導(dǎo)語：金融危機(jī)下農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著國際金融危機(jī)的加劇，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化面臨的問題也在增加。一般來講，要素稀缺和市場需求是農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的路徑依賴，全方位創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化順暢推進(jìn)的系統(tǒng)保證，產(chǎn)權(quán)構(gòu)建和模式選擇是農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的制度保障，政府的大力支持是農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的助推器和潤滑劑。我國財政部、科技部日前聯(lián)合公布的《2009年度農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目申報指南》指出，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金在支持方式上將加大對重大項目的支持力度，突出支持對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、延長產(chǎn)業(yè)鏈、培育新興經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)具有重大促進(jìn)作用的集成配套技術(shù)成果。

1農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化過程中的必要階段，是解決現(xiàn)有成果轉(zhuǎn)化率不高的重要途徑。以農(nóng)業(yè)科技成果為起點(diǎn)，進(jìn)行成果的產(chǎn)品開發(fā)和市場開發(fā)，明顯的特征是成果找市場。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的概念有狹義和廣義之分。狹義的農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化指農(nóng)業(yè)科技成果的流通過程，以成果為起點(diǎn)，以市場為終點(diǎn)，使知識形態(tài)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)財富；廣義的農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化包括技術(shù)的研究(基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、中試研究)及其在農(nóng)業(yè)(產(chǎn)業(yè))中擴(kuò)散滲透的企業(yè)化、商品化過程。

從產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制的角度來看，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化有幾個基本特征。作為產(chǎn)業(yè)化對象的農(nóng)業(yè)科技成果，具有先進(jìn)性和成熟性，能夠向外擴(kuò)張農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性邊界，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。從農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行過程看，具有市場導(dǎo)向和一體化運(yùn)行的特點(diǎn)。市場需求是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行的主要動力。一體化運(yùn)行是在根據(jù)市場需求合理配置農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究資源的基礎(chǔ)上，形成農(nóng)業(yè)科技成果研究開發(fā)一成果運(yùn)用試驗成果規(guī)?；a(chǎn)和營銷的有機(jī)過程。從農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行的效果看，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率高、經(jīng)濟(jì)和社會效益良好，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長的功能顯著。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵是通過市場整合，在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步在推動力和科技成果市場需求拉力的作用下，通過對先進(jìn)、成熟、能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、有較高經(jīng)濟(jì)效益的科技成果進(jìn)行規(guī)?；s化、專業(yè)化的商品生產(chǎn)和進(jìn)行市場營銷的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動，以加速農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)、市場一體化。

其目的在于通過完善產(chǎn)業(yè)化配套條件，有組織、有目的地將農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行組裝配套，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使其盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，并達(dá)到規(guī)范的物化和商品化提高產(chǎn)品的科技含量，以滿足市場需求，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)是將不同的產(chǎn)業(yè)化主體通過科技成果相互連接，科技成果在各主體間通過技術(shù)轉(zhuǎn)化以及市場調(diào)控進(jìn)行流通，實現(xiàn)其商品化并最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)是成果的商品化和技術(shù)市場交易。也就是說，農(nóng)業(yè)科技成果只有在市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控下首先實現(xiàn)了商品化，才能通過技術(shù)市場流向生產(chǎn)領(lǐng)域或技術(shù)消費(fèi)領(lǐng)域的過程實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。其意義也就是通過產(chǎn)業(yè)化，加快科技成果與市場結(jié)合，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，同時，在市場交換中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益以及由其自身所帶來的社會效益，從而實現(xiàn)科技經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

2存在的問題

金融危機(jī)下農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化難以形成合力。由于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化鏈的不連續(xù)性，各部門條塊分割，各司其職，對各自利益達(dá)到的滿意度尚且不說，就以新成果新品種的推廣速度而言也不可能說快就快。再者，推廣和經(jīng)營部門因利益驅(qū)動，舍近求遠(yuǎn)樂意推廣或經(jīng)銷省外，國外的產(chǎn)品、種子、技術(shù)等。推廣機(jī)構(gòu)本身難以滿足農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的要求，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)一般是圍繞單項的技術(shù)服務(wù)。

開展大型綜合性服務(wù)困難較多，推廣部門視野窄，辦法少，服務(wù)難以及時到位，造成農(nóng)業(yè)科技推廣的整體服務(wù)功能低下，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。同時推廣機(jī)構(gòu)及其人員在科技成果推廣過程中，主要以自身效益為準(zhǔn)則，很少考慮到某項農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化后給其他部門帶來的外部效果，表現(xiàn)為對樹立自身社會形象。風(fēng)險小，已商品化程度高，盈利高，周期短的技術(shù)等會主動積極去推廣。而對難度較大，成果推廣初期，風(fēng)險較大，周期長，社會效益大的技術(shù)就不會很主動去推廣或加以拒絕。隨著金融危機(jī)影響的加深，不少中小企業(yè)遇到銷售難、資金回籠難的問題，生產(chǎn)流動資金嚴(yán)重不足，經(jīng)營陷入困境。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，融資難是目前困擾大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的瓶頸性難題。由于受到資金的制約，一些已開工的項目，不能如期竣工；竣工投產(chǎn)的項目因流動資金不足不能生產(chǎn)，影響了項目效益?？萍汲晒墒於炔桓?，成為制約產(chǎn)業(yè)化的障礙。

農(nóng)業(yè)科研偏重產(chǎn)中研究，產(chǎn)前、產(chǎn)后科技力量十分薄弱，尤其產(chǎn)后科技力量不足導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運(yùn)、保鮮等可大幅度提高農(nóng)業(yè)附加值的技術(shù)成果不多。而產(chǎn)中階段成果在轉(zhuǎn)化中的社會效益顯著，成果本身的效益大多難以實現(xiàn)。再就是從生產(chǎn)和市場角度來看，轉(zhuǎn)讓技術(shù)的成熟度存在的不到位現(xiàn)象，并沒有引起轉(zhuǎn)讓方普遍和足夠的重視，容易形成對所持有科技成果的成熟性、應(yīng)用性、商品性估價過高，提出超出成果本身價值的轉(zhuǎn)讓價格與費(fèi)用，無形中增大了投資風(fēng)險，投資者對成果缺乏信心，難以接受使受方望而卻步，也是成果轉(zhuǎn)化過程中最主要的障礙。

管理體制的不協(xié)調(diào)和運(yùn)行機(jī)制的不完善，成為成果產(chǎn)業(yè)化的嚴(yán)重阻礙的中國農(nóng)業(yè)科技管理體制，至今仍未完全擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的束縛。由于歷史的原因。中國的研究、開發(fā)和生產(chǎn)是脫節(jié)的，機(jī)構(gòu)也是分散的，社會主義的經(jīng)濟(jì)體制和科技方針雖已確立，但目前的管理體制并不協(xié)調(diào)，科技與經(jīng)濟(jì)目前仍屬于不同的管理部門。所以科技成果進(jìn)入產(chǎn)業(yè)階段后，小規(guī)模發(fā)展還可以，但對重大高水平科技成果產(chǎn)業(yè)化，在發(fā)展過程中障礙很多，而這些障礙又常處于各地、各級政府管理部門，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。同時還缺乏適應(yīng)市場變化的靈活性，人為因素影響較大，行政干預(yù)較多、管理脫節(jié)，常常難于排除，這種體制上的老一套部門設(shè)置，不利于科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

3幾點(diǎn)建議

要落實好國家、省、市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策，特別是要落實好所得稅優(yōu)惠政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要利用國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的有利時機(jī)，幫助企業(yè)申報有關(guān)項目，爭取上級支持，使好的項目盡快建成投產(chǎn)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息規(guī)模。目前，我國大多數(shù)龍頭企業(yè)發(fā)展愿望強(qiáng)烈，應(yīng)對危機(jī)積極主動，但受到資金瓶頸的制約，既影響了企業(yè)的發(fā)展，也影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的宏觀環(huán)境下，各級政府要通過為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供信用擔(dān)保、召開銀企洽談會等形式，在龍頭企業(yè)與銀行之間搭建融資平臺，使龍頭企業(yè)能夠順利融資，保持其應(yīng)對危機(jī)、穩(wěn)步發(fā)展的合理信貸規(guī)模。由于出口企業(yè)在此次金融危機(jī)中受到的沖擊較大，當(dāng)前企業(yè)既要想方設(shè)法保住市場，又要穩(wěn)定原料基地，還要留住熟練技術(shù)工人，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大，資金困難，利潤微薄甚至虧損。因此，建議對出口農(nóng)產(chǎn)品檢測費(fèi)用實行補(bǔ)貼，簡化檢驗程序、推行綠色通道、快速驗放等措施，降低企業(yè)出口成本。各級農(nóng)業(yè)質(zhì)檢部門要主動為出口企業(yè)提供各種有效的服務(wù)，特別是檢測方面，市縣級能不收費(fèi)的不收費(fèi)，能少收的少收費(fèi)。鼓勵龍頭企業(yè)建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造和科技創(chuàng)新步伐，積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新裝備，不斷提高產(chǎn)品的競爭力，加強(qiáng)企業(yè)對農(nóng)戶的科技示范及技術(shù)培訓(xùn)作用，促進(jìn)生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)組建自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與高等院校、科研院所合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，加速科技成果轉(zhuǎn)化，逐步發(fā)展成為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)的能力。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建知名品牌，提高市場競爭力。支持龍頭企業(yè)建立自己穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)基地，鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與國際接軌，提高產(chǎn)品附加值，對實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地給予一定的資金獎勵。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會和合作組織建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)交流與合作。認(rèn)真抓好行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作社等專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范管理，維護(hù)各方的合法權(quán)益，使其遵守市場規(guī)則，架起企業(yè)、農(nóng)戶和市場之間的橋梁，增強(qiáng)企業(yè)之間的合作與交流，學(xué)習(xí)、借鑒外地企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)、資金、信息等資源共，壯大企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的能力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。