導(dǎo)語：加快農(nóng)業(yè)發(fā)展提高我國農(nóng)業(yè)競爭力一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1月9日至10日，全國農(nóng)業(yè)工作會議在北京召開。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹總書記“七一”重要講話和黨的十五屆五中、六中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議提出的任務(wù)，分析當前農(nóng)業(yè)形勢，研究部署2002年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。農(nóng)業(yè)部部長杜青林在會上作了題為《加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收，努力提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力》的報告，提出要站在戰(zhàn)略全局的高度，深刻認識當前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢與任務(wù)，正確把握復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟形勢，堅持實施擴大國內(nèi)需求的方針，適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的新形勢，加大體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的力度，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，千方百計增加農(nóng)民收入，努力提高我國農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)、綜合效益和國際競爭力。

杜青林說，去年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級農(nóng)業(yè)部門與廣大農(nóng)村干部群眾共同努力，積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，認真落實增加農(nóng)民收入的各項措施，不斷深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得新的成績?？朔乐馗珊档茸匀粸?zāi)害，農(nóng)業(yè)保持了平穩(wěn)發(fā)展。主要農(nóng)產(chǎn)品除糧油略減外，棉花、糖料、蔬菜、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品都保持了增長態(tài)勢。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)稻、專用小麥、特用玉米、“雙低”油菜、優(yōu)質(zhì)水果種植面積進一步擴大。畜牧業(yè)尤其是奶業(yè)快速增長，成為新的亮點。漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接逐步緊密，訂單農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)標準化有了良好開端。主要農(nóng)產(chǎn)品進一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工的趨勢逐步顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度加大，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技進步取得新成果。農(nóng)墾改革取得新成效。農(nóng)機工作取得新成績。糧棉流通體制改革優(yōu)化了糧棉生產(chǎn)布局。增收和減負工作得到高度重視，農(nóng)村稅費改革試點穩(wěn)步推進，切實減輕了農(nóng)民的負擔(dān)。農(nóng)民收入實現(xiàn)恢復(fù)性增長，預(yù)計去年農(nóng)民人均純收入比上年增長4%以上，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年增幅下滑的局面。這些成績的取得來之不易，為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開辟了新的道路。

杜青林指出，當前，我國農(nóng)業(yè)正處于新階段的“爬坡”時期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展仍然步履艱難，面臨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生根本變化、進口農(nóng)產(chǎn)品沖擊和國際經(jīng)濟嚴峻形勢三大考驗。面對如此嚴峻的考驗，要做好當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作必須把握五個關(guān)鍵點，即把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的基本目標，把戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主線，把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的重要途徑，把應(yīng)對入世挑戰(zhàn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的緊迫任務(wù)，把全面落實黨的政策作為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定的根本舉措。

杜青林指出，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力的根本性措施。要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點，以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，從培育優(yōu)勢產(chǎn)品入手，揚長避短，構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局不斷得到優(yōu)化。抓緊制定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃和實施方案，把發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害農(nóng)產(chǎn)品和構(gòu)建農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢區(qū)域及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶作為規(guī)劃的重要內(nèi)容。根據(jù)有所側(cè)重、扶優(yōu)扶強的思路，分類研究我國農(nóng)產(chǎn)品參與國際市場競爭的優(yōu)勢與劣勢，選準主攻方向，實施品牌戰(zhàn)略，在重點產(chǎn)區(qū)培育一批優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，要沖破行政區(qū)劃的局限，打破“小而全”、“大而全”的生產(chǎn)格局。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚、完善農(nóng)村市場體系、發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加農(nóng)村就業(yè)、帶動經(jīng)濟發(fā)展的功能，加快農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

杜青林強調(diào)，當前，要進一步穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，培育和發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)的競爭優(yōu)勢，以積極的姿態(tài)、務(wù)實的精神、靈活的策略應(yīng)對入世的挑戰(zhàn)。把應(yīng)對入世與結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)科技進步緊密結(jié)合起來;有重點、有計劃地從優(yōu)勢產(chǎn)品入手，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶，不斷提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力，努力擴大出口;從我國的基本國情出發(fā)，切實保護我國糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。總之，要集中力量在影響競爭力的關(guān)節(jié)點上取得突破，把優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。從今年開始，農(nóng)業(yè)部門要重點抓好六個方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃:一要實施優(yōu)質(zhì)、專用糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展行動計劃。各地特別是糧食主產(chǎn)區(qū)，要在穩(wěn)定生產(chǎn)能力、密切產(chǎn)銷關(guān)系的前提下，繼續(xù)壓縮一般品種，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用品種。

二要實施畜牧業(yè)發(fā)展行動計劃?！笆濉逼陂g，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重爭取每年增加一個百分點，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品在畜產(chǎn)品中的比重爭取每年增加兩個百分點，畜牧業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻率進一步提高。三要實施園藝業(yè)發(fā)展行動計劃。經(jīng)過“十五”期間的努力，園藝產(chǎn)品良種率要提高10個百分點，加工比重提高5個百分點，重點園藝產(chǎn)品形成規(guī)?；藴驶a(chǎn)。四要實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展行動計劃。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，積極發(fā)展綜合型、契約型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。五要實施漁業(yè)發(fā)展行動計劃。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，尤其是名優(yōu)特新水產(chǎn)品要實現(xiàn)持續(xù)快速增長，加快數(shù)量型漁業(yè)向質(zhì)量型漁業(yè)轉(zhuǎn)變，進一步增強漁業(yè)的綜合經(jīng)濟效益和發(fā)展后勁。六要實施農(nóng)墾發(fā)展行動計劃。通過增創(chuàng)體制優(yōu)勢整合資源優(yōu)勢，培育農(nóng)墾優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新增長點，解放和發(fā)展農(nóng)墾生產(chǎn)力。

杜青林指出，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對于推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力具有重大意義。要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收這個中心任務(wù)，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為全局性、方向性的大事抓好，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一要培育一批輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)。二要以基地建設(shè)為突破口，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。三要強化利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)農(nóng)戶和龍頭企業(yè)“雙贏”。四要搞好社會化服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會的作用。

杜青林指出，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)系重大，任務(wù)艱巨，是政府部門義不容辭的責(zé)任。

要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢測檢驗體系，著重抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級農(nóng)業(yè)部門當前要重點抓緊抓好四個方面的工作:一是制定質(zhì)量安全標準，強化檢測檢驗手段，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法。二是下決心解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問題。特別是解決菜籃子產(chǎn)品高毒農(nóng)藥殘留和畜禽產(chǎn)品使用違禁藥物問題。三是實行市場準入制度，大力整頓規(guī)范市場秩序。四是大力推進無公害食品行動計劃，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)和供應(yīng)。

杜青林指出，要以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，強化結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的支撐力。擴大優(yōu)良品種的引進、繁育和推廣，啟動第二期“種子工程”，試行良種推廣補貼制度，加快品種更新?lián)Q代;優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技布局，重點搞好農(nóng)產(chǎn)品加工及轉(zhuǎn)化、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、退耕還草、生態(tài)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)水域生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究，使科技成果與適用技術(shù)組裝配套。支持生物技術(shù)、信息技術(shù)和新型農(nóng)藥、獸藥、肥料等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究開發(fā)，抓好國家農(nóng)作物基因資源與基因改良工程建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究領(lǐng)域總體跟進國際先進水平并有所突破。推進農(nóng)業(yè)科研院所改革，扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體，使農(nóng)業(yè)科研資源向重點院所、重點項目、科研骨干集中，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動農(nóng)業(yè)科技示范場、示范園建設(shè)。

杜青林強調(diào)，要大力推進農(nóng)村市場信息服務(wù)體系建設(shè)，重點做好“放大窗口”、“擴展平臺”、“延伸網(wǎng)絡(luò)”三項工作。加快實施“‘十五’農(nóng)村市場信息服務(wù)計劃”，及時掌握國內(nèi)外市場、科技動態(tài)信息。信息收集、整理和要制度化，不斷提高準確性和權(quán)威性。努力把中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建成國家農(nóng)業(yè)核心網(wǎng)站，充分發(fā)揮中央電視臺七頻道傳遞農(nóng)村市場信息的重要作用。完善省級信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強縣級信息平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)。信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要向龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、中介組織、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶和有條件的村延伸，形成以計算機網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢互補的網(wǎng)絡(luò)體系，促進農(nóng)業(yè)信息進村入戶。

杜青林要求，面對農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新情況和新問題，各級農(nóng)業(yè)部門要從正在變化的實際出發(fā)，解放思想，實事求是，開拓創(chuàng)新。進一步強化與時俱進意識，轉(zhuǎn)變職能和工作作風(fēng)，增強抓調(diào)研的基本功、抓重點的工作能力和抓落實的整體合力。要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。要重點抓好村級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，加強基層干部思想和作風(fēng)建設(shè)。今年農(nóng)業(yè)部要為農(nóng)民增收和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件辦十幾件實事。比如，依托國家級和省級果茶良種苗木繁育場，為農(nóng)民提供良種苗木4.5億株，可覆蓋300萬戶農(nóng)戶;在100個縣以建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池為重點，示范實施生態(tài)家園富民計劃，大約20萬農(nóng)戶受益;進行“農(nóng)業(yè)節(jié)目進村入戶工程”試點，并爭取全面啟動。

杜青林最后強調(diào)，在新的一年里，要高舉鄧小平理論偉大旗幟，在以同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個代表”的要求扎實工作，奮發(fā)有為，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十六大召開。