導(dǎo)語(yǔ)：促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械深化發(fā)展思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展是保證四個(gè)現(xiàn)代化得以逐年實(shí)現(xiàn)的基本條件。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，就是用先進(jìn)的生產(chǎn)手段和科學(xué)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，近年來(lái)門源縣農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)機(jī)械化占著重要的地位和作用。為此，對(duì)門源縣促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)行深入思考十分必要。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械深化;發(fā)展;思考

1門源縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)歷的道路以及特點(diǎn)

自1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中央糾正了過(guò)去“左”的錯(cuò)誤，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取了一系列的重大決策，特別是多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的推行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益繁榮，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來(lái)新的要求和變化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)吸取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取從縣情和農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)營(yíng)形式要求同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)，采取國(guó)家、集體、聯(lián)戶、個(gè)人多種經(jīng)營(yíng)形式并存的方式，出現(xiàn)了像門源北山鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站的集體經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè);為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民辦機(jī)械化的積極性，允許農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械或承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)修理和其它專業(yè)經(jīng)營(yíng)。與此同時(shí)，為解決個(gè)人、聯(lián)戶購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械和專業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所需的物質(zhì)資料和技術(shù)指導(dǎo)，國(guó)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，相應(yīng)地開(kāi)展農(nóng)機(jī)服務(wù)性業(yè)務(wù)，除耕作服務(wù)外，并擴(kuò)大到了其它領(lǐng)域，因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在調(diào)整和變革過(guò)程中，也發(fā)生了新的變化。其中，主要變化有二個(gè)方面。第一，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)形式發(fā)生了很大變化。在實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制以前，我縣農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機(jī)械，除少數(shù)國(guó)營(yíng)拖拉機(jī)站外，全部是集體所有，集體經(jīng)營(yíng)。隨著農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作初步摸索出適合我縣各地不同特點(diǎn)的、適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的、多種多樣的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)形式。集體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)站、隊(duì)經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整，絕大多數(shù)建立了各種形式的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)管理責(zé)任制，糾正了經(jīng)營(yíng)管理上的“吃大鍋飯”和分配上的“平均主義”的弊端，調(diào)動(dòng)了農(nóng)機(jī)人員的積極性。經(jīng)營(yíng)作風(fēng)也有了明顯轉(zhuǎn)變。

許多站隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，“多統(tǒng)一”為廣大的農(nóng)戶提供綜合性和專業(yè)性的農(nóng)機(jī)服務(wù)。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)產(chǎn)承包制促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化向深度廣度發(fā)展，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求量出了增長(zhǎng)趨勢(shì)。同進(jìn)，由于農(nóng)民的購(gòu)買能力逐步提高，戶營(yíng)農(nóng)機(jī)又顯示了日益明顯的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民經(jīng)宮農(nóng)機(jī)的積極性越來(lái)越高?，F(xiàn)在不僅購(gòu)買拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、糧食加工機(jī)械、聯(lián)合收割機(jī)，用于田間作業(yè)和加工、運(yùn)輸?shù)确矫妫⑶覍?duì)各種適合家庭生產(chǎn)規(guī)模的小型多用的機(jī)械化和半機(jī)械化農(nóng)具要求更加迫切。

2農(nóng)機(jī)化工作存在的主要問(wèn)題

2.1農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不盡合理

從我縣統(tǒng)計(jì)年報(bào)分析顯示，截止2017年底，我省拖拉機(jī)在冊(cè)保有量0.8萬(wàn)多臺(tái)，總動(dòng)力已達(dá)11萬(wàn)千瓦，而與拖拉機(jī)配套的農(nóng)具只有0.6萬(wàn)部，農(nóng)機(jī)具配套比1∶0.75，值得注意的是這0.6萬(wàn)部配套農(nóng)具是耕、耙、播三個(gè)環(huán)節(jié)農(nóng)具的總和，單個(gè)環(huán)節(jié)擁有農(nóng)具數(shù)量少、配套比低。再者，大中型農(nóng)機(jī)具日趨老化，更新步伐緩慢。且多集中在國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)，農(nóng)機(jī)具田間作業(yè)因其局限性，達(dá)不到農(nóng)藝的要求，這就是造成土壤板結(jié)，有機(jī)質(zhì)含量低，理化性能差、蓄水保墑能力弱，病蟲草害日益加劇的原因。第三，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備中，適用于糧食作物的常規(guī)農(nóng)機(jī)具多，能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)機(jī)具少，特別是適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、草原和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工且科技含量高的機(jī)械十分短缺。第四、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中機(jī)械多，產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械少。

2.2農(nóng)機(jī)田間作業(yè)成本高、負(fù)擔(dān)重

近年來(lái)，柴油價(jià)格一漲再漲，居高不下，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)田間作業(yè)成本不斷上升，制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，挫傷了農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的積極性。據(jù)調(diào)查，柴油價(jià)格已由1995年的每千克1.6元漲到2017年的每千克7元，僅機(jī)耕一項(xiàng)畝均就在1995年的基礎(chǔ)上新增加成本6.8元，加之農(nóng)機(jī)具老化，以及高海撥的影響，農(nóng)用柴油消耗相對(duì)增加幅度較大。農(nóng)機(jī)作業(yè)成本升高，代耕收取的費(fèi)用隨之提高，致使農(nóng)戶負(fù)擔(dān)增加，由于農(nóng)業(yè)比較效益差，農(nóng)民收入低，機(jī)耕費(fèi)拖欠的情況時(shí)有發(fā)生，農(nóng)機(jī)務(wù)農(nóng)積極性受挫。

2.3農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，服務(wù)手段落后

全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站2個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的16.7%，集農(nóng)機(jī)管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)三位一體的站。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來(lái)的，大多處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)較偏僻的地方，現(xiàn)在的農(nóng)機(jī)技術(shù)人員基本上主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理、培訓(xùn)、農(nóng)柴供應(yīng)、農(nóng)機(jī)維修等業(yè)務(wù)基本沒(méi)有開(kāi)展，服務(wù)手段欠缺，已不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2.4農(nóng)機(jī)化投入嚴(yán)重不足

全縣一方面存在農(nóng)機(jī)事業(yè)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站作為最基層的事業(yè)單位，境況更糟。第二方面，農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目真正用于購(gòu)置和發(fā)展農(nóng)機(jī)的資金比例偏小、失衡。

2.5全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平穩(wěn)

不平衡是多方面的，主要突出表現(xiàn)在:一是門源縣周邊農(nóng)機(jī)化水平高，而其他地區(qū)農(nóng)機(jī)化水平低;二是常規(guī)農(nóng)機(jī)科技含量高，如旱作溝播、點(diǎn)播、分層、機(jī)收等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)被廣泛應(yīng)用，而一些諸如精量播種、高效植保、中耕等環(huán)節(jié)很少有突破。

3促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械深化發(fā)展思考

根據(jù)我縣情況，今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展總的思路應(yīng)是:緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收兩大目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備機(jī)構(gòu)，突出科技，強(qiáng)化服務(wù)，立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，滿足農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)機(jī)的需要，努力提高農(nóng)牧業(yè)的科技含量，全面提升我縣農(nóng)機(jī)化整體水平。

3.1圍繞農(nóng)牧結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化

目前，全縣農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向深層次展開(kāi)，發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由原來(lái)的增加總量向提質(zhì)增效的特色農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)化，由原來(lái)糧食油料生產(chǎn)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)全方位轉(zhuǎn)化，為適應(yīng)這一新形勢(shì)要求，農(nóng)機(jī)部門要本著“有所為，有所不為”的原則，盡快對(duì)農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，做到農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)到那里，農(nóng)機(jī)就調(diào)到那里，服務(wù)跟著調(diào)整走，針對(duì)全縣農(nóng)機(jī)具配套比低的現(xiàn)狀，農(nóng)機(jī)部門要抓緊對(duì)今后新增農(nóng)機(jī)具數(shù)量和質(zhì)量的調(diào)整，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以存量?jī)?yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。農(nóng)機(jī)的調(diào)整要緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)作物、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、瓶頸環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行，加快發(fā)展那些科技含量高、投資少、見(jiàn)效快、群眾買得起、用得起，既經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具。堅(jiān)持走大、中結(jié)合，質(zhì)量、效益并重的路子，重點(diǎn)增加大中型配套農(nóng)機(jī)具的數(shù)量，淘汰更新技術(shù)含量低，老舊過(guò)時(shí)的高耗能農(nóng)機(jī)具。

3.2因地制宜，有選擇、有重點(diǎn)地推進(jìn)種植業(yè)機(jī)械化發(fā)展

我縣冷涼氣候特點(diǎn)及凈土優(yōu)勢(shì)，形成了一批無(wú)公害、污染少、品質(zhì)高具區(qū)域優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高原特色農(nóng)產(chǎn)品，如油菜、青稞、中藏藥、優(yōu)質(zhì)牧草等，我縣農(nóng)機(jī)部門要根據(jù)種植業(yè)調(diào)整的要求，因地制宜、分類指導(dǎo)，有選擇地重點(diǎn)突破，逐步形成各具特色的種植業(yè)機(jī)械化區(qū)域發(fā)展新格局。糧食生產(chǎn)決不能放松，要繼續(xù)抓好油菜、青稞等糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)，與此同時(shí)，突出抓好特色農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)械化選型、配套和服務(wù)工作。布局上大塊地本著“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，宜林則林”的原則，糧、經(jīng)、飼草機(jī)械化并舉，有選擇地發(fā)展;小塊地按結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，有重點(diǎn)地發(fā)展糧、飼機(jī)械化。

3.3大力發(fā)展畜牧業(yè)機(jī)械化

根據(jù)門源縣實(shí)際，牛羊育肥發(fā)展迅速，今后是畜牧業(yè)機(jī)械化是農(nóng)機(jī)發(fā)展的一個(gè)方向，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，求得大發(fā)展。草原機(jī)械化重點(diǎn)發(fā)展草原改良、生態(tài)治理及牧草種植、收獲、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)及畜產(chǎn)品采集、加工機(jī)械。養(yǎng)殖畜牧業(yè)畜牧業(yè)是我縣農(nóng)民增收的新支柱，農(nóng)機(jī)部門重點(diǎn)發(fā)展糧、經(jīng)、飼機(jī)械。退耕的地及淺腦山可以用機(jī)械種、收優(yōu)質(zhì)牧草、飼料作物。

3.4加快農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新的步伐

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力和根本。為此，要加快我縣農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新和科技更新?lián)Q代步伐，以創(chuàng)新求發(fā)展，以節(jié)本增收入。一要圍繞農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大油菜、青稞、中藏藥材和牧草的種、收、保鮮、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工農(nóng)機(jī)具的研制。如油菜、牧草的種、收、加工機(jī)械，許多環(huán)節(jié)還是弱項(xiàng)，要加大攻關(guān)力度，盡快取得突破性進(jìn)展。二要建立高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)科技示范園(基地)，重點(diǎn)抓好北山萬(wàn)畝油菜田和萬(wàn)畝牧草示范園、皇城千畝青稞示范園。二要積極采取“走出去，引進(jìn)來(lái)的辦法”措施，充分農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，引進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備、技術(shù)彌補(bǔ)我縣的不足和缺陷，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)技術(shù)升級(jí)和跨越式發(fā)展。去年北山鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)合作社引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)牧草打捆、包膜、保鮮機(jī)械，效果顯著。三要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科教培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)管理人員和農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)新機(jī)具的技能。

3.5加大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)力度

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)機(jī)走上市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的有交途徑，是興機(jī)富民的重要舉措。要與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立發(fā)展才是硬道理觀念，，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，方法，創(chuàng)新發(fā)展的模式，用新思路、新招數(shù)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作。一是成立幾個(gè)能覆蓋全縣的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，形成規(guī)模，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)。確農(nóng)機(jī)戶利益少受侵犯。二是大力培育和發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品種植、采集、加工、運(yùn)銷服務(wù)實(shí)體和龍頭企業(yè)，推廣門源縣北山鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的模式和經(jīng)驗(yàn)，即走“一業(yè)為主，綜合經(jīng)營(yíng)”“積累—滾動(dòng)—發(fā)展—再積累”良性循環(huán)之路，發(fā)展事業(yè)，壯大自己。三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后全程機(jī)械化轉(zhuǎn)變，突出抓好具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)畜產(chǎn)品的精深加工機(jī)械化，提高附加值，延長(zhǎng)服務(wù)鏈，增加農(nóng)民收入。四是重視農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，逐步健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊(duì)伍，并重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心站的建設(shè)。

3.6進(jìn)一步制定和完善農(nóng)機(jī)政策法規(guī)

按照政府賦予的職能，在貫徹好現(xiàn)有農(nóng)機(jī)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下新的農(nóng)機(jī)政策法規(guī)的制定的完善。使依法治機(jī)走上正軌，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展提供法律保障。一是制定和完善田間作業(yè)(耕、耙、播、收、服務(wù))的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);二是制定各級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織有關(guān)管理法規(guī)。三是制定和完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量鑒定，職業(yè)技能鑒定方面的有關(guān)法規(guī)。四是制定農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理有關(guān)法規(guī)。

3.7以項(xiàng)目為依托促農(nóng)機(jī)大發(fā)展

切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，改變坐、等、靠觀念，搶抓農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給農(nóng)機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取國(guó)家和省里給予項(xiàng)目立項(xiàng)，要千方百計(jì)做好農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，特別是發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)有利于農(nóng)民增收的熱點(diǎn)和難點(diǎn)的農(nóng)機(jī)重大項(xiàng)目，要多儲(chǔ)備，多論證，多爭(zhēng)取以農(nóng)機(jī)大項(xiàng)目拉動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)大發(fā)展。

3.8加大農(nóng)機(jī)依法治機(jī)力度

一是狠抓農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，提高農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法水平，提高農(nóng)機(jī)檢審率，減少農(nóng)機(jī)重特大事故的發(fā)生，徹底杜絕黑車非駕等不良現(xiàn)象。二是配合省質(zhì)檢部門，堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)民群眾合法利益。

3.9切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究

沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，深入基層，調(diào)查研究，分析農(nóng)機(jī)化發(fā)展的特點(diǎn)，趨勢(shì)，找出農(nóng)機(jī)化存在的問(wèn)題和解決的方法，研究發(fā)展的思路、對(duì)策，給決策部門提供依據(jù).

作者:李應(yīng)強(qiáng) 單位:青海省門源縣農(nóng)機(jī)管理站