導(dǎo)語：農(nóng)村村級會計委托服務(wù)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、村級會計服務(wù)的基本原則

(一)民主自愿原則。在村級會計服務(wù)的實施過程中，一項最為重要的原則就是對村民們的意愿及其權(quán)利做到足夠的尊重，所以需要經(jīng)過村民代表大會通過，然后再由集體和委托機構(gòu)進(jìn)行協(xié)議的簽署，最后才可以根據(jù)規(guī)定的程序來實施服務(wù)。通過這樣的方式，才可以讓村級居民的集體經(jīng)濟組織以及每一名居民的合法權(quán)益受到良好保護(hù)。也就是說，在村民代表大會未通過的情況下，村級會計委托服務(wù)不可以強制性開展。(二)權(quán)屬不變原則。村級的資產(chǎn)、資金和資源這三項集體性質(zhì)始終都是歸村民所有，屬于村民共同擁有的，因此，村民對于這“三資”，都擁有所有權(quán)、處置權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及監(jiān)督權(quán)這五個權(quán)限。因此，服務(wù)是在這五項權(quán)限不變的情況下實施的服務(wù)，所有的單位以及個人都不可以對村民的這五項權(quán)限進(jìn)行侵犯，不可以對“三資”的性質(zhì)加以變更，這樣才可以有效保障村集體的合法權(quán)益。(三)獨立核算原則在會計委托服務(wù)的具體實施過程中，村級經(jīng)濟組織之中原來的財務(wù)核算主體依然獨立，且保持不變，行政村依然會單獨進(jìn)行賬務(wù)的建立以及核算，村級的債權(quán)關(guān)系以及債務(wù)關(guān)系依然保持不變。通過這樣的方式，才可以有效保障村級財務(wù)的完整性以及獨立性。

二、村級會計服務(wù)的主要實施方法

(一)服務(wù)機構(gòu)的建立和服務(wù)隊伍的強化。在村級會計委托服務(wù)的實施過程中，應(yīng)該建立起一個村級會計服務(wù)機構(gòu)，可以由村主任作為主要負(fù)責(zé)人，并設(shè)置四名專職會計作為工作人員。在會計選擇過程中，應(yīng)該對參選人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、綜合考核，最終選擇最優(yōu)秀的四人作為會計。在選擇好會計人員之后，負(fù)責(zé)人應(yīng)該組織會計人員進(jìn)行專業(yè)知識和職業(yè)道德培訓(xùn)，這樣才可以保障服務(wù)隊伍的職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)，使其在村級會計服務(wù)之中發(fā)揮出充分的優(yōu)勢。(二)注重流程的規(guī)范性和交接的順利性。首先，應(yīng)該理清“三資”，也就是資產(chǎn)、資金和資源。在此過程中，村委會應(yīng)該組織工作人員對集體組織的合同、資產(chǎn)、銀行賬戶以及債券等情況做到全面了解。其次，對理清結(jié)果進(jìn)行分析，并將分析結(jié)果在村務(wù)公開欄上予以公布，讓群眾共同監(jiān)督，及時對歷史遺留問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。同時，應(yīng)該做好移交辦理工作，將與村集體經(jīng)濟相關(guān)的財務(wù)報表、會計憑證以及各項的經(jīng)濟合同等資料做好交接手續(xù)的辦理，并由村委會的負(fù)責(zé)人對移交工作進(jìn)行主持。(三)注重制度的完善性和管理的規(guī)范性。在村級會計委托服務(wù)機構(gòu)之中，一定要注重資金管理的統(tǒng)一性、電算化的統(tǒng)一性、核算的統(tǒng)一性、賬據(jù)設(shè)置的統(tǒng)一性以及財務(wù)公開的統(tǒng)一性，同時，應(yīng)該制定出一套與實際情況相符的管理制度，并不斷對相應(yīng)的管理制度加以完善，讓村級會計委托服務(wù)的工作流程、崗位職責(zé)以及相關(guān)責(zé)任追究等的各項管理制度得到合理的規(guī)范和明確。這樣才可以讓村級的財務(wù)管理真正做到有規(guī)可依、有章可循，進(jìn)而有效提升村級財務(wù)管理質(zhì)量。

三、村級會計委托服務(wù)實施過程中遇到的問題

(一)運行程序過于簡單。在村級會計委托服務(wù)的具體實施過程中，運行程序過于簡單一直以來都是一項有待解決的問題。很多情況下，在村級會計人員進(jìn)行服務(wù)的實施之中，服務(wù)流程都比較簡單，服務(wù)程序不夠規(guī)范，的手續(xù)不夠健全，相關(guān)制度的執(zhí)行不夠到位等情況普遍存在。這對于服務(wù)的實施效果和村民的滿意度都將造成一定程度的不利影響。(二)一些票據(jù)不夠規(guī)范。因為以往的村級財務(wù)管理大多通過都是自行管理，所以三聯(lián)收據(jù)的收款形式以及白條單據(jù)的付款形式都十分常見，很多業(yè)務(wù)原本應(yīng)該獲得合法的、正規(guī)的收費憑證，但是財務(wù)人員卻為了逃避稅務(wù)二采用非正規(guī)的票據(jù)來替代。在這樣的情況下也為村級會計委托服務(wù)的實施帶來了很多困難。(三)民主理財機制的缺乏。在當(dāng)今，很多的行政村中都建立起了理財小組，但是這些理財小組對于農(nóng)村財務(wù)管理工作的監(jiān)督卻并沒有積極參與。雖然一些理財小組也對民主理財工作加以正常開展，但是由于重視程度不足，使得民主理財工作僅僅趨于形式化，并不能收到實質(zhì)性的效果。這也是導(dǎo)致當(dāng)今村級會計委托服務(wù)實施困難的一個主要原因。(四)一些財務(wù)人員沒有足夠強的責(zé)任心在村級會計委托服務(wù)的實施過程中，一些財務(wù)人員并不具備足夠強的責(zé)任心，他們在進(jìn)行財務(wù)管理的過程中僅僅注重相關(guān)的票據(jù)是不是合格，只要保障票據(jù)上有經(jīng)辦人簽字、審批人簽字以及證明人簽字就可以將其確認(rèn)為合格的票據(jù)。但是對于相應(yīng)的支出是不是真實、夠不夠合理等問題卻并不加以重視。這也是當(dāng)今村級會計委托服務(wù)實施之中有待解決的一個問題。

四、村級會計委托服務(wù)實施的相關(guān)建議

(一)注重運行程序的規(guī)范性。為了讓村級會計委托服務(wù)得以順利實施，各級政府部門應(yīng)該注意對其程序加以合理規(guī)范。需要制定出一套完善的制度，通過制度的形式對服務(wù)的工作流程、工作順序以及相關(guān)的手續(xù)加以合理規(guī)范。再具體的服務(wù)實施過程中，工作人員一定要將該制度予以嚴(yán)格落實。保障村級會計委托服務(wù)運行程序的規(guī)范性。這樣才可以提升村級會計委托服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理質(zhì)量的提升，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展。(二)加大村級財務(wù)的公開力度。在通過村級會計委托服務(wù)進(jìn)行村級財務(wù)管理的過程中，會計人員應(yīng)該加大財務(wù)的公開力度，實現(xiàn)財務(wù)信息的透明化。不可因為逃避稅務(wù)而使用非正式的票據(jù)。這樣才可以保障票據(jù)的規(guī)范性和合理性，提升村級財務(wù)管理質(zhì)量。(三)努力爭取村民的支持。在該服務(wù)的開展之中，村民的支持將會起到關(guān)鍵性的作用。因此，村委會和村級會計人員應(yīng)該積極鼓勵村民參與到財務(wù)監(jiān)督之中，努力獲得村民的支持。這樣才可以拉近基層干部和群眾之間的關(guān)系，并實現(xiàn)村級財務(wù)管理質(zhì)量的顯著提升。(四)注重提升會計人員的職業(yè)素質(zhì)和工作積極性。在村級會計委托服務(wù)的具體實施過程中，負(fù)責(zé)人一定要注重會計人員職業(yè)素質(zhì)與工作積極性的提升。首先，應(yīng)該對財務(wù)審核加以規(guī)范，既要保障票據(jù)的規(guī)范性，又要保障財務(wù)應(yīng)用的合理性。其次，各級黨委和政府應(yīng)該努力解決會計人員的編制問題，并通過相應(yīng)的激勵機制建立來提升會計人員的工作積極性。這樣才可以全面提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

五、結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)今的新形勢之下，為實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理質(zhì)量的提升，村級會計委托服務(wù)的實施是一項重要內(nèi)容。通過財務(wù)服務(wù)的合理實施，可以讓村級財務(wù)管理變得更加公開、透明，同時，也可以拉近基層干部和村民之間的距離，實現(xiàn)當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］邵宏，胡芳．村級會計委托記賬的探索和思考:以城固縣為例［J］．西部財會，2019(11):41－43．

作者:吳成芳 單位:山東省費縣費城街道辦事處財經(jīng)服務(wù)中心