經(jīng)濟危機的貿(mào)易模式與瓶頸
時間:2022-12-11 05:35:17
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本文作者:劉江燕工作單位:中國石化湖北石油分公司
自由貿(mào)易是跟自由主義聯(lián)系在一起的。根據(jù)自由主義經(jīng)濟學的基本原則,自由市場和自由貿(mào)易的要素是沒有政府的干涉。資本和勞動力是經(jīng)濟發(fā)展中的兩個基本要素。理論上,勞力和資本會從不利的市場環(huán)境流動到良好的空調(diào)市場。完全的自由貿(mào)易體制是保證資金和勞動力處于最有利的生產(chǎn)條件的前提。根據(jù)經(jīng)典的自由貿(mào)易理論,在沒有政府干預的情況下,每一個國家都可以在世界經(jīng)濟體系中找到自己的位置,而條件更好的國家將比其他國家更富有。因此,減少對進出口限制的監(jiān)管將更有利于自由貿(mào)易。自由貿(mào)易的政策是支持任何有利于自由市場的建設(shè)。例如,除去對進口產(chǎn)品的關(guān)稅、降低出口產(chǎn)品的稅收,以及任何可以掃清阻礙勞動生產(chǎn)力的立法。自由貿(mào)易的條約和變動對新西蘭農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著顯著的影響,新西蘭是一個遵循自由市場法則的小型農(nóng)業(yè)出口國,是目前世界上最開放的農(nóng)產(chǎn)品市場。完全對立于保護主義的立場,新西蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是自由貿(mào)易政策的最大受惠者之一。自1983年新西蘭政府與澳大利亞簽署的第一個自由貿(mào)易協(xié)定以來,區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定成為使新西蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和市場成功多樣化的主要策略。例如,2005年與泰國建立了密切的經(jīng)濟伙伴關(guān)系,與智利、文萊、新加坡、馬來西亞和中國進行自由貿(mào)易協(xié)定,以及與南亞多個國家協(xié)商自由貿(mào)易條款。支持農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易政策并沒有并沒有使農(nóng)業(yè)部門成為新西蘭政府高額的農(nóng)業(yè)補貼對象,恰恰相反,農(nóng)業(yè)部門成為了新西蘭最大的出口收入來源。新西蘭95%的奶制品被出口到世界的其他國家和地區(qū),肉類和羊毛制品有望達到新西蘭總出口量的20%。2007年的年度報告顯示,世界貿(mào)易中大約30%的乳制品來自新西蘭乳品行業(yè),為國家每年帶來將近630億新西蘭元的出口收入;而其出口的農(nóng)產(chǎn)品價值約為15至16百萬新西蘭元。這些有利于農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易和市場的經(jīng)濟策略不僅對新西蘭經(jīng)濟的復蘇做出了杰出的貢獻,對其農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的增長也起到了至關(guān)重要的作用。這表明,新西蘭在20世紀80年代中期至90年代初取消農(nóng)業(yè)補貼的決定是正確的,它促進了新西蘭商業(yè)化養(yǎng)殖的迅速發(fā)展。取消農(nóng)業(yè)補貼觸發(fā)了激烈的市場競爭機制,促進了資源利用的效率和產(chǎn)品的多樣性。例如,在1983年和2005年期間,牛肉的平均重量增長了15%,羊肉增長了28%,羊羔肉增長了18%。自由貿(mào)易政策的支持者相信是自由貿(mào)易政策將新西蘭農(nóng)業(yè)指引向了正確的發(fā)展方向。
2008年的經(jīng)濟危機使貿(mào)易保護主義在世界各地活躍起來。新西蘭先驅(qū)報報道指出了美國乳制產(chǎn)業(yè)針對新西蘭乳制業(yè)的憤怒情緒。在經(jīng)歷過經(jīng)濟崩潰之后,美國農(nóng)民更關(guān)注由國外競爭者帶來的激烈競爭所造成的損失。這份報告指出,華盛頓宣布了“乳制業(yè)的出口激勵計劃”,正式成為“買美國貨”的救市計劃的一部分。這份計劃旨在提高美國乳制業(yè)出口商在全球市場的競爭力。美國政府的出口補貼計劃將新西蘭農(nóng)產(chǎn)業(yè)逼到了風險的邊緣。新西蘭先驅(qū)報報道,美國政府的這個計劃不僅被新西蘭大眾媒體批評為“短視”,而且還向世界經(jīng)濟傳達了一個錯誤的訊號。新西蘭的一些學者,大眾媒體和政客紛紛表示重提補貼出口的政策有損新西蘭出口機制,并且向市場釋放了錯誤的訊息。Snarr指出,用以保護國民商業(yè)利益的“臨時”政策,往往會導致競爭市場的松懈。這次美國的臨時貿(mào)易補貼政策,很有可能使國際貿(mào)易的可持續(xù)增長附帶上一個長期的成本。Feenstra曾經(jīng)討論過美國政府的貿(mào)易保護主義政策的成本。他指出,美國在20世紀80年代曾經(jīng)限制進入本土的進口日本車的數(shù)量,政府也因此為了彌補政策帶來的經(jīng)濟損失,美國消費者不得不接受車輛的單價暴增14%的事實。從前面的案例來看,華盛頓政府補貼出口的政策的出臺會擾亂世界農(nóng)業(yè)市場的價格體系。而消費者(包括美國本土的和其他國家的消費者)將不得不為這種保護主義政策的后果買單。越是深入地研究“購買美國貨”的政策,便越發(fā)懷疑這個所謂的救世方案實際上破壞了雙邊關(guān)系。新西蘭和其他WTO成員國將不得不面對由保護主義政策所帶來的經(jīng)濟壓力。其實保護主義背后的理念涉及到一個維持正面交易平衡的假設(shè)。華盛頓政府一開始是打算利用刺激經(jīng)濟的策略來達到平衡政府的巨額貿(mào)易和預算赤字的目的。美國政府選擇了采取貿(mào)易保護主義的補救方案來恢復全球經(jīng)濟下降帶來的損失。新西蘭在面對20世紀80年代的經(jīng)濟大衰退的時候也做出過同樣的決定,設(shè)置了“購買新西蘭貨”的宣傳活動。但是,與美國的“購買美國貨”政策相反的是,新西蘭的“購買新西蘭貨”策略成為降低政府經(jīng)濟控制的起跑信號燈。新西蘭政府降低了進口產(chǎn)品的關(guān)稅的舉動,刺激了新西蘭本土產(chǎn)品針對進口產(chǎn)品的競爭意識和宣傳廣告熱潮。奧巴馬政府選擇了一個反方向的經(jīng)濟策略來復蘇這場經(jīng)濟大衰退引起的損失。而事實早已證明,政府對市場干擾的減少,確實促進了新西蘭經(jīng)濟的持續(xù)增長。當越來越多的國際貿(mào)易和經(jīng)濟體制傾向于自由市場體制時,奧巴馬政府卻選擇了保護主義政策,與全球經(jīng)濟復蘇和貿(mào)易發(fā)展的大方向背道而馳。McGee曾經(jīng)說過,保護主義絕對不是拯救全球經(jīng)濟衰退的良藥。
2008年的金融危機對全球貿(mào)易帶來了巨大的影響。貿(mào)易增長的下降和不斷惡化的經(jīng)濟情況為經(jīng)濟保護主義政策的最前沿化提供了機會,例如,華盛頓政府公布的“購買美國貨”條款。本文以新西蘭農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為實例,討論了有關(guān)自由貿(mào)易和保護主義的益處與不足。根據(jù)本文的分析,很明顯可以發(fā)現(xiàn)自由貿(mào)易條約及其變化對新西蘭農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著顯著的影響力。從“支持農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易政策并沒有使農(nóng)業(yè)部門成為新西蘭政府高額的農(nóng)業(yè)補貼對象,反而使農(nóng)業(yè)部門成為了新西蘭最大的出口收入來源”,這一點,可以充分說明取消農(nóng)業(yè)補貼以及推廣自由貿(mào)易的市場機制讓新西蘭的農(nóng)業(yè)得到了迅速的發(fā)展。而美國政府的出口補貼計劃卻將新西蘭的農(nóng)業(yè)擠到了風險的邊緣。只能說華盛頓政府這次的補貼出口的政策擾亂了世界農(nóng)業(yè)市場的價格體系,并且破壞了國家的雙邊關(guān)系。對比新西蘭政府與美國政府面對全球性經(jīng)濟危機時候的反應,新西蘭政府選擇了自由貿(mào)易市場策略,通過降低進口關(guān)稅等策略刺激經(jīng)濟,然后通過“買新西蘭貨”宣傳活動來刺激本土商品針對進口商品的競爭意識。美國政府則采取了保護主義政策,通過限制進口商品數(shù)量,“買美國貨”等策略來減少全球經(jīng)濟危機帶來的的負面影響。然而當全球經(jīng)濟體制向著自由化市場制度邁進的大前提環(huán)境下,奧巴馬政府的保護主義經(jīng)濟決策無疑是與全球經(jīng)濟貿(mào)易復蘇的方向背道而馳。當全球經(jīng)濟正在衰退的當下,保護主義制度無疑不得不說是一個不明智的選擇。