區(qū)域對外貿(mào)易的轉化研究

時間:2022-12-12 03:21:44

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區(qū)域對外貿(mào)易的轉化研究

本文作者:成祖松工作單位:安徽工業(yè)大學

安徽外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀1978年,安徽對外貿(mào)易總額不足1000萬美元,2011年則達到313.4億美元,年均增長率超過25%,外貿(mào)占GDP比重已由1978年的0.1%上升至2011年的2.1%。特別是加入WTO以后,安徽對外貿(mào)易高速發(fā)展(表1),主要產(chǎn)品出口結構和出口種類也發(fā)生了很大變化(表2和表3)。工業(yè)制成品在出口商品中所占的比重,是衡量一個國家(地區(qū))出口商品結構優(yōu)化程度的重要標志之一。按《聯(lián)合國國際貿(mào)易標準分類》(STIC)的劃分標準,2010年安徽出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品116.3億美元,比上年增長44.6%;初級產(chǎn)品6.3億美元,負增長7.4%。工業(yè)制成品所占比重由1990年的59%上升到2010的93.7%;同期初級產(chǎn)品所占比重則由41%下降為6.3%,反映出近年來安徽工業(yè)發(fā)展加快,工業(yè)制成品出口競爭能力不斷增強。從具有較高技術資金密集度的機電產(chǎn)品出口看,增長勢頭也日益強勁,1995年機電產(chǎn)品出口已成為安徽省最大類的出口商品,近年來在全省外貿(mào)出口中所占比重一直在40%左右。2011年安徽機電產(chǎn)品出口74.3億美元,同比增長53.5%。另外,安徽省高新科技產(chǎn)品雖然在國際上競爭力還比較弱,但近年來出口也呈現(xiàn)出可喜的增長勢頭。2011年,全省高新技術產(chǎn)品出口29.34億美元,同比增長45.68%,占比17.18%,高于我省出口平均增長率8.08個百分點。安徽外貿(mào)比較優(yōu)勢的三大困境第一,區(qū)位優(yōu)勢競爭加劇。安徽地處中部,并非國家改革開放先行區(qū),對于安徽外貿(mào)而言,區(qū)位優(yōu)勢并不凸顯。但是隨著長三角一體化進程的加快、南京都市圈的發(fā)展以及皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)的獲批,國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向中西部轉移的趨勢逐漸明顯,安徽承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),特別是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)所帶給安徽外貿(mào)發(fā)展的巨大機遇。這些因素在安徽外貿(mào)發(fā)展中的作用逐漸增強。然而隨著區(qū)域經(jīng)濟板塊的快速形成,國家對于區(qū)域規(guī)劃的實施力度逐漸加大,來自中西部其他省份的競爭壓力不斷加劇。僅以承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)來說,除了國家設立的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)之外,國家發(fā)改委還先后批復設立了廣西桂東、重慶沿江、湘南、湖北荊州、寧夏銀川(生態(tài)紡織)、晉陜豫黃河金三角等六個承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)。此外,還有江西三南和內(nèi)蒙古赤峰正在積極規(guī)劃,努力打造國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)。第二,勞動力成本快速上漲。作為人口大省,豐富的勞動力資源和低廉的勞動力成本優(yōu)勢一直是安徽對外貿(mào)易所依賴的優(yōu)越條件。然而近年來,安徽勞動力價格卻逐年上升。2011年安徽省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資為40640元,比2010年增加6299元,居中部第一,與全國42452元的平均水平已相差無幾。而同期安徽省城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資達到了23810元,比2010年增加5317元,名義增長28.8%,扣除物價因素,實際增長21.9%。私營單位工資漲幅最大。這主要是因為安徽也出現(xiàn)了“招工難”現(xiàn)象。許多私營企業(yè)為了積極應對日益加劇的競爭,都采取了提高工資、改善福利待遇的措施,從而出現(xiàn)了用工成本呈現(xiàn)出持續(xù)、較大幅度的上升趨勢。第三,自然資源消耗嚴重。安徽自然資源豐富,人均資源擁有量綜合指數(shù)居全國第十位,華東第一;資源配合指數(shù)居全國之首,其中煤、鐵、銅等37種礦產(chǎn)保有儲量居全國前十位,兩淮地區(qū)是華東最大的煤炭基地,馬鞍山是全國十大鋼鐵基地之一,銅陵和安慶已形成有色金屬和石油化學工業(yè)基地。安徽豐富的自然資源是外貿(mào)發(fā)展的基礎條件。一直以來,安徽出口大量的高耗能、高度依賴于原材料加工的勞動密集型、資源密集型商品,高速的粗放型出口增長帶來了能源和資源的消耗以及環(huán)境的破壞,這顯然不是安徽對外貿(mào)易發(fā)展的期望。

雖然安徽外貿(mào)發(fā)展迅猛,但目前安徽外貿(mào)總額僅占全國的0.8%左右。與其他省份相比,安徽外貿(mào)總額占GDP的比重、人均水平均明顯偏低,對外貿(mào)易發(fā)展的差距還很大,這與安徽經(jīng)濟發(fā)展需要也是不相適應的。新時期,必須要緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移帶來的巨大機遇,立足安徽實際,不斷拓寬思路,努力尋找安徽對外貿(mào)易比較優(yōu)勢動態(tài)轉化的路徑,加快轉變外貿(mào)發(fā)展方式,實現(xiàn)安徽外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。積極承接產(chǎn)業(yè)轉移皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設帶來的諸多優(yōu)惠政策給安徽省對外貿(mào)易帶來了歷史性的發(fā)展機遇,同時,我國長三角、珠三角、閩三角等東部沿海地區(qū)對資源、能源依賴性較強的上游產(chǎn)業(yè)的轉移主動性明顯增強,勞動密集型加工貿(mào)易轉移的勢頭強勁且規(guī)模較大。東部加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向中西部轉移已經(jīng)漸成氣候,在今后相當長的時間里,這種趨勢還會繼續(xù)加強。承接東部沿海發(fā)達地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移是安徽外貿(mào)發(fā)展的契機。此外,在繼續(xù)轉移勞動密集型產(chǎn)業(yè)的同時,發(fā)達國家和地區(qū)也開始向我國中西部地區(qū)轉移電子信息產(chǎn)業(yè)等部分資本、技術雙密集型的高新技術產(chǎn)業(yè)。安徽要積極主動提高勞動密集型產(chǎn)品的技術含量,發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié),優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結構,提高外貿(mào)產(chǎn)業(yè)競爭力。值得注意的是,承接產(chǎn)業(yè)轉移有可能會導致安徽外貿(mào)發(fā)展方式的路徑依賴,不利于安徽外貿(mào)發(fā)展方式的轉變。所以,在承接產(chǎn)業(yè)轉移中,要高度重視人力資本的重要作用,著力推進擴大內(nèi)需與發(fā)展外貿(mào)的良性互動,促進安徽外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。[3]大力發(fā)展服務貿(mào)易服務貿(mào)易已經(jīng)成為世界產(chǎn)業(yè)結構升級和國際產(chǎn)業(yè)轉移的重要內(nèi)容。服務貿(mào)易的發(fā)展可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高國家軟實力,降低國家外貿(mào)依存度,改善貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展方式,提升貿(mào)易國際競爭力,縮小與發(fā)達國家在高端產(chǎn)業(yè)上的差距??梢哉f,未來的國際市場競爭將由以貨物貿(mào)易為核心的競爭轉向以服務貿(mào)易為核心的競爭。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,2000年至今,全球范圍服務貿(mào)易出口年均增長速度高于貨物貿(mào)易的速度。安徽應結合自身的優(yōu)勢,抓住服務貿(mào)易的發(fā)展趨勢,采取積極措施,大力發(fā)展服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè),把發(fā)展服務外包作為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的方向,把產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”的兩端延伸,不斷向全球價值鏈的中高端前進。所以,大力發(fā)展服務貿(mào)易是外貿(mào)比較優(yōu)勢實現(xiàn)動態(tài)轉化的重要路徑。提高自主創(chuàng)新能力推動比較優(yōu)勢動態(tài)轉化主要有兩個方面:第一,生產(chǎn)要素(主要是資本)的積累;第二,技術進步。技術進步可能是一種相對簡單的引進,也可能是一種需要大量資金的自主研究和開發(fā)活動。自主創(chuàng)新的本質(zhì)在于知識的創(chuàng)造、流動、更新和轉化。自主,一方面是指民族企業(yè)或民族資本應該成為創(chuàng)新的主體,另一方面是指自主設定創(chuàng)新目標,自主控制創(chuàng)新過程,自主擁有創(chuàng)新成果??v向來看,近年來安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展,但從總體來看主導力不強,數(shù)量不多;橫向比較,則與發(fā)達地區(qū)和世界發(fā)達國家的差距依然很大,自主創(chuàng)新能力明顯不足。根據(jù)《安徽省科技統(tǒng)計公報2011》顯示,2010年安徽研發(fā)(R&D)經(jīng)費投入占全省生產(chǎn)總值的比重不足1.5%,投入小,持續(xù)創(chuàng)新能力不強。同時,安徽省產(chǎn)學研互動性不強,多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入低,主要從事組裝加工,低附加值產(chǎn)品比重高,精深加工少。所以,加大自主創(chuàng)新力度,提高自主創(chuàng)新能力,是安徽省經(jīng)濟發(fā)展和外貿(mào)比較優(yōu)勢動態(tài)轉化的根本選擇。加強外貿(mào)生態(tài)建設外貿(mào)體系并非獨立地進行進口和出口活動的系統(tǒng),它的運行更廣泛地還涉及其賴以活動之區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化、法治等基本環(huán)境要素,還涉及這種環(huán)境的構成及其變化,以及它們導致的主體行為異化對整個外貿(mào)系統(tǒng)造成的影響。所以,筆者將生態(tài)學的概念引入外貿(mào)領域,提出外貿(mào)生態(tài)的概念。參照生態(tài)學對生態(tài)系統(tǒng)的分析,把外貿(mào)生態(tài)系統(tǒng)界說為由外貿(mào)主體及其賴以存在和發(fā)展的外貿(mào)生態(tài)環(huán)境構成,兩者之間彼此依存、相互影響、共同發(fā)展的動態(tài)平衡系統(tǒng)。外貿(mào)主體,指的是外貿(mào)產(chǎn)品和外貿(mào)服務的生產(chǎn)者。外貿(mào)生態(tài)環(huán)境,則指的是由居民、企業(yè)、政府和國外等部門構成的外貿(mào)產(chǎn)品和外貿(mào)服務的消費群體,以及外貿(mào)主體在其中生成、運行和發(fā)展的經(jīng)濟、社會、法治、文化、習俗等體制、制度和傳統(tǒng)環(huán)境。加強外貿(mào)生態(tài)建設是轉變安徽外貿(mào)發(fā)展方式和實現(xiàn)對外貿(mào)易比較優(yōu)勢動態(tài)轉化的基礎。