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一、我國加工貿易的總體發(fā)展情況

1978年8月，廣東省簽訂了第一份毛紡織品來料加工協(xié)議，在珠海創(chuàng)辦了我國第一家加工貿易企業(yè)——珠海海鮮憲州毛紡廠，從此加工貿易在我國開始發(fā)展起來了。到2008年的30年間，加工貿易取得了很大發(fā)展，其中：加工貿易出口總額從1981年的11.31億美元擴展到2007年的6177億美元，增長546倍，從占我國出口總額的5％躍升到50％以上；加工貿易進口總額從1981年的15.04億美元擴展到2007年的3684億美元，增長245倍，從占我國進口總額的6.8％躍升到38.5％以上；2008年1-10月，加工貿易出口累計5709.1億美元，占同期出口總額47.5%，加工貿易進口累計3283.4億美元，占同期進口總額的33.3%。加工貿易已經成為我國外貿出口的一種主要方式，它對擴大出口、促進就業(yè)和帶動地區(qū)經濟增長等方面的作用也是有目共睹的。經過20多年的發(fā)展，加工貿易的方式和內容都有了許多新的變化。

二、我國加工貿易的發(fā)展變化

（一）加工貿易方式。加工貿易可分為來料加工、進料加工、來件裝配。來料加工和來件裝配是一種盈利較小風險也較小的加工貿易方式，僅得到一點工繳費，而進料加工是一種盈利較大但風險也較大的加工貿易方式，必須自購料件、自銷產品、自負盈虧，因此要承擔價格風險和銷售風險。但是來料加工和來件裝配沒有所有權轉移，而進料加工擁有產品的所有權。改革開放之初，我國加工貿易以來料加工為主；20世紀80年代后期和90年代初，以進料加工為主。正是由于加工貿易從來料加工向進料加工的演變，使我國的出口商品結構從初級產品為主轉變?yōu)橹瞥善焚Q易為主。20世紀末期到21世紀初，以高新技術產業(yè)中的相對勞動密集型和資本密集型及非關鍵的技術密集型環(huán)節(jié)為主，加工貿易不僅在吸收外商投資、擴大出口、增加就業(yè)和稅收方面，而且在提高國內產業(yè)競爭力，推動技術進步，參與經濟全球化的競爭與合作中發(fā)揮了更大的影響力，在我國工業(yè)化進程中起到了“加速器”的作用。

（二）加工貿易區(qū)域結構。由于沿海的區(qū)位優(yōu)勢，中國最初的加工貿易集中在東部沿海地區(qū)，占了加工貿易的97.5%，而中西部21個省區(qū)市只占加工貿易的2.5%。90年代中期以來，加工貿易在中西部也逐漸發(fā)展了起來。主要因為對外開放的政策向內陸地區(qū)推進，國家加強了對中西部產業(yè)的扶持力度，并給予了優(yōu)惠的政策支持中西部經濟的發(fā)展。此外，西部地區(qū)具有發(fā)展加工貿易的特有的優(yōu)勢，有充裕的自然資源和大量的廉價勞動力。中西部地區(qū)借助沿海沿邊地區(qū)勞動密集型產業(yè)向內陸轉移的趨勢，發(fā)展了勞動密集型的加工貿易。

（三）加工貿易出口商品結構。改革開放之初，我國主要以加工初級產品出口為主；到80年代后期，由于以進料加工方式為主，因此制成品出口比重增大；90年代中期以來，高新技術產品的出口迅速增長，2008年1-10月，機電產品出口額已達6931億美元，比上年同期增長23.2%，高新技術產品出口達3507億美元，比上年同期增長19.6%。加工貿易的迅速發(fā)展，促進并帶動了高新技術在我國出口產品中的運用，大大提高了這些產品的科技含量和附加值。

三、我國加工貿易存在的主要問題

（一）我國加工貿易產業(yè)基本處于國際產業(yè)增值鏈條低端環(huán)節(jié)。目前，我國企業(yè)主要是作為跨國公司國際產業(yè)鏈中為其在下游產業(yè)開展加工或組裝業(yè)務。即便是我國加工貿易發(fā)展較好的地區(qū)，比如，廣東、深圳等沿海地區(qū)，其制造業(yè)加工增值環(huán)節(jié)也主要停留在主要原材料和技術設備的加工生產階段，零部件和原材料仍是大量依賴進口，尤其是真正體現(xiàn)技術水平和要素含量的設備和中間投入品更是嚴重依賴進口。料件本地采購率低，國內產業(yè)鏈條短。這種狀態(tài)限制著加工貿易對我國經濟產業(yè)關聯(lián)和技術外溢效應的發(fā)揮，致使我國加工貿易產業(yè)結構總體上仍處于傳統(tǒng)、低技術的勞動密集型產品和中低技術(成熟技術)工序上，主體技術和加工制造檔次低。（二）我國加工貿易中高耗能、高污染產業(yè)比重大。尤其在改革開放之初，由于過于注重短期經濟效應和擴大就業(yè)率，加上我國環(huán)保法規(guī)的不健全，加工技術落后，在我國加工貿易的引進和發(fā)展過程中，對自然環(huán)境造成了嚴重的負面影響。據(jù)測算，中國用消耗30%-40%的資源只生產世界5%左右的GDP。不僅如此，出口加工外商企業(yè)來華投資除了利用我國勞動力、土地資源外，另外還利用我國尚不完善的環(huán)保體系、扭曲的資源價格，將一些高污染、高耗能產品加工業(yè)轉移到中國。世界各國工業(yè)化過程中原煤、電力消耗對GDP增長的彈性系數(shù)一般保持在0.8-1.0之間，而我國原煤、電力等能源消耗的增幅明顯高于GDP增速，消耗彈性系數(shù)呈不斷擴大趨勢，該系數(shù)已經提高到1.6左右。

（三）我國加工貿易中外資企業(yè)占據(jù)主導地位。目前，我國加工貿易的經營主體是外商投資企業(yè)，外商投資企業(yè)在加工貿易企業(yè)中占80%，而本土的國有企業(yè)、民營企業(yè)所占比重很低。近幾年外資企業(yè)加工貿易進出口平均占比超過75%，在機電產品和高新技術產品上占比更大，且外商獨資進料加工貿易發(fā)展趨勢增強。民族企業(yè)遠未成為加工貿易的主導力量。這說明國內企業(yè)目前參與全球化的能力仍很薄弱，使得我國原有的工業(yè)基礎和技術作用沒有充分發(fā)揮出來，從而嚴重阻礙了整個加工貿易的升級和國內配套程度的提高。外資加工貿易企業(yè)集中在我國加工貿易發(fā)展最好的東部沿海地區(qū)，這導致加工貿易的配套主要是在外資企業(yè)間進行，人員流動也主要發(fā)生在外資企業(yè)間，產業(yè)關聯(lián)和技術外溢效應有很大的局限性。這樣，未來我國加工貿易轉型升級的主動權主要掌握在外資企業(yè)手中，其發(fā)展方向和區(qū)域規(guī)劃會受制于外資企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標。

（四）容易引起國際間的貿易摩擦。中國的加工貿易進口與出口市場較集中，進口市場以日本和我國香港、澳門、臺灣省等國家和地區(qū)為主，出口市場則集中在美國、日本、歐盟。這種進出口市場的集中往往容易形成中國與歐美貿易時中方的順差地位和對方的逆差地位，而對中國來說，這種順差實質是華而不實的。因為美、日、歐等國將產品全部價值統(tǒng)計為中國對其出口，而不會減去中國加工貿易的進口額，從而出現(xiàn)巨大逆差，引起雙邊貿易摩擦。

參考文獻

[1]侯增艷，比較優(yōu)勢與加工貿易----基于中國各省市的實證分析[J]經濟問題2008(11)