導(dǎo)語(yǔ)：加工貿(mào)易優(yōu)化機(jī)制探究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、國(guó)內(nèi)外實(shí)踐及研究現(xiàn)狀

加工貿(mào)易是二戰(zhàn)后發(fā)展起來(lái)的一種獨(dú)特貿(mào)易方式，在相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。墨西哥為吸引美國(guó)投資、解決就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，自60年代開(kāi)始實(shí)施“邊界工業(yè)計(jì)劃”，直至現(xiàn)在仍然對(duì)加工原料和零部件實(shí)施進(jìn)口稅減免政策；泰國(guó)自60年代開(kāi)始實(shí)施自由貿(mào)易政策，鼓勵(lì)加工貿(mào)易和對(duì)外出口，并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷調(diào)整加工貿(mào)易優(yōu)惠政策，以達(dá)到解決就業(yè)、地區(qū)平衡發(fā)展、充分利用資源以及發(fā)展高科技、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的綜合目的；越南自90年代起大力發(fā)展出口加工區(qū)，并不斷調(diào)整加工貿(mào)易政策已適應(yīng)對(duì)外改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，提出“主動(dòng)、有選擇、有重心、有重點(diǎn)、注重質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益”的引資政策；二戰(zhàn)后，日本根據(jù)自身?xiàng)l件，確定“加工貿(mào)易”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并于80年代中期隨著國(guó)內(nèi)勞工成本的提高，開(kāi)始鼓勵(lì)境外加工業(yè)務(wù)。縱觀(guān)開(kāi)展加工貿(mào)易的國(guó)家，他們都無(wú)一例外地采取稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)加工貿(mào)易的開(kāi)展，并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷調(diào)整加工貿(mào)易政策。不同的是，日本境外加工貿(mào)易和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)早已大大超過(guò)國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，而韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和新加坡等也已進(jìn)行完勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中國(guó)及東南亞其他國(guó)家的轉(zhuǎn)移，境外加工貿(mào)易也非常發(fā)達(dá)。

縱觀(guān)西方學(xué)者之研究，他們主要是從出口加工區(qū)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易角度涉及對(duì)加工貿(mào)易的研究。許多學(xué)者認(rèn)為，加工貿(mào)易是一種新的貿(mào)易方式，是發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和公司內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)果，是相關(guān)國(guó)家參與國(guó)際分工的重要體現(xiàn)（BashirA.Qasmi，2001；DanielM.Bernhofen，1999；HowardChao，2003）。有的學(xué)者認(rèn)為，加工貿(mào)易不僅可以增加發(fā)展中國(guó)家的外匯收入、解決就業(yè)等問(wèn)題，更重要的是可以通過(guò)外商投資企業(yè)的技術(shù)外溢提高本國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)(JayBarney,1996；YenerKandogan,2003；PerterJ.Lloyd,2004；JackeCukrowski,2003)。有的學(xué)者進(jìn)一步研究了技術(shù)溢出效應(yīng)的途徑是示范效應(yīng)、勞動(dòng)力流動(dòng)效應(yīng)和垂直聯(lián)系效應(yīng)。

我國(guó)自78年國(guó)務(wù)院頒布《開(kāi)展對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)試行辦法》以來(lái)，陸續(xù)出臺(tái)了許多配套政策、監(jiān)管條例和管理辦法，使加工貿(mào)易在我國(guó)迅速發(fā)展。同時(shí)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國(guó)家不斷調(diào)整這些政策、條例和辦法。其中，針對(duì)85年開(kāi)始的出口退稅政策，國(guó)家先后于94、96、97、02、03、、04年進(jìn)行多次調(diào)整，最后一次的2006年調(diào)整，劍指所謂“兩高一資”，旨在優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、保護(hù)資源與環(huán)境、改善貿(mào)易平衡、減少貿(mào)易摩擦、轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。政策調(diào)整必然對(duì)占半壁江山的加工貿(mào)易產(chǎn)生影響，并在一定程度上推進(jìn)了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。但此次調(diào)整的積極作用體現(xiàn)何處及會(huì)有多大，各位專(zhuān)家說(shuō)法不一：

張燕生認(rèn)為此次調(diào)整仍屬結(jié)構(gòu)性微調(diào)，且更具針對(duì)性；梅新育認(rèn)為此次調(diào)整對(duì)貿(mào)易順差只有緩解但不能改變方向；劉尚希認(rèn)為此次調(diào)整主要的直接原因是06年能耗指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到；沈丹陽(yáng)認(rèn)為，下調(diào)會(huì)使出口增速減緩；楊志勇認(rèn)為此次調(diào)整對(duì)中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生積極意義；隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為匯率手段優(yōu)于退稅下調(diào)，因會(huì)導(dǎo)致國(guó)貨復(fù)進(jìn)口。至于關(guān)于此次調(diào)整對(duì)加工貿(mào)易及其轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響，文獻(xiàn)檢索結(jié)果顯示并無(wú)專(zhuān)門(mén)研究。當(dāng)然影響加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)有眾多因素，僅靠一項(xiàng)優(yōu)惠政策調(diào)整很難達(dá)到目的。

近幾年國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界開(kāi)始關(guān)注加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)一般途徑及政策調(diào)整的研究。張?zhí)N如（2001）提出鼓勵(lì)加工貿(mào)易向高科技產(chǎn)業(yè)突圍，依此提升開(kāi)放式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；張燕生（2003）提出為達(dá)到由外商投資企業(yè)主導(dǎo)的“世界工廠(chǎng)”、“中國(guó)制造”向國(guó)內(nèi)企業(yè)與外資企業(yè)并舉的進(jìn)料加工階段轉(zhuǎn)變，必須引進(jìn)高技術(shù)含量的制造環(huán)節(jié)并提高全球配套生產(chǎn)能力；隆國(guó)強(qiáng)（2006）探討了從提升國(guó)際生產(chǎn)價(jià)值鏈位置、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、延長(zhǎng)企業(yè)加工鏈條、企業(yè)進(jìn)入服務(wù)環(huán)節(jié)、發(fā)展本土跨國(guó)公司等方面促使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，并提出從政策上促使加工貿(mào)易的中西部梯度轉(zhuǎn)移；張旭宏（2005）提出要引進(jìn)更高技術(shù)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)聚集與配套、提高加工深度、延長(zhǎng)價(jià)值鏈、培育自創(chuàng)品牌。

文獻(xiàn)檢索結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)專(zhuān)門(mén)對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制的研究很少，僅有蘇桂富、劉德學(xué)、陶曉慧、付丹、卜國(guó)勤等（2005）從全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)角度，研究了知識(shí)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制、研發(fā)擴(kuò)散與合作機(jī)制以及學(xué)習(xí)機(jī)制同加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系，這實(shí)際是研究了企業(yè)層面的加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制，這一研究是國(guó)內(nèi)關(guān)于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)研究的重大突破。本文認(rèn)為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制綜合體現(xiàn)于企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)多個(gè)層面，本文將從這一認(rèn)識(shí)出發(fā)描繪一簡(jiǎn)單的總體框架體系，詳細(xì)的的描述有待于以后的進(jìn)一步研究。

二、基于競(jìng)爭(zhēng)力提升的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制

機(jī)制是一種事物或現(xiàn)象中的各個(gè)因素的組合結(jié)構(gòu)、相互作用方式和過(guò)程。我們研究市場(chǎng)機(jī)制是研究構(gòu)成市場(chǎng)的各要素的組合結(jié)構(gòu)、相互作用方式和過(guò)程式如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置；我們研究經(jīng)濟(jì)機(jī)制，是研究構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)各要素的組合結(jié)構(gòu)、相互作用方式與過(guò)程是如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高社會(huì)福利；同樣我們研究加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)制是研究轉(zhuǎn)型升級(jí)中的各要素的組合結(jié)構(gòu)、相互作用方式和過(guò)程是如何提高相關(guān)企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)乃至國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。因而，我們只有基于提升競(jìng)爭(zhēng)力研究加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能真正揭示其內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。

（一）企業(yè)層面的轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制

從字面來(lái)看，轉(zhuǎn)型升級(jí)分為兩方面，即轉(zhuǎn)型和升級(jí)。轉(zhuǎn)型是橫向跨越，而升級(jí)是縱向跳躍。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型，意味著由資源密集型或勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向資本密集型或技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，由承接OEM業(yè)務(wù)的企業(yè)轉(zhuǎn)向承接ODM業(yè)務(wù)的企業(yè)，甚至是轉(zhuǎn)向含有自主技術(shù)、自主品牌的企業(yè)，由單純加工制造企業(yè)向營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變；加工貿(mào)易的升級(jí)，意味著企業(yè)由承接產(chǎn)品價(jià)值鏈低段業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)向承接價(jià)值鏈高段業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)提升，最終提升為一個(gè)能有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，并能將價(jià)值鏈低端加工環(huán)節(jié)外包給其他企業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，而自己專(zhuān)注于技術(shù)的開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品的更新、品牌的運(yùn)營(yíng)、服務(wù)的開(kāi)展等環(huán)節(jié)。因而實(shí)際來(lái)看，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不管是加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型還是升級(jí)，是同途同歸的過(guò)程。這一過(guò)程是企業(yè)在同業(yè)中不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的過(guò)程。顯然，一個(gè)處于價(jià)值鏈低端的企業(yè)也許它比處于同一地位的其他企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力，但從整個(gè)行業(yè)來(lái)看，只有處于價(jià)值鏈最高端的企業(yè)才最具競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)樗I(lǐng)先著行業(yè)技術(shù)，掌握著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因而其盈利也會(huì)最大。利益總是與地位相輔相成的，盡管一個(gè)行業(yè)只有有限的領(lǐng)先者，或者說(shuō)不可能任何企業(yè)都在價(jià)值鏈的高端，但這絲毫不會(huì)消除企業(yè)為提高行業(yè)地位而奮進(jìn)的欲望，正像人人都有追求自身發(fā)展、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值一樣。因而追求行業(yè)更高地位及自身更大利益，是企業(yè)重視加工貿(mào)易業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。而加工貿(mào)易的性質(zhì)又決定了這種轉(zhuǎn)型升級(jí)的可能性，或者說(shuō)加工貿(mào)易本身包含了轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)制。劉德學(xué)、付丹、卜國(guó)勤的“全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的知識(shí)擴(kuò)散與加工貿(mào)易企業(yè)能力提升”圖示對(duì)這一機(jī)制的描述較為清楚。這一機(jī)制就是在加工貿(mào)易的“大進(jìn)大出”及中外企業(yè)的合作過(guò)程中，海外企業(yè)對(duì)各種有型的設(shè)備、物料、技術(shù)資料等和無(wú)形的經(jīng)驗(yàn)、文化、程序、方法有意、無(wú)意傳遞給國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)，同時(shí)國(guó)內(nèi)企業(yè)有意無(wú)意學(xué)習(xí)、吸納改進(jìn)、提升的過(guò)程。值得一提的是，在這一機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中，企業(yè)基礎(chǔ)與努力程度、政府政策導(dǎo)向和社會(huì)資源稟賦，這三個(gè)因素直接左右著加工貿(mào)易的發(fā)展方向及其轉(zhuǎn)型升級(jí)的軌跡。如果我們的企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路與步驟以及企業(yè)學(xué)習(xí)能力等方面上存在問(wèn)題，如果我們政府相關(guān)政策不完善或不配套，如果我們不具備良好的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)就很難實(shí)現(xiàn)。

（二）行業(yè)層面的轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制

行業(yè)層面的轉(zhuǎn)型即指加工貿(mào)易由資源密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，并同時(shí)可能進(jìn)入制造型服務(wù)行業(yè)；升級(jí)則是在一個(gè)特定的行業(yè)內(nèi)，總體來(lái)看多數(shù)企業(yè)由處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，并進(jìn)一步延長(zhǎng)價(jià)值鏈進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)及行業(yè)的產(chǎn)生并不斷升級(jí)。因而，現(xiàn)實(shí)中行業(yè)層面的轉(zhuǎn)型與升級(jí)也是同途同歸的過(guò)程，同時(shí)它是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體表現(xiàn)與結(jié)果。行業(yè)層面的轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制是指，由加工貿(mào)易所導(dǎo)致的在行業(yè)內(nèi)及行業(yè)間的知識(shí)和技術(shù)溢出效應(yīng)、示范效應(yīng)、勞動(dòng)力流動(dòng)效應(yīng)和垂直聯(lián)系效應(yīng)的綜合作用及過(guò)程。加工貿(mào)易企業(yè)在中外合作過(guò)程中，必然從海外合作企業(yè)及相關(guān)人員哪里大量接觸和學(xué)到了各種技術(shù)和知識(shí)，海外企業(yè)及相關(guān)合作人員成為加工貿(mào)易企業(yè)的學(xué)習(xí)標(biāo)桿、模仿對(duì)象和趕超目標(biāo)，在管理人員和一般勞工自由流動(dòng)的情況下，再加上企業(yè)上下游的業(yè)務(wù)聯(lián)系，必然使知識(shí)和技術(shù)溢出到整個(gè)行業(yè)甚至是相關(guān)行業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)了行業(yè)及相關(guān)配套行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高。當(dāng)然，這一機(jī)制的運(yùn)行是否會(huì)真正使加工貿(mào)易沿著計(jì)劃的方向發(fā)展，也是取決于我國(guó)相關(guān)行業(yè)中的企業(yè)的整體基礎(chǔ)狀況、政府政策的導(dǎo)向作用及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。

（三）地區(qū)層面的轉(zhuǎn)型升級(jí)

在我國(guó)，加工貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群，并成為地區(qū)特征。目前以珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲為代表的沿海地區(qū)本身具有加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在壓力機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。這種壓力機(jī)制的來(lái)源就是沿海地區(qū)勞工成本的急劇提高，它們需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而下面幾方面因素的存在使我國(guó)沿海地區(qū)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為可能：（1）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化所導(dǎo)致的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。在其中，跨國(guó)公司處于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的主體地位，它們處于價(jià)值鏈的最高端，擁有核心技術(shù)與強(qiáng)勢(shì)品牌，為發(fā)揮全球各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)海外直接投資建立自己控制的子公司，或發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，將大量業(yè)務(wù)外包給具有生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)和企業(yè)，或與一些地區(qū)和企業(yè)合作研發(fā)與生產(chǎn)，這其中不乏有大量高端業(yè)務(wù)的存在。這為我國(guó)相關(guān)企業(yè)承接較高端加工業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)提供了市場(chǎng)機(jī)會(huì)。（2）目前我國(guó)沿海地區(qū)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)近30年的改革開(kāi)放和快速發(fā)展，我國(guó)沿海地區(qū)在商業(yè)理念與商業(yè)文化、基礎(chǔ)設(shè)施、人才素質(zhì)、企業(yè)技術(shù)水平及經(jīng)營(yíng)管理能力等各個(gè)方面，尤其是擁有與海外企業(yè)長(zhǎng)期合作的經(jīng)驗(yàn)，已具備了參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展高端業(yè)務(wù)生產(chǎn)與服務(wù)的能力。（3）我國(guó)中西部條件。我國(guó)中西部資源豐富、勞工成本相對(duì)較低，隨著國(guó)家對(duì)中西部實(shí)施的開(kāi)發(fā)與振興政策及其自身在基礎(chǔ)設(shè)施等方面的發(fā)展，中西部有條件和能力承接沿海地區(qū)所轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)及較低端加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。（4）中國(guó)與發(fā)展中的落后國(guó)家的良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系的建立與發(fā)展，例如中非關(guān)系的發(fā)展，為中國(guó)開(kāi)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)提供了有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然地區(qū)層面加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也要以企業(yè)層面的轉(zhuǎn)型升級(jí)為基礎(chǔ)，同時(shí)國(guó)家的政策是推動(dòng)地區(qū)層面加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)不可忽視的重要因素。

三、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持體系

中國(guó)加入WTO以后，經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，與此同時(shí)中國(guó)所面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際壓力也在不斷加大，環(huán)境資源保護(hù)與能源節(jié)約要求越來(lái)越強(qiáng)烈，國(guó)際貿(mào)易摩擦日趨頻繁、國(guó)際貿(mào)易失衡日趨嚴(yán)重，對(duì)外出口結(jié)構(gòu)急需進(jìn)一步改善，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式急需改變。近十年來(lái)，由于加工貿(mào)易規(guī)模一直占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的半壁江山，且80%是由外商投資企業(yè)所控制，60%以上是勞動(dòng)密集型行業(yè)。我國(guó)已成為廉價(jià)供應(yīng)歐美國(guó)家消費(fèi)的“世界制造商”。因而加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)形升級(jí)，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。加工貿(mào)易雖然擁有自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在機(jī)制，但政府與社會(huì)的支持體系的建立與完善，是加速轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程的重要因素。

首先，國(guó)家必須要明確我國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易的戰(zhàn)略定位和總目標(biāo)。不錯(cuò)，加工貿(mào)易在未來(lái)的一段時(shí)間仍然是我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略之一，它有利于保證我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)和某些優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。但也必須明確，加工貿(mào)易不管對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)，還是對(duì)整個(gè)我國(guó)來(lái)說(shuō)，都是增強(qiáng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)和整個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的手段，因而，發(fā)展加工貿(mào)易的戰(zhàn)略定位是提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)和整個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)所必需的。

其次，必須建立促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體政策體系和制度框架。以提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力為目的，建立與完善有利于推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)政策、引資政策、稅收政策、信貸政策、財(cái)政政策、進(jìn)出口政策、保險(xiǎn)政策、外匯政策等以及相關(guān)的行政制度、程序和法規(guī)條例。同時(shí)，要使這些政策和制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

最后，建立與完善有利于促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的社會(huì)化服務(wù)體系。在建立健全各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及其職能的基礎(chǔ)上，針對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)綜合開(kāi)展國(guó)際信息收集與提供、技術(shù)交流與推廣、典型發(fā)展案例介紹與展示以及咨詢(xún)與培訓(xùn)等工作，以有利于推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。孫國(guó)輝（1961-），男，博士，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院教授，研究方向?yàn)榭鐕?guó)經(jīng)營(yíng)與戰(zhàn)略營(yíng)銷(xiāo)。