導(dǎo)語(yǔ)：第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間華工出洋研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，招工出洋合法化因國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化已呈現(xiàn)出必然趨勢(shì)。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，列強(qiáng)將招工出洋合法化權(quán)利從廣州一口擴(kuò)展到了中國(guó)各通商口岸，由此對(duì)中國(guó)近代社會(huì)產(chǎn)生了巨大的影響。

［關(guān)鍵詞］第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)；華工出洋；招工出洋合法化

Abstract:BeforetheOpiumWar,ChineselaborershadbeenbannedtogoabroadforworkbyQingGovernment,butafterthiswar,moreandmoreChineselaborerswentabroadandtherequirementforlegalizationofemployingChineselaborersforoverseasworkgraduallybecameurgent.BymakinguseoftheSecondOpiumWar,theBigPowerlegalizedthispolicyandspreaditfromGuangzhoutoeveryothercommercialandtradingportsinChina.

Keywords:theSecondOpiumWar;Chineselaborersgoingabroadforwork;legalizationofemployingChineselaborersforoverseaswork

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前，由于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)的封閉性以及對(duì)海外反清力量的防范，嚴(yán)禁華工出洋是清政府的一貫政策。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，由于通商口岸的開(kāi)放、外人領(lǐng)事裁判權(quán)的獲得以及各資本主義國(guó)家及殖民地勞動(dòng)力的短缺等原因，華工出洋規(guī)模不斷擴(kuò)大。因沿?？诎斗欠ㄕ泄せ顒?dòng)日益猖獗，對(duì)正常的貿(mào)易活動(dòng)產(chǎn)生了不利影響，使得招工出洋合法化呈現(xiàn)出必然趨勢(shì)。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)使招工出洋合法化的大門首先在廣州打開(kāi)，《北京條約》的簽訂使招工出洋合法化從廣州一口擴(kuò)展到了中國(guó)各通商口岸。

一、第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前華工出洋背景及原因

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前，清政府一直實(shí)行海禁政策，之所以實(shí)行這樣的政策，是有其深刻的歷史背景的：

（一）經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)的自然經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)烈的封閉性。清代前期，盡管商業(yè)有了一定程度的發(fā)展，但是清初的社會(huì)仍然是以農(nóng)業(yè)為根本的自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)。政府一貫主張“農(nóng)為天下之本，而工賈皆其末也”。又由于經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂，社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，耕地大量荒蕪，農(nóng)民死傷逃徙。尤其是在實(shí)行“遷界”的沿海地區(qū)，一片荒涼蕭條景象。當(dāng)清政權(quán)穩(wěn)固之后，便采取了一系列鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策，以增加國(guó)庫(kù)收入，這種“強(qiáng)本抑末”的政策要求百姓安土重遷，從事“本務(wù)”。在統(tǒng)治者看來(lái)，那些出洋之人竟為小利遠(yuǎn)赴南洋經(jīng)商，這是舍本逐末，必須制止。另外，實(shí)行這一政策還有賦稅制度上的考慮?？滴跬砟昙坝赫觊g，在賦稅制度方面進(jìn)行了大改革?？滴跷迨荒觐C令：“將現(xiàn)今錢糧冊(cè)內(nèi)有名丁數(shù)勿增勿減，永為定額，其自后所生人丁，不必征收錢糧?！保?］1723年（雍正元年）在全國(guó)推行“攤丁入畝”。賦稅制度改革的目的在于清查戶口，保證財(cái)政稅收，同時(shí)也可避免百姓因丁稅太重到處逃亡，緩和階級(jí)矛盾。正當(dāng)清廷著力清查戶口，落實(shí)新的賦稅制度的時(shí)候，閩粵等省的人民卻不斷移民南洋，導(dǎo)致人丁“潛在外邦”，丁銀自然無(wú)從征收，這樣一來(lái)，國(guó)家的財(cái)政收入便會(huì)受到影響。因此，實(shí)行海禁政策便成為必然了。

（二）政治上，清政府對(duì)外國(guó)殖民勢(shì)力及東南沿?？骨辶α康姆婪丁?7世紀(jì)中葉，新建立的清王朝所面臨的形勢(shì)是東南亞許多地區(qū)已經(jīng)淪為葡、西、荷、英、法等國(guó)的殖民據(jù)點(diǎn)，并在不斷的擴(kuò)大之中；國(guó)內(nèi)反清力量此起彼伏，特別是東南沿海的反清斗爭(zhēng)，對(duì)清政權(quán)構(gòu)成了巨大的威脅。1646年，鄭成功舉起抗清大旗，得到不少前明遺民的擁護(hù)，隊(duì)伍迅速壯大，成為東南沿?？骨逦溲b的一支勁旅。1656年（順治十三年），在一道上諭中，清廷明確指出，嚴(yán)禁下海的目的在于肅清沿海的抗清勢(shì)力：“海氛未靖，必有‘奸民’暗通線索，資以糧物，若不立法嚴(yán)禁，何由廓清？今后凡有商民船只私自下海，將糧食貨物等項(xiàng)與‘逆賊’貿(mào)易者，不論官民俱奏聞處斬，貨物入官；本犯家產(chǎn)盡給告發(fā)之人……凡沿海地方口子，處處嚴(yán)防，不許片帆入口，一‘賊’登岸……”［2］

可見(jiàn)，清初的海禁政策是基于經(jīng)濟(jì)和政治兩方面因素而制定的。但實(shí)際上地方官員并沒(méi)有嚴(yán)格地執(zhí)行這一政策，因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，沿海各地居民出洋謀生已經(jīng)成為一種習(xí)慣，并且那些游手好閑放蕩無(wú)行的人是些地方上惹是生非的禍根。另一方面經(jīng)常發(fā)生的饑荒也使地方官員驚慌不安，因?yàn)橛绅嚮脑斐傻尿}亂和動(dòng)蕩會(huì)讓他們丟掉官職。因此地方官們深深懂得移民出洋對(duì)他們是有好處的：它可以減輕人口過(guò)多而糧食不足所產(chǎn)生的壓力，并且那些桀驁不馴游手好閑之徒流放到外洋也是個(gè)保境安民的好辦法。在這種情況下，地方官員不愿也不敢過(guò)分嚴(yán)厲禁止華民出洋。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，華工出洋的規(guī)模較戰(zhàn)前不斷擴(kuò)大。之所以出現(xiàn)這種局面，有國(guó)外和國(guó)內(nèi)兩方面的原因：

（一）國(guó)外原因。從世界范圍內(nèi)看，資本主義在這一時(shí)期得到迅速發(fā)展，北美西部和澳洲南部陸續(xù)發(fā)現(xiàn)金礦，引起了狂熱的淘金熱潮，這些地方對(duì)于勞動(dòng)力的需求驟增。與此同時(shí)，英、法先后于1834、1848年廢除了它們?cè)谖饔《热簫u的奴隸制度，禁止販運(yùn)黑奴和使用奴隸貿(mào)易。奴隸制度的廢除使許多奴隸逃離種植園和工場(chǎng)，造成了勞動(dòng)力的極度缺乏。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，蜂擁而至的西方人驚喜地發(fā)現(xiàn)中國(guó)是個(gè)擁有大量廉價(jià)勞動(dòng)力的好地方。因此，1840年以后企圖從中國(guó)獲得勞動(dòng)力的國(guó)家驟然增多，不僅包括原來(lái)的英國(guó)、荷蘭等國(guó)，法國(guó)、西班牙、美國(guó)等國(guó)也紛紛加入到搶奪中國(guó)勞工的隊(duì)伍中來(lái)。各國(guó)的雇主資本家為了能夠保證勞動(dòng)力的供應(yīng)，紛紛提高招工的傭金，答應(yīng)種種優(yōu)厚條件，委托香港、澳門等地“客頭”或洋行作為的經(jīng)紀(jì)人來(lái)進(jìn)行活動(dòng)。而且這些急需大量勞工來(lái)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家也向雇傭中國(guó)勞工的種植園或工場(chǎng)提供補(bǔ)貼。政府的激勵(lì)更加刺激了各國(guó)投機(jī)商人和招工販子紛紛涌向中國(guó)。由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些招工販子甚至雇用匪徒流氓，教唆他們?nèi)ス镇_綁架，不論使用什么方法，只要能誘使中國(guó)苦力上船，便可以拿到報(bào)酬。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，由于通

商口岸的開(kāi)放以及外人領(lǐng)事裁判權(quán)的獲得，使各國(guó)在華招工商人更加有恃無(wú)恐，用這種特殊權(quán)利保護(hù)為其招工的“客頭”們，造成了被雇傭的爪牙無(wú)所顧忌，甚至光天化日之下“竟敢潛向僻地?fù)镒焦聠涡腥恕保?］。由于苦力貿(mào)易沒(méi)有遇到清政權(quán)強(qiáng)有力的干預(yù)，很快在沿海地區(qū)猖獗起來(lái)，隨著香港割讓，五口通商，原先只在澳門等地進(jìn)行的苦力貿(mào)易活動(dòng)很快便擴(kuò)展到東南沿海，廈門、香港、澳門、廣州不久便成為華工出洋的主要港口。

（二）國(guó)內(nèi)原因。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，隨著口岸的開(kāi)放和中外通商活動(dòng)的頻繁，東南沿海的社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭到了前所未有的沖擊，大量的農(nóng)民和小手工業(yè)者失業(yè)。再加上鴉片的大量輸入極大地沖擊了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，一方面煙毒侵入下層人民，生產(chǎn)力遭到極大破壞，社會(huì)購(gòu)買力低下，造成東南沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)手工業(yè)生產(chǎn)和商品市場(chǎng)相應(yīng)地受到削弱而萎縮。另一方面，鴉片的大量輸入造成了銀貴錢賤的局面，引起了嚴(yán)重的銀荒，造成了老百姓賦稅負(fù)擔(dān)的加重。除此之外，頻繁的自然災(zāi)害、人口的快速增長(zhǎng)造成土地相對(duì)不足以及社會(huì)局勢(shì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩不安，也是形成大量流動(dòng)人口出洋務(wù)工的重要原因。

二、第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間招工出洋合法化的過(guò)程

由于中國(guó)沿海條約口岸所在省份的封疆大吏對(duì)招工出洋通常持以下三種態(tài)度：（1）以中國(guó)歷來(lái)施行的禁止民人出洋法令來(lái)約束下屬；（2）對(duì)于外人在華招工活動(dòng)，只要不鬧出大亂子威脅到當(dāng)?shù)氐姆o(jì)秩序，便采取“自?！闭?，對(duì)之漠不關(guān)心；（3）對(duì)來(lái)華的西方國(guó)家官員試圖與中國(guó)當(dāng)局商討管理移民問(wèn)題的要求置之不理。因此，盡管西方國(guó)家對(duì)謀求在華招工合法化蓄謀已久，但一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)使列強(qiáng)獲得了向中國(guó)施加壓力、實(shí)現(xiàn)在華招工合法化的機(jī)會(huì)?？梢哉f(shuō)，第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)給西方國(guó)家謀求在華招工合法化提供了一個(gè)絕佳的契機(jī)。

（一）廣州招工合法化。1856年，第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。1857年，英法聯(lián)軍攻陷廣州，并控制了廣州衙門，華工出洋合法化的大門首先在廣州打開(kāi)了。

英法聯(lián)軍占領(lǐng)廣州以后，主要致力于對(duì)清政府進(jìn)行政治和軍事上的要挾，并未把主要精力放在苦力貿(mào)易的問(wèn)題上，因而在英法聯(lián)軍控制下的一年多的時(shí)間里，廣州地區(qū)的苦力擄掠并沒(méi)有得到有效的遏制，盡管聯(lián)軍統(tǒng)治當(dāng)局也屢次禁止苦力擄掠拐販的禁令［4］。為了打擊擄掠拐販苦力行為，同時(shí)利用這一時(shí)機(jī)謀求華工出洋合法化，聯(lián)軍統(tǒng)治當(dāng)局迫使廣州衙門一步步做出讓步。在聯(lián)軍統(tǒng)治當(dāng)局的壓力下，1859年4月6日，南?？h、番禺縣正堂頒布告示，表示嚴(yán)懲拐販，但確系自愿出洋之人準(zhǔn)許出洋，告示中還含糊地表示“出洋作工之事亦宜及早妥立章程”［5］。三天之后，署廣東巡撫柏貴再出告示，明白宣告“若實(shí)屬情甘自愿，自可毋庸禁阻，令其任便與外人立約出洋”［6］。但另一方面也明示嚴(yán)禁“拐騙良民”，并表示要“嚴(yán)密稽查，務(wù)使罪人就逮禍患消弭”。而且還懸賞緝捕拐販。這一告示另外國(guó)領(lǐng)事們欣喜不已，他們認(rèn)為“從今以后，外國(guó)人就可以按照最令人滿意、最無(wú)可非議的條件招工出洋；他們需要多少勞工，就可以為他們供應(yīng)多少了”［7］。聯(lián)軍統(tǒng)治當(dāng)局本打算趁熱打鐵，利用柏貴的妥協(xié)迅速制定出完整的招工章程，但是柏貴的死亡使得這一計(jì)劃推遲。繼任的勞崇光認(rèn)為貧民出洋不應(yīng)禁也不可禁，且又要消解外國(guó)的壓力，此外又需遏止日益猖獗的拐騙案件，于是與外國(guó)訂立“招工章程十二款”。但是就是這樣一個(gè)章程也沒(méi)能滿足外國(guó)的需求，英美等國(guó)很快便利用第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的絕佳機(jī)會(huì)，與清政府簽訂了《北京條約》，使在華招工得以正式合法化。

（二）各通商口岸招工合法化。由于合法化招工以后廣州地區(qū)的招工受到嚴(yán)格的限制，再加上勞崇光對(duì)拐販的嚴(yán)厲打擊，使兩廣地區(qū)拐風(fēng)稍斂，但這卻影響了外人在兩廣地區(qū)招到足夠的華工，因而英法等國(guó)不得不考慮將招工合法化擴(kuò)大至其它口岸。

第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，清政府被迫與英國(guó)在北京簽訂了《北京條約》，該條約第5款規(guī)定：“戊午年（1858年）訂約互換以來(lái)，大清大皇帝允于即日降諭各省督撫大吏，以凡有華民情甘出口，或在英國(guó)所屬各處，或在外洋別地承工，俱準(zhǔn)予英民立約為憑，無(wú)論單身或愿攜帶家屬一并赴通商各口，下英國(guó)船只，毫無(wú)禁阻。該省大吏亦宜時(shí)與大英欽差大臣查照各口地方情形，會(huì)訂章程，為保全前項(xiàng)華工之意?！保?］（中法條約略同）。從此條內(nèi)容可以看出，清政府對(duì)華工出洋一事以中央政府的名義實(shí)行了開(kāi)禁政策，并且將合法化招工的區(qū)域由兩廣地區(qū)擴(kuò)大到條約規(guī)定的各個(gè)通商口岸，進(jìn)而延伸到全國(guó)的各個(gè)角落。

三、招工出洋合法化的必然性分析及影響

在暴利的驅(qū)使下，沿海口岸非法招工活動(dòng)日益猖獗并嚴(yán)重影響了正常的貿(mào)易活動(dòng)，而招工合法化的出現(xiàn)是有其必然性的?？梢哉f(shuō)，招工合法化的出現(xiàn)有國(guó)外和國(guó)內(nèi)兩種條件，即內(nèi)外因促成了招工合法化。

（一）國(guó)外條件。迅速膨脹的苦力貿(mào)易和苦力所遭受的殘酷的非人道待遇使沿海地區(qū)居民非常痛恨苦力擄掠的行為，使得“廣州城內(nèi)和附近地區(qū)的居民已經(jīng)意識(shí)到大家共同面臨著一場(chǎng)重大災(zāi)難”［9］。在人人自危的情況下，為了自保，群眾對(duì)拐販進(jìn)行了堅(jiān)決抵制，甚至采取報(bào)復(fù)手段。這樣必然會(huì)影響苦力出洋的進(jìn)展。而且群眾將擄掠苦力的罪惡都算在輸送苦力最多的英美國(guó)家頭上，“在運(yùn)送中國(guó)移民船上發(fā)生的一切虐待、騷擾和流血慘劇，現(xiàn)在已經(jīng)一概算在英國(guó)的帳上，使英國(guó)承受了全部罪名”［10］。這種在群眾中間醞釀的普遍反抗情緒無(wú)疑會(huì)給這些資本主義國(guó)家的其它經(jīng)濟(jì)貿(mào)易造成巨大影響，但另一方面這些國(guó)家又面臨著極度缺乏勞工的困境，因而唯一途徑就是主動(dòng)與中國(guó)政府制定出招工章程，使招工逐漸走上制度化，這樣既滿足了殖民地對(duì)勞工的大量要求，又可以保證其它貿(mào)易正常進(jìn)行不受影響。

（二）國(guó)內(nèi)條件。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，地方官吏在海禁問(wèn)題上左右為難，一方面是中央政府的嚴(yán)禁政策，盡管這種嚴(yán)禁往往只是重申祖訓(xùn)，以示尊重傳統(tǒng)罷了；另一方面是被中國(guó)人視為“猛于虎”的夷人，使地方官員不敢認(rèn)真履行自己的職責(zé)，因?yàn)橐坏┚驼泄?wèn)題與洋人發(fā)生交涉，甚至產(chǎn)生摩擦，那么就會(huì)被上司認(rèn)為是辦事不力，就會(huì)有丟烏紗帽的危險(xiǎn)。因此一些地方官吏便采取了睜一只眼閉一只眼的做法。沿?？嗔Q(mào)易的惡化當(dāng)然不能完全歸咎于地方官吏的不作為，這其中還有一些不能忽視的客觀因素，領(lǐng)事裁判權(quán)便是妨礙地方官吏履行職責(zé)的主要障礙。英美等國(guó)在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后通過(guò)不平等條約先后獲得了領(lǐng)事裁判權(quán)，這就意味著從事苦力貿(mào)易的商人在中國(guó)違反了法律以后，中國(guó)官吏無(wú)權(quán)逮捕和審判他們，中國(guó)官吏唯一能做的就是將他們交由外國(guó)領(lǐng)事們處理。在清朝政府沒(méi)有制定完整的華工出洋政策以前，中國(guó)地方官吏一邊謹(jǐn)慎地維護(hù)著傳統(tǒng)的禁止華民出洋的禁令，另一方面小心翼翼地與外人進(jìn)行著交涉，艱難地維持著由于苦力貿(mào)易的沖擊而造成巨大變動(dòng)的沿海地區(qū)的社會(huì)秩序。由于面對(duì)著中央政府和洋商都不可能有太大作為，沿海的地方官吏們便只能將打擊的矛頭指向內(nèi)地參與苦力拐賣的拐販。地方官吏這種治標(biāo)不治本的努力盡管也取得了一些成效，但是不可能從根本上解決日益猖獗成災(zāi)的苦力貿(mào)易問(wèn)題，也不可能扭轉(zhuǎn)中國(guó)在苦力貿(mào)易中所處的被動(dòng)地位。因此與外國(guó)制定招工章程便很快在地方官吏與外人的交涉中提上議事日程。

基于以上兩方面原因，招工合法化的要求被提出。此時(shí)雙方都認(rèn)為制定招工章程才有可能避免沿海地區(qū)苦力擄掠和貿(mào)易的無(wú)序狀態(tài)，這樣對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都不失為一個(gè)好辦法。在這種情況下，招工出洋合法化的出現(xiàn)便成為必然。

綜上所述，招工出洋合法化對(duì)中國(guó)近代社會(huì)產(chǎn)生了巨大的影響。一方面，它標(biāo)志著清朝從開(kāi)國(guó)之初就實(shí)行的禁止華工出國(guó)政策被廢除，華工出洋合法化從地方官府的默許上升到中央政府的承認(rèn)，清政府第一次以中央政府的名義允許華工在“情甘自愿”的情況下自由出洋。另一方面，招工出洋合法化使在華招工無(wú)論是規(guī)模上還是法理上都有了空前的擴(kuò)大：規(guī)模上的擴(kuò)大是顯而易見(jiàn)的；法理上的擴(kuò)大表現(xiàn)為招工從兩廣進(jìn)而擴(kuò)展到全國(guó)各個(gè)通商口岸，以后隨著通商口岸的日益增多，招工的觸角伸向全國(guó)各個(gè)省份。

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