導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)工程實(shí)施招投標(biāo)管理思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：我國(guó)在林業(yè)工程方面的建設(shè)大多是通過(guò)政府的力量強(qiáng)制執(zhí)行的，這種現(xiàn)象導(dǎo)致工程建設(shè)人員在造林建設(shè)方面存在較多的問(wèn)題，嚴(yán)重缺乏責(zé)任意識(shí)并且在林地后期的維護(hù)質(zhì)量方面也難以保證。而導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因便是林業(yè)工程缺乏一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，嚴(yán)重依賴政府部門的監(jiān)督。所以這就要求我們通過(guò)一種新的手段來(lái)支持林業(yè)工程的建設(shè)，我們可以通過(guò)引入招投標(biāo)的方式來(lái)解決這一問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工程；招投標(biāo)管理；意義

0引言

經(jīng)過(guò)幾十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了快速的發(fā)展，并且成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。在這幾十年的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度是舉世矚目的。但是在這段時(shí)間的發(fā)展過(guò)程中，由于沒(méi)有兼顧好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重利益，導(dǎo)致我國(guó)的生態(tài)環(huán)境受到了一定的破壞。為了能夠改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，為人們提供更高的生活質(zhì)量，我國(guó)采取了一系列的環(huán)境保護(hù)措施，而在這些措施中造林工程取得的成就是比較大的。我國(guó)政府已經(jīng)在全國(guó)各地建造了許多的人工林地，這些人工林為我國(guó)防風(fēng)固沙、水土保持和改善生態(tài)環(huán)境方面起到了一定的作用。但是在造林工程方面，我們也存在著許多的問(wèn)題。我們習(xí)慣于行政強(qiáng)制，造林質(zhì)量依賴于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體建設(shè)者的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，落實(shí)難度大；責(zé)任追究是質(zhì)量結(jié)果管理的有力措施，但屬事后追究，靠維修補(bǔ)植和處罰難以彌補(bǔ)已經(jīng)造成的損失。這些都表明對(duì)質(zhì)量結(jié)果的形成過(guò)程關(guān)注不足，缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有效的質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程機(jī)制。這就要求用新的思路和引入新的機(jī)制來(lái)管理林業(yè)工程，使我們從傳統(tǒng)的林業(yè)工程管理方法和手段中解放出來(lái)，實(shí)施林業(yè)工程招投標(biāo)管理是一種很好的辦法。

1現(xiàn)代林業(yè)種植中存在的問(wèn)題

1.1林業(yè)種植依賴政府政策

林業(yè)工程現(xiàn)在面臨著一些困境，并且這些困境讓我國(guó)林業(yè)工程的發(fā)展受到了一定的阻礙。首先便是林業(yè)種植的問(wèn)題，在我國(guó)大多數(shù)的林業(yè)工程是通過(guò)政府手段強(qiáng)制種植的，并且政府每年會(huì)為林業(yè)工程提供大量的資金支持。而私人企業(yè)或者其他社會(huì)團(tuán)體參與到林業(yè)工程建設(shè)的很少，這就嚴(yán)重限制了我國(guó)林業(yè)工程發(fā)展的空間。因?yàn)槲覈?guó)有大片的土地需要進(jìn)行綠化，如果單靠政府的力量去完成這項(xiàng)好大的工程需要花費(fèi)大量的時(shí)間，同時(shí)還要進(jìn)行大量的資金投入。所以無(wú)論是對(duì)于地方政府還是國(guó)家來(lái)說(shuō)，單純依靠政策支持林業(yè)工程的效率不高。

1.2林業(yè)管理缺乏責(zé)任意識(shí)

其次便是林業(yè)工程的管理問(wèn)題，林業(yè)工程建設(shè)完成之后為了防止相關(guān)的破壞需要進(jìn)行專門的管理，但是在我國(guó)由于林業(yè)工程大多數(shù)是政府政策強(qiáng)制執(zhí)行的，在林業(yè)工程建設(shè)的過(guò)程中其質(zhì)量無(wú)法得到有效的監(jiān)管。在后期的管理過(guò)程中一旦出現(xiàn)任何問(wèn)題，我們無(wú)法有效的對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追查，即使能夠確定管理方面的責(zé)任問(wèn)題，但是大量的資金投入效果也得不到任何形式的回報(bào)。

2林業(yè)工程實(shí)施招投標(biāo)管理的意義

面對(duì)我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)過(guò)程中存在的大量問(wèn)題，我們需要通過(guò)創(chuàng)新林業(yè)工程建設(shè)的方式，通過(guò)引入更多的資本和管理者加入到林業(yè)工程的建設(shè)中去，可以在很大程度上解決林業(yè)工程建設(shè)中的諸多問(wèn)題，所以我們提出了通過(guò)招投標(biāo)的方式進(jìn)行林業(yè)工程的建設(shè)。將林業(yè)工程的建設(shè)和管理交由中標(biāo)方進(jìn)行實(shí)施，對(duì)于林業(yè)工程建設(shè)的質(zhì)量和相關(guān)的管理措施提出明確的要求。通過(guò)招投標(biāo)的方式進(jìn)行林業(yè)工程建設(shè)具有以下積極的意義。

2.1有利于明確項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系

通過(guò)我們對(duì)于現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中問(wèn)題的分析我們發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的責(zé)任制度很不完善，這是我們進(jìn)行林業(yè)工程建設(shè)過(guò)程中十分棘手的問(wèn)題。如果通過(guò)招投標(biāo)的方式，我們可以將林業(yè)工程建設(shè)和管理交由中標(biāo)方進(jìn)行，并且建設(shè)和管理的效果我們也可以通過(guò)合同的方式進(jìn)行限制，這樣就能夠很好的利用中標(biāo)方的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和公司責(zé)任制度對(duì)林地進(jìn)行很好的建設(shè)與管理。同時(shí)通過(guò)招投標(biāo)的方式還能夠在很大程度上通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式對(duì)競(jìng)標(biāo)方進(jìn)行選擇，可以全面提高工程的管理效率。

2.2有利于規(guī)范造林行為

招投標(biāo)的方式是通過(guò)政府進(jìn)行招標(biāo)，其中中標(biāo)方要根據(jù)政府的相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)，在這個(gè)過(guò)程中政府具有監(jiān)管的權(quán)利。我們通過(guò)招投標(biāo)的方式能夠很好的規(guī)范造林的行為，如果中標(biāo)方在建設(shè)和管理過(guò)程中出現(xiàn)弄虛作假的行為，我們可以通過(guò)相關(guān)的合同規(guī)定追究他們的責(zé)任。

2.3有利于確保項(xiàng)目的造林質(zhì)量

只有林地建設(shè)方能夠盡職盡責(zé)，我們才能夠確保林地建設(shè)和管理過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)任何的問(wèn)題。招投標(biāo)的方式證實(shí)能夠?yàn)槲覀兲峁┫嚓P(guān)的解決措施，我們通過(guò)招投標(biāo)的方式可以選擇負(fù)責(zé)人、能力強(qiáng)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行林業(yè)工程的建設(shè)，這樣能夠在很大程度上提升林業(yè)工程建設(shè)的質(zhì)量。

2.4有利于提高林業(yè)工程建設(shè)的透明度

以往的林業(yè)工程建設(shè)政府需要投入大量的資金，但是在政府投入的過(guò)程中我們并不能對(duì)相關(guān)的資金支出進(jìn)行合理有效的監(jiān)管。而如果采用招投標(biāo)的方式，我們就能夠通過(guò)相關(guān)的招標(biāo)信息和文件確保資金支出的透明化，這樣有利于防止項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3林業(yè)工程實(shí)施招投標(biāo)管理的建議

3.1明確林業(yè)工程建設(shè)招投標(biāo)的相關(guān)條件

在做招投標(biāo)之前，我們要先明確招投標(biāo)的相關(guān)要求，也就是說(shuō)在招投標(biāo)文件的時(shí)候要明確招標(biāo)方和投標(biāo)方的相關(guān)責(zé)任。明確了各方的責(zé)任之后對(duì)雙方的工作任務(wù)進(jìn)行分配，只有這樣投標(biāo)方才能夠明確自己的責(zé)任，在投標(biāo)的過(guò)程中才能夠明確自己將來(lái)要做哪些工作。

3.2做好招投標(biāo)工作的監(jiān)管任務(wù)

招投標(biāo)工作的監(jiān)管工作是保證招投標(biāo)工作公平進(jìn)行的保證，在招投標(biāo)的過(guò)程中要確保投標(biāo)方方案的保密性，以及招標(biāo)方評(píng)標(biāo)的公平性原則。在這個(gè)過(guò)程中我們要通過(guò)第三方相關(guān)人員對(duì)該過(guò)程進(jìn)行很好的監(jiān)督，并且要保證整個(gè)招標(biāo)過(guò)程的透明性。

3.3積極鼓勵(lì)集體、個(gè)體、公司、企事業(yè)單位參與到林業(yè)工程的建設(shè)中

要想更好的利用市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)加快我國(guó)林業(yè)工程的建設(shè)速度，我們應(yīng)該呼吁更多的企業(yè)和個(gè)人參與到林業(yè)工程的建設(shè)中去。我們要鼓勵(lì)相關(guān)的公司、集體、個(gè)人和企事業(yè)單位積極的參與到林業(yè)工程的建設(shè)中去，并且在這個(gè)過(guò)程中政府可以給與相關(guān)企業(yè)在造林方面更多的政策優(yōu)惠。

4結(jié)語(yǔ)

提高森林覆蓋率不僅能夠防風(fēng)固沙、保持水土，而且造林工程還是我國(guó)改善生態(tài)環(huán)境的重要手段。我國(guó)通過(guò)多年的造林工程已經(jīng)在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)方面取得了較大的進(jìn)步，森林覆蓋率不斷提高。但是在造林工程方面還存在著缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、缺少有效監(jiān)管等問(wèn)題，為了能夠更好的解決這些問(wèn)題，我們通過(guò)招投標(biāo)的方式進(jìn)行人工林地的建設(shè)。這樣不僅能夠增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高造林工程項(xiàng)目的市場(chǎng)活力，還能夠讓更多的人參與進(jìn)來(lái)，共同為我國(guó)的環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。

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作者:韓林 單位:民和縣林業(yè)站