導(dǎo)語：如何才能寫好一篇林業(yè)工程監(jiān)理報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】林業(yè)工程；監(jiān)理制；地位；對策

2012年11月12日，黨的十報告首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，要實現(xiàn)真正的國富民強，必須守住“綠水青山”。那么，如何實現(xiàn)“美麗中國”？報告也給出了答案：著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，由此林業(yè)工程建設(shè)的重要性可見一斑。中央、省市各級財政連續(xù)投入巨額資金用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，以徐州市銅山區(qū)為例，每年在山地造林一項上投入約一億元，如何使這些投資利用率最大化，發(fā)揮出應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟效益，就需要在工程施工過程中采取有效的監(jiān)管措施，推行林業(yè)工程監(jiān)理制度就是行之有效的措施之一。推行造林工程監(jiān)理制，對提高銅山區(qū)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，促進林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化具有重要意義。

1 林業(yè)工程實施監(jiān)理制的重要性

1.1 有利于提高造林質(zhì)量

林業(yè)工程存在施工面積大、分散性強、建設(shè)周期長、多無專業(yè)施工隊伍等特點，實行監(jiān)理制，能對林業(yè)工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進行全過程質(zhì)量控制，及時發(fā)現(xiàn)造林過程中存在的質(zhì)量問題，及時解決。銅山區(qū)山地造林時，由銅山區(qū)林業(yè)局成立督察小組，配合監(jiān)理做好現(xiàn)場的督查督導(dǎo)工作，監(jiān)理就近設(shè)立項目部，由于山地造林涉及的山頭較多，比較分散，監(jiān)理分成幾個小組，每日上山查看施工進度、施工質(zhì)量，確保各施工單位按照施工合同及圖紙要求施工。通過現(xiàn)場監(jiān)理的監(jiān)督，在工程的各個環(huán)節(jié)，如整地挖坑質(zhì)量、苗木質(zhì)量、栽植工序、養(yǎng)護管理等中施工單位能夠嚴格按照設(shè)計施工，從而大大提高生態(tài)造林的質(zhì)量與效果。監(jiān)理采取事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后驗收的方法，造林全過程的質(zhì)量管理就有了保證。

1.2 有利于提高工程投資效益

近年來，國家對林業(yè)項目投入逐年增加，造林成本加大，以徐州市銅山區(qū)為例，從2009年開始，每年實施近533hm2的山地造林，由最初的每667㎡800元標(biāo)準增加到2013年的每667㎡3000元，個別重點地區(qū)如楚王山，由于山體陡峭、覆土率極低，造林成本達到每667㎡10000元以上，因此管好、用好這么一大筆取之于民，用之于民的工程資金，意義重大。實行林業(yè)工程監(jiān)理制，通過監(jiān)理工程師對工程的檢查、驗收合格后簽字方可撥付工程款，將造林的成本管理與效益結(jié)合，與責(zé)任掛鉤，能有效控制項目成本，避免施工方一味追求利潤、盲目蠻干的做法，確保工程投資效果。

2 林業(yè)工程監(jiān)理特點

與建設(shè)工程及園林綠化工程相比，林業(yè)工程有其獨特的特點。林業(yè)工程在實施過程中必須根據(jù)其自身的性質(zhì)，并結(jié)合成熟的建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)驗，才能制定出符合林業(yè)發(fā)展的監(jiān)理措施。

2.1 工程造林面積大，施工季節(jié)短，監(jiān)理成本高

林業(yè)工程與園林工程相比，同等投資情況下，林業(yè)工程面積要遠遠大于園林工程，同時林業(yè)工程多集中在山地或者邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，施工地點比較分散，地形復(fù)雜，交通不便，銅山區(qū)2012年春季的山地造林工程地點分布在銅山區(qū)下屬5個鎮(zhèn)總共46個山頭，其中很多都是陡峭、道路不暢的地區(qū)，部分還是原來的采石區(qū)，這無形中就增加了工程監(jiān)理的難度。

林業(yè)工程與園林工程相比，施工范圍大，造林成本低，并且施工季節(jié)主要集中在春季和秋季，由于施工時間的集中，造林地點的分散，要求監(jiān)理單位在一定時期有大量的現(xiàn)場監(jiān)理人員，勢必造成短時期使用的監(jiān)理人員多，對監(jiān)理單位日常成本控制上，也會造成極大的困難。

由于林業(yè)工程地域上的分散性，時間上的集中性，造成了監(jiān)理過程中所需車輛、人員等間接費用的大幅提高。同其他建設(shè)工程相比較，林業(yè)工程的監(jiān)理費用投入更大。

2.2 施工過程中影響因素多，監(jiān)理難度大

林業(yè)工程由于單位造林成本低，專業(yè)的現(xiàn)場施工人員較少，多使用附近的農(nóng)村勞動力，現(xiàn)場的質(zhì)量管理水平低，同時，林業(yè)工程施工過程中，存在整地、挖坑、客土運送、保水劑生根粉使用、植苗、施肥等諸多隱蔽工程，工程質(zhì)量存在著很多隱蔽性。在施工過程中，苗木質(zhì)量、現(xiàn)場調(diào)度能力、施工方法、技術(shù)措施等等其中任一因素發(fā)生變動，都會使工程質(zhì)量產(chǎn)生波動，諸多因素都加大了監(jiān)理工作的難度。

2.3 施工單位多，監(jiān)理資料繁瑣

林業(yè)工程尤其是山地綠化工程，山頭多、面積大、分散廣，監(jiān)理單位一般要同時與幾十家施工單位打交道，派多名現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督各個施工單位的進度、質(zhì)量等，施工過程中監(jiān)理資料的編寫、匯總也是十分繁復(fù)的。

2.4 養(yǎng)護時間長，監(jiān)理后續(xù)工作多

林業(yè)工程與建設(shè)工程建設(shè)內(nèi)容不同。林業(yè)工程面對的是具有生命力的“林木”，它需要一定的管護期，造林后期的管護是林業(yè)工程成功與否的關(guān)鍵之一，一般林業(yè)工程均要求施工單位有2-3年的養(yǎng)護期，同時每年上級主管部門會同監(jiān)理單位對工程進行檢查驗收，這就無形中增加林業(yè)監(jiān)理工作的時間，提高了監(jiān)理成本。

3 林業(yè)工程監(jiān)理的基本對策

針對林業(yè)工程的特征，結(jié)合目前監(jiān)理工作的發(fā)展形勢，要繼續(xù)理順管理體制，加大投資力度，不斷提高監(jiān)理水平和質(zhì)量。

3.1 加強宣傳，確保林業(yè)工程監(jiān)理制的實施

加強輿論宣傳，提高思想認識，進一步提高對監(jiān)理作用的認識。實行林業(yè)工程項目監(jiān)理制，目的在于提高工程建設(shè)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益，是林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程順利開展的有效保障。要提高各級林業(yè)主管對工程監(jiān)理工作的認識，做好宣傳，讓社會各方面特別是各級林業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)真正了解監(jiān)理工作，提高對開展監(jiān)理工作必要性和重要性的認識，爭取各級林業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的支持，

3.2 樹立林業(yè)工程全面質(zhì)量管理新觀念

林業(yè)工程應(yīng)實行全過程質(zhì)量管理， 即從工程決策、規(guī)劃設(shè)計、施工過程、造林物資（ 種苗、肥料、農(nóng)藥等）、撫育養(yǎng)護等均要實行監(jiān)理制，不斷提高林業(yè)工程管理水平。現(xiàn)階段的林業(yè)監(jiān)理工作重點仍體現(xiàn)在施工過程的管理上。我國工程監(jiān)理應(yīng)向設(shè)計監(jiān)理發(fā)展，只有這樣才能使按設(shè)計施工得到制度上的根本保障。

3.3 加強監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

主管部門應(yīng)該組織建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)理員培訓(xùn)基地，監(jiān)理人員應(yīng)該熟悉林業(yè)工程項目實施的全過程，在取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的前提下方能上崗。由于林業(yè)工程項目的復(fù)雜性和綜合性，需要監(jiān)理人員由來自行政、設(shè)計、施工、維護等多領(lǐng)域的工程技術(shù)人員組成，并積極開展綜合培訓(xùn)，讓監(jiān)理人員掌握林業(yè)相關(guān)的綜合知識和具體化、細節(jié)化的專業(yè)知識。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，既要加強監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)技能，又要提高人員的協(xié)調(diào)、組織、管理能力和職業(yè)素養(yǎng)，自覺地按法制化的軌道規(guī)范自己的工作范圍。

實行林業(yè)工程監(jiān)理制，不斷提高林業(yè)工程管理水平。盡管我國林業(yè)工程監(jiān)理起步較晚，但隨著我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)管理體制的進一步深化，工程管理的進一步規(guī)范，林業(yè)工程監(jiān)理制度的建立必將得到進一步的加強，必將在我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中發(fā)揮巨大的作用。

參考文獻

[1]湯養(yǎng)麟.福建省林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀與對策[J].林業(yè)勘察設(shè)計：2012（1）：60-62.

篇2

關(guān)鍵詞：特點 獨特性 措施

中圖分類號：K928.73 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

園林綠化工程的特點

有人認為園林綠化工程利潤豐厚、風(fēng)險不大，于是出現(xiàn)了“掛靠”現(xiàn)象。其結(jié)果是，一旦中標(biāo)，付給出面招投標(biāo)單位一定比例的管理費用，便由他們自行組織管理施工。工程開工后，現(xiàn)場管理“五大員”遲遲不到位，有的甚至連施工的基本規(guī)范、基本程序、基本資料都不清楚。試想，這樣的施工，哪能確保實現(xiàn)園林綠化工程質(zhì)量控制目標(biāo)？

如果說，任何建筑都講究美觀的話，那么，園林綠化工程在景觀小品、植物配置、古典建筑等方面則更講究藝術(shù)性，其效果要給人以格外美的感受。而這一點在某些設(shè)計部位可能難以達到，需要通過工程技術(shù)人員創(chuàng)造性的勞動，去實現(xiàn)設(shè)計的最佳理念與境界。比如假山堆疊、黃石駁岸、微地形處理等，同一張設(shè)計圖紙，在相鄰的工地上，由于施工人員技能、熟練程度不同，出來的藝術(shù)效果、氣勢就完全不同，觀感反差較大。

一般來說，園林綠化工程均作為建筑配套附屬工程出現(xiàn)，其規(guī)模較小，而且工程量分散不便于監(jiān)督管理。處于這樣的情況，有兩種現(xiàn)象較為普遍。一是少數(shù)業(yè)主認為園林綠化工程不會出大亂子，大不了死幾棵樹，把投資控制到不合理的程度，主張誰的標(biāo)低誰中標(biāo)。這無意中迎合了社會上一段時間所刮的“投低標(biāo)”風(fēng)，給工程質(zhì)量監(jiān)管留下了嚴重隱患，更使監(jiān)理處于一種兩難境地。二是因為工程量小分散、戰(zhàn)線長，往往使工程監(jiān)理顧此失彼，容易使一些素質(zhì)較低的施工單位乘虛而入，鉆空子，做手腳，極難全面控制工程質(zhì)量。

園林綠化工程的大部份實施對象，都是有生命的活體。通過各種色彩植物、花卉、樹木草皮的栽植與搭配，利用各種苗木的特殊功能，來達到清潔空氣、吸塵降溫隔音，營造與美化生活環(huán)境，它是源于林業(yè)與其他種植業(yè)而又有別于林業(yè)與其他種植業(yè)的特殊行業(yè)。

園林綠化工程監(jiān)理的獨特性

作為園林綠化工程的監(jiān)理應(yīng)該要適應(yīng)其獨特性，做出相對應(yīng)的對策。

作為園林綠化工程監(jiān)理人員，不能僅停留于一般的熟悉圖紙，按圖施工，還必須根據(jù)工程情況，了解與掌握在某些設(shè)計領(lǐng)域難以深化的部位，深刻領(lǐng)會設(shè)計意圖，督促施工單位針對這一部位制訂詳細的施工預(yù)案，采取切實有效的解決辦法，認真監(jiān)督把好藝術(shù)關(guān)，力求達到最好的環(huán)境藝術(shù)效果。

作為園林綠化工程監(jiān)理企業(yè)，毫無疑問的應(yīng)當(dāng)全面認真地貫徹實施，但是目前在對該《規(guī)范》的認識與執(zhí)行上情況千差萬別。有的以為《規(guī)范》束縛了手腳，工作不痛快，尤其是在對監(jiān)理資料的整理上感到勞師費事。有的在具體運作中抱著無所謂的態(tài)度，隨意應(yīng)付，馬虎了事。因此，必須加強對《規(guī)范》重要意義的宣傳；舉辦對《規(guī)范》內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；結(jié)合實際進行重點指導(dǎo)。

作為園林綠化工程監(jiān)理企業(yè)，一旦建設(shè)單位確定其委托監(jiān)理后，就應(yīng)當(dāng)介入施工招投標(biāo)等工程前期工作，積極參與建設(shè)單位組織的對施工單位真實情況的抽查摸底，主動交換平時所掌握的一些施工單位的資質(zhì)與實力情況，切實貫徹實施《工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)辦法》，協(xié)助建設(shè)單位盡可能選擇素質(zhì)好、實力強的施工單位，并協(xié)同制訂現(xiàn)場管理的一些特定辦法，如“五大員”考勤制、書面通報，制訂處罰條款等等，全面加強對施工現(xiàn)場的管理。

做好嚴格監(jiān)理的措施

建議業(yè)主、施工單位選擇適宜的種植季節(jié)以提高苗木的成活率，節(jié)約工程成本。植物的栽植季節(jié)應(yīng)選在適合根系生長和枝葉蒸騰量最小的時期，一般以落葉后至春季萌芽前的休眠時期最為適宜，但隨著綠化面積的不斷擴大，工程的不斷增多，苗木的反季節(jié)種植已成為較為普遍的現(xiàn)象，為此監(jiān)理人員必須把好苗木的反季節(jié)種植這一關(guān)。首先要督促施工單位選擇長勢一般的苗木，因為這類苗木根系不發(fā)達，掘苗時可以減少根系的損傷，移栽后對水分的吸收影響少，成活率也可大大增加，同時苗木要就近采購，要盡量保證當(dāng)天挖掘當(dāng)天種植；第二、要保證土球的大小為樹干基徑的8倍再放大1.2——1.5倍；第三、種植前監(jiān)理人員就應(yīng)做好旁站監(jiān)理，要督促施工人員對苗木進行強修剪，保留骨架，摘去大部分樹葉，以減少植株的水分蒸發(fā)。種植時土球經(jīng)初步覆土塞實后可將土球包扎物自上而下小心解除，隨后填土，分層搗實，待填土達土球深度的1∕3時，邊填土邊灌水，澆足第一次水，若移植的是較為名貴的植物可對其遮陰及作高壓噴霧處理。

嚴把植物材料關(guān)，以確保工程的施工質(zhì)量。監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位按設(shè)計圖紙采購苗木，并在苗木進場前對苗木的名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地及苗木檢疫單進行驗收，對不符規(guī)格的苗木一律清退。

對于簽字要認真把關(guān)。

應(yīng)明確職責(zé)，分清什么文件該簽，什么文件不該簽，什么時候可以簽，什么時候不可以簽。在園林工程監(jiān)理中要牢記：凡涉及法律的文件、涉及經(jīng)濟的文件、開工報告、停工報告只有總監(jiān)有權(quán)簽字，否則將由本人擔(dān)當(dāng)所產(chǎn)生的一切法律效果。

要慎重對待簽字，監(jiān)理人員在及時、準確、客觀、公正地簽署手中的文件資料，特別是有關(guān)工程量的資料。這就要求監(jiān)理人員在施工過程中就要掌握第一手的數(shù)據(jù)——工程量，只有這樣才能保證工程計量的準確無誤，使投資控制到預(yù)期的效果，維護建設(shè)單位利益及承包方正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益。

做好跟業(yè)主的溝通工作

作為監(jiān)理人員則必須通過自己的努力來增進業(yè)主對監(jiān)理工作的理解和支持。首先監(jiān)理工程師要理解項目的總目標(biāo)，了解業(yè)主的真正意圖。由于監(jiān)理體制的不盡完善導(dǎo)致現(xiàn)階段監(jiān)理只在施工階段參與監(jiān)理，不能參與項目的決策過程，造成對整個工程的管理達不到預(yù)期的目標(biāo)，為此監(jiān)理工程師必須在開工前及時與業(yè)主溝通，了解業(yè)主對該項目的意圖，以便為日后監(jiān)理工作的開展奠定基礎(chǔ)；其次在認真細致地開展工作，特別在一些隱蔽工程實施旁站監(jiān)理，若發(fā)現(xiàn)問題及時向業(yè)主反映，多做匯報以便讓業(yè)主能及時充分了解整個工程的施工情況；另外作為專業(yè)的監(jiān)理工程師要在施工過程中盡量給業(yè)主提出一些對項目建設(shè)有益地、合理化、切實可行又便于實施的建議。如在獨城生態(tài)村工程的監(jiān)理過程中，我們監(jiān)理人員便對設(shè)計圖中的植物配置提出了質(zhì)疑。因為獨城生態(tài)村地理環(huán)境比較特殊，生態(tài)村東靠杭州鋼鐵廠，西臨半山發(fā)電廠，污染極其嚴重，雪松、水杉等植株對SO2、CO2等有毒氣體抗性較差，對環(huán)境的改善不能起到較大的作用，為此我們建議用臭椿、廣玉蘭、銀杏、檜柏、意大利白楊等苗木，這樣在不影響整體景觀的同時卻對改善當(dāng)?shù)匦夂驕p少空氣污染起到了很大地作用。

篇3

【關(guān)鍵詞】 工程監(jiān)理；園林綠化工程；栽植土工程；植物材料工程；栽植工程

【中圖分類號】 TU716 【文獻標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2012）03-110-02

隨著我國城市園林的發(fā)展，園林工程在城市中不斷的崛起，從而也帶動了園林綠化工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的發(fā)展，在園林綠化工程監(jiān)理的過程中，難免會有許多的問題，我們就以下三方面進行簡要的分析。

1　栽植土工程監(jiān)理

對于栽植土工程的監(jiān)理，我們要做到“三看一了解”，即一看現(xiàn)場地形是平地、洼地還是高坡地。地形整理應(yīng)根據(jù)豎向設(shè)計標(biāo)高進行場地的整理，并要求用方格網(wǎng)控制位置，用水準儀控制標(biāo)高，以便于整理后的地形與設(shè)計相符；二看現(xiàn)場是農(nóng)田菜地還是建筑物拆除后的造址，對于地面建筑垃圾、雜草等殘留物應(yīng)予以及時清除，在對樹木生長影響不大的情況下，可采用就地掩埋和改良利用的方法，但要防止轉(zhuǎn)嫁和形成二次污染；三看土質(zhì)是粘土還是沙土、渣土，土層是疏松透氣還是堅硬板結(jié)，應(yīng)確定土質(zhì)是否適合植物生長，以及土壤的PH值和鹽堿含量，對于不適合植物生長的應(yīng)進行換土，同時明確換土的方式、深度、客土的總量和來源以及渣土的處理去向等。在運土過程中，監(jiān)理人員必須每車簽證，以確保工程計量的準確，對于換土的深度應(yīng)按照《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》執(zhí)行，以確保園林植物必需的在低土層厚度，其土壤的PH值一般應(yīng)控制在6．5~7．5之間，對喜酸性植物應(yīng)控制在5~6．5之間，土壤的PH值可采用PH試紙檢測或查閱土壤分析報告。最后我們要了解地下水情況，主要了解雨季的地下水位、周圍的地面標(biāo)高、雨季時的雨水去向和積水情況等。

2　植物材料工程監(jiān)理

城市中園林樹木的栽植環(huán)境除了該城市小氣候及土壤因素的影響外，還在很大程度上受人為活動的影響，因而在園林綠化的樹種選擇方面應(yīng)充分注意到這些特點，來做到“適地適樹”，所謂“適地適樹”就是把樹栽植到適合的生態(tài)條件下，使樹的生態(tài)習(xí)性和栽植的生態(tài)環(huán)境條件相適宜，達到樹和地的統(tǒng)一和具有一定的園林功能效果。

在園林植物苗木的選擇上，應(yīng)該優(yōu)先考慮本地樹種，因為本地培育的苗木適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯临|(zhì)，栽植成活率高。在植物材料進場前，監(jiān)理應(yīng)對承包商所報送的苗木名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地進行檢查，對于外地苗木還應(yīng)附有苗木檢疫單。在對苗木質(zhì)量方面主要有以下幾方面要求：

2.1　植株健壯。苗木無病蟲害癥狀和其他機械損傷；苗干通直；樹形豐滿；枝條茁壯；組織充實；木質(zhì)化程度高。相同年齡和高度條件下，干徑越粗苗木的質(zhì)量越好，高徑比值（地上部分的高度與地徑直徑之比）愈小愈好。生長過旺，以致徒長的苗木抗逆性差，反而不如生長一般的苗木容易成活和具有較強的適應(yīng)能力。

2.2　根系發(fā)達。主根不彎曲，短而粗，側(cè)根和須根多，根系有一定長度，苗圃中經(jīng)過多次移植的苗木比實生苗好；苗木根系緊湊而豐滿，栽植容易成活；其他條件相同時，徑根比（地上部分的鮮重與地下部分的鮮重之比）愈小苗木質(zhì)量越好。

2.3　頂芽健壯。壯苗具有完整健壯的頂芽（頂芽自剪的樹種除外）對針葉樹更為重要，頂芽愈大，說明苗木愈健壯，質(zhì)量愈好。對于苗木的冠形和規(guī)格方面，首先要符合設(shè)計要求，同時也要注意以下幾點：①行道樹苗木，樹干高度合適。栽在同一干道上的行道樹個體不能相差太大，高度上下不超過1米，胸徑不相差2厘米，相鄰植株規(guī)格應(yīng)基本近似，這樣可以減少分化，使行道樹顯得莊嚴、整齊、美觀。②花灌木：高度1米左右，有主干或主枝3～6個，分布均勻，根際有分支，冠形豐滿。③觀賞樹（孤植樹）個體姿態(tài)優(yōu)美，有特點。庭蔭樹干高要求2米以上；常綠樹要枝葉茂密，有新枝生長，不燒膛；中軸明顯的針葉樹基部枝條不干枯，圓滿端莊。④綠籬：株高大于50厘米，個體一致，下部不禿裸。作球形栽培的，在苗圃經(jīng)過球形修剪培育的苗木，下部枝葉茂密。⑤藤木：有2～3個多年生主蔓，無枯枝現(xiàn)象。

3　栽植工程監(jiān)理

栽植工程的主要工序為：定點、放線挖穴起苗與運苗定植修剪與養(yǎng)護。

3.1　定點、放線。在成片綠地的種植設(shè)計圖中，樹木種植形式基本上可分為兩個類型：一種是在圖紙上標(biāo)明每棵樹的單株位置；另一種是在設(shè)計圖紙上劃出植樹的范圍，而不標(biāo)明單株的具置，單株位置則需要由定點人自己處置。對于成片的綠地定點，可采用網(wǎng)格法、平板化定點及參照物法，對于已定出的單株位置，要求標(biāo)明樹種、規(guī)格，應(yīng)該注意的是施工單位定點放線后，監(jiān)理人員必須對定點的樹種、數(shù)量、規(guī)格進行復(fù)驗，同時要求施工單位及時上報工序報驗單，在進行復(fù)驗時，要注意樹叢配置自然，切忌呆板，絕對不能距離相等、平均分布，相鄰植株不應(yīng)形成機械的幾何圖形式或一條直線。

3.2　挖穴。挖穴看似簡單，但其質(zhì)量好壞，對今后植株生長有很大影響。城市綠地植樹必須保證位置準確，符合設(shè)計意圖。樹穴的規(guī)格大小，應(yīng)根據(jù)根系或土球的規(guī)格，以及土質(zhì)情況來確定，一般穴徑應(yīng)比根徑大20~40cm。挖穴深淺與樹種根系分布深淺有直接關(guān)系，在確定樹穴深度規(guī)格時應(yīng)予以充分考慮。除此之外，樹穴的規(guī)格還需滿足浙江省標(biāo)準的《園林綠化技術(shù)規(guī)程》，同時監(jiān)理人員要對挖好的樹穴進行復(fù)驗、簽證合格后才允許進行下一道工序。

3.3　起苗與運苗。起掘苗木的質(zhì)量直接影響到苗木栽植的成活率以及將來的綠化效果。起苗一般分為裸根起苗和帶土球起苗，裸根起苗一般用于處于休眠狀態(tài)的落葉灌木、藤本植物等。在此過程中應(yīng)注意保濕，防治失水過多而使根系失水干燥；帶土球起苗由于帶有原生長地土壤，水分損失較小，有利于恢復(fù)生長，但較費工、費時，并且?guī)燎虻囊?guī)格要符合浙江省《園林綠化技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，保證土球完好無損，外表面平整圓滑，包扎嚴密，草繩緊實不松脫，土壤底部封嚴不漏，在運苗木是要做到四輕，即輕抬、輕裝、輕卸、輕放，要保證苗木土球不松散、碎裂，樹干保持完好，對于裝運到現(xiàn)場的苗木，監(jiān)理人員應(yīng)該及時驗收，清點樹種及數(shù)量，檢查規(guī)格和質(zhì)量，在原則上做到四隨，即隨起、隨裝、隨運、隨種。在遇到特殊情況而不能及時種植的苗木，應(yīng)采取覆蓋、假植等保護措施。

3.4　定植。定植即按設(shè)計將苗木栽植到位不再移動，其操作程序分為散苗和栽苗，在施工單位散苗時，監(jiān)理人員應(yīng)現(xiàn)場巡視，檢查是否按圖散苗，發(fā)現(xiàn)有差錯要及時糾正，做好事前控制，同時要求散苗速度與栽苗速度相一致，邊散邊植，做到散畢植完，以盡量減少苗木暴露時間，特別是裸根苗木更要注意，對于喬木和珍貴樹木栽植后，必須支撐，支撐要牢固，支撐高度按植株高度而定，一般在植株高度1／2以上，同時也要注意支撐方向一致，以保持整體的美觀效果。

3.5　修剪與養(yǎng)護。苗木定植后必須加以修剪，多數(shù)還要強修剪。實踐證明，適當(dāng)?shù)膹娦藜魧σ浦矘淠镜某苫盥?，特別是裸根苗木的成活率有直接影響。但是在修剪過程中要尊重樹種的基本特點，不可違反其自然生長規(guī)律。由于城市綠化情況復(fù)雜，要求多樣，因而修剪措施也要有所變化，如造型修剪、調(diào)整樹木與架空線矛盾等等。在修剪時要注意剪口平滑，不能劈裂，在枝條短截時應(yīng)留有外芽，剪口距離芽位置在1cm以上，若修剪直徑在2cm以上枝條時，剪口必須削平并涂防腐劑。種植后期的養(yǎng)護主要集中在澆水、病蟲害防治、除草、施肥等。對于澆水應(yīng)盡量在早、晚，避免澆“午時水”，其監(jiān)控方法主要是按《園林綠化規(guī)程》施工，巡視，以督促施工單位做好后期的養(yǎng)護工作，來確保苗木的成活。

參考文獻

1　植物生理學(xué).潘瑞熾編.高等教育出版社

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【關(guān)鍵詞】橋梁工程；質(zhì)量；監(jiān)理；施工

在新時代新形勢下，建筑業(yè)對工程質(zhì)量監(jiān)理人員提出更高的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，每一位監(jiān)理人員只有不斷豐富知識，才能對瞬息萬變的社會應(yīng)對自如，才能確保工作質(zhì)量的提升。本文簡要的對橋梁工程監(jiān)理進行了概述；并對如何抓好過程控制，確保工程質(zhì)量提出見解；最后從監(jiān)理工程師在施工過程中應(yīng)注意的事項進行闡述橋梁工程質(zhì)量監(jiān)理工作。

1 橋梁工程監(jiān)理概述

工程建設(shè)監(jiān)理組織機構(gòu)是除建設(shè)、施工單位之外的一個重要責(zé)任主體，在項目實施過程中，切實履行好安全監(jiān)理職責(zé)，是確保項目投資、進度、質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)性工作，也是避免發(fā)生重大安全事故的重要環(huán)節(jié)。因此，監(jiān)理單位對路橋工程安全生產(chǎn)實施有效的監(jiān)督和嚴格把關(guān)，對于消除施工現(xiàn)場安全隱患，避免造成人員傷亡具有重要作用。工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位按業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和監(jiān)理合同以及其他相關(guān)工程建設(shè)合同，對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項目進行三控制（質(zhì)量、進度、投資）、兩管理（合同、信息）、一協(xié)調(diào)（對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)）。工程建設(shè)監(jiān)理是利用監(jiān)理人員自己的工程建設(shè)知識技能和經(jīng)驗為業(yè)主提供的監(jiān)督管理服務(wù)，目的是力求使工程項目能在計劃的投資、進度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)建成使用，它不直接進行生產(chǎn)活動，只能力求項目目標(biāo)的實現(xiàn)，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師承擔(dān)服務(wù)責(zé)任。

2 抓好過程控制，確保工程質(zhì)量

質(zhì)量監(jiān)管是路橋工程質(zhì)量管理模式中的重要組成部分，也是監(jiān)理工作的核心，要通過科學(xué)認真嚴謹?shù)谋O(jiān)理工作，促使施工方確保工程質(zhì)量，從而為打造精品工程及工程后安全運行奠定基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師首先要編制好監(jiān)理規(guī)劃，明確在全過程監(jiān)理中做什么、怎么做、何時做等一系列問題，使各階段的監(jiān)理活動走上規(guī)范化、標(biāo)準化的軌道。其次，要通過全過程監(jiān)理，貫徹全面質(zhì)量控制的措施，確保工程質(zhì)量，在系統(tǒng)全過程實施中，對人、機、物、財、環(huán)實行全面質(zhì)量控制。第三，要加強關(guān)鍵路段或部位的監(jiān)理，通過聯(lián)合現(xiàn)場辦公等形式，及時解決關(guān)鍵路段和部位存在的問題，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)高質(zhì)量的施工帶動工程的全面進展。

2.1 認真審閱設(shè)計圖紙

監(jiān)理項目部首先對設(shè)計圖紙進行認真仔細學(xué)習(xí)、閱讀，將發(fā)現(xiàn)的問題與施工單位審圖中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總，在設(shè)計交底會上，書面提出，得到設(shè)計單位一一解答和書面回復(fù)，從而保證工程施工準確順利進行。

2.2 質(zhì)量控制

2.2.1 首先抓施工組織設(shè)計和部位開工申請及施工方案。監(jiān)理審批的施工組織設(shè)計和部位施工方案是承包人施工的依據(jù)，也是評估承包人履約行為的依據(jù)。要求對施工單位編制的施工組織設(shè)計和部位施工方案，都逐一認真、細致、及時地審核，嚴格把關(guān)，凡有不符合技術(shù)規(guī)范和工期目標(biāo)，要求施工單位反復(fù)修改，直至符合有關(guān)規(guī)范要求，盡量減少和避免工程損失，采取優(yōu)化方案，找出關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路。

2.2.2 工程定位。工程定位控制要點是：承包人要有合格的測量人員、測量設(shè)備及合理的技術(shù)措施，保證工程定位的準確性。監(jiān)理項目部一一核對測量相關(guān)人員的資質(zhì)證書和測量儀器的檢測證書，保證測量人員持證上崗，儀器檢測都在有效期內(nèi)，從源頭上保證測量精度。

（1）基準點的精度?；鶞庶c的精度是工程定位的重要保證。由業(yè)主和管理單位組織，測繪院與監(jiān)理和施工單位在現(xiàn)場進行基準點交接樁工作，基準點通過施工單位和監(jiān)理測量工程師復(fù)測閉合，并根據(jù)工程現(xiàn)場情況進行加密，從根本上保證整個工程的定位精度和使用需求。

（2）施工放樣的控制。從平面和立體空間位置進行全面控制。部位的放樣控制必須經(jīng)監(jiān)理測量工程師復(fù)核無誤后，方可進行下一道工序的施工。

（3）材料報驗。每批進場所用鋼筋、水泥等按規(guī)定取試件到有資質(zhì)的實驗室做試驗，監(jiān)理見證取樣達到30%以上，以實驗室提供的實驗檢測報告為依據(jù)，達到相關(guān)標(biāo)準才能允許使用。

3 在基礎(chǔ)施工階段中, 監(jiān)理工程師應(yīng)做到

3.1 開工前, 監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包商的施工隊伍及技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì), 認為符合有關(guān)要求, 方可允許開工。

3.2 根據(jù)設(shè)計圖紙正確放線。監(jiān)理工程師應(yīng)到現(xiàn)場親自驗收, 因此項工作關(guān)系到路線與結(jié)構(gòu)物的連接的問題, 不得有絲毫馬虎, 其誤差須在規(guī)范規(guī)定的允許范圍內(nèi)。

3.3 在基礎(chǔ)工程施工中, 監(jiān)理工程師要著重注意結(jié)構(gòu)物地質(zhì)情況的變化。由于勘察設(shè)計中鉆探工作的不詳, 或因其它自然條件可能造成現(xiàn)場實地情況與設(shè)計圖紙所給的地質(zhì)資料不符時, 必須及時與設(shè)計代表（或設(shè)計單位）協(xié)商, 提出設(shè)計變更, 采取相應(yīng)的工程措施, 否則可能造成極大的工程后患, 后果將難補救。

3.4 基礎(chǔ)工程是一項隱蔽性工程, 因此,一定要堅持嚴格的旁站監(jiān)理的原則。基礎(chǔ)埋置前有條件的要由專業(yè)工程師以上的監(jiān)理到現(xiàn)場認可, 保證能及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況的變化及工程施工過程的缺陷, 并對各段的工程施工程序, 進行現(xiàn)場拍照, 以備資料, 作為一種一旦發(fā)生不可預(yù)料的事故的依據(jù), 以便以責(zé)論處。

3.5 對于擴大基礎(chǔ), 有大量的混凝土澆注工作,有時也有鋼筋的鋪設(shè)工作, 因此, 從開挖基坑、設(shè)置圍堰、排水、架立模板到混凝土的澆筑工作都需要一定的技術(shù)水平, 做為旁站監(jiān)理工程師均應(yīng)到場層層驗收, 而對于個別部位（如邊緣部位）的混凝土振搗工作, 則應(yīng)特別引起重視。對于有鋼筋的部位, 則做好鋼筋尺寸和間距的檢查。

總之, 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國對公路工程質(zhì)量要求不斷提高， 因此,每位監(jiān)理工程師,必須不斷豐富自己的業(yè)務(wù)知識水平,時刻以飽滿的熱情投入工作，以適應(yīng)我國的公路交通業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

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陳衛(wèi)斌.公路工程質(zhì)量管理標(biāo)準化研究[j].中國科技信息,2005(3).

王春艷.淺談公路工程施工監(jiān)理的質(zhì)量控制[j].中國科技信息,2005(6).

篇5

第一條為規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)行為，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理水平和資金使用效益，結(jié)合財政體制、財務(wù)會計制度的要求,依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》(財政部令第29號)及相關(guān)財務(wù)規(guī)則，制定本辦法。

第二條本辦法適用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位的財務(wù)活動（不包括外資項目財務(wù)管理）。

第三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理的原則：以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金；專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫粚嵭胸斦o償資金縣級報賬制。

第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理的主要任務(wù)：認真貫徹國家有關(guān)法規(guī)和政策；建立健全財務(wù)管理制度；合理編制年度財務(wù)計劃，依法籌措和使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，確保資金?？顚Ｓ茫患訌姇嫼怂?、財務(wù)預(yù)決算和資產(chǎn)管理工作，定期編制財務(wù)報告；強化財務(wù)監(jiān)督檢查。

第五條各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置財務(wù)管理機構(gòu)，配備具有會計從業(yè)資格的專業(yè)人員，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金財務(wù)管理工作。

第二章財務(wù)計劃管理

第六條財務(wù)計劃是指各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位編制的資金收支計劃。包括資金籌措計劃和項目用款計劃。

第七條資金籌措計劃依據(jù)所承擔(dān)的開發(fā)任務(wù)和現(xiàn)行政策規(guī)定編制。要合理確定各級財政配套資金和自籌資金額度，不得留有缺口。

第八條項目用款計劃根據(jù)批準的項目計劃編制。按照項目建設(shè)進度和施工合同的要求確定撥款計劃,各級財政部門不得滯留項目資金。

第九條財務(wù)計劃一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，但在項目計劃經(jīng)批準調(diào)整后，財務(wù)計劃也應(yīng)隨之進行調(diào)整。

第三章資金籌集

第十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金包括財政資金、自籌資金，以及采取投資參股、補貼、貼息、有償扶持等多種形式吸引的金融資金、民間資本、工商資本等其他經(jīng)過法定手續(xù)籌集的資金。

第十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金由中央財政資金和地方財政資金組成。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金列入各級財政年度預(yù)算。地方財政配套資金不得用其他支農(nóng)專項資金抵頂。

第十二條土地治理項目自籌資金是指經(jīng)批準實施的項目建設(shè)所需的鄉(xiāng)村集體自籌資金和農(nóng)民的自籌現(xiàn)金、以物折資和投勞折資。其投入比例按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的自籌資金應(yīng)不低于財政投資的50%。

第十三條占用費收入是指財政部門按規(guī)定向財政有償資金使用單位收取的資金使用費。

第十四條其他收入是指銀行存款利息收入以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資形成資產(chǎn)的運營收入（不含參股經(jīng)營的有關(guān)收入）。

第十五條各級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作需要由財政預(yù)算單獨安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費。

第四章資金使用和支出管理

第十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金必須嚴格按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理規(guī)定的范圍使用。投資參股經(jīng)營資金按照公司、企業(yè)法律制度和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定使用。

第十七條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政無償資金限用于項目可行性研究、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨杆栀M用，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓(xùn)所發(fā)生的費用，部分必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入補助。

第十八條土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可按財政資金的一定比例安排科技推廣費?？萍纪茝V費的使用和管理分別執(zhí)行兩類項目的有關(guān)規(guī)定。

第十九條貸款貼息是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金單獨安排的，對符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持范圍的貸款項目的貼息支出。項目貸款未落實的，財政部門不予貼息。

第二十條縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)項目管理費按年度土地治理項目財政投資的一定比例提取使用：財政投資500萬元以下的按3.5%提取，1000萬元以下的其超過500萬元的部分按1.5%提取，超過1000萬元的其超過部分按0.5%提取。項目管理費從地方財政配套資金中列支，主要用于項目實地考察、檢查驗收、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目及工程招標(biāo)、資金和項目公示以及土地治理項目可行性研究、土地治理項目一般工程初步設(shè)計等方面的支出，不得用于人員工資、補貼、購置車輛等行政經(jīng)費開支。地、省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和國家農(nóng)發(fā)辦由本級財政預(yù)算單獨安排事業(yè)費用于項目管理各項支出，不得另提項目管理費。

部門項目中的土地治理類項目由相關(guān)的縣級項目主管部門按財政投資的一定比例提取項目管理費，提取比例比照地方項目執(zhí)行。相應(yīng)取消列支前期工作費的有關(guān)規(guī)定。中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目建設(shè)管理費按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條工程監(jiān)理費按照實施監(jiān)理的土地治理項目單項工程財政年度投資總額的2%以內(nèi)控制使用，從地方財政配套資金中列支，按實際支出數(shù)計入工程成本。

第二十二條財政無償資金實行縣級報賬制?？h級財政部門負責(zé)報賬資金的日常核算和管理，項目實施單位應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時辦理報賬。

實行財政國庫管理制度改革的，財政無償資金應(yīng)當(dāng)納入改革實施范圍，資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條有償資金債務(wù)必須落實借款人，按照“誰受益、誰負擔(dān)，誰借款、誰還款”的原則，確保有償資金的及時、足額回收。

由于遭受毀滅性自然災(zāi)害等原因，造成有償資金無法歸還或不能按期歸還的，可按有關(guān)規(guī)定申請呆賬核銷或延期還款。

第二十四條占用費支出包括支付借入財政有償資金的占用費、委托銀行貸款手續(xù)費、按規(guī)定從占用費收入中提取的業(yè)務(wù)費及必要的回收費用等。

第二十五條其他支出包括資產(chǎn)的租賃、承包、出售所發(fā)生的費用支出（不含參股經(jīng)營的有關(guān)支出）。

第五章工程成本管理

第二十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)單位對實施的土地治理項目所形成實物工程發(fā)生的全部費用要進行成本核算。

第二十七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程成本分為農(nóng)業(yè)工程成本、水利工程成本、林業(yè)工程成本。

農(nóng)業(yè)工程成本包括土地整治、修建田間機耕路、種子繁育基地建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、草場建設(shè)等發(fā)生的費用；水利工程成本包括修建渠道工程、渠系建筑物工程、水源工程、小型水利水保工程等發(fā)生的費用；林業(yè)工程成本包括封禁治理，營造農(nóng)田防護林、防風(fēng)固沙林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林、經(jīng)果林及苗圃建設(shè)等發(fā)生的費用。

第二十八條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有形實體工程建設(shè)所發(fā)生的費用分為直接費用和間接費用。

直接費用是形成有形實體工程發(fā)生的費用。包括材料費、機械設(shè)備費、普工和技工及機械施工費、林木種苗費等。

間接費用是不形成有形實體工程，但對形成實體工程有緊密聯(lián)系所必須發(fā)生的共同費用。包括工程監(jiān)理費、勘察設(shè)計費、工程預(yù)決算審計費、材料損耗等。

第二十九條項目工程竣工后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門應(yīng)審核或委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)審核施工單位編制的工程竣工決算。

第六章資產(chǎn)管理

第三十條資產(chǎn)是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位為實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)所占有或使用的、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項、借出有償資金、委托貸款、有償資金放款、參股經(jīng)營投資、轉(zhuǎn)出參股經(jīng)營資金、預(yù)付工程款、材料、待處理有償資金、在建工程和竣工工程。

第三十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位要建立和健全現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金的內(nèi)部管理制度。對工程款項的支付要實行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，現(xiàn)金收支要執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》，嚴格控制現(xiàn)金結(jié)算，嚴禁白條入賬。

第三十二條應(yīng)收款項是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)收回的待結(jié)算款項。年終，要做好應(yīng)收款項的清理結(jié)算工作，不得長期掛賬。

第三十三條借出有償資金是指上級財政部門借給下級財政部門的有償資金。有償資金實行逐級承借，統(tǒng)借統(tǒng)還，按照批準的年度項目計劃和借款合同發(fā)放。

第三十四條委托貸款是指由財政部門提供資金，貸款人根據(jù)已確定的貸款對象、用途、金額、期限、占用費率等代為發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助回收的款項。

第三十五條有償資金放款是指按年度項目計劃借給用款單位或個人的應(yīng)按時回收的財政有償資金。

第三十六條參股經(jīng)營投資是指通過資產(chǎn)運營機構(gòu)投入到參股經(jīng)營項目的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金。

第三十七條轉(zhuǎn)出參股經(jīng)營資金是指上級財政部門撥給下級財政部門的財政參股經(jīng)營資金。

第三十八條預(yù)付工程款是指按工程建設(shè)合同預(yù)先支付給施工單位用于購買材料、設(shè)備等的款項。

第三十九條材料是指為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)而儲存的各種物資。

第四十條待處理有償資金是指有償資金放款和委托貸款超過約定還款期限，經(jīng)審核批準，但尚未按規(guī)定程序報批列入呆賬的有償資金。待處理有償資金的核銷必須按規(guī)定的程序報批。

第四十一條在建工程是尚未完工、需繼續(xù)承建的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實體項目工程。

第四十二條竣工工程是指已經(jīng)完工、符合項目建設(shè)要求并經(jīng)驗收合格的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程。

竣工工程驗收前，由于質(zhì)量問題發(fā)生的工程修復(fù)和返工費用，按有關(guān)合同規(guī)定辦理。竣工工程驗收后，在質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生的工程修復(fù)和返工費用，從預(yù)留的質(zhì)量保證金中列支或按合同有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章負債管理

第四十三條負債是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位為實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目而形成的、需要以資產(chǎn)來償還的債務(wù)。包括借入有償資金、轉(zhuǎn)入?yún)⒐山?jīng)營資金、應(yīng)付工程款、應(yīng)付質(zhì)量保證金和其他應(yīng)付款。

第四十四條借入有償資金是指下級財政部門從上級財政部門借入的財政有償資金。

第四十五條轉(zhuǎn)入?yún)⒐山?jīng)營資金是指下級財政部門收到的上級財政部門參股經(jīng)營資金。

第四十六條應(yīng)付工程款是指工程竣工結(jié)算或報賬后，應(yīng)付未付項目施工單位的工程款項。

第四十七條應(yīng)付質(zhì)量保證金是指按規(guī)定預(yù)留的，應(yīng)付給項目施工單位或工程監(jiān)理單位的工程質(zhì)量保證金。付給項目施工單位的質(zhì)量保證金應(yīng)按不高于工程合同金額的10%預(yù)留，待項目運行期滿后,視運行情況及時清理結(jié)算。付給工程監(jiān)理單位的質(zhì)量保證金預(yù)留比例執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，待項目驗收合格后支付。

第四十八條其他應(yīng)付款是指應(yīng)付工程款、應(yīng)付質(zhì)量保證金以外的應(yīng)付未付的款項，主要是其他往來款項。

第八章凈資產(chǎn)管理

第四十九條凈資產(chǎn)包括本級有償資金、竣工工程基金、完工項目結(jié)余、未完項目結(jié)存、本級參股經(jīng)營資金、參股經(jīng)營收益。

第五十條本級有償資金是指本級財政預(yù)算安排有償使用的資金，以及占用費收支結(jié)余、其他收支結(jié)余和完工項目結(jié)余等轉(zhuǎn)入的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金。

第五十一條竣工工程基金是指已竣工但尚未正式移交給使用單位的項目工程資金。

第五十二條完工項目結(jié)余是指完工工程在辦理竣工決算后的資金結(jié)余。

第五十三條未完項目結(jié)存是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金專賬當(dāng)年收入數(shù)與撥款數(shù)之間的差額以及報賬資金、工程資金專賬當(dāng)年收到的未完工項目資金。

第五十四條本級參股經(jīng)營資金是指本級財政預(yù)算安排的參股經(jīng)營資金。

第五十五條參股經(jīng)營收益是指投入到參股經(jīng)營項目的財政資金實際取得的收益。

第九章財務(wù)監(jiān)督

第五十六條各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位要加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金籌集、管理和使用的監(jiān)督檢查，如有必要，還可委托社會中介機構(gòu)參與，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。同時，密切配合審計部門和財政監(jiān)督機構(gòu)，定期對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金進行檢查審計。

對截留、挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等違紀違規(guī)問題，必須及時予以糾正，并嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行處理和處罰。

第五十七條要切實推行土地治理項目和資金公示制，在項目申報階段、實施階段和竣工驗收后，以適當(dāng)?shù)姆绞綄㈨椖抠Y金的籌集、使用情況向項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公布，接受民主監(jiān)督。

第十章財務(wù)報告和財務(wù)分析

第五十八條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位要定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、資金收支情況表、資金支出明細表、凈資產(chǎn)變動情況表、有償資金情況表和財務(wù)情況說明書等。

第五十九條財務(wù)情況說明書的主要內(nèi)容：資金籌措和落實情況；財產(chǎn)物資的變動情況；資金撥借情況；有償資金投放和回收情況；參股經(jīng)營投資的變動及保值增值情況；對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項；其他需要說明的事項。

第六十條財務(wù)評價指標(biāo)包括：配套資金到位率、自籌資金到位率、有償資金回收率、國有資產(chǎn)保值增值率等。

（一）配套資金到位率。反映地方財政配套資金的到位情況。計算公式為：

配套資金實際到位數(shù)

配套資金到位率=------------------×100%

配套資金計劃數(shù)

（二）自籌資金到位率。反映農(nóng)村集體或農(nóng)民自籌資金到位情況。計算公式為：

現(xiàn)金投入到位數(shù)+以物折資到位數(shù)+投勞折資到位數(shù)

自籌資金到位率=---------------------------------×100%

自籌資金計劃數(shù)

（三）有償資金回收率。反映已到期有償資金的回收情況。計算公式為：

截至報告期已回收的有償資金數(shù)

有償資金回收率=------------------------------×100%

截至報告期應(yīng)回收的有償資金數(shù)

（四）國有資產(chǎn)保值增值率。反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政參股經(jīng)營資金投入形成的國有資產(chǎn)的保值增值情況。國有資產(chǎn)是指財政部門授權(quán)資產(chǎn)運營機構(gòu)進行的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政參股投資以及投資收益形成的，或者依法認定為國有的企業(yè)所有者權(quán)益。計算公式為：

期末國有資產(chǎn)總額

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關(guān)鍵詞：園林；問題；建議

1園林工程的發(fā)展現(xiàn)狀

園林是指在一定的地域運用工程技術(shù)和藝術(shù)手段，通過改造地形（或進一步筑山、疊石、理水）、種植樹木花草、營造建筑和布置園路等途徑創(chuàng)作而成的美的自然環(huán)境和游憩境域。包括庭園、宅園、小游園、花園、公園、植物園、動物園、兒童公園等，隨著園林學(xué)科的發(fā)展，還包括森林公園、廣場、街道、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)或國家公園的游覽區(qū)以及休養(yǎng)勝地。

近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民對園林的需求不斷加大，園林建設(shè)事業(yè)有了很大發(fā)展。據(jù)《2013～2017年中國園林古建筑行業(yè)市場深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2001～2010年，全國城市綠化固定資產(chǎn)投資保持了快速增長態(tài)勢，投資額從163.2億元增加至1235.90億元，平均增長速度達到22%左右。僅臨汾市，每年的園林工程投資多以億計，建設(shè)面積在1000萬m2以上。

2存在的主要問題

2.1苗木配置不合理

目前園林設(shè)計普遍存在苗木配置不合理，營造的景觀達不到預(yù)期的效果，忽視了苗木本身傳遞的特色等現(xiàn)象。以臨汾市古城公園為例，針葉樹與闊葉樹的比例以及喬木與灌木的比例失調(diào)，針葉樹木過多，低矮灌木數(shù)量過多，使整個公園缺乏生機，給人的感覺是死氣沉沉。

2.2喬灌搭配不協(xié)調(diào)

設(shè)計初期單純考慮營造色彩的豐富性和景觀的錯落感，忽視了喬木與灌木的生長速度不同，搭配出的造型效果不能持久。生長速度過快的喬木不宜與生長速度緩慢的低矮灌木進行搭配造型，比如楊樹、國槐、法桐與小葉黃楊、紅葉小檗不宜搭配；同樣的道理，生長速度緩慢的喬木不宜與生長速度過快的低矮灌木搭配。

2.3規(guī)格要求不細致

設(shè)計中只要求了苗木高度、冠幅等，卻沒有要求苗木的健康狀況，沒有限制苗木的年齡等。結(jié)果導(dǎo)致施工中單純考慮苗木的高度、冠幅，忽視了苗木的健康狀況、年齡化問題。主要表現(xiàn)在設(shè)計中的大樹，在施工中往往變成老樹，設(shè)計中的老樹，施工中往往變成枯樹。苗木雖然不死，但是許多樹木年年見綠，年年不見長。只見有形不覺有神，形似而神差。這是導(dǎo)致園林效果達不到預(yù)期效果、健康狀況不達標(biāo)的主要原因。

2.4樹木移植不實際

許多工程過于追求短期內(nèi)出效果，盲目進行大樹移植和南樹北移。造成許多樹木大量死亡或投資費用加大。以臨汾市濱河公園為例，公園內(nèi)移植的大樹有油松、國槐、皂角、法桐等，南方樹種有南欒、竹子等，結(jié)果導(dǎo)致養(yǎng)護費用越來越大，長勢緩慢，樹木健康狀況欠佳，綠化效果不明顯等問題。

2.5栽植密度不適當(dāng)

許多工程由于栽植密度不適當(dāng)，隨著時間的推移，苗木的生長，逐漸出現(xiàn)苗木老化迅速，病蟲害危害嚴重甚至成片死亡的現(xiàn)象。以臨汾市古城公園為例，在以綠籬形式或成片形式栽植時，選擇的苗木品種有大葉黃楊、膠東衛(wèi)矛、金葉女貞、小葉女貞、紅葉小檗等。實際栽植規(guī)格為高50～60cm的大葉黃楊時，密度為36株/m2，這樣的栽植密度短期內(nèi)很容易出效果，但是效果持續(xù)時間不長，僅僅2年后，便會出現(xiàn)苗木老化，下層枯死枝條過多，只留下表層活枝活葉的現(xiàn)象。

2.6構(gòu)造地形不科學(xué)

在園林設(shè)計初期考慮構(gòu)造微地形，創(chuàng)造豐富的園林景觀層次和空間，出發(fā)點是好的。但是在構(gòu)造過程中考慮不夠全面，一是忽視了原有地形，沒有因地制宜，不僅破壞了原有地貌的自然景觀而且投資成本加大；二是忽視了與周圍景觀的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，沒有因景制宜，塑造的微地形過于生硬；三是忽視了微地形中的排水問題，沒有考慮后期管護問題，容易導(dǎo)致地面積澇。

3做好園林工程的建議

3.1全面進行專業(yè)培訓(xùn)

園林工程設(shè)計前和施工前要對設(shè)計人員和施工人員進行全面、嚴格的專業(yè)培訓(xùn)，并充分了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土民情、文化底蘊，培訓(xùn)合格后持證上崗。設(shè)計人員、施工人員要對工程終身負責(zé)，必須達到設(shè)計符合現(xiàn)場情況，施工符合設(shè)計要求，工程效果必須達到設(shè)計效果。

3.2嚴格審核園林設(shè)計

建設(shè)單位組織園林設(shè)計專家、林業(yè)專家、對當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情和文化底蘊了解的學(xué)者、居民代表等嚴格審核設(shè)計。確保設(shè)計符合現(xiàn)地情況，因地制宜，因景制宜，嚴禁出現(xiàn)生搬硬套，以次充好，不科學(xué)，要求不細致等問題。

3.3完善監(jiān)督管理制度

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【關(guān)鍵詞】工程管理 農(nóng)發(fā)資金 有效利用

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、管理難度大。主要包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。項目管理始終是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的核心內(nèi)容，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就是以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金。只有不斷健全完善項目管理運行機制才能保證農(nóng)發(fā)資金的有效利用。

一、工程項目管理中可能存在的問題

1.立項缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式、決策不當(dāng)、盲目上馬，可能導(dǎo)致難以實現(xiàn)預(yù)期效益或項目失敗。

2.項目招標(biāo)暗箱操作、存在商業(yè)賄賂，可能導(dǎo)致中標(biāo)人實質(zhì)上難以承擔(dān)工程項目、中標(biāo)價格失實及相關(guān)人員涉案。

3.工程造價信息不對稱、技術(shù)方案不落實、概預(yù)算脫離實際，可能導(dǎo)致項目投資失控。

4.工程物資質(zhì)次價高、工程監(jiān)理不到位、項目資金不落實，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣，進度延遲或中斷。

5.竣工驗收不規(guī)范，最終把關(guān)不嚴，可能導(dǎo)致工程交付使用后存在重大隱患。

6.后期管護跟不上，可能導(dǎo)致項目不能正常運轉(zhuǎn)，難以實現(xiàn)長期效益。

二、采取有效措施管好工程項目保證資金的合理利用

(一)嚴把前期立項規(guī)劃關(guān)

1.搞好科學(xué)選項立項。在土地治理項目項目區(qū)選定上，不斷規(guī)范程序，嚴格實行公開招投標(biāo)立項制，公開申報、專家評審、競標(biāo)立項，并廣泛接受紀檢、審計、農(nóng)經(jīng)等部門以及上級農(nóng)發(fā)部門的監(jiān)督指導(dǎo)，全程陽光操作?？倳嫀熀头止軙嫻ぷ鞯呢撠?zé)人必須參加。

2.在規(guī)劃設(shè)計前，組織農(nóng)、林、水、等業(yè)務(wù)部門技術(shù)人員深入項目區(qū)，實地調(diào)查了解農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)標(biāo)準，按照突出重點、最優(yōu)配套的原則，確定工程建設(shè)內(nèi)容和施工布局方案，并組織有關(guān)職能部門專家，對規(guī)劃方案進行評審論證，確保項目計劃方案切合實際、科學(xué)合理、效益明顯。

3.尊重農(nóng)民意愿讓農(nóng)民做主。充分傾聽農(nóng)民呼聲和意愿，把解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活所需工程列入項目規(guī)劃重點，在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的框架內(nèi)，按照農(nóng)民的實際需要規(guī)劃建設(shè)工程，合理布局，堅決不搞“形象工程”。

(二)嚴把施工管理關(guān)

工程施工中，堅持嚴格實行“四制化”管理，切實把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。

1.工程招投標(biāo)制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目主要單項工程建設(shè)和大宗設(shè)備、材料的采購實行面向社會公開招投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位、供貨單位，確保工程質(zhì)量，提高資金使用效益。

2.工程監(jiān)理制。對土地治理項目重點工程建設(shè)，聘請專業(yè)監(jiān)理人員，及時深入工程建設(shè)現(xiàn)場，對工程施工實行“三控兩管一協(xié)調(diào)”的全程專業(yè)化監(jiān)理，切實把好工程開工關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、施工程序關(guān)、施工進度關(guān)和質(zhì)量檢驗關(guān)，確保工程標(biāo)準、加快工程進度、規(guī)范投資支出。

3.資金項目公示制。項目實施中，分不同的階段，通過下發(fā)文件、制作標(biāo)志牌，設(shè)立公示欄、公示墻、印發(fā)公示宣傳單等多種形式，及時對項目建設(shè)和資金使用情況進行深入、全面的公示公開，賦予廣大農(nóng)民群眾更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保工程建設(shè)和資金使用不走樣。

4.工程合同制。項目實施前，從縣到鎮(zhèn)到村層層簽訂項目建設(shè)責(zé)任書。施工前，建設(shè)單位與施工單位必須簽訂施工合同書，明確工程預(yù)算、建設(shè)責(zé)任以及施工標(biāo)準；施工中，技術(shù)人員、監(jiān)理人員嚴格依照合同標(biāo)準進行施工檢查，督促工程進度，切實加大對項目和資金的動態(tài)管理力度，確保工程建設(shè)的規(guī)范有序開展。

(三)嚴把工程驗收關(guān)

嚴格進行單項工程驗收，施工單位完成合同約定的施工任務(wù)后，編制竣工決算并向農(nóng)發(fā)辦提出驗收申請，由農(nóng)發(fā)辦及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、財務(wù)等有關(guān)人員進行實地驗收，合格的工程，經(jīng)縣農(nóng)發(fā)辦審核單項工程決算，施工單位憑驗收單、工程決算、合格的票據(jù)和規(guī)范的手續(xù)報帳，工程驗收報賬預(yù)留10%的質(zhì)量保證金。整個項目建設(shè)全部竣工后，由縣財政局、農(nóng)發(fā)辦、監(jiān)理人員以及相關(guān)職能部門技術(shù)人員組成驗收組，嚴格按照項目批復(fù)計劃和建設(shè)標(biāo)準進行全面驗收，落實每一項工程，每一筆資金，檢查所完工程是否完好和運轉(zhuǎn)正常，發(fā)現(xiàn)問題及時整修完善，確保不留任何遺漏問題。驗收結(jié)束后，由農(nóng)發(fā)辦整理好有關(guān)資料，編寫項目竣工自驗報告，并向上級農(nóng)發(fā)部門提出驗收申請，接受上級檢查驗收。確保項目建設(shè)的高標(biāo)準、高質(zhì)量，保證資金投入的實效性。

(四)嚴把建后管護關(guān)

在堅持“高標(biāo)準施工、高標(biāo)準管理”的基礎(chǔ)上，要把工程管護放在突出的位置，確保已建工程長久發(fā)揮效益。

1.及時明晰產(chǎn)權(quán)，明確管護主體。項目竣工后，對項目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)，縣農(nóng)發(fā)辦及時向各項目村辦理移交手續(xù)，指導(dǎo)各項目村認真做好農(nóng)發(fā)資金的產(chǎn)權(quán)登記，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，確保資產(chǎn)不流失。

2.完善管護機制，落實管護措施。對有經(jīng)營收入的工程，按照“誰收益，誰管理”的原則，引入市場機制，大力推行水利、林業(yè)、農(nóng)機等農(nóng)村經(jīng)營體制改革，分門別類地制定出切實可行的農(nóng)發(fā)工程管護實施辦法，并與受益農(nóng)戶簽訂管護協(xié)議，明確所有權(quán)、使用權(quán)和管護權(quán)。工程管護專項資金納入縣級農(nóng)發(fā)資金專戶管理，嚴格實行報賬制，保證?？顚Ｓ?。

3.加強管護監(jiān)督，提高責(zé)任意識。克服重建輕管的思想，做到工程建設(shè)與管護“兩手抓”，加強對工程管護工作跟蹤督查，嚴格進行獎懲。此外，對公益性工程組織專人成立管護隊，并在項目區(qū)顯要位置(如路旁、井房上等)統(tǒng)一設(shè)立工程管護標(biāo)志牌，接受社會監(jiān)督，確保工程管護得到有效落實。

工程項目主要有立項、招標(biāo)、造價、建設(shè)、驗收、后期管護等環(huán)節(jié)，堅持嚴把這幾關(guān)，努力實現(xiàn)對項目的事前、事中、事后全程化、規(guī)范化、精細化管理，也就實現(xiàn)了項目和資金的有機結(jié)合，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的根本目標(biāo)。

參考文獻

[1]《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理手冊》山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室編.

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一、基本情況。

縣林業(yè)局是政府組成部門，主要擔(dān)任指導(dǎo)全縣林業(yè)生產(chǎn)工作、管理全縣林業(yè)資源，做好林業(yè)各項調(diào)查，為政府提供詳實可靠的林業(yè)決策依據(jù)等職責(zé)。擔(dān)負著管理全縣152.8萬畝林業(yè)用地和256.2萬m3的森林資源的管理和保護任務(wù)。

林業(yè)局機關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、林政股、營林股等三個行政管理股（室）和技術(shù)推廣站、森防站、木檢站、防火辦等服務(wù)性事業(yè)機構(gòu)?；鶎釉O(shè)有七個林業(yè)工作站、三個木材檢查站及五個護林站。下屬單位有：森林公安局、森林消防隊、林業(yè)科學(xué)研究所（東方紅林場）等3個行政事業(yè)單位和林業(yè)工業(yè)公司、林業(yè)工商公司等2個企業(yè)單位。

二、正確履行綜治職責(zé)，創(chuàng)造良好的林業(yè)發(fā)展環(huán)境。

林業(yè)部門始終堅持穩(wěn)定壓倒一切,發(fā)展經(jīng)濟是硬道理的指導(dǎo)思想，自覺的把維護社會穩(wěn)定作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提，作為一年四季都不能有絲毫放松的工作來抓。一是不斷加大宣傳力度,提高群眾保護林業(yè)資源的意識。2011年，利用宣傳車、標(biāo)語、廣播、電視、?？榷喾N形式進行林業(yè)法律法規(guī)宣傳，據(jù)統(tǒng)計今年進行電視專訪4次，辦簡報和?？?2次，印制宣傳畫冊500份，各種宣傳圖、宣傳標(biāo)語1萬多條，發(fā)放宣傳單10萬多份，出動宣傳車60余次，群發(fā)防火短信1萬余條，累計費用達16萬元。通過廣泛宣傳林業(yè)政策法規(guī)，使廣大群眾了解政策，遵守法規(guī)，自覺行動起來，舉報毀林案件，揭發(fā)犯罪分子，形成全社會共同關(guān)心林業(yè)工作的局面。二是不斷加強綜治領(lǐng)導(dǎo)。我局將綜治和維穩(wěn)工作列入局重要議事日程，及時調(diào)整完善了綜治及維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以局黨委書記、局長為組長，班子成員為副組長，各股室主要負責(zé)人為成員的綜治及維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由專人負責(zé)具體工作。同時，成立了幫教領(lǐng)導(dǎo)小組。所有班子成員，繼續(xù)采取一幫一結(jié)對的方式，實行對分子的監(jiān)控和幫教責(zé)任制，做到平時經(jīng)常性監(jiān)控，特殊時期24小時監(jiān)控，在“五一”、“國慶”、“中秋”等重要節(jié)假日和黨代會換屆期間，由局長和分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到下屬單位了解、排查一切不穩(wěn)定因素，并安排局各股、室、站主要負責(zé)人做好值班工作。特別是針對林業(yè)系統(tǒng)的分子，進行嚴密布控，安排專人24小時與分子保持聯(lián)系，確保幾年來無一名分子入昌、進京或串聯(lián)。目前所有原練習(xí)成員已基本轉(zhuǎn)化，其本人已堅決表示再也不練。三是全面落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。每年年初都要精心安排該項工作，由局長負總責(zé)，各個班子成員各管一片，把責(zé)任進行明確劃分，誰主管誰負責(zé)。由局長和各個班子成員簽訂責(zé)任狀，再由班子成員和所管轄的股、室、站、下屬各單位簽訂責(zé)任狀，做到事由人管、責(zé)有人負，形成有問題不推卸，也不能推卸的層層緊扣的社會治安綜合治理管理體系。所有涉林由人武部長負責(zé)，涉及山林權(quán)屬矛盾糾紛的由林政口子的分管副局長負責(zé)，涉及森林防火等安全生產(chǎn)的由縣防火辦主任負責(zé)，涉及亂砍濫伐、非法征占用林地等林業(yè)案件的由森林公安局長負責(zé)等，嚴格要求各個包片的班子成員按照綜治委的布置要求實施，確保年初制定的各項綜治目標(biāo)的完成。做到對不穩(wěn)定的因素堅持“早發(fā)現(xiàn)、早控制、立足抓早抓小抓苗頭”，及時研究解決事關(guān)穩(wěn)定的重大問題。四是嚴密部署。各位班子領(lǐng)導(dǎo)無論在大會小會上，在下鄉(xiāng)督查工作中，在安排各項工作中都把穩(wěn)定工作擺在首位，一切工作必須從穩(wěn)定大局出發(fā)，決不允許有損穩(wěn)定的事項發(fā)生。積極配合縣委、縣政府各項穩(wěn)定工作，調(diào)動大量的人力、物力配合全縣的社會治安綜合治理工作。五是建立健全了相關(guān)制度。建立健全了社會綜治重大事項報告制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度、工作例會制度等相關(guān)工作制度，做到每個季度召開工作例會一次，每個星期進行一次矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查。六是進一步做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。成立了林業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全并嚴格執(zhí)行了重大事項報告、任職回避、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，建立職務(wù)犯罪預(yù)警機制。同時，建立了信息制度，確定基層各站負責(zé)人為信息員，建成了綜治和維護穩(wěn)定的工作網(wǎng)絡(luò)。七是加強矛盾糾紛隱患排查。及時組織班子成員和分管口子工作人員開展林業(yè)生產(chǎn)安全、森林防火、糾紛矛盾隱患排查，發(fā)現(xiàn)一起就解除一起，確保了全年沒有大的和矛盾糾紛發(fā)生。八是幫助排憂解難。由于局屬的林科所（東方紅林場）、林業(yè)工業(yè)公司、林業(yè)工商公司經(jīng)濟非常薄弱，很難維持正常的職工福利保障，局領(lǐng)導(dǎo)千方百計，想方設(shè)法為這些下屬單位尋找新的經(jīng)濟增長點，并安排一定經(jīng)費重點用于保證職工不因生活費問題而造成的個人上訪和群訪事件。

三、強化組織管理，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。

一是規(guī)范林業(yè)工作流程。我局印制了《縣林業(yè)局服務(wù)指南》，工作人員人手一冊，《指南》對林業(yè)行政審批事項，依法科學(xué)設(shè)定集中審批項目和審批權(quán)限，公開各項收費標(biāo)準，公開辦事流程，公布咨詢電話，極大地方便了林農(nóng)辦事，提高了工作效率。同時，簡化審批手續(xù)，集中辦理，優(yōu)惠對待，建立山林權(quán)屬流轉(zhuǎn)、山林糾紛調(diào)處工作臺帳，加強后續(xù)監(jiān)管。

二是加強項目管理。近些年，我縣先后向上爭取實施了一批適合林業(yè)發(fā)展的重點生態(tài)項目如退耕還林工程、生態(tài)公益林項目、日元貸款項目、長防林工程、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目、血防林工程等，這些項目的實施對我縣的生態(tài)建設(shè)起到很大作用。為進一步加強項目管理，我局出臺了《縣林業(yè)局營造林工程（項目）管理辦法》，規(guī)范了項目申報、審批、實施、驗收、報帳等程序，所有林業(yè)項目嚴格按照事前公示招標(biāo)、事中嚴格監(jiān)理、事后督查驗收的程序進行操作，在縣電視臺進行公示，對符合項目實施條件的予以申報，簽訂造林合同，繳納造林保證金，在實施過程中進行嚴格的工程監(jiān)理，并適時組織項目督查，同時，進行工程效能監(jiān)察評估，對項目實施好、管理到位的給予獎勵，對項目實施差的單位或個人取消實施新的林業(yè)項目資格。建立健全項目管理檔案，做到圖、表、卡、電子數(shù)據(jù)庫等統(tǒng)一無誤，徹底改變了原有項目實施程序不規(guī)范、操作不透明、管理紊亂、檔案不全等現(xiàn)象。在項目資金上嚴格執(zhí)行國家項目資金管理制度，做到專款、專帳、專人管理，保障各項資金足額，及時地發(fā)放到實施業(yè)主手中，避免產(chǎn)生矛盾形成群訪事件。

三是簡化辦事程序。在減少審批事項、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間方面，努力做到三個30%縮減，審批辦理時限大力縮減,各事項平均縮減了30—50%,大大提高了辦事效率。

篇9

一、整治目標(biāo)與任務(wù)

（一）整治目標(biāo)。

通過流域綜合整治示范工程建設(shè)，使流域內(nèi)面源污染得到有效控制、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施基本配套、環(huán)境質(zhì)量得到較大改善，充分發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點示范作用，為庫區(qū)面源污染治理積累經(jīng)驗。

（二）整治內(nèi)容、規(guī)模及任務(wù)。

1、消落帶治理工程。消落帶治理試點示范工程40畝，位于歸州鎮(zhèn)村馬槽嶺；消落帶種苗繁育基地300畝（實施期三年），其中歸州鎮(zhèn)60畝，屈原鎮(zhèn)60畝，水田壩鄉(xiāng)180畝，另外配套蓄水池100m3，砂石路5000米，管網(wǎng)6000米；消落帶種草3040畝，植樹1010畝。

2、農(nóng)田截污工程。生物籬笆600畝，其中歸州鎮(zhèn)萬古寺村400畝，屈原鎮(zhèn)屈原村200畝。

3、養(yǎng)殖戶污染治理工程。建8m3沼氣池1150口，其中歸州鎮(zhèn)550口，水田壩鄉(xiāng)300口，屈原鎮(zhèn)300口。成規(guī)模養(yǎng)殖戶建30m3沼氣池57座，特大規(guī)模養(yǎng)殖戶堆肥+沼氣+人工濕地5套。

4、散戶污水治理工程。建化糞池1350口，污水收集管網(wǎng)據(jù)實確定，人工濕地2處，分別位于屈原鎮(zhèn)樂平里及歸州鎮(zhèn)大嶺坡。

5、谷坊工程。在屈原鎮(zhèn)、歸州鎮(zhèn)按照初設(shè)指定的6條沖溝進行谷坊工程建設(shè)，建設(shè)規(guī)模按施工圖設(shè)計據(jù)實確定。

6、生態(tài)防護林工程。建設(shè)規(guī)模據(jù)實確定。

7、霉?fàn)€柑橘消解池工程。建柑橘消解池565座、5650m3，其中歸州鎮(zhèn)3600m3，屈原鎮(zhèn)650m3，水田壩鄉(xiāng)1400m3。

8、沿岸垃圾清運工程。清運沿岸垃圾34000噸，其中歸州鎮(zhèn)15000噸，屈原鎮(zhèn)11000噸，水田壩鄉(xiāng)8000噸。

二、技術(shù)措施

（一）消落帶治理工程。消落帶治理試點示范工程采用工程措施與生物治理措施相結(jié)合的處理工藝，145米-155米水位線庫岸采用漿砌石護坡進行治理，155米-170米水位線庫岸進行植草，170米-175米庫岸栽樹。其他消落帶治理工程待試點工程試驗成功后再實施。

（二）農(nóng)田截污工程。生物籬笆以種植百喜草、野蕎麥、黃花等草本植物為主，選擇適宜地帶，集中連片種植。

（三）養(yǎng)殖戶污染治理工程。主要采用沼氣處理工藝，普通養(yǎng)殖戶建8m3沼氣池，成規(guī)模養(yǎng)殖戶建30m3沼氣池，特大規(guī)模養(yǎng)殖戶采用堆肥、沼氣與人工濕地相結(jié)合的措施進行治理。

（四）散戶生活污水治理工程。根據(jù)實際情況分別采用化糞池、沼氣池、人工濕地處理，并對戶用廁所、洗澡間一并進行改造。污水直排的建化糞池處理后排放或利用，屬養(yǎng)殖戶的建排污管接入沼氣池處理，集中居民點建人工濕地，將污水收集后經(jīng)生物處理達標(biāo)后排放。

（五）谷坊工程。以消能攔河壩為主，必要的地方可適當(dāng)布設(shè)河堤，攔河壩及河堤均采用漿砌石結(jié)構(gòu)。

（六）生態(tài)防護林工程。分布于宜秭公路兩側(cè)，宜林地以刺槐、水杉、柏樹、紫穗槐、冬青、女貞等為主，因地制宜，適地適樹，采用大苗沿等高線呈三角形定植。居民住房門前以桂花、樟樹等為主，樹徑6-8㎝，帶土球移栽，樹穴按照長、寬、高各1米規(guī)格控制。高砌坡治理部位以爬山虎、迎春花、牛麻藤等藤本植物為主。

（七）柑橘霉?fàn)€消解池工程。柑橘霉?fàn)€消解池采用磚砌或現(xiàn)澆鋼筋砼結(jié)構(gòu)，進行防滲處理，以避免霉?fàn)€柑橘病蟲害對土壤及地下水的污染。

（八）沿岸垃圾清運?，F(xiàn)存垃圾清運至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場進行衛(wèi)生填埋，配套建設(shè)垃圾房（池、桶）、垃圾車等收運系統(tǒng)，新產(chǎn)生的垃圾采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)清運處理”的辦法，農(nóng)戶將垃圾分類，可還田利用的還田，需填埋處理的投放至就近的垃圾房（池、桶），由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一收集清運至垃圾場填埋處理。

三、項目實施主體與職責(zé)

（一）縣水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、負責(zé)研究制定項目建設(shè)管理、資金管理、建設(shè)標(biāo)準、計劃安排等相關(guān)政策、辦法和制度；

2、負責(zé)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施項目績效考核和監(jiān)督檢查；

3、負責(zé)市以上相關(guān)項目管理部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)和匯報、爭取。

（二）縣水污染防治項目監(jiān)管中心。

1、作為項目法人單位，履行業(yè)主職責(zé)；

2、負責(zé)項目計劃管理和投資控制；

3、負責(zé)招標(biāo)項目的施工設(shè)計、項目招標(biāo)及合同洽談；

4、負責(zé)項目實施過程中的工程質(zhì)量、工程進度的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；

5、負責(zé)項目資金管理；

6、負責(zé)項目的綜合驗收及檔案資料的收集、整理、歸檔。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

1、負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目計劃的分解落實，將項目計劃具體落實到戶頭、到田塊；

2、接受項目業(yè)主單位委托，按照批準的工程建設(shè)計劃和施工設(shè)計，組織工程實施；

3、負責(zé)項目建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)管，控制工程質(zhì)量、安全、投資和進度，對工程質(zhì)量安全負現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任；

4、負責(zé)施工現(xiàn)場準備，協(xié)調(diào)項目征地、施工用水、用電、棄渣、臨時占地（道）、社會治安等問題；

5、參與項目竣工驗收及決算、資金管理，對分散到戶項目補助資金兌付負責(zé)審核把關(guān)；

6、負責(zé)單項工程竣工驗收組織及相關(guān)資料收集整理；

7、負責(zé)組織協(xié)調(diào)村、戶與施工單位關(guān)系；

8、負責(zé)根據(jù)項目建設(shè)投資計劃，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，因地制宜，合理布局，突出重點，選擇1-2處進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點，充分發(fā)揮流域綜合整治的環(huán)境效益。

（四）縣政府有關(guān)部門。

環(huán)保局作為項目主管部門，負責(zé)項目建設(shè)的行業(yè)管理；發(fā)改局負責(zé)對口聯(lián)系協(xié)調(diào)，側(cè)重加強計劃管理；財政局負責(zé)資金調(diào)度，加強資金運行監(jiān)管；農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局負責(zé)涉農(nóng)、涉林、涉水項目規(guī)劃設(shè)計方案審核審批、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管；住建局負責(zé)項目質(zhì)量安全監(jiān)督和開工許可手續(xù)審批；審計局負責(zé)預(yù)算、決算審計；其他相關(guān)部門按照職責(zé)負責(zé)項目建設(shè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。

四、項目設(shè)計與施工管理

（一）項目施工設(shè)計。

消落帶治理工程中的試點示范工程、谷坊工程、生態(tài)防護林工程分別由專業(yè)設(shè)計單位負責(zé)施工設(shè)計。

消落帶治理工程中的種苗基地、農(nóng)田截污工程中的生物籬笆、養(yǎng)殖戶污染治理工程、散戶污水治理工程、霉?fàn)€柑橘消解池工程及沿岸垃圾清運工程的具體實施方案（設(shè)計方案）由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心參照有關(guān)標(biāo)準圖集，結(jié)合本項目實際組織編制，項目所在地村委會負責(zé)協(xié)助。

（二）項目施工。

消落帶治理試點示范工程、谷坊工程、部分生態(tài)防護林工程、散戶污水治理工程中的集中建設(shè)的人工濕地等工程，通過招標(biāo)確定施工單位，由中標(biāo)施工單位組織施工。生態(tài)防護林項目樹苗、生物籬笆草種、垃圾收運設(shè)備等實行集中采購。

農(nóng)田截污工程中的生物籬笆、養(yǎng)殖戶污染治理工程中的沼氣池、散戶污水治理工程中的化糞池、霉?fàn)€柑橘消解池工程建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工程及部分生態(tài)防護林項目施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會（村級勞動服務(wù)隊）、村民自行實施。

垃圾清運由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心或有關(guān)村委會負責(zé)實施。

消落帶治理工程中的種苗繁育基地建設(shè)直接委托有關(guān)村委會組織實施。

（三）工程監(jiān)理。

落實工程監(jiān)理制。投資50萬元以上的單項工程的工程監(jiān)理單位由業(yè)主單位按有關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)采購選擇確定，并簽訂合同，監(jiān)理單位職責(zé)權(quán)限按監(jiān)理合同約定執(zhí)行；投資50萬元以下單項工程或分散到戶工程，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城環(huán)中心負責(zé)監(jiān)理監(jiān)督。

（四）建設(shè)監(jiān)管。

按照《縣政府辦公室關(guān)于進一步加強政府投資和使用國有資金工程建設(shè)項目監(jiān)督管理工作的通知》（秭政辦發(fā)〔〕114號）要求，嚴格項目建設(shè)監(jiān)管。

（五）竣工驗收。

項目竣工驗收參照《縣中央新增投資項目竣工驗收暫行辦法》執(zhí)行。

1、竣工驗收條件。

（1）已完成初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨敢约昂藴剩▊浒福┡鷱?fù)文件中的各項建設(shè)內(nèi)容，能夠滿足使用功能；

（2）主要建安工程經(jīng)設(shè)計單位、監(jiān)理單位驗收，工程質(zhì)量合格并通過建設(shè)主管部門的工程竣工驗收備案；主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施已安裝配套并經(jīng)聯(lián)動、負荷試運轉(zhuǎn)能夠達到設(shè)計要求；國外引進設(shè)備按有關(guān)規(guī)定和合同完成了驗收；

（3）環(huán)境保護、消防及勞動安全衛(wèi)生設(shè)施等已按設(shè)計要求與主體工程同時建成并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格；

（4）按國家建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定已完成各單項工程驗收；

（5）工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算編制完成，經(jīng)政府投資審計機關(guān)審計或財政投資評審機構(gòu)確認后，出具審計、審核報告；

（6）所有工程檔案文件材料分類立卷，工程和設(shè)備技術(shù)檔案、財務(wù)檔案和施工管理材料完整、準確。

2、驗收程序。

（1）業(yè)主自驗并完成項目竣工報告。由項目業(yè)主組織實施項目預(yù)驗收、編制竣工決算書、竣工資料準備和竣工驗收申請文件。

（2）驗收組驗收?？⒐を炇战M原則分成建安工程、儀器設(shè)備、檔案、財務(wù)驗收小組和綜合組，分別對相關(guān)內(nèi)容進行現(xiàn)場檢查和專項驗收，并形成驗收意見。

（3）竣工驗收批復(fù)。對經(jīng)驗收合格的項目下達竣工驗收批復(fù)并發(fā)放《建設(shè)工程竣工驗收備案表》，對不合格的項目不予通過驗收，項目不得交付使用。

3、驗收組織。

竣工驗收工作由縣發(fā)改部門牽頭組織，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)工程質(zhì)量評定，環(huán)保部門負責(zé)環(huán)境保護驗收，公安消防部門負責(zé)消防安全驗收，檔案部門負責(zé)項目檔案驗收，政府投資審計機關(guān)或財政投資評審機構(gòu)負責(zé)竣工決算審計、審查。根據(jù)建設(shè)項目的實際情況成立項目驗收組，驗收組成員由項目主管部門、相關(guān)管理職能部門及工程、技術(shù)、財務(wù)等方面專家組成，驗收組組長由驗收組成員推薦產(chǎn)生并負責(zé)項目竣工驗收工作?？辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理等與項目建設(shè)相關(guān)單位派人配合驗收工作。

五、資金管理

嚴格按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《國有建設(shè)單位會計制度》和縣財政局《關(guān)于加強中央新增投資資金管理的通知》，切實加強項目資金管理。

（一）到戶項目補助標(biāo)準。

1、農(nóng)田截污工程中的生物籬笆：百喜草，草種集中采購，統(tǒng)一配發(fā)，播種草籽100元/畝，培育60元/畝•年，期限3年。野蕎麥，種苗由實施單位自行采集，種植100元/畝，培育60元/畝•年，期限3年。

2、養(yǎng)殖戶污染治理工程中的沼氣池：8m3沼氣池2500元/口。

3、散戶污水治理工程：化糞池（建設(shè)規(guī)模5-10立方米/座）1500元/座。

4、霉?fàn)€柑橘消解池工程：柑橘園中消解池300元/m3，柑橘銷售點附近消解池230元/m3，每口不低于10m3，按10m3補助。

5、生態(tài)防護林工程行道樹樹穴開挖50元/個。

（二）資金撥付程序。

1、工程款撥付程序。

（1）施工單位編制施工資料及工程量清單、工程款計算表。

（2）監(jiān)理工程師、項目法人現(xiàn)場代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府現(xiàn)場負責(zé)人審核并簽署意見。

（3）施工單位填寫《縣專項資金撥付審批表》，并附以上第（1）、（2）項資料。

（4）項目法人現(xiàn)場代表、項目法人主要領(lǐng)導(dǎo)、項目主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、項目主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)依次審核簽署意見。

（5）縣財政部門審批，資金直接支付到施工單位基本賬戶。

2、農(nóng)戶補助資金支付程序。

（1）農(nóng)戶項目建成后，填寫項目竣工驗收表。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)城環(huán)中心監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐現(xiàn)場負責(zé)人現(xiàn)場驗收，簽署驗收意見。

（3）村委會審核匯總，填寫項目補助資金花名冊。

（4）項目法人單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同抽查驗收，并簽署意見。

（5）填寫《縣專項資金撥付審批表》，并附以上第（3）、（4）項資料。

（6）縣財政部門審批，資金直接支付到農(nóng)戶“一折通”賬戶。

（三）設(shè)計方案編制費。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城環(huán)中心負責(zé)組織編制施工設(shè)計方案，按1.5萬元/村計取施工設(shè)計方案編制服務(wù)費（含村委會配合費）。

（四）配套資金籌措。

1、分散到戶項目投資，中央補助資金只限定在上述第（一）款規(guī)定的標(biāo)準以內(nèi)，不足部分全部由受益農(nóng)戶通過自籌資金和投工投勞解決。

2、沿岸垃圾清運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場后，垃圾處理費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌集解決。

3、其他項目配套資金通過優(yōu)化設(shè)計、招標(biāo)競價節(jié)約資金以及項目基本預(yù)備費解決。

六、實施時間安排

年度完成中央投資1000萬元，重點實施消落帶治理工程中的種苗基地30萬元、養(yǎng)殖戶污染治理工程200萬元、散戶污水處理200萬元、生態(tài)防護林70萬元、霉?fàn)€柑橘消解池60萬元、垃圾清運200萬元、農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工程30萬元、谷坊工程200萬元、其他投資10萬元。

年度完成中央投資1500萬元，重點實施消落帶治理工程中的種苗基地70萬元、消落帶治理試點工程100萬元、生物籬笆50萬元、養(yǎng)殖戶污染治理工程200萬元、散戶污水處理70萬元、生態(tài)防護林100萬元、霉?fàn)€柑橘消解池60萬元、農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工程200萬元、谷坊工程180萬元、其他工程投資470萬元。

2012年度完成中央投資470萬元，重點實施消落帶治理工程中的植樹種草工程300萬元、其他工程投資170萬元。

七、項目運行管理

（一）后期運行管理。項目建成后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)運行管理，確保投資效益。

（二）建立運行管理長效機制。

1、建立垃圾清運收費制度。垃圾清運費用由所在村通過村規(guī)民約向農(nóng)戶收取垃圾清運費解決。為支持垃圾清運收費制度的建立，項目實施起一定期限內(nèi)由項目業(yè)主單位按照“以獎代補”原則，按年度實際清運費用的50%進行補助。補助資金分年核定撥付，由環(huán)保局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、所在村村委會共同考核，垃圾清運工作合格且垃圾清運收費機制建立的，撥付補助資金。

篇10

關(guān)鍵詞：橋梁工程；施工過程；監(jiān)理；措施

中圖分類號： U445 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

當(dāng)前我國的橋梁工程正在向著高級化發(fā)展，越來越多的高質(zhì)量、高技術(shù)的橋梁拔地而起，而國家對于橋梁工程建設(shè)的投資力度也日漸加大，可以說橋梁工程施工全過程的監(jiān)理對于橋梁施工的質(zhì)量來說是非常重要的，特別是對于鞏固和發(fā)展我國現(xiàn)有經(jīng)濟建設(shè)成果來說更有著不可替代的重要作用。橋梁工程施工全過程的監(jiān)理是嚴格地按照工程合同條款、設(shè)計材料以及技術(shù)規(guī)范對工程施工過程中的全部環(huán)節(jié)進行綜合全面地監(jiān)督與管理，從而保障工程各環(huán)節(jié)的施工程序與質(zhì)量都能夠達到工程合同中所規(guī)定的等級要求與標(biāo)準。

一、對于承包人施工前相關(guān)準備工作的監(jiān)理

對于承包人施工組織的監(jiān)理主要考察所進入施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備、機械以及人員。首先要檢驗砂漿、原材料以及混凝土的配合比。對于工程材料質(zhì)量的檢驗內(nèi)容包括石料、鋼材、砂以及水泥。對于來自外部采購的材料則必須要檢查材料的出廠檢驗單，同時還務(wù)必要及時取樣進行平行試驗，從而檢測材料本身的質(zhì)量是否能夠達到工程要求的質(zhì)量標(biāo)準。對于自采材料，在確定料場后，抽取典型的樣品加以檢測和試驗，從而確定其是否達標(biāo)；第二，對于設(shè)備配置的監(jiān)管，要按照承包人所提交的相關(guān)施工設(shè)備報告進行一一排查，同時聘請相關(guān)的專業(yè)檢測人員對于全體施工設(shè)備的狀態(tài)進行檢測，看其是否處于完好狀態(tài)，從而排除機械設(shè)備帶病作業(yè)的問題；第三，針對人員的管理包括管理人員和技術(shù)人員，要對人員相關(guān)的配備按合同或者是投標(biāo)書加以檢查，同時要收取相關(guān)人員的必要證明材料，例如技術(shù)資格證以及項目經(jīng)理證等等；最后要詳細檢查施工方案，檢查的重點包括四個方面：1、深入現(xiàn)場，按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準檢查橋梁的中線、圖紙以及水準點是否與設(shè)計的相關(guān)要求相符合，中線控制樁的護樁是否能夠滿足基本的操作要求，在與路基中線的銜接方面是否達標(biāo)，同時要考察水準點的設(shè)置能否滿足橋梁工程施工的質(zhì)量要求；2、設(shè)計的相關(guān)資料、重要依據(jù)以及現(xiàn)場的施工環(huán)境的說明正確與否；在施工方法與技術(shù)方面是否秉持著施工原則進行了反復(fù)論證；3、檢查承包人的施工現(xiàn)場配置的基礎(chǔ)設(shè)施，包括生活設(shè)施、倉庫、水源、運輸便道、施工點、材料堆場、水電供應(yīng)以及相關(guān)娛樂設(shè)施是否能夠符合橋梁工程建設(shè)而本身規(guī)模的需求；4、檢查施工質(zhì)量保證體系：審查承包人的實驗設(shè)備是否齊全，自檢人員的綜合素質(zhì)等相關(guān)要素，判斷是否能夠達到工程建設(shè)合同中的承諾。

二、做好工程開工前的必要準備工作

監(jiān)理工作盡管是對于橋梁工程的全程開展的工作，但是事實上監(jiān)理工作中主要是采取抽驗的形勢把握工程的質(zhì)量，而對于施工整體質(zhì)量和施工的全程則仍然需要施工單位本身的自檢，所以在工程施工之前，必須要第一時間督促施工單位建立起科學(xué)、完善的自檢體系，這對于工程質(zhì)量的提升以及施工單位的長遠發(fā)展來說都是非常關(guān)鍵的。此外，還必須要對相關(guān)施工單位的試驗人員的專業(yè)素養(yǎng)進行考察，這些人員在確保工程質(zhì)量方面所發(fā)揮的作用非常重要，因此對于人員的檢查是必須進行的自檢環(huán)節(jié)。此外要對試驗室設(shè)備的類型、數(shù)量以及規(guī)格是否符合相關(guān)試驗標(biāo)準的規(guī)定進行檢查，并對相關(guān)的儀器、機械、設(shè)備進行核定。

三、施工階段的質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理工作的重點就是要進行工程質(zhì)量的控制，而對于隱蔽工程質(zhì)量的檢驗則是工作的重中之重。

（一）加強隱蔽工程特別是基礎(chǔ)工程的監(jiān)管

1、嚴格按照施工與監(jiān)理程序?qū)τ诨A(chǔ)開挖進行嚴格的檢驗，重點考察基坑開挖時基底的排水與清理，基底的承載力，標(biāo)高、尺寸大小、土質(zhì)均勻程度、施工記錄、地基穩(wěn)定性及承載力以及先關(guān)的試驗資料。

2、鉆孔樁基礎(chǔ)的工序監(jiān)理要注意場地的清理、護筒的制作等是否符合要求；水下混凝土的實際配制標(biāo)號應(yīng)該同比設(shè)計提升10%到15%；泥漿通?？梢赃x擇塑性指數(shù)高于25，粒徑低于0.074 mm的黏粒含量大于50%的黏質(zhì)土制漿；鉆孔、清孔以及吊裝鋼筋籠結(jié)束，關(guān)注混凝土以后，必須要加以檢驗，做好記錄，由監(jiān)理工程師做好保存與檢查。

（二）對于墩、臺質(zhì)量的控制

1、防止混凝土中的水分被吸收或基底的水滲入混凝土中而減弱混凝土的強度；2、采用滑升模板澆筑墩臺的過程中，要遵守6方面規(guī)定：（1）澆注時分層分段對稱進行，要在同一時間內(nèi)澆完同一層混凝土，各段應(yīng)澆筑到距模板上緣不低于10到15cm的位置為止；（2）混凝土最好為低流動度或半干硬性的；（3）要采用機械振搗，振搗器插入下層不高于5 cm；（4）滑升時必須要注意預(yù)防液壓千斤頂或者是油管接頭在混凝土或鋼筋上的漏油情況；（5）可摻入早強劑，從而促進模板的提升；（6）澆筑必須要連續(xù)，如果由于干擾因素停工，必須要按施工縫加以處理。

四、結(jié)論

綜上所述，在新時期的新形勢下，加強橋梁工程施工全過程的建立是非常必要的，我們必須要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強監(jiān)理措施與方法的研究，進一步豐富工作方法，提高技術(shù)的科技水平，在實踐的過程中，要具體問題具體分析，從實際情況出發(fā)采取相應(yīng)的監(jiān)理措施。對于工程監(jiān)理的相關(guān)程序要認真謹慎地劃分，并且要嚴格按照相關(guān)文件和規(guī)范執(zhí)行，監(jiān)理工程師本身也務(wù)必要具備高度的責(zé)任心與使命感，嚴格遵循“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、一絲不茍、秉公辦事”的監(jiān)理原則開展工作，從而最終確保橋梁工程的最終質(zhì)量，為我國的社會主義經(jīng)濟社會的建設(shè)保駕護航。

參考文獻

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