導(dǎo)語：林業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的問題及對策3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、當(dāng)前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著更多機(jī)遇與挑戰(zhàn)

林業(yè)經(jīng)濟(jì)，是指林業(yè)部門及生產(chǎn)機(jī)構(gòu)組織和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)要素，開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和營銷活動(dòng)，為人類生活及社會服務(wù)的重要經(jīng)濟(jì)類型。作為必須兼顧經(jīng)濟(jì)性和公益性的行業(yè)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終要堅(jiān)持以下兩點(diǎn)原則：一是，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須兼顧社會效益。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要主體，林業(yè)則是基礎(chǔ)的公益性產(chǎn)業(yè)，因此，在具體的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐活動(dòng)中，決不能為了獲取經(jīng)濟(jì)利益而放棄對維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)這一職能；二是，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須兼顧長遠(yuǎn)利益。林業(yè)經(jīng)濟(jì)在滿足當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活所需林業(yè)產(chǎn)品的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到林業(yè)生產(chǎn)長周期的特性，做好撫林、育林和營林工作，為了維護(hù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)利益作出積極的努力。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，我國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大改變，廣大群眾的生態(tài)意識不斷增強(qiáng)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著更多的機(jī)遇與更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。應(yīng)從實(shí)踐出發(fā)，始終堅(jiān)持林業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的整體思路，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)和諧社會做出積極的努力。

二、我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的具體問題

當(dāng)前，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了一定成績，但仍存在著森林資源分布不均且嚴(yán)重不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、林業(yè)科技發(fā)展緩慢等亟待解決問題。

1.森林資源分布不均且嚴(yán)重不足

森林資源是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，而當(dāng)前我國森林資源分布不均且總量嚴(yán)重不足，森林質(zhì)量下降是不可回避的客觀現(xiàn)實(shí)。一是，森林資源分布不均衡。我國東北、西南地區(qū)是森林資源較豐富的地區(qū)，西北、華北則是森林資源匱乏區(qū)，尤其是青海、新疆兩省這一情況更為突出；二是，森林資源總量不足。我國森林總儲量、人均森林面積和人均蓄積量均低于世界平均水平。尤其是，在之前的很長一段時(shí)間里，我們在森林資源保護(hù)方面存在重大失誤，“砍”遠(yuǎn)大于“種”，加之林木生產(chǎn)周期又相對較長，因此，我國森林資源總量嚴(yán)重不足，且中幼齡林木所占比重較大。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于失衡狀態(tài)。一是，林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體性失衡?？傮w上來看，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)中林木粗加工的產(chǎn)業(yè)所占比例較大，而對林木及其附屬產(chǎn)品進(jìn)行精細(xì)加工和深加工的第二、三產(chǎn)業(yè)則仍有待于進(jìn)一步發(fā)展；另一方面，大批規(guī)模小、效率低、實(shí)力弱的林業(yè)企業(yè)仍是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體。這導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率低下、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，對于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成了不利影響。

3.林業(yè)科技發(fā)展緩慢

與發(fā)達(dá)國家相比，我國林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對滯后、缺乏后勁。一方面，林業(yè)技術(shù)自主研發(fā)能力較差。目前，我們?nèi)允侵饕揽恳牒湍７缕渌麌业牧謽I(yè)技術(shù)，購買和添置其他國家所生產(chǎn)的機(jī)器設(shè)備，嚴(yán)重缺乏自主創(chuàng)新和研發(fā)能力；另一方面，林業(yè)技術(shù)應(yīng)用不到位。林業(yè)科技研發(fā)單位與林業(yè)生產(chǎn)單位之間的聯(lián)系不密切，林業(yè)科技從研發(fā)到投入實(shí)際生產(chǎn)的周期過長，嚴(yán)重制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)能提升。

三、解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的有效策略

針對我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的一些問題，各級政府、林業(yè)部門及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)深入分析問題產(chǎn)生的根源，有針對性地采取策略加以完善和改進(jìn)。

1.重視森林資源培育

高度重視森林培育工作，平衡好森林采伐與森林撫育工作之間的關(guān)系。一是，加強(qiáng)天然林資源保護(hù)工作，注重發(fā)揮天然林的自我修復(fù)能力，建立良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；二是，提高人工林撫育成活率。結(jié)合林區(qū)生態(tài)環(huán)境情況，制定科學(xué)的營林方案，重視對林木生產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高林木成活率，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展。

2.優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的均衡化發(fā)展。一方面，積極推進(jìn)林業(yè)第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展林木精深加工產(chǎn)業(yè)，推出優(yōu)勢產(chǎn)品。如，森林區(qū)域食品加工、森林醫(yī)藥制造業(yè)等等；另一方面，加強(qiáng)林業(yè)市場調(diào)研，根據(jù)市場要求實(shí)施分類種植、分類經(jīng)營策略，提高林產(chǎn)品的市場接受度。

3.加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)合作

科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)之間的密切合作，將推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入科學(xué)、穩(wěn)步、健康的發(fā)展軌道。一方面，與生產(chǎn)企業(yè)合作有助于林業(yè)生產(chǎn)科研單位獲得更多的第一手資料，提高科研成果的針對性和實(shí)效性；另一方面，與科研機(jī)構(gòu)合作有助于林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)獲得更新的科研技術(shù)，極大地縮短了技術(shù)投入生產(chǎn)實(shí)踐的時(shí)間，提高了林業(yè)生產(chǎn)效率，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

當(dāng)前，我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然處于持續(xù)向上的良好局面，但仍存在著森林資源分布不均且嚴(yán)重不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、林業(yè)科技發(fā)展緩慢等現(xiàn)實(shí)問題。深入分析問題與不足產(chǎn)生的原因，從重視森林資源培育、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和密切科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)合作等方面入手，采取有效策略促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這對于我國社會人口、資源與環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展有著極為重要的意義。

本文作者:萬國祥郭小威工作單位:吉林省三岔子林業(yè)局

第二篇

一、伊春林區(qū)的經(jīng)濟(jì)概況

伊春林區(qū)位于我國的小興安嶺地區(qū)，有著非常豐富的林業(yè)資源。伊春林區(qū)盛產(chǎn)紅松，有著“林都”的美稱。據(jù)資料顯示，伊春林區(qū)的森林覆蓋率達(dá)到了83.4％，自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到了60萬公頃，儲積了多達(dá)2億公頃的木材，所以，伊春林區(qū)是我國重要的木材供應(yīng)地區(qū)，豐富的林業(yè)資源促進(jìn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要產(chǎn)業(yè)是木材的采運(yùn)。由于產(chǎn)業(yè)的單一性，造成了伊春林區(qū)的經(jīng)濟(jì)逐漸受到影響，無法很好的保證可持續(xù)發(fā)展，并且長期的木材采運(yùn)也造成了資源危機(jī)。但是近年來我國對林區(qū)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，讓伊春林區(qū)的經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)青春，從2005年到2009年，伊春林區(qū)的第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長率分別為84％、113.2％和84.7％，可以看到，林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長顯著，木材的生產(chǎn)、加工等都已形成一定的規(guī)模。伴隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革，依靠林業(yè)進(jìn)行的多種經(jīng)營已經(jīng)逐漸成為主要的產(chǎn)業(yè)，大力的推動(dòng)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。但是，產(chǎn)業(yè)附加值不高、資源短缺等缺點(diǎn)，仍然影響著林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、數(shù)據(jù)分析

下面將以伊春林區(qū)為例對進(jìn)行分析，將林區(qū)的總造林面積設(shè)為X1，年底實(shí)際的封山面積為X2，林區(qū)人均可支配收入為X3，林區(qū)企業(yè)的年總產(chǎn)值為X4，第一產(chǎn)業(yè)X5，第二產(chǎn)業(yè)X6，第三產(chǎn)業(yè)X7，固定資產(chǎn)的年投資總額X8，林區(qū)年底在職員工數(shù)量X9，勞動(dòng)生產(chǎn)率為X10。1.Y1的方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了61.67％，占據(jù)了三個(gè)主要成分的71％，這代表了第一、第二產(chǎn)業(yè)、企業(yè)總產(chǎn)值和人均可支配數(shù)額等因素的指標(biāo)系數(shù)較大，說明了第一產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)伊春林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，可以將第一產(chǎn)業(yè)叫做伊春林區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長綜合因子；而第一、第二產(chǎn)業(yè)和企業(yè)總產(chǎn)值的載荷比較大，代表第二產(chǎn)業(yè)是決定林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素；另第三產(chǎn)業(yè)的載荷較上述因素來說較小，代表了第三產(chǎn)業(yè)仍然需要長足發(fā)展。可以將固定資產(chǎn)投資完成總額稱為林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的資本因子，因?yàn)閄8的載荷較大，但是初始因子的載荷系數(shù)僅為0.82，說明林區(qū)投資還不夠穩(wěn)定，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)比較重要。代表人均可支配收入的X3載荷同樣較大，說明林區(qū)消費(fèi)水平較高，帶動(dòng)了林區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。2.Y2的方差貢獻(xiàn)率為14.7％，占據(jù)三個(gè)主要成分貢獻(xiàn)率的17％，數(shù)據(jù)顯示，伊春林區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長仍然具有很強(qiáng)的依賴性，主要是對森林資源的依賴，而且不僅是木材的產(chǎn)出，各個(gè)依賴森林資源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)都是如此。3.Y3的方差貢獻(xiàn)率為10.2％，占據(jù)三個(gè)主要成分貢獻(xiàn)率的12％。說明林區(qū)產(chǎn)業(yè)仍然是密集型產(chǎn)業(yè)為主，林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長依靠勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)。勞動(dòng)生產(chǎn)率同樣較高，說明科技因素對整個(gè)林區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長有重要影響，但是仍然有發(fā)展的空間，例如家具制造和木材加工產(chǎn)業(yè)，仍然存在技術(shù)創(chuàng)新的可能，所以，科技因素并不是促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。

三、林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長因素分析

通過上述數(shù)據(jù)分析，可以得到我國國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要影響因素，首先是產(chǎn)業(yè)集中度的影響，市場集中讓產(chǎn)業(yè)組織變得更加合理，促進(jìn)了產(chǎn)出的增長也就是經(jīng)濟(jì)的增長。但是這個(gè)因素也反映出兩個(gè)問題：產(chǎn)業(yè)競爭力較低、需求不足?？梢钥吹?，在林區(qū)中存在大型的企業(yè)或者集團(tuán)，但是這些企業(yè)和集團(tuán)的形成主要是國家干預(yù)的結(jié)果，并不是市場經(jīng)濟(jì)選擇的結(jié)果，雖然這些企業(yè)頗具規(guī)模，但是對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)并不強(qiáng)，也不能促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，能夠有效促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。第二是資本投入的影響，固定資產(chǎn)投入是最重要的影響因素，但是也說明了一個(gè)問題，也就是林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，對政府投資的依賴性較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)主要是以資本密集型增長。通過數(shù)據(jù)分析，可以看出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和固定資產(chǎn)投資并不是一定的正比例關(guān)系，還存在一定的反比例關(guān)系。這說明政府投資為主造成了效率低下和資金的浪費(fèi)，造成了林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高的問題。適當(dāng)?shù)恼{(diào)整產(chǎn)出增量，能夠提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，盲目的投資只會事倍功半；第三是勞動(dòng)投入和科技的影響，勞動(dòng)投入和林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長存在明顯的正比例關(guān)系，這符合當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，雖然林區(qū)產(chǎn)業(yè)多種多樣，但是由于技術(shù)不夠成熟，要保證經(jīng)濟(jì)效益，就需要更多勞動(dòng)力的投入。而科技雖然一定程度上促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，但是影響程度不大，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不大。雖然我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)在不斷增長，但是仍然存在效率低下，人員冗余、技術(shù)不成熟等問題，要解決這些問題，才能加強(qiáng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長效果。首先應(yīng)該優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，通過數(shù)據(jù)分析，林區(qū)經(jīng)濟(jì)主要增長模式是密集型增長，大型企業(yè)和集團(tuán)占據(jù)壟斷地位，需要對林區(qū)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，在大企業(yè)和中小型企業(yè)之間形成良好的競爭關(guān)系，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；第二是促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)水平都比較低下，政府應(yīng)該通過資金支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、減少稅金、提供技術(shù)等方式，扶持中小企業(yè)發(fā)展，幫助處于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)瓶頸的中小型企業(yè)克服困難，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中；第三十鼓勵(lì)兼并重組，對于林區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)落后的小型企業(yè)，政府應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)，鼓勵(lì)大企業(yè)并購這些小型企業(yè)，讓林區(qū)經(jīng)濟(jì)更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

綜上，雖然我國國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了顯著發(fā)展，但是仍然存在一定問題，國有林區(qū)應(yīng)該通過提高技術(shù)水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)等方式，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)更加高質(zhì)量的增長。

本文作者:陶英霞工作單位:內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局事業(yè)單位離退休職工管理中心

第三篇

一、林下經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)合新模式

近年來，全國各地把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為深化林改、促進(jìn)農(nóng)民增收、保護(hù)森林資源的重要舉措來抓，使這種以林下種植、養(yǎng)殖和相關(guān)產(chǎn)品采集加工及森林景觀利用等為主要內(nèi)容的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展新模式——林下經(jīng)濟(jì)，在各地區(qū)得到大力發(fā)展。2012年，全國林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)3601.24億元，同比增長71.98%?？梢?，林下經(jīng)濟(jì)已成為具有強(qiáng)大生命力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，它在增加農(nóng)民收入、培育保護(hù)林木資源、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐等方面發(fā)揮了重要作用。2012年7月30日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，對加快發(fā)展我國林下經(jīng)濟(jì)提出了具體要求，強(qiáng)化了政策扶持。

二、林下經(jīng)濟(jì)的概念及其經(jīng)濟(jì)特征

(一)什么是林下經(jīng)濟(jì)

所謂林下經(jīng)濟(jì)，就是以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，以科技為支撐，充分利用林下自然條件，合理地發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，使農(nóng)、林、牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

(二)林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)特征

1.林下經(jīng)濟(jì)是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)。它是在充分保護(hù)和利用森林資源基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，有效利用林下自然條件，既可以構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，而且可增加林地生物多樣性。2.林下經(jīng)濟(jì)是一種復(fù)合經(jīng)濟(jì)。它是包括種、養(yǎng)、加工以及旅游開發(fā)在內(nèi)的多元化的復(fù)合經(jīng)濟(jì)體系，其整體功能和效益的發(fā)揮依賴于各種專門技術(shù)的投入。3.林下經(jīng)濟(jì)是一種高效經(jīng)濟(jì)。它是以科技為支撐，形成具有多種群、多層次、多效益、高產(chǎn)出特點(diǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)，這種生產(chǎn)系統(tǒng)收益高、見效快、投資回收期短。4.林下經(jīng)濟(jì)是一種可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。它是把林、農(nóng)、牧、副等產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起，能夠起到以短養(yǎng)長、以耕代撫的作用，提高勞力、財(cái)力和肥力的利用率。5.林下經(jīng)濟(jì)是一種綠色經(jīng)濟(jì)。它是在具有新鮮空氣、衛(wèi)生清潔的林下環(huán)境中，以貼近自然的生產(chǎn)方式，使林下產(chǎn)品具有較高的綠色、環(huán)保、自然、無公害指數(shù)。

三、推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)品牌化發(fā)展的對策

品牌是指“組織及其提供的產(chǎn)品或服務(wù)的有形和無形的綜合表現(xiàn)，其目的是借以辨認(rèn)組織產(chǎn)品或服務(wù)，并使之同競爭對手的產(chǎn)品或服務(wù)區(qū)別開來?！蓖七M(jìn)林下經(jīng)濟(jì)品牌化發(fā)展主要應(yīng)從以下幾方面著手：

(一)必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到政府多個(gè)部門。這項(xiàng)事業(yè)能不能搞好，首要問題是地方各級人民政府必須高度重視起來，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門，形成共同支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。政府要有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)工程進(jìn)行規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使這項(xiàng)工作真正做到有章可循。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)林地經(jīng)營者和規(guī)模種養(yǎng)戶相互結(jié)合，共同發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

(二)一定要抓好科學(xué)規(guī)劃

一些地方在推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不是因地制宜，合理布局，而是一哄而上盲目發(fā)展，結(jié)果得不償失，甚至勞民傷財(cái)。所以，在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向，抓好科學(xué)規(guī)劃，突出特色，分區(qū)域確定發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和目標(biāo)。在發(fā)展規(guī)劃的制定過程中，要把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合；還要與森林資源培育、天然林保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)等生態(tài)建設(shè)工程緊密結(jié)合；更要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和市場需求等情況，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿，合理確定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和模式。

(三)發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用

要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策，把積極引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，重點(diǎn)推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，確保林下經(jīng)濟(jì)取得較好的經(jīng)濟(jì)收益。政府各有關(guān)部門要建立1至2個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地或示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，支持他們的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓，培育其成為有規(guī)模、上檔次、各具特色的專業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)更多的農(nóng)戶投身于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)積極加大科技投入力度

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對科學(xué)技術(shù)的依賴更為顯著，因?yàn)榱窒陆?jīng)濟(jì)的養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)都需要研究與開發(fā)優(yōu)勢的品種，需要對病蟲害進(jìn)行有效防治，需要在林產(chǎn)品加工、儲藏保鮮等方面投入先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)。所以，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須積極加大科技扶持與投入力度，提高科技支撐水平。政府各有關(guān)部門要積極開展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民技術(shù)骨干和基地示范戶的專業(yè)技能水平，做到每個(gè)林下養(yǎng)殖區(qū)推廣一項(xiàng)新技術(shù)，培育一個(gè)科技大戶，每個(gè)種養(yǎng)戶培育一個(gè)明白人。同時(shí)，還要積極構(gòu)建農(nóng)民與企業(yè)、科研院所的科技轉(zhuǎn)化和科技成果推廣無障礙綠色通道，讓農(nóng)民能夠及時(shí)、無障礙地享受科技的成果。

(五)建立健全社會化服務(wù)體系

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，涉及到多種行業(yè)，關(guān)系到萬戶千家，需要得到全社會的共同支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)。一方面，政府要制定政策，營造有利于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境。目前，國務(wù)院《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，提出了多項(xiàng)政策支持措施，各相關(guān)部門要盡快制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，建立為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)服務(wù)的機(jī)制；另一方面，要健全組織，提高服務(wù)能力。要為農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織、林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、種養(yǎng)等專業(yè)協(xié)會建設(shè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織的建設(shè)大開綠燈，形成全方位的方便快捷的服務(wù)體系；再一方面，是要加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好市場服務(wù)。積極培育林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的專業(yè)市場，加快市場需求信息服務(wù)平臺建設(shè)，建立服務(wù)規(guī)則和市場預(yù)警機(jī)制，維護(hù)服務(wù)供需雙方的合法權(quán)益，幫助農(nóng)民最大限度地規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)服務(wù)市場的健康發(fā)展。

(六)全力打造林下經(jīng)濟(jì)品牌

要不斷優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)實(shí)在在幫助發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，把林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提到重要位置，突出產(chǎn)品質(zhì)量和特色，提高產(chǎn)品附加值，打造產(chǎn)品品牌，這樣才能很好地保障廣大養(yǎng)殖戶的利益。山西洪洞縣林下經(jīng)濟(jì)紅火熱鬧，這都得益于“宏金祥楊樹林種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)合作社”，合作社自2006年成立以來，已建起100畝養(yǎng)殖示范基地、50畝蘑菇栽培示范基地。柴雞、肉雞、烏雞、鵝等養(yǎng)殖總規(guī)模已達(dá)到5.5萬只，他們打造注冊的“歷山牌”土雞蛋、苔蘑等系列產(chǎn)品被銷往太原、臨汾等地。

四、結(jié)束語

林下經(jīng)濟(jì)是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基本原則的綠色可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，是協(xié)調(diào)森林保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)非常有效的模式。當(dāng)前，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)已產(chǎn)生了喜人的效益，并昭示了這一產(chǎn)業(yè)更加廣闊的前景。我們一定要依據(jù)上述《意見》的要求，積極采取有效措施，努力加強(qiáng)管理與服務(wù)，把林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展高度，為解決“三農(nóng)”問題，著力促進(jìn)農(nóng)民增收鋪平坦途。

本文作者:睢海靜工作單位:山西林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院