導語：林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1通州區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.1對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性認識不足

（1）忽視林業(yè)的放大效應，對林業(yè)所蘊含的數(shù)倍乃至數(shù)十倍的生態(tài)效益和社會效益視而不見，只看到林業(yè)的直接效益，大搞掠奪式經(jīng)營，致使林業(yè)不能持續(xù)發(fā)展。（2）完全為應付一時檢查而栽樹，不顧水土流失、栽植管護等現(xiàn)實，看不到發(fā)展林業(yè)的緊迫性，缺乏抓林業(yè)工作的主動性和積極性。（3）認為林業(yè)生產(chǎn)只是林業(yè)部門的事，栽不栽樹都無所謂，看不到林業(yè)的社會屬性，缺乏興辦林業(yè)的積極性。

1.2林業(yè)資源未有效利用，產(chǎn)業(yè)體系不夠完善

（1）第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于起步階段，龍頭組織少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低、生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，未能真正將資源轉(zhuǎn)化為商品，資源利用率不高，目前林業(yè)主要是木材賣“方”的原始經(jīng)營方式。（2）結(jié)構(gòu)不夠合理，林種、樹種結(jié)構(gòu)較單一。全區(qū)優(yōu)質(zhì)用材林資源少，長期以來都是楊樹一統(tǒng)天下，工業(yè)原料林和高效經(jīng)濟林比重偏小，且速生品種不多，林帶抵抗力較弱；果樹中葡萄比例大，優(yōu)質(zhì)桃、梨品種少，優(yōu)種干果比例偏??；苗木、花卉基地建設(shè)進展緩慢，不能滿足生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展需要。（3）市場開拓不力，銷路不暢。由于林業(yè)普通品種較多，名、特、稀等精品相對較小，導致市場競爭力較弱，市場覆蓋范圍偏小，銷路不暢。

1.3經(jīng)濟效益與生態(tài)效益兼顧難，林分質(zhì)量下降

發(fā)展林業(yè)的核心是可持續(xù)利用，兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟效益，但近幾年，鄉(xiāng)村因修路、改電、通水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破壞了很多林木，又不重視更新造林，結(jié)果有林地變疏林地、疏林地變殘林地，人為地斬斷了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的鏈條，導致林分質(zhì)量下降。

2調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的想法和途徑

2.1擴大和優(yōu)化速生豐產(chǎn)林品種體系

（1）通過定向培育，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，除已有的楊樹品種外，積極推廣杉、楓等速生樹種，建立大型速生豐產(chǎn)用材林基地，縮短木材生產(chǎn)周期。（2）推廣林果、林菜、林菌、林牧等多種間作形式，以短養(yǎng)長，提高林業(yè)經(jīng)濟效益。（3）利用3年的時間，在二甲、五甲、十總等鎮(zhèn)發(fā)展0.13萬hm2以上的林牧型、林菜型等速生豐產(chǎn)林標準化示范基地。

2.2穩(wěn)步發(fā)展名特經(jīng)濟果林

以市場為導向，以效益為中心，加快發(fā)展名、特、優(yōu)、新果品、時令果品及錯季果品。主要措施為：（1）調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定葡萄、梨、桃、李等果樹種植面積，適度發(fā)展油桃、冬棗、板栗、核桃等優(yōu)質(zhì)小水果、干雜果品種。（2）調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，壓縮中熟品種，增加早、晚熟品種比例。同時推廣葡萄等果樹的早產(chǎn)、增產(chǎn)、增效等新技術(shù)，拉長果品供應期，提高果品質(zhì)量，滿足市場需求。（3）不斷優(yōu)化布局。按照適地適樹、適當集中的原則，立足現(xiàn)有規(guī)模優(yōu)勢，將果樹在高產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展，盡快形成區(qū)域特色。重點抓好以二甲、東社等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的葡萄基地建設(shè)，同時建立以劉橋、騎岸等鎮(zhèn)為主的精品桃、李示范區(qū)，通過抓典型、建精品、樹樣板，促進果品生產(chǎn)上檔次。

2.3加速發(fā)展苗木花卉業(yè)

把苗木花卉生產(chǎn)作為林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，抓好名、優(yōu)、稀、特新品種的引進、繁育和推廣，擴大速生常綠灌木生產(chǎn)規(guī)模，促進花卉向多元化發(fā)展。以國有林場、苗圃為依托，積極培植一批苗木花卉生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)戶，發(fā)展一批“苗木大鄉(xiāng)”、“苗木大鎮(zhèn)”。鼓勵五接、川姜、張芝山鎮(zhèn)及周邊區(qū)域和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把苗木花卉基地建設(shè)與發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，嘗試開展“農(nóng)家樂”生態(tài)經(jīng)營活動，探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

2.4大力扶持林產(chǎn)品加工業(yè)

林產(chǎn)品加工是延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條、增加林木附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要通過限小扶大、扶優(yōu)汰劣，推進林產(chǎn)品加工業(yè)向規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營方向發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。大力開發(fā)拼板加工、高密度板、膠合板、刨花板、纖維板、工藝品、木漿、家具、果品貯藏、果汁、果脯、果酒等多種產(chǎn)品，逐步形成以川姜、二甲為中心的木材加工和果蔬加工基地。除川姜木材交易市場外，在平東、劉橋等鎮(zhèn)再規(guī)劃建設(shè)2～3個大型木材市場。通過政策扶持，鼓勵和發(fā)展木材銷售專業(yè)村、專業(yè)戶，積極發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會和中介組織，逐步形成以龍頭企業(yè)為骨干、以林產(chǎn)品市場為依托，生產(chǎn)、加工、銷售相互銜接，特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益明顯的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3幾點建議

3.1轉(zhuǎn)變觀念，充分認識結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性和現(xiàn)實性

近年來，不少兄弟縣市積極主動與市場接軌，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)市場需要的林產(chǎn)品，既帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。例如，如皋市將苗木花卉作為富民強市的主導產(chǎn)業(yè)，以調(diào)整為主線，把規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、品種調(diào)新、檔次調(diào)高，建成了年銷售收入過億元的苗木生產(chǎn)基地。通州區(qū)要積極借鑒兄弟縣市的成功經(jīng)驗，分析市場，選準方向進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，運用產(chǎn)業(yè)化手段把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。

3.2面向市場需求調(diào)整結(jié)構(gòu)

（1）牢固樹立市場觀念。嚴格按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，通過市場引導來上項目、辦企業(yè)、搞新產(chǎn)品開發(fā)和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。（2）認真研究市場。準確定位，有針對性地制定競爭策略和措施，避免出現(xiàn)無序生產(chǎn)和盲目投資。（3）開拓市場。實施名牌戰(zhàn)略，加強與科研院校的交流合作，不斷提高林產(chǎn)品的科技含量，增強產(chǎn)品競爭力。要加強市場體系建設(shè)，大力發(fā)展流通組織，開展不同形式的產(chǎn)品促銷、展評活動，積極開拓國內(nèi)外市場。

3.3以龍頭企業(yè)帶動和調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（1）鼓勵龍頭企業(yè)立項。鼓勵龍頭企業(yè)立項一些有市場、有技術(shù)保證的新項目，以項目為載體，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（2）大力扶持、加強管理龍頭企業(yè)。資金扶持要多向龍頭企業(yè)傾斜，提高龍頭企業(yè)適應市場、把握市場的能力，增強其輻射帶動作用。（3）積極探索建立林業(yè)開發(fā)新機制，大力推行股份制和股份合作制，采取“基地＋農(nóng)戶”、“基地＋公司＋農(nóng)戶”、“基地＋協(xié)會＋農(nóng)戶”等多種形式，建立以“風險共擔，利益均攤”為核心的利益調(diào)節(jié)機制。

3.4以科教推動林業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

（1）加強林業(yè)基層技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮林業(yè)技術(shù)推廣體系、科技示范體系、技術(shù)培訓體系在林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，加速科技成果轉(zhuǎn)化。（2）加大實用技術(shù)普及和新技術(shù)推廣力度，重點推廣優(yōu)良品種、花果精細管理及ABT生根粉應用等技術(shù)。（3）積極引進國內(nèi)外先進技術(shù)經(jīng)驗，定期培訓技術(shù)人員，提高技術(shù)水平，增強科技示范帶頭能力。（4）利用多種形式培訓林農(nóng)、果農(nóng)，提高林農(nóng)、果農(nóng)的整體素質(zhì)。（5）按照“保老牌、創(chuàng)新牌、引名優(yōu)、上精品”的總體思路，加強優(yōu)良品種的選育、引進等工作，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢。

3.5建立林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導和保障機制

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的推進，必須要有相應的扶持政策和靈活的運行機制來保障。政府要對重點工程項目建設(shè)、優(yōu)良品種培育和引進、花卉業(yè)發(fā)展以及森林旅游重點項目等出臺相應的扶持政策和激勵保障機制；加快推進林權(quán)制度改革，按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)、保護受益權(quán)”的要求，引入競爭機制，推行新的管理模式，用政策調(diào)動群眾植樹造林的積極性，因地制宜、宜賣則賣、宜包則包、宜統(tǒng)則統(tǒng)；把握好先易后難、適度規(guī)模、公開公平競爭的原則，把森林資源管理納入法制化、制度化、規(guī)范化管理的軌道，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

本文作者:江玲玲工作單位:江蘇省南通市通州區(qū)林業(yè)站