導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)人才隊(duì)伍構(gòu)建加快林業(yè)發(fā)展一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷發(fā)展和科技進(jìn)步的突飛猛進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，科技為先導(dǎo)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，人才資源已經(jīng)成為最重要、最寶貴的戰(zhàn)略資源。2003年12月召開(kāi)的全國(guó)人才工作會(huì)議，明確提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，做出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》。最近召開(kāi)的全國(guó)林業(yè)人才工作會(huì)議，對(duì)如何做好林業(yè)人才工作提出了明確的發(fā)展思路、總體目標(biāo)和工作任務(wù)?，F(xiàn)根據(jù)全國(guó)林業(yè)人才工作會(huì)議精神，結(jié)合甘肅實(shí)際，就如何加強(qiáng)甘肅林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)甘肅林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展談些自己的體會(huì)和看法。

1加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是甘肅林業(yè)快速發(fā)展的客觀要求。

建國(guó)50多年來(lái)，林業(yè)為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。但由于過(guò)去林業(yè)管理上的偏差，對(duì)森林在保護(hù)環(huán)境上所起的作用認(rèn)識(shí)不足及當(dāng)時(shí)社會(huì)條件的局限性等，導(dǎo)致我國(guó)森林資源遭受到了巨大的破壞，使現(xiàn)在可供采伐的森林面積越來(lái)越少，水土流失嚴(yán)重，荒漠化面積增加，沙塵暴天氣增多，洪水泛濫等自然災(zāi)害。這不僅給我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失，同時(shí)也直接構(gòu)成對(duì)中化民族的生存環(huán)境和生存空間的嚴(yán)重威脅。甘肅自然條件嚴(yán)酷，干早缺水，水土流失、風(fēng)沙危害較全國(guó)更為嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，森林覆蓋率低，荒漠化面積大，這些問(wèn)題長(zhǎng)期制約著我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。進(jìn)人21世紀(jì)，環(huán)境已成為全球性的問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院乃至全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)嚴(yán)重制約我國(guó)許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。六大林業(yè)工程的實(shí)施使林業(yè)投人大幅增加，中央林業(yè)《決定》的頒布和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議的召開(kāi)使林業(yè)政策不斷完善，全社會(huì)更加關(guān)注和支持林業(yè)，呈現(xiàn)出盛世興林的喜人局面。甘肅林業(yè)正處在由木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變，由無(wú)償使用森林資源向有償使用森林資源轉(zhuǎn)變，由部門(mén)、行業(yè)辦林業(yè)向全社會(huì)辦林業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。2004年2月，((中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》提出了全省林業(yè)要堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，力爭(zhēng)到2010年使全省森林覆蓋率達(dá)13%以上，到2020年使森林覆蓋率達(dá)16%以上，道2050年使森林覆蓋率達(dá)20%以上，初步建成林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省林業(yè)工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)?？梢哉f(shuō)，甘肅林業(yè)發(fā)展迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。“有非常之人，然后才有非常之事;有非常之事，然后才有非常之功?！备拭C林業(yè)建設(shè)要取得非常之功，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急在人才。

2進(jìn)一步樹(shù)立加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

2.1甘肅林業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀與加快林業(yè)發(fā)展的迫切要求很不適應(yīng)改革開(kāi)放以來(lái)，甘肅的林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)生了深刻的變化，取得了可喜的成績(jī)。據(jù)調(diào)查，截止2001年底，全省林業(yè)行業(yè)共有各類(lèi)人才(指具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的人員)14055人，比1985年增長(zhǎng)了393.9%，每年平均遞增24.6%。共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才(不包含工人中具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷的人員)10687人，其中7007人具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，占60.8%，比1985年的1827人凈增長(zhǎng)2.84倍;各類(lèi)人才占林業(yè)行業(yè)從業(yè)人員的31.2%。但也應(yīng)當(dāng)看到，在取得可喜成績(jī)的同時(shí)，由于受各種制約因素的影響，甘肅林業(yè)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與加快林業(yè)發(fā)展的迫切要求仍然很不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

2.1.1林業(yè)人才隊(duì)伍總量不足全省林業(yè)人才隊(duì)伍總量為14055人，僅占全省林業(yè)行業(yè)從業(yè)人員的31.2%;而全國(guó)林業(yè)人才共有70萬(wàn)人，占173萬(wàn)從業(yè)人員的46.2%。

2.1.2高層次人才較少，且分布不合理目前，全省具有高級(jí)職稱(chēng)的人才共274人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的2.4%，且分布很不合理，65.7%集中分布在林業(yè)廳直屬單位。而在全國(guó)39萬(wàn)多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，具有高級(jí)職稱(chēng)的人才占7.3%，是甘肅高級(jí)職稱(chēng)所占比例的3倍多。全省林業(yè)行業(yè)只有20名享受政府特貼的專(zhuān)家，進(jìn)入全省“百千萬(wàn)人才”的僅有14名，進(jìn)人“333人才”的僅有26名，高級(jí)學(xué)術(shù)性人才嚴(yán)重不足。

2.1.3林業(yè)人才所占比例呈下降趨勢(shì)在全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中，農(nóng)林科類(lèi)7035人，占65.8%;工科255人，占2.4%;經(jīng)濟(jì)類(lèi)475人，占4.4%;管理類(lèi)573人，占5.4%，其他2349人，占22.0%，就農(nóng)林科類(lèi)人才來(lái)看，林業(yè)專(zhuān)業(yè)人才占農(nóng)林科類(lèi)人才總數(shù)的43.2%，較1985年的67.2%下降了24.0%。同時(shí)，花卉、森林旅游、林產(chǎn)品加工等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏。

2.2林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題反映出林業(yè)教育和培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)主要表現(xiàn)在:一是林業(yè)基層急需人才與林業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢并存。高等林業(yè)院校畢業(yè)生不愿去林業(yè)基層工作，中等林業(yè)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生擠不進(jìn)“林門(mén)”。特別是畢業(yè)生實(shí)行“雙向選擇”后，林業(yè)基層一線幾乎失去了人才輸人。近五年分配到白龍江、小隴山兩大林區(qū)的林業(yè)院校本科畢業(yè)生不到20人。所以，林業(yè)教育在加快發(fā)展的同時(shí)，如何引導(dǎo)學(xué)生到林區(qū)就業(yè)，這是林業(yè)教育工作和林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)必須解決的一個(gè)十分關(guān)鍵的問(wèn)題。必須制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類(lèi)大中專(zhuān)院校畢業(yè)生到林業(yè)基層工作。二是林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)能力不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。隨著六大工程的實(shí)施，現(xiàn)有林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)巫待提高;林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使部分林業(yè)職工面臨轉(zhuǎn)崗、下崗后的再就業(yè)培訓(xùn)。但是，近五年我省林業(yè)行業(yè)職工年培訓(xùn)率不足30%，大部分林業(yè)職工沒(méi)有培訓(xùn)機(jī)會(huì)。而同時(shí)，我省慶陽(yáng)林業(yè)學(xué)校的生源明顯不足，平均年招生人數(shù)不足200人。三是一些地方和部門(mén)對(duì)林業(yè)教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)地位認(rèn)識(shí)不足，教育培訓(xùn)工作還沒(méi)有列上議事日程。

2.3林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題導(dǎo)致林業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展相對(duì)滯后主要表現(xiàn)在:林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平低;科技資源分散、重復(fù)，利用效率不高，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的機(jī)制尚未形成;科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)覓待提高，優(yōu)秀拔尖人才尤其是中青年科技將才偏少;科技投人嚴(yán)重不足，條件能力建設(shè)滯后;科技服務(wù)能力嚴(yán)重不足，科技信息平臺(tái)建設(shè)覓待加強(qiáng);廣泛吸引社會(huì)力量參與林業(yè)科技工作的潛力還要進(jìn)一步挖掘等。隨著我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高，社會(huì)對(duì)加快林業(yè)發(fā)展的要求越來(lái)越迫切，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出，甘肅林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇從來(lái)沒(méi)有像今天這樣難得，承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣繁重，對(duì)高素質(zhì)林業(yè)人才的需求也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣的急切。因此，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性。

3加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為甘肅林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供人才支持

最近召開(kāi)的全國(guó)林業(yè)人才工作會(huì)議，對(duì)如何做好林業(yè)人才工作提出了明確的發(fā)展思路、總體目標(biāo)和工作任務(wù)。結(jié)合甘肅實(shí)際，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè):

3.1要進(jìn)一步樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，把林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作為加快甘肅林業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)面對(duì)加快林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，林業(yè)人才工作已經(jīng)成為擺在全省各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和各類(lèi)林業(yè)單位面前的一項(xiàng)最重要的工作，能否做好林業(yè)人才工作直接關(guān)系到林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》所確定的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)能否得到落實(shí)。我們必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源、人才資本是重要資本、人才投人是最有收益的投入、人才優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)”的思想，想人才，抓人才，努力培養(yǎng)人才，切實(shí)用好人才，充分發(fā)揮人才在加快林業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，努力使全省林業(yè)行業(yè)的人才資源轉(zhuǎn)化為加快林業(yè)發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議精神，切實(shí)把林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作為加快甘肅林業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)進(jìn)行研究和部署，采取扎實(shí)措施，努力建設(shè)一支與我省林業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、接續(xù)有力的高素質(zhì)林業(yè)人才隊(duì)伍，全面提升林業(yè)人才的創(chuàng)新能力與水平，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

3.2要進(jìn)一步完獸人才評(píng)價(jià)、吸引、使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配里林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵在是否有好的機(jī)制。我們必須要積極探索新形勢(shì)下林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的新思路、新方法，不斷完善人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制、激勵(lì)和保障機(jī)制、流動(dòng)和使用機(jī)制、收人分配制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度等，努力使林業(yè)人才隊(duì)伍充滿(mǎn)活力、富有生機(jī)，使全省林業(yè)人才工作機(jī)制更加高效、運(yùn)轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)。要面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，解決全省林業(yè)行業(yè)客觀存在的人才流失、難以吸引高素質(zhì)人才、人才難以流向基層等問(wèn)題。我認(rèn)為解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵在于深化人事制度改革，根本出路在于緊緊抓住林業(yè)大發(fā)展的歷史機(jī)遇，繁榮林業(yè)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)，以不斷增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和吸引力。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)突出抓好以下四個(gè)方面工作:一是進(jìn)一步完善以技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的行業(yè)人才評(píng)價(jià)體系;二是建立和完善以科技獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新表彰、行業(yè)評(píng)優(yōu)等為主要內(nèi)容的激勵(lì)機(jī)制;三是在林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)分配、國(guó)家投資經(jīng)費(fèi)安排、科研課題劃分等工作方面，要設(shè)定相應(yīng)的條件、資格限制，在確保林業(yè)各類(lèi)人才作用得到充分發(fā)揮的同時(shí)，積極引導(dǎo)林業(yè)人才面向生產(chǎn)第一線，拉近人才與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的距離;四是立足于甘肅林業(yè)自身的特點(diǎn)，特別是條件艱苦、收人水平低的實(shí)際，建立和完善“人才柔性流動(dòng)”工作機(jī)制，本著“不求所有，但求所用”的原則，引進(jìn)高層次人才開(kāi)展咨詢(xún)、教學(xué)、兼職、技術(shù)承包、技術(shù)人股、技貿(mào)結(jié)合、聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合承擔(dān)科技項(xiàng)目等，為甘肅林業(yè)建設(shè)服務(wù)。

3.3要進(jìn)一步協(xié)調(diào)林業(yè)人才、科技、教育工作，努力造就大批林業(yè)專(zhuān)門(mén)人才林業(yè)科學(xué)研究和教育培訓(xùn)工作，是培養(yǎng)和造就人才的重要渠道和措施;林業(yè)科研和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是林業(yè)高素質(zhì)人才的主要聚集地和搖籃。加快林業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本;加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林業(yè)人才、科技、教育工作。要實(shí)現(xiàn)甘肅林業(yè)的跨越式發(fā)展，縮小同全國(guó)林業(yè)發(fā)展的差距，歸根到底必須依靠林業(yè)科技的跨越式進(jìn)步。要面向林業(yè)發(fā)展的新需求，組織實(shí)施一批緊迫性的、關(guān)鍵性的、突破性的科技項(xiàng)目，促使長(zhǎng)期制約林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)中的“技術(shù)瓶頸”問(wèn)題盡快得到解決，更好地為工程建設(shè)提供服務(wù)。不僅為科技人才特別是拔尖人才快速成長(zhǎng)搭建一個(gè)平臺(tái)，而且同時(shí)要帶動(dòng)林業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。一方面要抓高層次優(yōu)秀林業(yè)拔尖人才的培養(yǎng)和選拔，另一方面要緊緊圍繞林業(yè)生產(chǎn)對(duì)科技的迫切需求，切實(shí)加強(qiáng)面向基層的技術(shù)推廣人員和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提高基層技術(shù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)全省林業(yè)教育培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)，制定今后一個(gè)時(shí)期教育培訓(xùn)規(guī)劃，進(jìn)一步加大力度，不斷拓展培訓(xùn)面，增加受訓(xùn)人數(shù)，并根據(jù)當(dāng)前林業(yè)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和加快林業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)有從業(yè)人員整體素質(zhì)。

3.4要結(jié)合甘肅實(shí)際，全面實(shí)施“363人才強(qiáng)林和科教興林計(jì)劃”

3.4.l抓好三支隊(duì)伍建設(shè)要在堅(jiān)持黨管人才原則的前提下，以提高能力建設(shè)為核心，把林業(yè)人才、科技、教育這三個(gè)方面工作緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，從能力建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新三個(gè)方面人手，努力抓好林業(yè)行政管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才三支隊(duì)伍建設(shè)。

3.4.2組織實(shí)施好六項(xiàng)林業(yè)科技工程。要重點(diǎn)圍繞生物技術(shù)與良種培育、森林與環(huán)境關(guān)系研究、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、荒漠化防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面啟動(dòng)并實(shí)施生態(tài)建設(shè)與生態(tài)安全科技工程、林業(yè)生物技術(shù)與良種培育科技工程、森林生物種質(zhì)資源保護(hù)與利用科技工程、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技工程、數(shù)字林業(yè)科技工程、林業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)科技工程等六項(xiàng)林業(yè)科技工程。

3.4.3強(qiáng)化三項(xiàng)教育工作要適應(yīng)加快林業(yè)發(fā)展和推進(jìn)林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變的要求，認(rèn)真抓好林科高等教育，在積極引進(jìn)林業(yè)高級(jí)人才的同時(shí)，重點(diǎn)辦好甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，不斷提高其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，培養(yǎng)高級(jí)技能型應(yīng)用人才;大力促進(jìn)中等林業(yè)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，慶陽(yáng)林校要根據(jù)市場(chǎng)需求和林業(yè)生態(tài)建設(shè)要求設(shè)置專(zhuān)業(yè)，解決招生規(guī)模不足和學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題;加強(qiáng)全省林業(yè)培訓(xùn)工作，努力提高林業(yè)教育培訓(xùn)能力，形成以培養(yǎng)高級(jí)林業(yè)專(zhuān)門(mén)人才為龍頭，以培養(yǎng)林業(yè)職業(yè)技能人才為重點(diǎn)，以提高現(xiàn)有人員素質(zhì)為基礎(chǔ)，林科高等教育、林業(yè)職業(yè)教育和林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)共同發(fā)展的林業(yè)教育體系。