財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)論文
時(shí)間:2022-03-03 06:03:17
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一、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題
(一)收付實(shí)現(xiàn)制局限性大
當(dāng)前,財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制,對(duì)本期已經(jīng)發(fā)生的收支情況進(jìn)行如實(shí)的記錄??傤A(yù)算會(huì)計(jì)在收付實(shí)現(xiàn)制度下,對(duì)未進(jìn)行現(xiàn)金支付卻又發(fā)生本期的情況,或者是需要償還的利息以及債務(wù)本金,不能及時(shí)的反映出來。因此,收付實(shí)現(xiàn)制不能全面而真實(shí)的記錄和反映資產(chǎn)、負(fù)債的具體狀況,很難對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范。另外,收付實(shí)現(xiàn)制的另一個(gè)缺陷是導(dǎo)致了在會(huì)計(jì)期間財(cái)政收入和支出的非配比性,影響了對(duì)收支結(jié)余的真實(shí)狀況的評(píng)價(jià)。財(cái)政的重要目標(biāo)就是收支平衡,但是收付實(shí)現(xiàn)制下的財(cái)政收入與支出難以反映出預(yù)算結(jié)余的真實(shí)狀況,不利于預(yù)算信息的真實(shí)性。
(二)財(cái)務(wù)報(bào)告制度不統(tǒng)一
與企業(yè)會(huì)計(jì)不同,目前財(cái)務(wù)總預(yù)算報(bào)表格式的標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一,財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告也只是單一的反映政府收支預(yù)算決算情況,沒有反映政府債務(wù)、債權(quán)和資產(chǎn)的狀況,公眾難以掌握與了解政府財(cái)務(wù)狀況,影響了政務(wù)的公開化。從財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理上看,由于政府資產(chǎn)以及負(fù)債方面的會(huì)計(jì)信息不完整,不能對(duì)政府具體財(cái)務(wù)情況進(jìn)行系統(tǒng)的分析,這樣就缺乏了財(cái)政政策的預(yù)算編制依據(jù)。而在財(cái)政外部管理上看,預(yù)算會(huì)計(jì)信息傳布方法比較簡(jiǎn)單,致使政府財(cái)務(wù)情況透明度不高,極易引起腐敗,影響了政府威信的建立,司法機(jī)關(guān)和公眾難以對(duì)政府資金的分配、運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。
二、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)改革的思路
(一)擴(kuò)大財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算對(duì)象
財(cái)政總預(yù)算服務(wù)于各級(jí)政府部門,管理政府的會(huì)計(jì)核算和日常事務(wù),不僅要反映出各級(jí)政府部門實(shí)體投資的情況,展示出當(dāng)期預(yù)算執(zhí)行情況,還要真實(shí)反映出政府的整個(gè)財(cái)政收支狀況。因此,財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算對(duì)象不能只是當(dāng)期的預(yù)算,同時(shí)還要對(duì)會(huì)計(jì)研究對(duì)象的范圍進(jìn)行擴(kuò)大,使總預(yù)算會(huì)計(jì)可以對(duì)預(yù)算資金的運(yùn)作流程情況以及資金積累結(jié)果進(jìn)行全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的反映。比如對(duì)內(nèi)、外債權(quán)債務(wù)的反映、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的反映、對(duì)預(yù)算外資金收支并賬核算的反映等。
(二)將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)
第一,和收付實(shí)現(xiàn)制相比,權(quán)責(zé)發(fā)生制更能準(zhǔn)確、真實(shí)和全面的反映出在會(huì)計(jì)期間的財(cái)務(wù)與預(yù)算執(zhí)行的狀況。因?yàn)闄?quán)責(zé)發(fā)生制的標(biāo)準(zhǔn)是是否已經(jīng)發(fā)生收入與支出,從而對(duì)本期的收入與支出進(jìn)行確認(rèn),能及時(shí)對(duì)采購(gòu)材料、未付工資等進(jìn)行入賬。所以能夠準(zhǔn)確反映出政府的財(cái)務(wù)信息,并提升了會(huì)計(jì)信息透明度。第二,有利于處理年終結(jié)轉(zhuǎn)賬務(wù)的問題。因?yàn)榇嬖谟幸呀?jīng)安排預(yù)算單但開支不及時(shí)的狀況,而實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制便能有效解決此類問題。這樣不僅提高了當(dāng)年的資金收入,還能實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門應(yīng)收款項(xiàng)的增加。次年也能以財(cái)政部門下達(dá)的恢復(fù)指標(biāo)為依據(jù),對(duì)財(cái)政部門的應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行相應(yīng)的沖減。第三,權(quán)責(zé)發(fā)生制符合財(cái)政管理體系改革的需求,可有效防止各級(jí)政府部門在途資金與浪費(fèi)閑置的情況。權(quán)責(zé)發(fā)生制可以有效反映出實(shí)際的收付情況,以此加快了國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的進(jìn)程,極大提升了各級(jí)政府的工作績(jī)效。
(三)不斷健全完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度
健全完善的財(cái)務(wù)報(bào)告體系能讓使用者掌握財(cái)務(wù)方面的整體情況,了解財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的信息,以此對(duì)政府績(jī)效以及持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行評(píng)估。因此,一方面,當(dāng)前的總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表體系需要得到拓展,可以通過設(shè)計(jì)讓總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表體系能夠全面、準(zhǔn)確的反映政府各方面的財(cái)政信息,比如政府預(yù)算執(zhí)行信息、政府采購(gòu)資金信息以及各項(xiàng)專戶資金管理的財(cái)務(wù)信息等。另一方面,要做好預(yù)算內(nèi)外資金的合賬并表,讓預(yù)算管理能適應(yīng)改革的需要,統(tǒng)一管理核算預(yù)算內(nèi)外資金,加大部門綜合預(yù)算的推進(jìn)力度。
三、結(jié)束語
總之,新時(shí)期下財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的改革,能夠更加有效的核算、反映以及監(jiān)督各級(jí)政府的財(cái)政情況,為統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等部門提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),各級(jí)政府可就財(cái)政中的問題進(jìn)行集中整改,從而極大促進(jìn)了我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展。
作者:周會(huì)單位:肥西縣財(cái)政局