高等職業(yè)教育發(fā)展策略芻議

時間:2022-06-12 10:39:06

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高等職業(yè)教育發(fā)展策略芻議

摘要:江西作為中部欠發(fā)達省份,高等職業(yè)教育發(fā)展歷史不長,基礎(chǔ)相對薄弱,還存在著很多亟待解決的問題和訴求。江西省應(yīng)加強高職教育的領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計,推進產(chǎn)教融合,提升師資隊伍素質(zhì),加大國際合作與交流力度。

關(guān)鍵詞:江西省;高等職業(yè)教育;問題現(xiàn)狀

黨的十八大以來,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。伴隨“一帶一路”倡議和“中國制造2025”“長江經(jīng)濟帶”等一系列重大戰(zhàn)略布局的形成,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,不僅給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊和機會,也給高等職業(yè)教育發(fā)展提出新的任務(wù)、機遇和挑戰(zhàn)?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出要“大力發(fā)展職業(yè)教育,形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。[1]教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年)》提出:“通過三年建設(shè),高等職業(yè)教育整體實力顯著增強,人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)更加合理、質(zhì)量持續(xù)提高,服務(wù)中國制造2025的能力和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平顯著提升,促使高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效更加明顯,推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系日臻完善?!?013年,江西省明確提出“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”方針,著力實施“七大戰(zhàn)略”,努力走出一條具有江西特色的綠色發(fā)展新途徑。如何主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,對接國家和我省重大戰(zhàn)略需求,培育更多技術(shù)技能型人才和拔尖創(chuàng)新人才,江西省高職教育面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

一、江西省高職教育發(fā)展及研究現(xiàn)狀

通過對全省所有高職院校的各類辦學(xué)數(shù)據(jù)和質(zhì)量年度報告中“積分卡”“資源表”“服務(wù)貢獻表”三表信息進行收集、整理、歸納,結(jié)合對江西省各高校質(zhì)量年報的深入挖掘、分析提煉,截止2018年,江西省獨立設(shè)置的高職院校共59所,全日制在校生規(guī)模364586人,萬人以上規(guī)模院校10所,5000~10000人規(guī)模院校21所,全省專業(yè)設(shè)置數(shù)為365個,是名副其實的職教大省,也是全國最早落實國家高職生均經(jīng)費撥款政策的省份之一。高職院校辦學(xué)條件各項指標均達到國家監(jiān)測指標要求,總體處于全國高職院校中位數(shù)水平,其中生均圖書、生均占地面積、生均宿舍面積等指標位居全國前列。2018年全省高職畢業(yè)生就業(yè)率為92.09%,人均月收入為3398.21元,用人單位滿意度連續(xù)保持在95%以上,學(xué)生發(fā)展位居全國中上水平。這些成績和進步充分體現(xiàn)了江西省委省政府對高職教育的高度重視和關(guān)注,也是江西省一批職業(yè)院校努力以國內(nèi)一流為目標,立德樹人,提升教師隊伍整體素質(zhì),不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作,提升人才培養(yǎng)水平和服務(wù)貢獻能力的結(jié)果。近年來江西省高等職業(yè)教育雖取得了較大發(fā)展,但江西省高等職業(yè)教育仍然是全省高等教育的薄弱環(huán)節(jié),吸引力不強,還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,與周圍省份相比仍然有較大差距。較突出的問題主要是辦學(xué)定位不明確、辦學(xué)特色不明顯、專業(yè)布局不夠優(yōu)化、服務(wù)能力薄弱等。針對這些問題,已有的對策研究成果尚且不足,研究成果大多從宏觀層面進行政策性研究,但沒有具體細致的調(diào)查,缺乏數(shù)據(jù)支撐,研究系統(tǒng)性、全面性不夠,或是僅集中關(guān)注一點,再或是總體泛泛而談,提出的發(fā)展對策和方法缺乏可操作性。因此,通過歷史與現(xiàn)實、現(xiàn)狀與發(fā)展、理論與實踐、政策與制度等不同視角和層面,全面、理性地梳理和分析我省高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展趨勢,正確判斷和評價我省高職教育的發(fā)展階段和水平,同時借鑒國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗制定合理的發(fā)展對策,對促進江西高職教育健康持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

二、江西高等職業(yè)教育面臨的問題和挑戰(zhàn)

2018年5月,中共江西省委、江西省人民政府《關(guān)于深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,高職院校如何深化產(chǎn)教融合,推進校企合作,提升服務(wù)能力,推動江西制造向江西創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、江西速度向江西質(zhì)量轉(zhuǎn)變、江西產(chǎn)品向江西品牌轉(zhuǎn)變成為亟待解決的問題。(一)面對新時代新目標,高職教育亟待創(chuàng)新發(fā)展。江西省高職院校整體競爭實力不強。從宏觀上看,國家示范和骨干校數(shù)量不足,國家示范性院校僅一所,國家骨干高職院校四所,進入國家高水平項目建設(shè)榜單的學(xué)校數(shù)偏少,高水平高職院校過少。從微觀上看,一些高職院校辦學(xué)定位及特色不鮮明,一些院校的專業(yè)布局還不能緊密對接本地經(jīng)濟社會發(fā)展需求,與院校所在地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫節(jié),服務(wù)社會經(jīng)濟的功能體現(xiàn)不充分,難以滿足江西工業(yè)強省戰(zhàn)略需求。(二)面對國際化新趨勢,高職教育呼喚開放辦學(xué)。產(chǎn)業(yè)的國際化,決定了高職教育必然要開放辦學(xué),走國際化之路。江西省高職院校國際化實踐起步遲、發(fā)展慢、規(guī)模小、層次低;在配合江西企業(yè)“一帶一路”走出去行動中支持力度不夠,專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、資源利用等方面的國際影響力構(gòu)建還存在巨大發(fā)展空間。(三)面對立德樹人新要求,高職教師急需德技并修。全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人的根本任務(wù)是新時代高等職業(yè)教育的第一要務(wù)。高職院校貫徹從“思政課程”到“課程思政”,需要專業(yè)教育與思政教育同向同行,要求深入挖掘課程思政育人要素,不斷優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)設(shè)計,將道德品德、職業(yè)素養(yǎng)、工匠精神等培養(yǎng)滲透到專業(yè)技能培養(yǎng)全過程,這對于廣大教師提出了“德技雙馨”的迫切要求。

三、江西省高職院校發(fā)展策略

(一)加強對職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議參照國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度,建立由分管教育的副省長作為召集人、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的“江西省職業(yè)教育工作聯(lián)席會議”制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省職業(yè)教育改革與發(fā)展,研究解決江西省職業(yè)教育工作中的重大問題和難點問題。當(dāng)前應(yīng)重點推進教育部門與人社部門的協(xié)調(diào),合理統(tǒng)籌職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)資源,一體化推進職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)。(二)加強職業(yè)教育研究機構(gòu)建設(shè)。建議參照高職教育發(fā)達省份做法,在“省教育科學(xué)研究院”下設(shè)“職業(yè)教育研究所”,負責(zé)職業(yè)教育研究,引進或選調(diào)本省職教研究領(lǐng)域有影響的專家,集聚全省職教科研專家智慧,服務(wù)我省職教頂層設(shè)計、決策咨詢、理論創(chuàng)新和實踐指導(dǎo)。(三)大力推進產(chǎn)教深度融合。高職院校應(yīng)主動完善內(nèi)部治理體系,組建由行業(yè)、企業(yè)參加的學(xué)校理(董)事會、校企合作委員會、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會并積極發(fā)揮作用,探索建立以資本為紐帶、專業(yè)為支撐的職業(yè)教育集團,探索舉辦具有混合所有制特征的二級學(xué)院,探索現(xiàn)代學(xué)徒制校企協(xié)同人才培養(yǎng)。(四)加強高水平師資隊伍建設(shè)。高職院校要堅持把立德樹人作為根本,以全面提高師資隊伍素質(zhì)為中心,引導(dǎo)廣大教師做黨和人民滿意的“四有”好教師。要建立人才強校戰(zhàn)略,創(chuàng)新師資建設(shè)管理機制。一方面要打破“只憑資歷而不論業(yè)績”的論資排輩現(xiàn)象,形成專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)能上能下、能高能低的格局;另一方面要按照“不為我有,但為我用”原則,柔性引進頂尖人才,增強職業(yè)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力。同時,要加強考核管理,建立重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻的分類考核指標體系和分配制度。(五)加強國際合作與交流高職院校應(yīng)以國際化人才培養(yǎng)理念為引領(lǐng),拓寬國際化辦學(xué)視野,以培養(yǎng)質(zhì)量為導(dǎo)向,以與國際企業(yè)、職教機構(gòu)合作為抓手,以國際化專業(yè)建設(shè)及課程體系建設(shè)為重點,加強國際化師資團隊建設(shè),促進國際化辦學(xué)水平穩(wěn)步提高。高職院校應(yīng)緊密攜手參與“一帶一路”的企業(yè),深化產(chǎn)教融合,積極引進境外優(yōu)質(zhì)職教資源,由“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“聯(lián)系行動”來推進江西高職院校國際化建設(shè)。

當(dāng)前,國家正加快建設(shè)現(xiàn)代職教體系、推動高職創(chuàng)新發(fā)展、健全高職治理體系,江西省高等職業(yè)教育基于綜合改革與本土實踐的質(zhì)量觀正在逐步形成,如何定量分析江西省高職發(fā)展動態(tài),如何充分挖掘提煉典型案例,全面分析新常態(tài)下江西高職教育成績、問題和對策,使其能夠充分反映高職教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的狀況,反映國家和我省高職教育改革發(fā)展政策落實的狀況,仍有待深入研究和創(chuàng)新實踐。

作者:盧致俊 萬建 單位:九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院