導(dǎo)語(yǔ)：對(duì)職業(yè)教育的教學(xué)理論分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、供需理論是發(fā)展中等職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

與其他的行業(yè)或系統(tǒng)一樣，教育系統(tǒng)也存在著供給與需求兩個(gè)方面。教育供給就是特定的主體所提供的教育資源。在我國(guó)目前教育系統(tǒng)中，教育供給以國(guó)家為主，民辦教育為輔。我國(guó)教育資源的分配嚴(yán)重失衡，義務(wù)教育、大學(xué)教育和普通高中普遍受到重視，占有絕大部分資源，而中等職業(yè)教育嚴(yán)重不足。同時(shí)，職業(yè)院校內(nèi)部資源配置也不合理。從市場(chǎng)需求的角度來(lái)看，中等職業(yè)教育發(fā)展前景廣闊。一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了技術(shù)工人、高級(jí)技術(shù)工人嚴(yán)重短缺現(xiàn)象，有關(guān)人士將這種現(xiàn)象稱(chēng)之為“技工荒”。據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況報(bào)告顯示，技術(shù)工人、高級(jí)技術(shù)工人供不應(yīng)求，缺口很大，青島1家公司急需1名高級(jí)模具工，開(kāi)出年薪16萬(wàn)元的天價(jià)，沒(méi)有得到如愿的員工；為了招聘數(shù)控機(jī)床技術(shù)工人，浙江10多家企業(yè)連續(xù)參加了杭州及周邊城市的10多場(chǎng)招聘會(huì)，月薪一再提高，應(yīng)聘人員還是寥寥無(wú)幾。有些企業(yè)為了得到繼續(xù)技術(shù)工，相互競(jìng)爭(zhēng)，想盡了一切辦法。如在江西南昌發(fā)生了一場(chǎng)技術(shù)工人爭(zhēng)奪戰(zhàn)，廣東一公司在一次招聘會(huì)上就從南昌挖走l00多名技術(shù)工人，其中，對(duì)1名六級(jí)熱處理工，公司承諾給月薪6000元及住房一套。供需錯(cuò)位是造成勞動(dòng)力市場(chǎng)供需不協(xié)調(diào)的原因之一，供需錯(cuò)位，市場(chǎng)對(duì)技術(shù)工人的潛在需求未能轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育的人才供給，出現(xiàn)了培養(yǎng)的人才與社會(huì)需求間錯(cuò)位現(xiàn)象，職業(yè)教育的改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技發(fā)展，相當(dāng)一部分職業(yè)教育的潛在需求未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求。表現(xiàn)之一是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。一些城鎮(zhèn)職業(yè)學(xué)校熱衷于社會(huì)熱門(mén)的“金（金融）銀（銀行）財(cái)（財(cái)會(huì)）保（保險(xiǎn)）”類(lèi)專(zhuān)業(yè)，而沒(méi)有努力辦好需求量大的一線(xiàn)生產(chǎn)、服務(wù)專(zhuān)業(yè)。

二、公共產(chǎn)品理論是中等職業(yè)教育多元化投資機(jī)制建立的重要依據(jù)

中等職業(yè)教育可以被視為一種介于“私人產(chǎn)品”與“公共產(chǎn)品”之間的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”。中等職業(yè)教育的直接受益者，除了受教育者個(gè)人和接受職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)外，社會(huì)是最大的受益者。因?yàn)橹械嚷殬I(yè)教育可以提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理就業(yè)和合理流動(dòng)，減少社會(huì)失業(yè)。而這些正是政府所要追求的目標(biāo)和應(yīng)履行的職責(zé)。中等職業(yè)教育的這種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”特性，是決定其必須由市場(chǎng)和政府共同提供經(jīng)費(fèi)投入和調(diào)節(jié)的理論依據(jù)。市場(chǎng)對(duì)職業(yè)教育的調(diào)節(jié)主要在效率領(lǐng)域；政府主要在公平領(lǐng)域。市場(chǎng)和政府共同調(diào)節(jié)，既可以提高中等職業(yè)教育的效率，又可以保障中等職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)公平。顯然政府的調(diào)節(jié)十分重要，責(zé)任重大。從“投入”角度看，按照“誰(shuí)受益誰(shuí)投入”的原則，我們應(yīng)該實(shí)行學(xué)生受益學(xué)生繳費(fèi)，企業(yè)受益企業(yè)出資，社會(huì)受益政府投入的政策。在受益者中，社會(huì)、國(guó)家是職業(yè)教育的主要受益者，因此，政府更應(yīng)當(dāng)是中等職業(yè)教育的主要投資方。從中等職業(yè)教育的私人產(chǎn)品性質(zhì)來(lái)看，市場(chǎng)應(yīng)在中等職業(yè)教育中發(fā)揮重要作用。市場(chǎng)在職業(yè)教育中的作用表現(xiàn)在：

第一，在市場(chǎng)化運(yùn)作下，民間資金將大量的進(jìn)入，多種投資將出現(xiàn)，民辦中職將大量產(chǎn)生，彌補(bǔ)我國(guó)教育資源的不足，增加教育供給，促使供需平衡。

第二，建立中職教育成本分?jǐn)傊贫?。中職教育的成本由政府、學(xué)生、企業(yè)及社會(huì)共同分擔(dān)，這是中職的外部屬性決定的。

第三，中職學(xué)校資源配置的市場(chǎng)化。學(xué)校消耗的人力、物力等教育生產(chǎn)要素由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲取，市場(chǎng)調(diào)節(jié)能靈活的反映教育供求狀況，引導(dǎo)教育需求。民辦中職的興起，能充分的運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制，提高教學(xué)質(zhì)量與資源利用率。

世界很多著名的學(xué)者都認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)在教育中的作用。諾貝爾獎(jiǎng)得主加里·貝克爾所說(shuō)：“無(wú)論是教育事業(yè)的發(fā)展，還是促進(jìn)啤酒生產(chǎn)，我們都相信竟?fàn)幍淖畲笞饔谩！钡谒模新毥逃?wù)面向社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)。市場(chǎng)機(jī)制對(duì)市場(chǎng)信息的處理具有高效性，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上這一優(yōu)勢(shì)可以得到發(fā)揮，根據(jù)勞動(dòng)力的需求，促使學(xué)校調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生人數(shù)、教育層次及教學(xué)內(nèi)容等，以使培養(yǎng)的人才適應(yīng)社會(huì)的需求。

由此，中職應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)體制的多元化，大力興辦民辦中等職業(yè)教育，實(shí)行教育成本分?jǐn)倷C(jī)制。從中等職業(yè)教育具有公共產(chǎn)品性質(zhì)來(lái)看，政府在提供職業(yè)教育方面應(yīng)發(fā)揮更大作用，其理由表現(xiàn)在：

第一，公共物品消費(fèi)上具有排他性，利益上具有外部性的產(chǎn)品，社會(huì)邊際收益小于邊際成本，全由市場(chǎng)提供會(huì)造成供給不足或降低教學(xué)質(zhì)量。

第二，市場(chǎng)失靈，信息不充分，無(wú)法使中等教育達(dá)到均衡。

第三，完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)不能解決教育公平問(wèn)題。劣勢(shì)子女（如我國(guó)農(nóng)村部分孩子）因貧困無(wú)法接受職業(yè)教育與培訓(xùn)，這需要政府出力扶持。

第四，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的“價(jià)格機(jī)制”在教育領(lǐng)域無(wú)法發(fā)揮調(diào)節(jié)教育供求的核心作用。

市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作是通過(guò)價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)的，而教育機(jī)構(gòu)與物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)不同，學(xué)校提供教育不以盈利為目的，學(xué)校提供服務(wù)不建立在邊際成本上，而且教育產(chǎn)品具有外部性，而教育成本要分?jǐn)?，學(xué)費(fèi)僅是成本的一部分，政府、企業(yè)、社會(huì)等受益者均要分擔(dān)部分成本。因而政府在不干預(yù)學(xué)校內(nèi)部具體事務(wù)基礎(chǔ)上，有必要對(duì)中職進(jìn)行管理與投資，以促進(jìn)其良性發(fā)展。正如國(guó)外學(xué)者布坎南所言：教育完全由市場(chǎng)提供則其供給將會(huì)低于使社會(huì)利益最大化的水平。還有學(xué)者認(rèn)為政府介入有兩種情況：一是“鄰居效應(yīng)”，二是個(gè)人不能自理，而中等職業(yè)教育是具有“鄰居效應(yīng)”的，政府介入是理所當(dāng)然的。具體在中等職業(yè)教育中，政府應(yīng)該充當(dāng)充當(dāng)以下角色：

第一，建立健全法律體系，提供法律支持，賦予民辦中等職業(yè)學(xué)校法律權(quán)力，保護(hù)其正當(dāng)利益，依法對(duì)職教進(jìn)行管理。

第二，為民辦中等職業(yè)教育要提供經(jīng)費(fèi)支持，采取措施使職業(yè)教育的相關(guān)受益者如企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人等承擔(dān)相應(yīng)教育成本，對(duì)企業(yè)與職工征收職業(yè)教育稅，專(zhuān)用于職教的發(fā)展。

第三，對(duì)民辦中等職業(yè)教育開(kāi)辦條件及辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，防止教育產(chǎn)品（人才）不合格給國(guó)家與社會(huì)造成負(fù)外部效應(yīng)。

第四，為民辦中等職業(yè)教育的市場(chǎng)化運(yùn)作提供良好的環(huán)境，構(gòu)筑民辦與公辦職業(yè)學(xué)校主體平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。

作者：蔡妮凇單位：湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院