導語：對職業(yè)教育的教學理論分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、供需理論是發(fā)展中等職業(yè)教育的現(xiàn)實基礎(chǔ)

與其他的行業(yè)或系統(tǒng)一樣，教育系統(tǒng)也存在著供給與需求兩個方面。教育供給就是特定的主體所提供的教育資源。在我國目前教育系統(tǒng)中，教育供給以國家為主，民辦教育為輔。我國教育資源的分配嚴重失衡，義務教育、大學教育和普通高中普遍受到重視，占有絕大部分資源，而中等職業(yè)教育嚴重不足。同時，職業(yè)院校內(nèi)部資源配置也不合理。從市場需求的角度來看，中等職業(yè)教育發(fā)展前景廣闊。一段時間以來，我國勞動力市場出現(xiàn)了技術(shù)工人、高級技術(shù)工人嚴重短缺現(xiàn)象，有關(guān)人士將這種現(xiàn)象稱之為“技工荒”。據(jù)勞動力市場供求狀況報告顯示，技術(shù)工人、高級技術(shù)工人供不應求，缺口很大，青島1家公司急需1名高級模具工，開出年薪16萬元的天價，沒有得到如愿的員工；為了招聘數(shù)控機床技術(shù)工人，浙江10多家企業(yè)連續(xù)參加了杭州及周邊城市的10多場招聘會，月薪一再提高，應聘人員還是寥寥無幾。有些企業(yè)為了得到繼續(xù)技術(shù)工，相互競爭，想盡了一切辦法。如在江西南昌發(fā)生了一場技術(shù)工人爭奪戰(zhàn)，廣東一公司在一次招聘會上就從南昌挖走l00多名技術(shù)工人，其中，對1名六級熱處理工，公司承諾給月薪6000元及住房一套。供需錯位是造成勞動力市場供需不協(xié)調(diào)的原因之一，供需錯位，市場對技術(shù)工人的潛在需求未能轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育的人才供給，出現(xiàn)了培養(yǎng)的人才與社會需求間錯位現(xiàn)象，職業(yè)教育的改革滯后于經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技發(fā)展，相當一部分職業(yè)教育的潛在需求未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求。表現(xiàn)之一是專業(yè)結(jié)構(gòu)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。一些城鎮(zhèn)職業(yè)學校熱衷于社會熱門的“金（金融）銀（銀行）財（財會）保（保險）”類專業(yè)，而沒有努力辦好需求量大的一線生產(chǎn)、服務專業(yè)。

二、公共產(chǎn)品理論是中等職業(yè)教育多元化投資機制建立的重要依據(jù)

中等職業(yè)教育可以被視為一種介于“私人產(chǎn)品”與“公共產(chǎn)品”之間的“準公共產(chǎn)品”。中等職業(yè)教育的直接受益者，除了受教育者個人和接受職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)外，社會是最大的受益者。因為中等職業(yè)教育可以提高勞動者的素質(zhì)，推動地方經(jīng)濟的發(fā)展；可以實現(xiàn)勞動力的合理就業(yè)和合理流動，減少社會失業(yè)。而這些正是政府所要追求的目標和應履行的職責。中等職業(yè)教育的這種“準公共產(chǎn)品”特性，是決定其必須由市場和政府共同提供經(jīng)費投入和調(diào)節(jié)的理論依據(jù)。市場對職業(yè)教育的調(diào)節(jié)主要在效率領(lǐng)域；政府主要在公平領(lǐng)域。市場和政府共同調(diào)節(jié)，既可以提高中等職業(yè)教育的效率，又可以保障中等職業(yè)教育發(fā)展的社會公平。顯然政府的調(diào)節(jié)十分重要，責任重大。從“投入”角度看，按照“誰受益誰投入”的原則，我們應該實行學生受益學生繳費，企業(yè)受益企業(yè)出資，社會受益政府投入的政策。在受益者中，社會、國家是職業(yè)教育的主要受益者，因此，政府更應當是中等職業(yè)教育的主要投資方。從中等職業(yè)教育的私人產(chǎn)品性質(zhì)來看，市場應在中等職業(yè)教育中發(fā)揮重要作用。市場在職業(yè)教育中的作用表現(xiàn)在：

第一，在市場化運作下，民間資金將大量的進入，多種投資將出現(xiàn)，民辦中職將大量產(chǎn)生，彌補我國教育資源的不足，增加教育供給，促使供需平衡。

第二，建立中職教育成本分攤制度。中職教育的成本由政府、學生、企業(yè)及社會共同分擔，這是中職的外部屬性決定的。

第三，中職學校資源配置的市場化。學校消耗的人力、物力等教育生產(chǎn)要素由市場調(diào)節(jié)，并通過競爭獲取，市場調(diào)節(jié)能靈活的反映教育供求狀況，引導教育需求。民辦中職的興起，能充分的運用市場機制、價格機制、供求機制，提高教學質(zhì)量與資源利用率。

世界很多著名的學者都認為應該加強市場在教育中的作用。諾貝爾獎得主加里·貝克爾所說：“無論是教育事業(yè)的發(fā)展，還是促進啤酒生產(chǎn)，我們都相信竟爭的最大作用。”第四，中職教育服務面向社會發(fā)展和勞動力市場。市場機制對市場信息的處理具有高效性，在勞動力市場上這一優(yōu)勢可以得到發(fā)揮，根據(jù)勞動力的需求，促使學校調(diào)整專業(yè)設(shè)置、招生人數(shù)、教育層次及教學內(nèi)容等，以使培養(yǎng)的人才適應社會的需求。

由此，中職應以市場為導向，實現(xiàn)辦學體制的多元化，大力興辦民辦中等職業(yè)教育，實行教育成本分攤機制。從中等職業(yè)教育具有公共產(chǎn)品性質(zhì)來看，政府在提供職業(yè)教育方面應發(fā)揮更大作用，其理由表現(xiàn)在：

第一，公共物品消費上具有排他性，利益上具有外部性的產(chǎn)品，社會邊際收益小于邊際成本，全由市場提供會造成供給不足或降低教學質(zhì)量。

第二，市場失靈，信息不充分，無法使中等教育達到均衡。

第三，完全由市場調(diào)節(jié)不能解決教育公平問題。劣勢子女（如我國農(nóng)村部分孩子）因貧困無法接受職業(yè)教育與培訓，這需要政府出力扶持。

第四，市場調(diào)節(jié)的“價格機制”在教育領(lǐng)域無法發(fā)揮調(diào)節(jié)教育供求的核心作用。

市場機制運作是通過價格機制實現(xiàn)的，而教育機構(gòu)與物質(zhì)生產(chǎn)部門不同，學校提供教育不以盈利為目的，學校提供服務不建立在邊際成本上，而且教育產(chǎn)品具有外部性，而教育成本要分攤，學費僅是成本的一部分，政府、企業(yè)、社會等受益者均要分擔部分成本。因而政府在不干預學校內(nèi)部具體事務基礎(chǔ)上，有必要對中職進行管理與投資，以促進其良性發(fā)展。正如國外學者布坎南所言：教育完全由市場提供則其供給將會低于使社會利益最大化的水平。還有學者認為政府介入有兩種情況：一是“鄰居效應”，二是個人不能自理，而中等職業(yè)教育是具有“鄰居效應”的，政府介入是理所當然的。具體在中等職業(yè)教育中，政府應該充當充當以下角色：

第一，建立健全法律體系，提供法律支持，賦予民辦中等職業(yè)學校法律權(quán)力，保護其正當利益，依法對職教進行管理。

第二，為民辦中等職業(yè)教育要提供經(jīng)費支持，采取措施使職業(yè)教育的相關(guān)受益者如企業(yè)、社會、個人等承擔相應教育成本，對企業(yè)與職工征收職業(yè)教育稅，專用于職教的發(fā)展。

第三，對民辦中等職業(yè)教育開辦條件及辦學質(zhì)量進行評估，防止教育產(chǎn)品（人才）不合格給國家與社會造成負外部效應。

第四，為民辦中等職業(yè)教育的市場化運作提供良好的環(huán)境，構(gòu)筑民辦與公辦職業(yè)學校主體平等競爭的平臺。

作者：蔡妮凇單位：湖南師范大學教育科學學院