導(dǎo)語：法制辦依法行政實(shí)施要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（一）深入貫徹《意見》，進(jìn)一步提高市縣政府依法行政水平。一是對依法行政“四五”規(guī)劃期間的工作情況進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)和回顧，結(jié)合貫徹《意見》及省依法行政工作會議精神，召開一次全市依法行政工作會議，部署下一階段的工作并對“四五”期間依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。二是認(rèn)真做好我市依法行政“五五”規(guī)劃草案的起草工作，研究制定我市貫徹落實(shí)《意見》的工作思路和具體措施，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，通過完善機(jī)制和嚴(yán)格考核來抓好落實(shí)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《省行政程序規(guī)定》，采取一系列措施，精心組織，周密安排，加強(qiáng)這部規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)，確保各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位。四是根據(jù)《意見》精神和我市依法行政工作當(dāng)前實(shí)際需要，繼續(xù)將依法行政考核納入各級政府、部門的目標(biāo)績效考核體系，增加依法行政工作考核在黨政綜合考核體系中的比重。組織對我市依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，研究考核辦法，確?？己嘶顒訉Ω骷壐鞑块T依法行政工作的促進(jìn)和激勵作用。要建立健全政府法制工作年度評先選優(yōu)制度，對成績突出的單位和個人，授予全市政府法制系統(tǒng)先進(jìn)單位和個人稱號，更好地推進(jìn)政府法制工作開展。五是切實(shí)做好政府重大行政決策合法性審查工作，探索法制機(jī)構(gòu)為政府的民事行為和公共資源交易等重大決策服務(wù)，推進(jìn)政府依法決策、科學(xué)決策。六是充分發(fā)揮市政府法律專家咨詢委員會的作用，以市政府法律事務(wù)室為紐帶，建立起與市政府法律專家咨詢委員經(jīng)常性的聯(lián)系和溝通，為市政府重大法律事務(wù)提供咨詢服務(wù)，預(yù)防和化解法律風(fēng)險，確保政府行政行為合法有效。

（二）突出制度建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提高規(guī)范性文件制定工作水平。一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定工作，要科學(xué)制定計(jì)劃，圍繞落實(shí)“十二五”規(guī)劃起步年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)，公開征集意見建議，科學(xué)安排2011年度市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃。二是完善規(guī)范性文件的制定工作機(jī)制，加大規(guī)范性文件前期審查工作力度，提高規(guī)范性文件制定工作的社會參與度，對關(guān)乎公共利益和民生建設(shè)等重點(diǎn)文件通過媒體公開文件草案，廣泛聽取意見建議，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法和陽光立法。三是加強(qiáng)對規(guī)范性文件制定工作的監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)好規(guī)范性文件備案審查制度，完善規(guī)范性文件備案通報制度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。探索建立規(guī)范性文件的有效期制度，使一些調(diào)整階段性工作的規(guī)范性文件超出設(shè)定的有效期之后自動廢止，增強(qiáng)規(guī)范性文件的時效性。根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)的出臺和修訂情況，適時開展有關(guān)規(guī)范性文件的清理工作，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。四是健全規(guī)范性文件實(shí)施效果的評估機(jī)制，進(jìn)一步做好規(guī)范性文件的評估工作，開展規(guī)范性文件實(shí)施情況的定期調(diào)研和評估工作，提高制度建設(shè)的質(zhì)量。

（三）完善辦案工作機(jī)制，進(jìn)一步提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)量。一是改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等方式辦理行政復(fù)議案件，充分聽取各方意見，查明事實(shí)、分清是非，促進(jìn)行政爭議妥善解決。二是加強(qiáng)行政復(fù)議調(diào)研工作，將辦案與調(diào)研緊密結(jié)合，圍繞拆遷安置、勞動爭議、土地糾紛等案件集中領(lǐng)域，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴情況專題調(diào)研，分析問題根源，提出解決辦法，進(jìn)一步提高依法行政工作水平。開展相對集中行政復(fù)議權(quán)工作的調(diào)研，為今后相對集中行政復(fù)議權(quán)工作的正式推行奠定基礎(chǔ)。三是規(guī)范行政應(yīng)訴工作，研究行政應(yīng)訴工作的新機(jī)制，加強(qiáng)與各級司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系和情況交流，充分研究案情，及時參加訴訟，不斷提高行政訴訟案件辦理質(zhì)量。四是抓好行政首長出庭應(yīng)訴工作，強(qiáng)化行政首長出庭應(yīng)訴情況監(jiān)督，跟蹤掌握全市重大行政訴訟案件動態(tài)，保證《市行政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴暫行辦法》的貫徹實(shí)施。此項(xiàng)工作開展情況列入依法行政考核當(dāng)中。

（四）強(qiáng)化法制監(jiān)督協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。一是繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，合理界定執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)對城市管理、景區(qū)管理和文化領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作向建制鎮(zhèn)延伸工作及時跟進(jìn)，加強(qiáng)理論指導(dǎo)和調(diào)研，解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問題，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。二是繼續(xù)深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，建立健全規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)隨機(jī)調(diào)整機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制，指導(dǎo)部門按照科學(xué)的程序隨時對變動的處罰權(quán)予以調(diào)整規(guī)范，并將其執(zhí)行落實(shí)情況列入依法行政考核。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，配合市監(jiān)察局行政處罰、行政征收科技防腐系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化。四是大力加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。五是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢情況及時調(diào)整、梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任，將執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一起來。

（五）加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步營造依法行政的良好氛圍。一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，根據(jù)依法行政和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，確定學(xué)習(xí)主題，舉辦兩期領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策意識和水平。二是進(jìn)一步健全行政執(zhí)法人員長效培訓(xùn)制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員定期輪訓(xùn)制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的公共法律知識和專業(yè)法律知識培訓(xùn)，圍繞省依法行政“五五”規(guī)劃、《省行政程序規(guī)定》等國家和省出臺的重點(diǎn)法律法規(guī)規(guī)章組織好專題培訓(xùn)和行政執(zhí)法案卷規(guī)范化培訓(xùn)，不斷提升行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。三是進(jìn)一步完善信息上報制度。充分發(fā)揮各級各部門政府法制宣傳信息員的作用，利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時宣傳依法行政工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為推進(jìn)依法行政工作營造良好的氛圍。

（六）狠抓學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是以深入貫徹黨的十七屆五中全會精神為主線，認(rèn)真抓好黨員干部思想政治教育，促進(jìn)黨員干部思想政治理論水平再提高。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極組織參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，有針對性的舉辦專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和其他集體學(xué)習(xí)活動，提高干部職工的綜合素質(zhì)。三是進(jìn)一步發(fā)揮參謀助手作用，積極圍繞領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注、群眾普遍關(guān)心、輿論經(jīng)常反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真搞好專題調(diào)研，及時為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供建議。四是抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，定期開展好豐富多彩和大家喜聞樂見的文體活動，營造出團(tuán)結(jié)向上、朝氣蓬勃、輕松愉快的工作環(huán)境，為更好履行職責(zé)、完成自身任務(wù)提供有力的保障。