導(dǎo)語：區(qū)域小學(xué)教育發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、以規(guī)范為基礎(chǔ)，提高管理水平

加強小學(xué)規(guī)范化建設(shè)，是促進小學(xué)教育內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。加強小學(xué)規(guī)范化建設(shè)的一個重要任務(wù)就是要進一步規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，健全制度機制，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

(一)規(guī)范課程管理，強化依法治教

區(qū)教委認真組織全區(qū)干部教師深入學(xué)習(xí)貫徹《義務(wù)教育法》和北京市《(義務(wù)教育法)實施辦法》，制訂《關(guān)于進一步規(guī)范學(xué)校課程管理的若干意見》；加大課程管理力度，落實“三級”課程建設(shè)與管理制度，強化國家課程，完善地方課程，優(yōu)化校本課程，積極構(gòu)建具有海淀區(qū)域特色的課程教材體系。小教科與督導(dǎo)部門聯(lián)合下校開展課程計劃專項督導(dǎo)檢查，引導(dǎo)學(xué)校干部教師樹立依法執(zhí)行課程計劃的意識，不斷規(guī)范課程管理。

(二)規(guī)范教學(xué)管理，增強管理效能

海淀區(qū)堅持確立教學(xué)在學(xué)校工作中的中心地位，出臺《關(guān)于進一步落實(小學(xué)管理規(guī)程)加強小學(xué)教學(xué)和學(xué)籍管理的意見》，引導(dǎo)學(xué)校積極開展輕負擔(dān)、高質(zhì)量的教學(xué)改革，樹立正確的教學(xué)觀和質(zhì)量觀，規(guī)范小學(xué)招生、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍管理工作；制訂并落實《關(guān)于進一步加強小學(xué)教學(xué)規(guī)范化管理的若干意見(試行)》，加強教學(xué)常規(guī)和課堂常規(guī)制度建設(shè)，建立健全教學(xué)管理的各項制度和機制，加強備課、課堂教學(xué)、評價等各環(huán)節(jié)管理，進一步優(yōu)化教學(xué)過程管理，提高管理水平。

(三)規(guī)范學(xué)校管理，構(gòu)建發(fā)展平臺

海淀區(qū)持續(xù)開展小學(xué)教學(xué)管理、德育管理先進校的評選工作，以“規(guī)范管理”為切入點，采取“自愿申報、自主參加、自我激勵”的方式，充分激發(fā)學(xué)校的積極性。經(jīng)過幾年的創(chuàng)建評選，海淀區(qū)教學(xué)管理、德育管理雙先進的學(xué)校已達到52所，占總校數(shù)的44％，取得單項先進的學(xué)校達到25所。海淀區(qū)還將繼續(xù)推進管理先進校評選工作，力爭到2010年70％的學(xué)校達到管理先進水平，每所學(xué)校都達到規(guī)范化水平。

在管理先進校評選的基礎(chǔ)上，海淀區(qū)率先開展了小學(xué)素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)校的創(chuàng)建與評選工作，堅持重導(dǎo)向，明確評選目的；重過程，細化操作環(huán)節(jié)；重內(nèi)涵，提升辦學(xué)經(jīng)驗；重示范，發(fā)揮輻射作用。每所優(yōu)質(zhì)校都要經(jīng)歷三年的創(chuàng)建過程，評選過程真正成為學(xué)校明確辦學(xué)思路、創(chuàng)建育人特色、提高教育質(zhì)量、促進持續(xù)發(fā)展的過程。經(jīng)過兩批素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)校的創(chuàng)建與評選，現(xiàn)有的26所小學(xué)素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)校已成為“垂教育思想之范，率素質(zhì)教育之先”的排頭兵和領(lǐng)頭雁。通過創(chuàng)建評選活動，搭建學(xué)校自主發(fā)展的平臺，激發(fā)辦學(xué)活力，海淀區(qū)教育呈現(xiàn)出新的發(fā)展格局，初步形成各具特色、生動活潑的發(fā)展態(tài)勢。

為進一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的引領(lǐng)和輻射作用，區(qū)教委出臺《海淀區(qū)小學(xué)以素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)校創(chuàng)建為載體帶動區(qū)域教育均衡發(fā)展實施方案》，每所優(yōu)質(zhì)校都至少與一所北部新區(qū)小學(xué)或城鎮(zhèn)相對困難學(xué)校建立“手拉手”關(guān)系，縮小校際差距，力爭辦好每一所學(xué)校，實現(xiàn)區(qū)域小學(xué)教育高位均衡發(fā)展。

二、以特色為導(dǎo)向，提升辦學(xué)品質(zhì)

海淀區(qū)采取“分層指導(dǎo)，分項推進，分段實施”的“三分”策略，引導(dǎo)學(xué)校以特色求發(fā)展，推進小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程。

(一)注重目標(biāo)引領(lǐng)，促進特色形成

海淀區(qū)結(jié)合學(xué)校類型多、差異大的特點，積極倡導(dǎo)“校校有特色，人人有特長”，組織開展主題系列活動。地處區(qū)域最北端的蘇家坨學(xué)區(qū)的七所學(xué)校，充分利用地區(qū)民間資源，把民間藝人引進學(xué)校，組織學(xué)生學(xué)習(xí)民族技藝，初步形成學(xué)校辦學(xué)特色。上莊學(xué)區(qū)挖掘村鎮(zhèn)資源，以民間花會為載體，村校聯(lián)合，共育共享，將踩高蹺、舞龍獅等民間文化引人學(xué)校，深受學(xué)生的喜愛，成為北部新區(qū)學(xué)校一道亮麗的風(fēng)景。海淀區(qū)民族小學(xué)也開展了富有特色的民族技藝傳承活動。

為開發(fā)學(xué)生多方面的潛能，發(fā)展學(xué)生個性，海淀區(qū)開展了面向全體學(xué)生的“五個一”活動，即：寫一筆規(guī)范漢字；會一種民族技藝；有一項體育愛好；背百首古文詩詞；學(xué)一項生活技能。各校結(jié)合實際，為學(xué)生施展才華、提高素質(zhì)提供條件，創(chuàng)設(shè)環(huán)境。每一個學(xué)生都在學(xué)校得到生動活潑的發(fā)展，包括來京務(wù)工人員子女也能“同在藍天下，共同成長進步”。

(二)立足校本實際，推動特色發(fā)展

海淀區(qū)以校本課程建設(shè)為突破口，豐富和拓展學(xué)校課程，推動學(xué)校特色發(fā)展。海淀區(qū)注重加強校本課程的管理和建設(shè)，組織校本課程調(diào)研、評選與展示活動。在北京市率先組織召開了小學(xué)校本課程建設(shè)研討現(xiàn)場會，海淀區(qū)總結(jié)推廣培星小學(xué)的典型經(jīng)驗，得到北京市教育委員會(以下簡稱“市教委”)和市教育科學(xué)研究院課程教材發(fā)展研究中心的充分肯定。

海淀區(qū)根據(jù)教育部和市教委對校本課程開發(fā)與管理的要求，結(jié)合區(qū)情，制訂了《海淀區(qū)中小學(xué)校本課程管理指導(dǎo)意見》，遵循“以校為本、量力而行，以生為本、因需設(shè)課，三級課程、相互協(xié)調(diào)，完善管理、有序漸進”的原則，建立健全了校本課程建設(shè)與管理的制度和機制。目前，全區(qū)所有小學(xué)均開設(shè)校本課程，海淀區(qū)的校本課程呈現(xiàn)出數(shù)量充足、種類豐富、特色突出的特點。在第一輪課程改革總結(jié)大會上，海淀區(qū)評選出16項小學(xué)課改專項成果，特色校本課程榜上有名。其中包括：向東小學(xué)的《認識海洋》、海淀學(xué)區(qū)勞技中心的《陶藝與軟陶制作》、培智中心學(xué)校的《兒童生活適應(yīng)教育訓(xùn)練叢書》等。通過校本課程的開發(fā)與建設(shè)，一批學(xué)校形成自己的辦學(xué)特色，形成各具千秋、百舸爭流的生動景象。

(三)實施項目帶動，打造特色品牌

為滿足不同學(xué)校的不同發(fā)展需求，促進每所學(xué)校各得其所，自主發(fā)展，區(qū)教委成立了“小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程專家指導(dǎo)委員會”，專家有高校教授、知名校長和特級教師等共50余人，依據(jù)學(xué)校需求，啟動“學(xué)校文化創(chuàng)建”“學(xué)校特色建設(shè)”等七個項目。“學(xué)校文化創(chuàng)建”項目旨在創(chuàng)建學(xué)校文化、樹立學(xué)校品牌；“學(xué)校特色建設(shè)”項目旨在打造學(xué)校特色，促進內(nèi)涵發(fā)展；“學(xué)校管理改進”項目旨在指導(dǎo)學(xué)校改進教學(xué)，探索有效提高質(zhì)量的途徑。在專家的專業(yè)引領(lǐng)和技術(shù)支持下，學(xué)校以項目為紐帶，組成自主聯(lián)合的發(fā)展協(xié)作體，立足校情，深度實踐，內(nèi)涵發(fā)展。項目運作形式包括前期調(diào)研、實地考察、專家問詢、深度訪談、現(xiàn)場診斷；提出建議，學(xué)校改進；再度深入，印證發(fā)展。同時，海淀區(qū)也力求通過項目學(xué)校帶動其他同類型、同層次的學(xué)校辦學(xué)水平的提升。項目啟動一年多來，每所參加項目的學(xué)校都在發(fā)展、變化、提升，校長有了新的思考，辦學(xué)有了新的舉措，工作也有了新的成效。

三、以質(zhì)量為根本，促進內(nèi)涵發(fā)展

提高教育質(zhì)量是教育永恒的主題，同時也是我們義不容辭的責(zé)任。教育質(zhì)量至少包涵學(xué)、教、管三方面的內(nèi)容，學(xué)的質(zhì)量是核心，教的質(zhì)量是關(guān)鍵，管的質(zhì)量是導(dǎo)向。教育行政部門應(yīng)樹立科學(xué)、全面、發(fā)展的質(zhì)量觀念，樹立全員、全程、全面質(zhì)量監(jiān)控的意識，使監(jiān)控的作用從單純的監(jiān)督、檢查向?qū)?、激勵、改進的方向發(fā)展，以促進全體學(xué)生全面發(fā)展、全面提高素質(zhì)教育質(zhì)量為出發(fā)點和歸宿。

(一)重視過程監(jiān)控，抓實全面質(zhì)量

一是建立健全管理機制。海淀區(qū)建立了“三位一體”的管理機制。二是制訂并下發(fā)了《海淀區(qū)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量“五級監(jiān)控”實施細則》，建立了“五級教學(xué)監(jiān)控”網(wǎng)絡(luò)，建立完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度，各層面職責(zé)明確，責(zé)任落實。三是逐步建立小學(xué)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì)監(jiān)測與評價體系。2007年，海淀區(qū)作為市教委選定的小學(xué)階段學(xué)業(yè)監(jiān)測與評價工作試點區(qū)，根據(jù)市教委關(guān)于《小學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案》的要求，結(jié)合海淀區(qū)小學(xué)實際，開發(fā)、研制了《海淀區(qū)小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展評價方案》，主要涵蓋四大領(lǐng)域。海淀區(qū)還有效實施并深入推進小學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革，探索發(fā)展性評價，不斷完善《小學(xué)生綜合素質(zhì)評價手冊》，面向全體，區(qū)分層次，明確導(dǎo)向，細化要素，以科學(xué)評價促進學(xué)生全面發(fā)展。四是健全小學(xué)教學(xué)工作年會制度，每年都要結(jié)合學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測情況，明確教學(xué)工作主題和階段任務(wù)。

海淀區(qū)探索性地進行小學(xué)五年級語文、數(shù)學(xué)、英語三科的全員學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，開創(chuàng)性地全面總結(jié)、反饋全區(qū)小學(xué)五年級學(xué)生的身體健康監(jiān)測情況，創(chuàng)造性地構(gòu)架小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展評價體系，初步形成具有可操作性的方案，發(fā)展性地對學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測情況及學(xué)生素質(zhì)發(fā)展水平進行全面、客觀的診斷、反饋與評價。海淀區(qū)注重運用監(jiān)測數(shù)據(jù)指導(dǎo)教學(xué)，分學(xué)科、分領(lǐng)域向?qū)W校反饋質(zhì)量現(xiàn)狀，以此指導(dǎo)學(xué)校教學(xué)改進。實施全面質(zhì)量管理，更新了干部教師的質(zhì)量觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀和評價觀，提高了干部教師的主體意識，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控從他律走向自律，促使教學(xué)質(zhì)量管理科學(xué)化，促進學(xué)生全面素質(zhì)的提高。

(二)聚焦課堂教學(xué)，力求增效減負

減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的根本措施是提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益。海淀區(qū)認真貫徹落實北京市教委《關(guān)于進一步提高中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的意見》，立足課堂提高質(zhì)量，持續(xù)深入開展課堂有效性實踐與研究。

第一，深化校本研修，加強課堂教學(xué)研究。在專家的專業(yè)引領(lǐng)下，海淀區(qū)主要采取“課題引領(lǐng)一課例研究—行動跟進—實踐反思”的模式，多角度、多層次地開展校本教研探索和實踐，組織校本教研開放日和開放周活動，不斷提高課堂教學(xué)的實效性。同時，海淀區(qū)制訂了《關(guān)于海淀區(qū)小學(xué)認真落實干部聽課制度的意見》，由區(qū)教委組織有關(guān)部門對干部每學(xué)期聽課的情況進行統(tǒng)計分析，并向全區(qū)反饋。

第二，有計劃、分梯次地開展新課程與教師發(fā)展系列活動，通過多種形式、不同層次的研究課、展示課活動，促進課堂教學(xué)研究與新課程的實施，探索教學(xué)新模式和學(xué)習(xí)新方式。幾年來，區(qū)級組織各類研究課、評優(yōu)課等活動十余次，參與做課的教師達2500多人次，有效地提高了課堂教學(xué)質(zhì)量和效益，提升了教師的專業(yè)素質(zhì)。

第三，充分調(diào)研學(xué)生負擔(dān)狀況，探究增效減負的途徑。海淀區(qū)組織關(guān)于學(xué)生負擔(dān)情況的調(diào)查，并出臺了有關(guān)文件，對每天各年級的作業(yè)量、學(xué)生在校時間等都作了明確規(guī)定。在2008年五年級學(xué)生學(xué)業(yè)監(jiān)測中，我們作了全體學(xué)生“學(xué)習(xí)狀況問卷調(diào)研”，就學(xué)生每天作業(yè)量、集體補課等方面的情況進行了全員無記名調(diào)查。調(diào)研結(jié)果統(tǒng)計：有74％的學(xué)生可以在1小時內(nèi)完成家庭作業(yè)，從整體上來看，全區(qū)小學(xué)生作業(yè)量基本適當(dāng)。在關(guān)于“是否集體補課”的調(diào)研中，僅有8.56％的學(xué)生認為所在班級經(jīng)常進行集體補課。調(diào)查顯示：全區(qū)大部分學(xué)校都能做到不集體補課、不增加學(xué)生過重負擔(dān)，但的確有少數(shù)學(xué)校存在負擔(dān)過重現(xiàn)象。我們也對此進行了歸因分析，促使學(xué)校認識到過重負擔(dān)不僅難以提高學(xué)業(yè)質(zhì)量，而且會壓抑學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，影響身心健康，必須采取有力措施整改提高。

(三)加強能力建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)

干部教師隊伍素質(zhì)是提高教育質(zhì)量、促進內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵所在。建設(shè)師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、勇于創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的高素質(zhì)干部教師隊伍，是小學(xué)規(guī)范化建設(shè)的核心任務(wù)。海淀區(qū)通過搭建平臺鍛煉隊伍，研究實踐培養(yǎng)隊伍，典型引路帶動隊伍，健全機制提升隊伍，人文關(guān)懷凝聚隊伍。

教育發(fā)展在從數(shù)量發(fā)展向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變過程中，海淀區(qū)進一步明確干部教師隊伍建設(shè)的思路和重點，努力提高校長的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力、中層的管理執(zhí)行力和教師的教育實踐力。

啟動小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力提升項目。海淀區(qū)著力加強校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，組織校長聽課、評課、上課活動，組織校長管理實踐和辦學(xué)思想論壇等，引導(dǎo)校長回歸課堂，深入教學(xué)一線，了解教學(xué)實情，研究教學(xué)問題，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗。

啟動中層干部執(zhí)行力培訓(xùn)項目。海淀區(qū)要求管理干部每學(xué)期對全校聽課情況進行總結(jié)評價，做到“三個一”：精讀一本教育理論書籍；聽一次有關(guān)教學(xué)理論、教學(xué)改革的報告；撰寫一篇教學(xué)管理工作體會或論文。海淀區(qū)還組織開展教學(xué)干部現(xiàn)場研究課和培訓(xùn)、研討、交流活動，開展優(yōu)秀管理干部和管理創(chuàng)新獎評選工作，促使干部不斷提高引領(lǐng)教學(xué)、指導(dǎo)課堂、服務(wù)師生的能力和水平。

啟動教師素養(yǎng)提升項目。以北京市教委組織的教師教學(xué)基本功培訓(xùn)與展示活動為契機。海淀區(qū)開展小學(xué)教師基本功全員培訓(xùn)，確保每一位教師都能接受培訓(xùn)。經(jīng)過學(xué)校和學(xué)區(qū)推薦，近500名教師參加區(qū)級教師基本功展評活動，活動本著注重全員參與、注重過程培養(yǎng)、注重素養(yǎng)提升的原則，在系統(tǒng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進行了現(xiàn)場筆試、說課答辯、學(xué)科技能展示等三個階段的展評活動，同時組織班主任基本功培訓(xùn)與展示活動，開展班會和設(shè)計方案展評，有效地促進了教師素養(yǎng)的整體提高。針對教師基本功展評活動中出現(xiàn)的問題和海淀區(qū)教師隊伍現(xiàn)狀，區(qū)教委研究制訂了《海淀區(qū)小學(xué)青年教師新課程教學(xué)基本功培訓(xùn)工作方案》。并將有步驟地開展面向35歲以下青年教師教學(xué)基本功的培訓(xùn)，力爭用三年時間對全員進行達標(biāo)考核，促使每一位教師一專多能、教有專長，切實提高教師整體專業(yè)水平和實施素質(zhì)教育的實踐能力。

在全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，海淀區(qū)還大力加強骨干隊伍建設(shè)，實施“421計劃”，依托“名師工作室”，有計劃、有重點地培養(yǎng)特級教師、市區(qū)級骨干教師和班主任帶頭人，形成骨干教師帶動全員的教師逐級培養(yǎng)模式，定向培養(yǎng)“名師”后備人才。

[摘要]小學(xué)教育是教育大廈的基礎(chǔ)，對我國整體教育質(zhì)量的提升具有奠基性作用。北京市海淀區(qū)小學(xué)教育整體辦學(xué)水平較高，辦學(xué)特色突出，但是依然存在優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均、教育管理不夠規(guī)范、來京務(wù)工人員子女流動性大等問題?；诖耍５韰^(qū)小學(xué)教育追求內(nèi)涵式發(fā)展，從以下三方面著手實現(xiàn)區(qū)域小學(xué)教育新的突破：以規(guī)范為基礎(chǔ)，提高管理水平；以特色為導(dǎo)向。提升辦學(xué)品質(zhì)；以質(zhì)量為根本，促進內(nèi)涵發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]北京市海淀區(qū)；區(qū)域教育；小學(xué)教育