學(xué)徒制模式下先進(jìn)人才培養(yǎng)研究
時(shí)間:2022-10-17 09:13:39
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摘要:隨著《中國(guó)制造2025》行動(dòng)的深入,智能制造人才培養(yǎng)體系的健全、人才發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新、人才隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高成為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵保障因素。本文以金華市先進(jìn)制造業(yè)為例,以學(xué)徒制培養(yǎng)模式為視角,探索“新訂單委培”人才培養(yǎng)模式,從相關(guān)利益者的訴求出發(fā)進(jìn)行運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì),為制造業(yè)解決人才困境尋找出路。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代學(xué)徒制;企業(yè)新型學(xué)徒制;運(yùn)行機(jī)制;校企合作
2019年3月,浙江省人力資源和社會(huì)保障廳出臺(tái)了《浙江省企業(yè)新型學(xué)徒制工作實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿),文件中規(guī)定優(yōu)先支持智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制工作,以培養(yǎng)中、高級(jí)技術(shù)工人為主,以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容,采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式,由企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”)采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)等模式共同培養(yǎng)學(xué)徒,這其中企業(yè)承擔(dān)新型學(xué)徒制培養(yǎng)的主要職責(zé)[1]。企業(yè)新型學(xué)徒制的出現(xiàn),在一定程度上改變了現(xiàn)代學(xué)徒制中學(xué)校一頭熱,企業(yè)積極性難以調(diào)動(dòng)的局面,企業(yè)在政府政策的支持下,主動(dòng)尋求與學(xué)校合作,提出人才培養(yǎng)需求,或者能成為破解企業(yè)技工荒困境的有效途徑。
1相關(guān)概念及政策
1.1現(xiàn)代師徒制2014年5月2日,國(guó)務(wù)院了(國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào))號(hào)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》文件,提出要“開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),完善支持政策,推進(jìn)校企一體化育人”[2]。2014年8月25日教育部專門了(教職成[2014]9號(hào))《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的文件,對(duì)如何開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作提出具體指導(dǎo)意見(jiàn),并于15年8月公布了首批165家試點(diǎn)單位名單[3]。2016年03月21日教育部(教職成司函〔2016〕31號(hào))關(guān)于印發(fā)《職業(yè)教育與繼續(xù)教育2016年工作要點(diǎn)》中再次強(qiáng)調(diào)要“深入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”[4]。現(xiàn)代學(xué)徒制是將傳統(tǒng)學(xué)徒制培養(yǎng)與現(xiàn)代學(xué)校教育相結(jié)合,為適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)化大生產(chǎn)而發(fā)展起來(lái)的一種職教模式。在這些文件中提及的現(xiàn)代學(xué)徒制,其核心內(nèi)容就是“校企聯(lián)合、雙導(dǎo)師培養(yǎng)、工學(xué)交替、崗位成才”。1.2企業(yè)新型學(xué)徒制。2015年7月24日,人力資源社會(huì)保障部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合了《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》,在12個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行試點(diǎn),要求每個(gè)省(區(qū)、市)選擇3~5家大中型企業(yè)作為試點(diǎn)單位,每家企業(yè)選拔100人左右參加學(xué)徒制培訓(xùn)[5]。2016年7月在河北等10個(gè)省(區(qū))啟動(dòng)第二批新型學(xué)徒制試點(diǎn)。2017年1月18日,國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)指出:要制定實(shí)施企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)政策,加快推進(jìn)工學(xué)一體、企業(yè)新型學(xué)徒制等培訓(xùn)模式,健全勞動(dòng)者素質(zhì)提升長(zhǎng)效機(jī)制,滿足國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的人力資源需求[6]。企業(yè)新型學(xué)徒制是與現(xiàn)代學(xué)徒制一樣,都是將職業(yè)培訓(xùn)與現(xiàn)代學(xué)校教育相結(jié)合,但不同的是,企業(yè)新型學(xué)徒制是以企業(yè)員工作為培養(yǎng)對(duì)象,在人才培養(yǎng)過(guò)程中,以企業(yè)為主體、學(xué)校為輔助的“企校合作式”的技能人才培養(yǎng)方式,以培養(yǎng)企業(yè)在崗職工即“學(xué)徒”的職業(yè)能力為核心,以“企校雙導(dǎo)師”聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制作為支撐,突出企業(yè)為人才培養(yǎng)的主導(dǎo)者地位[7]。
2相關(guān)背景
2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。金華市是制造業(yè)大市,依托市場(chǎng),推動(dòng)了市區(qū)汽摩配、義烏小商品、永康五金、蘭溪棉紡織、東陽(yáng)紅木家具、浦江水晶、武義特色裝備制造產(chǎn)業(yè)集群等塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成了“制造+市場(chǎng)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2017年,金華市五大千億產(chǎn)業(yè)增加值1839.6億元,現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)7.0%,占GDP的47.5%。其中制造業(yè)增加值1102.1億元,增長(zhǎng)5.6%;先進(jìn)裝備制造增加值537.1億元,增長(zhǎng)6.3%;健康生物醫(yī)藥增加值226.0億元,增長(zhǎng)10.5%[8]。2018年,全市規(guī)模以上工業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.6%、6.1%、13.9%、20%[9]。金華市的制造業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。在2019年金華市的政府工作報(bào)告中指出,要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),尤其是新能源汽車、生物醫(yī)藥、光電子等先進(jìn)制造業(yè)集群,加快培育量子通信、人工智能等重量級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值各增長(zhǎng)10%以上,力爭(zhēng)八大傳統(tǒng)制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率35%以上、規(guī)上產(chǎn)值4000億元。2.2人才供需情況。制造業(yè)作為金華市傳統(tǒng)行業(yè),在人才招聘市場(chǎng)上一直以老大的身份出現(xiàn)。據(jù)人才市場(chǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年,金華制造業(yè)依靠其原有的基礎(chǔ)和體量依然延續(xù)著崗位貢獻(xiàn)最大,缺工最嚴(yán)峻的狀態(tài),2018年制造業(yè)招聘崗位與求職者比例是1.7:1,從供求比上可以看出,1.7個(gè)崗位相對(duì)應(yīng)1個(gè)求職者,崗位缺口較大的。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),金華市制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)存在一些突出問(wèn)題。一是制造業(yè)人才結(jié)構(gòu)過(guò)剩與短缺并存;二是制造業(yè)人才培養(yǎng)與智造企業(yè)所需人才并不夠匹配;三是企業(yè)在制造業(yè)發(fā)展中的主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮,企業(yè)參與人才培養(yǎng)的主動(dòng)性和積極性不高。四是制造業(yè)生產(chǎn)一線職工,特別是技術(shù)技能型人才的社會(huì)地位和待遇整體較低,發(fā)展道路不順暢。2.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。2016年12月27日,教育部、人力資源和社會(huì)保障部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》的通知(以下簡(jiǎn)稱《指南》)。《指南》中對(duì)制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求進(jìn)行了預(yù)測(cè):至2025年,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才缺口將達(dá)950萬(wàn)人[10]?!吨改稀分羞€提出了推進(jìn)制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)改革、加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育深度融合、提升制造業(yè)人才關(guān)鍵能力和素質(zhì)、打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊(duì)伍、建設(shè)高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、優(yōu)化制造業(yè)人才發(fā)展環(huán)境七項(xiàng)核心任務(wù)全面打造先進(jìn)制造業(yè)人才隊(duì)伍等七項(xiàng)核心任務(wù)全面打造先進(jìn)制造業(yè)人才隊(duì)伍,并提出要加大制造業(yè)人才培養(yǎng)投入力度,確保制造業(yè)人才培養(yǎng)的落實(shí)[10]。
3金華市先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制——基于學(xué)徒制模式
3.1目的。通過(guò)招生方法創(chuàng)新、培養(yǎng)方案優(yōu)化、課程生態(tài)改良、新型學(xué)徒制教學(xué)、因材施教等改革措施,為制造類企業(yè)培養(yǎng)至少能夠穩(wěn)定工作三年以上;具有相關(guān)專業(yè)的系統(tǒng)性專業(yè)知識(shí)和靈活運(yùn)用能力;能夠熟練從事制造業(yè)相關(guān)崗位操作;具備班組長(zhǎng)的基本管理能力;具有良好的責(zé)任意識(shí)、交流溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、表達(dá)能力、信息收集和應(yīng)用能力、自主學(xué)習(xí)能力、愛(ài)崗敬業(yè)的制造業(yè)人才;全面解決制造業(yè)基礎(chǔ)人才用人問(wèn)題。3.2學(xué)徒制模式實(shí)施方案——“新訂單委培”。所謂新訂單委培是根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,以及相關(guān)法律和國(guó)家相關(guān)部委的政策文件精神,應(yīng)用企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制、工學(xué)交替等方法、校企合作教學(xué)、共同培養(yǎng)人才的一種適合當(dāng)前社會(huì)需要的新訂單委培方法。具體如下。(1)用人單位提早一年制定用人計(jì)劃,提出訂單,受托學(xué)校根據(jù)企業(yè)對(duì)人才規(guī)格的要求,牽頭與用人單位一起,共同制定并確認(rèn)培養(yǎng)方案和課程開(kāi)發(fā)計(jì)劃,學(xué)校與用人單位簽訂合作培養(yǎng)協(xié)議。(2)學(xué)校把訂單納入當(dāng)年招生計(jì)劃,然后根據(jù)企業(yè)對(duì)生源地域的喜好和生源性格、習(xí)慣、生活環(huán)境等的要求,聯(lián)系相應(yīng)地域的合作中學(xué)和中職,在對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行行業(yè)、就業(yè)和職業(yè)發(fā)展情況,訂單培養(yǎng)方法和過(guò)程,訂單內(nèi)容等情況的詳細(xì)說(shuō)明后,通過(guò)學(xué)生自愿報(bào)名、檢驗(yàn)學(xué)業(yè)成績(jī)、校企聯(lián)合面試等環(huán)節(jié),擇優(yōu)錄取通過(guò)檢驗(yàn)和面試的學(xué)生,學(xué)生與企業(yè)和學(xué)校分別簽訂就業(yè)和入學(xué)意向協(xié)議,明確涉及各方的權(quán)利和義務(wù)。(3)實(shí)施三段式培養(yǎng)方案。根據(jù)對(duì)金華市制造類企業(yè)的廣泛調(diào)研和認(rèn)證,針對(duì)制造類崗位的培養(yǎng)方案擬采取以下三段式培養(yǎng):一年級(jí),校內(nèi)基礎(chǔ)教學(xué)年,完成大專層次的公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué);二年級(jí),專業(yè)教學(xué)年,結(jié)合崗位實(shí)際情境、通過(guò)校企雙重師徒制和工學(xué)交替實(shí)施專業(yè)課程和通用能力教學(xué);三年級(jí),頂崗實(shí)習(xí)年,通過(guò)獨(dú)立完成崗位工作,積累技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提升職業(yè)能力、養(yǎng)成職業(yè)素質(zhì)、達(dá)成教學(xué)目標(biāo)。(4)專業(yè)教學(xué)考核方法。每一階段結(jié)束,都由學(xué)校會(huì)同企業(yè),對(duì)學(xué)生崗位操作能力和專業(yè)理論知識(shí)進(jìn)行分別考核,全部通過(guò)為合格,并結(jié)合職業(yè)資格證書(shū)和等級(jí)鑒定,取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),如未取得,視為本階段不合格。3.3相關(guān)利益方的獲得感。3.3.1對(duì)于企業(yè)。有利于解決企業(yè)用工數(shù)量和質(zhì)量問(wèn)題;有助于解決企業(yè)人員頻繁流動(dòng)的問(wèn)題;有助于解決企業(yè)選人、育人成本高的問(wèn)題;有助于企業(yè)獲得政府的培訓(xùn)補(bǔ)貼;有助于提升企業(yè)的品牌效應(yīng)和社會(huì)影響力。3.3.2對(duì)于學(xué)生。能夠幫助更多的中學(xué)(職)學(xué)生實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng);大學(xué)一畢業(yè)就能成為知名企業(yè)技術(shù)員,而非新訂單委培的學(xué)生只能從普通員工做起;一進(jìn)校就簽訂就業(yè)保障協(xié)議,職業(yè)發(fā)展有充分保障;一年級(jí)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),二、三年級(jí)在崗教學(xué)、工學(xué)交替,享受企業(yè)、學(xué)校雙導(dǎo)師指導(dǎo),職業(yè)能力有充分保障;充分尊重學(xué)生和家長(zhǎng)意愿,在充分了解行業(yè)企業(yè)的情況下選學(xué)校和企業(yè),更能發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和個(gè)性。3.3.3對(duì)于學(xué)校。有助于建立起穩(wěn)定可靠的生源和高質(zhì)量的就業(yè)渠道;引入企業(yè)兼職老師,強(qiáng)化了師資隊(duì)伍;節(jié)省大量專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入,有助于解決設(shè)備和技術(shù)跟不上企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題;有助于促進(jìn)學(xué)校老師深入企業(yè)、了解企業(yè),鍛煉師資隊(duì)伍,提高教學(xué)質(zhì)量;有助于學(xué)校做出專業(yè)特色,為學(xué)校的長(zhǎng)久發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ);能夠?yàn)槠髽I(yè)和學(xué)生提供更好的服務(wù),提升學(xué)校的品牌形象。
4結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代學(xué)徒制由于學(xué)校是主體,企業(yè)缺乏積極性,但學(xué)校有生源,是人力資源的主要提供者,而企業(yè)新型學(xué)徒制雖是由企業(yè)主導(dǎo),但由于本身招工困難,其提供的又是非學(xué)歷教育,人才引進(jìn)難有保障,所以,兩者都存在一定弊端。新訂單委培是融合了現(xiàn)代學(xué)徒制以及企業(yè)新型學(xué)徒制兩種模式的一種人才培養(yǎng)模式,既能發(fā)揮現(xiàn)代學(xué)徒制中高校學(xué)歷教育的優(yōu)勢(shì),又能激發(fā)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性,確保為制造業(yè)輸送穩(wěn)定、高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才。
作者:陳曉萍 單位:浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院