流動黨員教育管理論文
時間:2022-02-21 02:29:00
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一、充分認(rèn)識新形勢下加強流動黨員教育管理工作的重要性和緊迫性
流動黨員是黨員隊伍中的一個特殊群體,對流動黨員管理做到流而不散,散而不亂,“風(fēng)箏高飛線不斷”,這是新形勢下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的客觀要求,是加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù),同時對改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場、促進(jìn)各種要素在全國范圍內(nèi)自由流動和競爭,也是有重要意義的。
二、切實加強對流動黨員教育管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
搞好流動黨員教育管理工作,是黨員隊伍建設(shè)中一項長期、艱巨的任務(wù)。必須切實加強領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,把這項工作推上一個新水平。
1.明確工作責(zé)任,加強督促檢查。黨組織要切實承擔(dān)起加強流動黨員教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,層層建立工作責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。要加強宏觀指導(dǎo),結(jié)合本地實際,制定落實有關(guān)規(guī)定的實施意見。各職能部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步明確職能,分工負(fù)責(zé),形成合力。組織部門作為牽頭抓總單位,要做好流動黨員教育管理的組織協(xié)調(diào)和督促落實工作,及時了解掌握情況,發(fā)現(xiàn)并解決問題,保證工作健康有序發(fā)展。
2.培育經(jīng)驗典型,加強工作指導(dǎo)。流動黨員教育管理工作要堅持與時俱進(jìn),鼓勵創(chuàng)新。上級黨組織和組織部門要加強對下一級黨組織的工作指導(dǎo),逐級建立流動黨員教育管理工作聯(lián)系點和示范點。注意發(fā)現(xiàn)和培育經(jīng)驗典型,大力宣傳、及時推廣典型做法經(jīng)驗,以點帶面。加強分類指導(dǎo),對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體、不同層次的流動黨員進(jìn)行分類管理,以增強工作的實效性。
3.適應(yīng)形勢要求,加強調(diào)查研究。新形勢下流動黨員教育管理工作還有許多新情況和新問題,比如:如何科學(xué)界定流動黨員;建立教育管理網(wǎng)絡(luò);實現(xiàn)雙重管理;評價先鋒模范作用;駐外黨組織職能;流動黨員權(quán)利與義務(wù)的履行等,都需要認(rèn)真探討和研究,要帶著問題到實踐中去,努力探索規(guī)律,為這項工作提供理論支撐,并注意將研究成果轉(zhuǎn)化運用,在運用中日趨豐富完善。
4.夯實基層基礎(chǔ),強化工作保障?;鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是做好流動黨員教育管理工作的基礎(chǔ)。要高度重視基層黨組織建設(shè),通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”和“五好黨支部”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動,使越來越多的基層黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的情況。
三、創(chuàng)新模式,努力構(gòu)建科學(xué)有效的流動黨員管理體系
1.建立健全流動黨員教育管理服務(wù)機構(gòu)。各地要設(shè)立流動黨員服務(wù)中心或聯(lián)絡(luò)站,做好跨區(qū)域流動黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作,對外出的和外來的流動黨員登記造冊,及時掌握流動的基本情況,以便于開展教育管理工作。
2.合理建立流動黨員黨組織。積極探索各種組建模式,做到“成熟一個,組建一個,組建一個,鞏固一個”,提高黨組織的組建率,不斷擴大黨組織的覆蓋面。一是針對大多數(shù)流動黨員在非公有制企業(yè)的實際情況,加大非公有制企業(yè)黨組織的組建力度;二是在流動黨員相對集中的住宅區(qū),以社區(qū)為單位,建立流動黨員黨組織,把大量分散在社會各個層面中的流動黨員通過社區(qū)黨組織管理起來;三是要創(chuàng)造條件在人才、勞動力市場中心建立黨組織,把流動黨員納入人才市場、勞動力市場黨組織的管理之中;四是要在流動黨員相對集中的地方,加大依托駐外辦事處和駐外商會建立黨組織力度,并加強與當(dāng)?shù)攸h組織的聯(lián)系協(xié)調(diào),形成雙向領(lǐng)導(dǎo)、雙向聯(lián)系、雙向管理的工作格局;五是抓好改制企業(yè)黨組織的設(shè)置、變更和銜接工作,避免在企業(yè)改制中出現(xiàn)新的“口袋戶”和企業(yè)、流出地、流入地“三不管”黨員。
四、積極探索加強流動黨員教育管理工作的有效途徑和方法
1.有針對性地加強對流動黨員的教育。要根據(jù)流動黨員人多、面廣、分散、職業(yè)雜等特點,結(jié)合流動黨員的思想、工作和生活實際,適時開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動。在流動黨員流動前、流動期間和流動后均要加強教育,做到教育不脫節(jié)、管理不斷線。黨員外出前,黨組織要進(jìn)行教育,對他們提出明確要求,告知聯(lián)系方式。黨員外出期間,教育他們無論在什么地方和單位都要以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,積極參加流入地黨的組織生活,按期交納黨費,完成黨組織交給的任務(wù),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。流動黨員每6個月要向流出地黨組織匯報外出期間的思想。同時,要抓好建章立制工作,建立起流動黨員教育管理的長效工作機制。
2.認(rèn)真組織開展民主評議黨員活動。流動黨員原則上回原單位黨組織參加民主評議黨員活動,如果流動期間適逢外出所在地或單位黨組織開展民主評議黨員活動,可以參加學(xué)習(xí),接受教育,但不能以此代替回原所在單位黨組織參加民主評議。確因特殊原因不能回原單位黨組織參加民主評議的,可寄回本人自評材料進(jìn)行評議。
3.加強流動黨員黨費收繳工作。每年初,流動黨員應(yīng)向黨組織如實申報上一年度外出后的實際收入,黨組織根據(jù)黨員收入情況,按照中央組織部規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn),確定交納黨費基數(shù),核定月交納黨費數(shù)額。黨員根據(jù)實際情況可采取郵匯、委托代交等方式,至少每季度交納一次黨費。
4.引導(dǎo)流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。利用外出黨員活動范圍廣、經(jīng)營門路多、獲取信息靈的優(yōu)勢,發(fā)動外出黨員為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策、牽線搭橋,傳送科技和市場信息,引進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟項目,帶領(lǐng)群眾共同致富。重視對流動黨員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用,及時把政治素質(zhì)好、懂經(jīng)濟、會經(jīng)營、善管理、有開拓進(jìn)取精神、事業(yè)心強、群眾擁護(hù)的流動黨員,選拔到農(nóng)村、街道和非公有制企業(yè)黨組織班子,充實基層黨的工作力量。
五、嚴(yán)格相關(guān)制度,確保流動黨員教育管理工作取得實效
一是建立流動黨員聯(lián)系制度。凡有流動黨員的黨支部,應(yīng)確定黨支部書記或支部委員作為他們的聯(lián)絡(luò)員,每人聯(lián)系1至5名流動黨員。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與流動黨員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與溝通,協(xié)助黨組織做好他們的思想政治工作,了解他們外出表現(xiàn)并如實向黨組織報告。
二是建立流動黨員目標(biāo)管理制度?;鶎狱h組織應(yīng)根據(jù)本地、本單位的實際情況,對流動黨員流動期間參加組織生活、交納黨費、遵紀(jì)守法,特別是發(fā)揮黨員作用等提出具體明確的要求,制定操作性強的目標(biāo)管理考核辦法。對于表現(xiàn)突出的,要給予表彰。
三是走訪慰問流動黨員制度。黨員外出期間,黨組織要定期、不定期地走訪其家屬,必要時可派員看望流動黨員本人,了解情況,積極為他們排憂解難;黨員返回后,黨組織要上門慰問,鼓勵和支持他們?yōu)榧亦l(xiāng)經(jīng)濟、社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)。對外來黨員,流入地黨組織要熱情走訪,幫助他們解決工作、生活中的實際困難,使他們同樣感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。
【摘要】當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日益廣泛,黨員在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動也日益頻繁。充分認(rèn)識加強流動黨員教育管理工作的重要性和緊迫性,按照“有利于黨員合理流動,有利于加強對黨員的教育管理,有利于發(fā)揮黨員作用”的原則,扎實做好新形勢下流動黨員教育管理工作。
【關(guān)鍵詞】流動黨員教育管理探索
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