導(dǎo)語：中小學(xué)教師繼續(xù)教育困境及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在終身教育背景下，中小學(xué)教師繼續(xù)教育逐漸發(fā)展成為一種趨勢。受多種客觀因素的制約，目前國內(nèi)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的質(zhì)量仍難以保障，面臨觀念落后、經(jīng)費投入不足、培訓(xùn)效果不佳及管理體制不完善等困境，為走出教育困境，需要從更新繼續(xù)教育觀念、加大經(jīng)費投入、科學(xué)構(gòu)建培訓(xùn)體系以及完善教育管理體制等方面努力。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；教師培訓(xùn)；困境；策略

隨著終身教育理念的提出，我國繼續(xù)教育迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。與此同時，繼續(xù)教育的難度也越來越大。然而，在社會競爭日益激烈的新時期，鼓勵教師接受繼續(xù)教育顯得非常有必要。在很大程度上，實現(xiàn)終身教育目標(biāo)的過程就是教師接受繼續(xù)教育的過程，這是國內(nèi)在職教師應(yīng)該做出的必然選擇。然而，受教育觀念、經(jīng)費投入、培訓(xùn)體系及管理體制等方面的局限，現(xiàn)階段國內(nèi)的教師特別是中小學(xué)教師的繼續(xù)教育面臨著發(fā)展的困境。很有必要加強(qiáng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育課題研究，并分析實踐過程中存在的問題，進(jìn)而針對性提出引導(dǎo)策略，最終將中小學(xué)教師繼續(xù)教育提升到一個新的高度。

一、教師繼續(xù)教育概述

（一）繼續(xù)教育概念。繼續(xù)教育是現(xiàn)代教育體系中不可替代的重要組成部分，是對正規(guī)教育的拓展和延伸，主要面向的教育對象是負(fù)有成人義務(wù)或已上崗就業(yè)的人員。接受繼續(xù)教育的群體，通常因工作或自身發(fā)展需求，主動進(jìn)修相關(guān)知識和技術(shù)，以將自身的思維能力和操作能力提升到更高的層次。因此，從某種意義上說，繼續(xù)教育是在正規(guī)教育的基礎(chǔ)上的高層次教育。（二）教師繼續(xù)教育必要性。構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會”是今后教育發(fā)展的宏偉目標(biāo)，這一構(gòu)想的實現(xiàn)，需要以繼續(xù)教育的快速發(fā)展為前提。其中，中小學(xué)教師作為教育的領(lǐng)路人，肩負(fù)著人才培養(yǎng)的職責(zé)，也是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要力量，因而需要強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，不斷提升自我的專業(yè)素質(zhì)和能力。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)階段多數(shù)中小學(xué)教師的專業(yè)水平不高，大部分教師缺乏繼續(xù)教育和自我學(xué)習(xí)的意識，即使部分教師參與了繼續(xù)教育培訓(xùn)，但受培訓(xùn)軟、硬性條件的局限，培訓(xùn)效果也不盡如人意。這種現(xiàn)象的存在，直接導(dǎo)致當(dāng)前的教育事業(yè)發(fā)展緩慢。為此，要實現(xiàn)終身教育的目標(biāo)，務(wù)必要重視中小學(xué)教師的繼續(xù)教育工作，積極改善培訓(xùn)的條件，逐漸推進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育朝著制度化和規(guī)范化的方向發(fā)展。

二、當(dāng)前我國中小學(xué)教師繼續(xù)教育面臨的困境

（一）教育觀念陳舊落后。一般而言，教育觀念將對教育行為產(chǎn)生直接的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少中小學(xué)教師對繼續(xù)教育培訓(xùn)的認(rèn)識還不夠深，存在著觀念滯后，抵觸情緒嚴(yán)重的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：1．缺乏終身教育的意識。現(xiàn)代社會極力提倡終身教育和全民學(xué)習(xí)，教師作為教育事業(yè)的主導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)自覺踐行“活到老學(xué)到老”這一理念。然而，受當(dāng)前教育體制的影響，多數(shù)中小學(xué)教師的教學(xué)任務(wù)繁重，不僅壓制了他們接受繼續(xù)教育的時間，還極大地消磨了他們樹立終身教育理念的意識。2．對繼續(xù)教育不夠重視。受傳統(tǒng)教學(xué)理念的影響，當(dāng)前社會偏重學(xué)歷教育，非學(xué)歷教育則處在相當(dāng)尷尬的地位。為此，很多中小學(xué)教師對繼續(xù)教育也相當(dāng)漠視，更缺乏繼續(xù)進(jìn)修的積極性，尤其是獲得碩博士學(xué)位或高級甚至正高級職稱的部分教師，更是認(rèn)為沒有接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的必要。這種錯誤觀點和消極態(tài)度對穩(wěn)步推行中小學(xué)教師繼續(xù)教育產(chǎn)生了直接的制約作用。（二）培訓(xùn)經(jīng)費投入不足。要大力開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，關(guān)鍵需要充足的經(jīng)費。然而，我國當(dāng)前中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費主要源自學(xué)校專項經(jīng)費和政府撥款，資金來源的途徑少，投入明顯不足。就學(xué)校專項經(jīng)費而言，近年來多數(shù)學(xué)校的生均經(jīng)費不足，教學(xué)場地修繕和設(shè)備的更新需要投入更多的經(jīng)費以保證教育教學(xué)活動正常開展，教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的專項投入資金少之又少，眾多中小學(xué)學(xué)校甚至沒有這方面的預(yù)算。而政府撥款，盡管國家近年來逐漸加強(qiáng)了對教師繼續(xù)教育的重視力度，且在教師繼續(xù)教育專項經(jīng)費的投入上有所增加，但從整體上說，經(jīng)費總額及增長幅度還是偏低，難以有效滿足龐大的教師隊伍繼續(xù)教育的需要。此外，在教師繼續(xù)教育經(jīng)費投入不足的情況下，經(jīng)費使用的效益也不高，具體表現(xiàn)在經(jīng)費投入側(cè)重點偏頗。多數(shù)學(xué)校主要偏重于對能快速提高升學(xué)率的畢業(yè)班教師進(jìn)行必要的培訓(xùn)，而投入到全體教師繼續(xù)教育培訓(xùn)上的資金極少。（三）培訓(xùn)體系不夠合理。繼續(xù)教育的培訓(xùn)體系是否合理對培訓(xùn)質(zhì)量的影響較為深遠(yuǎn)。然而，目前我國多數(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)體系缺乏合理性，具體表現(xiàn)為：1．未充分考慮參訓(xùn)者的個體差異。很多繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單方面將培訓(xùn)的目的限定在增強(qiáng)教師專業(yè)素質(zhì)上，而未深入了解和分析教師實際的、不同層次的發(fā)展需求。實際上，教師的教齡、所處的環(huán)境、人個能力和特長等方面的差異，使得他們的培訓(xùn)需求也表現(xiàn)出多樣化特點。對此，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要真正有效地推行教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，做好受訓(xùn)者的個體需求分析是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2．培訓(xùn)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新。當(dāng)前多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置上相對滯后，內(nèi)容陳舊而雜亂，跟不上時代的步伐，對繼續(xù)教育的效果產(chǎn)生了負(fù)性影響。培訓(xùn)內(nèi)容存在明顯的“重理論”“輕實踐”現(xiàn)象，講授的知識嚴(yán)重脫離中小學(xué)教師實際的工作需要，解決實際問題的能力特別是解決基層的教育教學(xué)具體問題的能力有限。具體來說，很多培訓(xùn)旨在轉(zhuǎn)變中小學(xué)教師的教育理念和提升他們的科研水平，而實際上，多數(shù)中小學(xué)教師普遍欠缺的是教學(xué)技能和學(xué)生管理方面的能力，而這方面的培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)者相對欠缺，因而中小學(xué)教師的實際發(fā)展需要難以得到滿足。3．教育培訓(xùn)模式單調(diào)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，繼續(xù)教育的培訓(xùn)長期采取的培訓(xùn)方法都是傳統(tǒng)講授法，“學(xué)院式”專業(yè)學(xué)習(xí)，“大而空”的理論教授以及灌輸式的學(xué)習(xí)模式占據(jù)了主導(dǎo)，專家話語權(quán)強(qiáng)，與受訓(xùn)者之間缺少平等互動，這一方法固然有利于直面地傳達(dá)知識內(nèi)容，但在形式上相當(dāng)死板、單調(diào)，受訓(xùn)者更像是臺下的觀眾，參與性不強(qiáng)，因而積極性和自覺性都較低。（四）管理體系不夠完善。合理的教育管理體系有利于保障教育培訓(xùn)工作有序、規(guī)范地展開。然而，當(dāng)前的繼續(xù)教育管理體系尚未完善，具體表現(xiàn)如下：1．制度不夠完善。目前，多數(shù)的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作缺乏制度化要求，缺乏明確的制度保障，尤其是中小學(xué)教師繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容僅是泛泛而談，除規(guī)定每年必需的學(xué)時外并未作出更加明確要求。培訓(xùn)形式僅局限在“走出去”“請進(jìn)來”或各項“強(qiáng)師工程”式的短期培訓(xùn)，其他教育培訓(xùn)相當(dāng)欠缺，尤其中老年教師群體的培訓(xùn)更是少之又少。2．缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。教師的繼續(xù)教育效果受多方面因素影響，包括教師自身、學(xué)校及政府支持等，因此需要做好各相關(guān)部門的統(tǒng)籌規(guī)劃。然而，在教師繼續(xù)教育問題上，尚未形成一個專門的規(guī)劃機(jī)構(gòu)或中心，因而教學(xué)管理體系缺乏合理性，難以適應(yīng)現(xiàn)代教育改革發(fā)展的需要。3．缺乏對過程的監(jiān)督管理。當(dāng)前缺乏對繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的過程性監(jiān)管，往往采用培訓(xùn)日志或心得，培訓(xùn)簡報，甚至培訓(xùn)美篇等結(jié)果性的量表來證明培訓(xùn)是否開展，整個培訓(xùn)過程的質(zhì)量監(jiān)管一片空白，致使許多培訓(xùn)僅是走走形式，實質(zhì)效果不大。4．缺乏科學(xué)的考評機(jī)制。要對繼續(xù)教育的效果進(jìn)行有效檢驗，關(guān)鍵是確立科學(xué)的考評機(jī)制。然而，當(dāng)前的教育考評機(jī)制沒有明確的中期培訓(xùn)考查和培訓(xùn)效果評定等環(huán)節(jié)，甚至出繼續(xù)教育培訓(xùn)效果的考評單位就是培訓(xùn)單位自己而沒有第三方的介入的奇怪現(xiàn)象，這既難以保證教育培訓(xùn)的實效，也不利于提高教師接受培訓(xùn)的積極性。

三、促進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育穩(wěn)步發(fā)展的對策

（一）確立終身教育觀念，科學(xué)認(rèn)知繼續(xù)教育。要穩(wěn)步發(fā)展中小學(xué)教師的繼續(xù)教育，需要教師進(jìn)一步加深對繼續(xù)教育的認(rèn)知，并確立終身教育理念。具體途徑如下：1．重視繼續(xù)教育培訓(xùn)。時展的步伐在不斷加快，教師要跟緊時代步伐，保證自身的知識儲備、教學(xué)思維和教學(xué)模式能夠有效適應(yīng)社會形勢的變化需要，就需要給予繼續(xù)教育培訓(xùn)足夠的重視，并提高參與的積極性。就國家發(fā)展來說，繼續(xù)教育可為學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建提供推動力，促進(jìn)國家發(fā)展；就學(xué)校發(fā)展來說，繼續(xù)教育可促使師資隊伍質(zhì)量的整體提高，從而增強(qiáng)教學(xué)實效，提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量；就個人發(fā)展來說，繼續(xù)教育可促使教師自身的知識儲備更豐富，教學(xué)技巧更靈活，從而使自身的職業(yè)發(fā)展更穩(wěn)定。2．樹立終身教育理念。教師作為教育事業(yè)的主要承擔(dān)者，務(wù)必要以終身教育理念為導(dǎo)向，自覺接受繼續(xù)教育培訓(xùn)，有效提高自身的職業(yè)素質(zhì)，以更好地服務(wù)于教育事業(yè)。同時，教師應(yīng)該明確，繼續(xù)教育不單純是培養(yǎng)業(yè)務(wù)技巧和能力，還是一個長期的、多維度的、全方位的基礎(chǔ)建設(shè)工程。（二）健全資金保障機(jī)制，拓展資金流入渠道。為穩(wěn)步推行中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，還應(yīng)該有效構(gòu)建資金保障機(jī)制，大力拓展資金流入渠道，為教師繼續(xù)教育提供強(qiáng)有力的資金支持。1．拓展資金流入渠道。首先，應(yīng)該加大政府的財政投入。政府或相關(guān)教育部門應(yīng)該專門設(shè)置教育培訓(xùn)經(jīng)費，對接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的教師進(jìn)行資助和補(bǔ)償。其次，多方籌集教育培訓(xùn)經(jīng)費。我國可借鑒其它國家的繼續(xù)教育成本分擔(dān)體系，結(jié)合本國實際，科學(xué)劃定成本分擔(dān)比例的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化多方合作，有效籌集培訓(xùn)資金。2．構(gòu)建合理的教育經(jīng)費運轉(zhuǎn)模式。在教育資金來源通暢、穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，還需要保證資金運轉(zhuǎn)過程的健康、透明，這樣才能為教師教育培訓(xùn)提供保障。為此，國家應(yīng)該出臺具體的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)資金運轉(zhuǎn)政策，并保證政策切實落實到教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，以促進(jìn)培訓(xùn)資金運轉(zhuǎn)的制度化、規(guī)范化。同時，國家也可給予參與繼續(xù)教育培訓(xùn)的教師一定的資金支持，資金可加入到教師的月工資中，也可分發(fā)“教師培訓(xùn)券”，切實保證培訓(xùn)資金的專項專用。（三）加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，搭建教育培訓(xùn)平臺。1．提高培訓(xùn)人員的準(zhǔn)入門檻。由于教育培訓(xùn)人員的素質(zhì)參差不齊，因而需要合理構(gòu)建上崗制度，提高準(zhǔn)入門檻，以促進(jìn)培訓(xùn)者之間的良性競爭。在此基礎(chǔ)上，也要給予教學(xué)能力相對薄弱或有意愿繼續(xù)進(jìn)修的培訓(xùn)人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，以保證培訓(xùn)師資隊伍的優(yōu)質(zhì)性。另外，除可邀請知名專家或相關(guān)企業(yè)技術(shù)精英加入培訓(xùn)隊伍外，更需邀請長期奮戰(zhàn)在一線的中小學(xué)教師加入培訓(xùn)團(tuán)隊，以催生高素質(zhì)的“理論＋實踐”的輔導(dǎo)效應(yīng)。2．創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。在選擇培訓(xùn)內(nèi)容時，不僅要保證內(nèi)容的新穎性、實用性，還應(yīng)該實現(xiàn)理論講解和實踐指導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合。在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)教師可適當(dāng)插入環(huán)保、家庭教育、未來教育和社會法制法規(guī)等專題內(nèi)容，既豐富教師的知識儲備，又體現(xiàn)社會發(fā)展的重要主題。此外，既要重視對教師理論知識的培訓(xùn)，又要強(qiáng)化對教師教學(xué)操作技能和學(xué)生管理能力的培訓(xùn)，實現(xiàn)理論教育和實踐教育的完美合體。3．靈活轉(zhuǎn)換培訓(xùn)模式。教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)既要秉承傳統(tǒng)的講授法，又要有效結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，兼顧發(fā)展線上、線下教學(xué)，以增強(qiáng)教學(xué)實效。同時，在教學(xué)方法上，可有案例分析法、情景教學(xué)法及協(xié)作學(xué)習(xí)法等選擇，以保證接受教育培訓(xùn)的教師的個性化發(fā)展需求得到最大程度的滿足。此外，當(dāng)今社會，信息技術(shù)不斷發(fā)展精進(jìn)，為教育培訓(xùn)提供了極大的支持。對此，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行充分利用，大力建設(shè)線上教育培訓(xùn)平臺，以實現(xiàn)繼續(xù)教育培訓(xùn)的信息化、現(xiàn)代化。線上教育培訓(xùn)平臺的構(gòu)建不僅利于共享優(yōu)質(zhì)教育資源，還有效突破了學(xué)習(xí)時空的局限，為教師自主學(xué)習(xí)和自我提升提供更多的機(jī)會。（四）加大教育管理力度，完善教學(xué)管理體系。構(gòu)建完善的繼續(xù)教育管理體系有利于實現(xiàn)教育培訓(xùn)工作的規(guī)范化。而管理體系的構(gòu)建完善可從以下幾方面著手：1．建立專門的教師繼續(xù)教育管理中心。由于教師繼續(xù)教育培訓(xùn)這一工作具有系統(tǒng)性和長期性，因而要有序、健康地開展教育，就需要專門的管理中心進(jìn)行教育培訓(xùn)的規(guī)范整頓。該管理中心的職能主要是確定繼續(xù)教育培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、教學(xué)權(quán)責(zé)及制訂教學(xué)規(guī)劃等。2．完善相關(guān)法律體系。可將教師的繼續(xù)教育有效納入學(xué)校行政管理規(guī)劃之中，并建立相關(guān)的法規(guī)制度，構(gòu)建起一套合理的教師繼續(xù)教育規(guī)制體系，既要保證規(guī)制體系與教育實際相符，又可對教育主、客體的行為進(jìn)行有效的約束。3．健全考評機(jī)制。繼續(xù)教育承訓(xùn)機(jī)構(gòu)可有效結(jié)合定性評價和定量評價，及時、全面地收集處理各方信息對參識破教師進(jìn)行考評。如可讓學(xué)員填寫相關(guān)測試表，對測試表進(jìn)行匯總分析，以公正、客觀地評價學(xué)員的教育培訓(xùn)效果，并以此作為培訓(xùn)工作質(zhì)量的重要檢驗指標(biāo)。還可以將考核的細(xì)則劃分為教師業(yè)務(wù)素質(zhì)、思維觀念等方面，在教師個人檔案中納入考核結(jié)果，并將其當(dāng)作薪酬調(diào)整、職位晉升的參考指標(biāo)，以此增強(qiáng)教師的自覺參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的意識。4．加強(qiáng)對教育培訓(xùn)過程的監(jiān)管。相關(guān)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該強(qiáng)化對繼續(xù)教育資源配置的監(jiān)督管理，構(gòu)建完善監(jiān)管制度，把好教育培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，有效降低暗箱操作行為的發(fā)生機(jī)率。中小學(xué)學(xué)校內(nèi)部也應(yīng)該優(yōu)化繼續(xù)教育管理體系，在日常的教育管理事務(wù)中有效納入繼續(xù)教育，以穩(wěn)定、健康地推行繼續(xù)教育工作。此外，還要引入第三方測評機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對整個培訓(xùn)過程的管理與監(jiān)督。以第三方的獨立性、客觀性、公正性、中介性、規(guī)范性，讓評價更具有剛性，避免評價的盲區(qū)。

四、結(jié)語

如今，終身教育成為發(fā)展教育事業(yè)的一個宏偉目標(biāo)。而中小學(xué)教師作為教育事業(yè)的主要承擔(dān)者，只有增加知識儲備、培養(yǎng)教學(xué)技能、提升自學(xué)能力，才能更好地促進(jìn)職業(yè)發(fā)展，進(jìn)而更好地為教育服務(wù)。為此，在知識經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，中小學(xué)教師應(yīng)該確立終身教育的理念，在國家、社會學(xué)校、的共同努力下，不斷充實自我和提升自我，以增強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)的實效，為我國教育事業(yè)獻(xiàn)上自己的一份力量。

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作者:肖夢華 單位:陽春市第一中學(xué)