導(dǎo)語：返鄉(xiāng)少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:近年來，新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題備受社會(huì)關(guān)注，尤其是返鄉(xiāng)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率依然偏低，就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡問題突出。本文在重新審視大學(xué)生就業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，以新疆溫宿縣返鄉(xiāng)少數(shù)民族大學(xué)生為研究對(duì)象，運(yùn)用問卷調(diào)查、實(shí)地訪談等方法，對(duì)該問題進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出了解決問題的思路及對(duì)策。

關(guān)鍵詞:少數(shù)民族；大學(xué)生；就業(yè)創(chuàng)業(yè)

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常關(guān)注，但少數(shù)民族地區(qū)的人才培養(yǎng)工作相對(duì)內(nèi)地尚顯落后，就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡問題長(zhǎng)期存在，尤其是返鄉(xiāng)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題，成為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)保障部門的一項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)注和亟待解決的問題。少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念仍然不能夠適應(yīng)于當(dāng)今社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體要求。在這種大環(huán)境下，本文選擇新疆南部阿克蘇地區(qū)的溫宿縣，作為調(diào)研區(qū)域，并認(rèn)真分析了少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中存在的主要問題，存在問題的原因及解決問題的對(duì)策。

1新疆溫宿縣少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀 

溫宿縣位于新疆南部阿克蘇地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，生活條件艱苦，反恐形勢(shì)嚴(yán)峻，改革發(fā)展穩(wěn)定任重道遠(yuǎn)，由于自然條件、文化觀念、生活習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響，溫宿縣少數(shù)民族返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨著條件差、壓力大、困難多、政策落實(shí)存在薄弱環(huán)節(jié)等諸多問題。根據(jù)溫宿縣人社局的統(tǒng)計(jì)，2007年溫宿縣有大中專畢業(yè)生227人，其中，少數(shù)民族179人，未就業(yè)10人；2008年溫宿縣有大中專畢業(yè)生231人，其中，少數(shù)民族186名未就業(yè)13人；2009年，溫宿縣有大中專畢業(yè)生258人，其中，少數(shù)民族202人，未就業(yè)22人；2010年，溫宿縣有大中專畢業(yè)生316人，其中，少數(shù)民族233人，未就業(yè)19人；2011年，溫宿縣有大中專畢業(yè)生287人，其中，少數(shù)民族247人，未就業(yè)28人；2012年，溫宿縣有大中專畢業(yè)生292人，其中，少數(shù)民族255人，未就業(yè)27人；2013年，溫宿縣有大中專畢業(yè)生429人，其中，少數(shù)民族341人，未就業(yè)40人；2014年，溫宿縣有大中專畢業(yè)生541人，其中，少數(shù)民族432人，未就業(yè)67人。2015年，溫宿縣有大中專畢業(yè)生541人，其中，少數(shù)民族412人，研究生4名，本科生164名，?？粕?76名，中專生68名；縣內(nèi)少數(shù)民族高校畢業(yè)生315人，縣外少數(shù)民族高校畢業(yè)生97人。其中：就業(yè)368人（行政單位51人，事業(yè)單位113人，企業(yè)就業(yè)60人，公益性崗位103人，自主創(chuàng)業(yè)14人，靈活就業(yè)27人），未就業(yè)44人，就業(yè)率為89.3%。從數(shù)據(jù)可以看出，溫宿縣少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)率高于2015年全疆85%的比例，但從就業(yè)崗位來說，溫宿縣少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)崗位存在行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，就業(yè)崗位主要集中在行政事業(yè)單位和公益性崗位，企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)極少。一旦行政事業(yè)單位和公益性崗位飽和，那么將出現(xiàn)大量少數(shù)民族大中專畢業(yè)生無法就業(yè)的問題。此外，相較漢族大中專畢業(yè)生而言，少數(shù)民族大中專畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)仍存在一定劣勢(shì)，主要是國(guó)家通用語言交流能力不足。

2溫宿縣少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的主要問題

2.1少數(shù)民族大中專畢業(yè)生思想守舊，擇業(yè)觀念單一

受傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響，在問卷調(diào)查的148名少數(shù)民族大中專畢業(yè)生中，60%都認(rèn)為只有進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)企才是就業(yè)，不愿到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。48%的大中專畢業(yè)生對(duì)工作崗位要求較高，不愿意從基層做起，所期望的崗位與自身所學(xué)的專業(yè)、實(shí)際能力不符，因此“高不成低不就”的現(xiàn)象十分普遍，很多大學(xué)生不愿意先從基層崗位做起。

2.2企業(yè)薪水相對(duì)較低，少數(shù)民族大中專畢業(yè)生去企業(yè)就業(yè)意愿不高

根據(jù)大中專畢業(yè)生報(bào)到登記求職薪酬期望值，90%的大中專畢業(yè)生希望月薪在2000元以上，47%的大中專畢業(yè)生希望月薪在3000元以上。但據(jù)企業(yè)摸底調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生月薪的市場(chǎng)平均值為1700—2000元/月，大中專畢業(yè)生的期望值顯然高出社會(huì)現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)，導(dǎo)致部分大學(xué)生“有業(yè)不就”。截至2015年新疆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26275元，平均月收入2190元。從少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)薪酬期望看，基本都高于新疆城鎮(zhèn)居民平均月收入，甚至有近一半的大中專畢業(yè)生月薪期望比城鎮(zhèn)居民平均月收入高出近1000元。

2.3企業(yè)吸納就業(yè)能力有限，不愿接受應(yīng)屆大中專畢業(yè)生

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下滑的影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損面較大、開工不足，吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)能力減弱。根據(jù)溫宿縣人社局2016年3月份該縣開展的各類企業(yè)和農(nóng)民合作社用工需求情況的摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)：普工需求405人，技術(shù)工人需求71人，管理崗需求30人；而大中專畢業(yè)生大多為知識(shí)型人才，其專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)與該縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才的需求不能相適應(yīng)，因此出現(xiàn)了企業(yè)找不到工人，大中專畢業(yè)生找不到工作的問題。另外，許多企業(yè)反映，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生做事眼高手低，知識(shí)脫離實(shí)際，不愿從基層做起，缺乏吃苦耐勞精神，比較愛面子，而且人際溝通能力差，因此不愿意接收應(yīng)屆大中專畢業(yè)生。

2.4少數(shù)民族高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)較弱，創(chuàng)業(yè)人員較少

由于受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，少數(shù)民族大中專畢業(yè)生父母不愿讓其子女進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，認(rèn)為既然接受了高等教育，就該進(jìn)國(guó)家的編制，吃國(guó)家的“皇糧”；更有父母認(rèn)為孩子畢業(yè)后進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就是給自己丟臉，辜負(fù)了自己的養(yǎng)育之恩。在調(diào)查的148名大中專畢業(yè)生中，62%的人雖有創(chuàng)業(yè)意識(shí)，但思路不清晰，且無實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)驗(yàn)不足，創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備不足，缺乏創(chuàng)業(yè)資金，創(chuàng)業(yè)能力較低，因此不愿創(chuàng)業(yè)。另外，創(chuàng)業(yè)資金是做大的瓶頸。由于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目前期資金投入較大，小額擔(dān)保貼息貸款額度相對(duì)較低，無法滿足部分群體的創(chuàng)業(yè)需求。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貼息貸款，金融機(jī)構(gòu)申貸手續(xù)較為繁瑣、放貸時(shí)限較長(zhǎng)，導(dǎo)致小微企業(yè)貼息貸款無法落實(shí)。

3推進(jìn)返鄉(xiāng)少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的對(duì)策建議

3.1政府相關(guān)部門要重視少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題

3.1.1政府要高度重視大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

必須迅速構(gòu)建和完善保護(hù)少數(shù)民族大學(xué)生合法權(quán)益的相關(guān)政策與法規(guī)，完善戶籍制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度、勞動(dòng)人事制度等各項(xiàng)制度的改革，完成少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的合理化與法治化建設(shè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)必須依靠國(guó)家與社會(huì)構(gòu)建長(zhǎng)期而有效的指導(dǎo)體系、鼓勵(lì)體系與扶持體系。強(qiáng)化國(guó)家政策的導(dǎo)向，進(jìn)行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的宣傳，積極與東部發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行溝通，加大人才輸出率，降低就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的區(qū)域局限性，為保障少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.1.2完善少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策

自治區(qū)黨委、政府應(yīng)對(duì)自治區(qū)的就業(yè)政策實(shí)行規(guī)范化管理，在自治區(qū)范圍內(nèi)制定統(tǒng)一或者專項(xiàng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策。例如在新疆自治區(qū)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招聘中規(guī)定少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)占的最低比例，或者留出一定計(jì)劃針對(duì)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生開放的崗位，再例如可以在少數(shù)民族地區(qū)對(duì)高中生實(shí)行定向招生、定向分配制度，對(duì)畢業(yè)后選擇創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生實(shí)行稅收優(yōu)惠，對(duì)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極吸納少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的企業(yè)，給與一定的稅收優(yōu)惠和物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)。此外，自治區(qū)政府可以積極與內(nèi)地省市政府聯(lián)系，溝通，推薦優(yōu)秀少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生前去工作，新疆自治區(qū)政府要為少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生提供目的地基本情況介紹、崗位培訓(xùn)，以鼓勵(lì)自治區(qū)優(yōu)秀少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生前往上述地區(qū)就業(yè)。

3.1.3完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系

必須針對(duì)新疆地區(qū)的實(shí)際情況與新疆高校的特點(diǎn)，來宣傳新疆文化特色，整合教育資源，挖掘市場(chǎng)潛力，科學(xué)合理的制作專業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)課程，培養(yǎng)適合新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、具備新疆區(qū)域文化特色的少數(shù)民族人才。對(duì)于已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前需求、大學(xué)生就業(yè)率很低的專業(yè)要及時(shí)果斷的修改或停止，重新設(shè)立一些新的、有市場(chǎng)需求的應(yīng)用型專業(yè)，比方說石油化工、煤炭電力、特色農(nóng)業(yè)等具有地區(qū)特點(diǎn)的專業(yè)。要彰顯少數(shù)民族的文化特點(diǎn)，多設(shè)立一些具備少數(shù)民族優(yōu)勢(shì)的專業(yè)。比方說提升新疆少數(shù)民族大學(xué)生豐富的語言優(yōu)勢(shì)，尤其是中東地區(qū)的語言優(yōu)勢(shì)以及周邊國(guó)家的語言優(yōu)勢(shì)，將其應(yīng)用在外貿(mào)以及傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)方面等等。

3.1.4完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)

積極主動(dòng)與縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)中心聯(lián)系，做到信息互通，資源共享，及時(shí)做好人才方面的信息搜尋工作。要在每年的畢業(yè)季到來之前，主動(dòng)出擊，與少數(shù)民族學(xué)生比較多的高校進(jìn)行聯(lián)系，有組織的做好他們與用人單位的對(duì)接。組織少數(shù)民族大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)，通過這種方法實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生與用人單位的集中交流。為廣大的返鄉(xiāng)少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)提供貼心幫助?？梢詫W(xué)習(xí)歐美國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立雇主、勞工和政府合作的模式，根據(jù)企業(yè)用工需要，由政府組織有針對(duì)的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)出勝任其崗位工作的工人、技術(shù)工人或技術(shù)雇員。

3.2大學(xué)生應(yīng)提升自身素質(zhì)，為就業(yè)與創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

3.2.1主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代文化

少數(shù)民族大學(xué)生要想真正能夠面對(duì)社會(huì)上的各種問題就必須在大學(xué)求學(xué)的階段去努力學(xué)習(xí)，提高自己的個(gè)人素質(zhì)，要沖分的利用實(shí)踐的機(jī)會(huì)去積極適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。特別是在實(shí)踐活動(dòng)中必須主動(dòng)的學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)以及社會(huì)常識(shí)，不斷學(xué)習(xí)，去構(gòu)建和完善自己的知識(shí)框架，在實(shí)踐中鍛煉自己，積極融入現(xiàn)代化的建設(shè)之中。

3.2.2結(jié)合實(shí)際發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)

少數(shù)民族大學(xué)生一定要在社會(huì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的過程中充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。新疆許多的民族在經(jīng)營(yíng)方面具備許許多多的優(yōu)勢(shì)，比方說掌握著各種各樣的語言，能夠與各種各樣的客戶打交道，有著很好的商業(yè)頭腦，具備經(jīng)商的傳統(tǒng)意識(shí)。少數(shù)民族大學(xué)生要努力學(xué)習(xí)各種語言，提高自己的表達(dá)能力以及溝通能力，讓自己在與客戶的溝通交流過程中暢通無阻。

3.2.3完善個(gè)人職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)教育服務(wù)機(jī)制

在疆高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)，建立起專業(yè)隊(duì)伍為學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在校期間，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)學(xué)生盡早建立起合理的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，讓學(xué)生做好就業(yè)準(zhǔn)備，少數(shù)民族大學(xué)生必須把握好在學(xué)校的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，把理論知識(shí)學(xué)牢固，然后要積極的參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，收集相關(guān)的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策信息，提高自己對(duì)社會(huì)，對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力。

3.3社會(huì)各界要營(yíng)造有利于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍

3.3.1支持鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)辦具有區(qū)域特色的企業(yè)

政府部門在稅收方面要提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策；必須完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；穑寗?chuàng)業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)生能夠方面的去申請(qǐng)小額貸款；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)生，政府部門必須簡(jiǎn)化相關(guān)的手續(xù)，盡可能地減少行政收費(fèi)。各級(jí)、各地政府部門一定要防止就業(yè)中的民族歧視，并且為這些大學(xué)生制造一個(gè)公平公開的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿褡逄攸c(diǎn)與地區(qū)特色，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)建適合少數(shù)民族的各類企業(yè)。當(dāng)?shù)卣獙?duì)此類企業(yè)實(shí)行政策上的扶持，堅(jiān)決杜絕所有人為的制約，同時(shí)要降低他們進(jìn)入市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.2發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)

少數(shù)民族地區(qū)的人才就業(yè)指導(dǎo)部門要主動(dòng)做好服務(wù)，對(duì)所在區(qū)域的企業(yè)數(shù)量、用工需求、薪資福利等作一個(gè)統(tǒng)計(jì)和分類，并建立電子檔案存檔，做到心中有數(shù)。與發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)局定期與不定期保持聯(lián)系，了解企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，了解科技發(fā)展的新趨勢(shì)和動(dòng)向，使得在人才引進(jìn)和招聘中針對(duì)性和導(dǎo)向性更強(qiáng)。人才就業(yè)指導(dǎo)部門要根據(jù)少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要和本地區(qū)企業(yè)人才的發(fā)展需要制定相應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)這其的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

3.3.3加強(qiáng)社會(huì)輿論的正確引導(dǎo)

媒體及宣傳機(jī)構(gòu)一方面，要積極引導(dǎo)少數(shù)民族高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，通過分享會(huì)和先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)的形式，加大先進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，通過典型示范，帶動(dòng)少數(shù)民族大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。另一方面，要加大民族團(tuán)結(jié)宣傳力度。普及民族風(fēng)俗文化，加強(qiáng)不同民族間的溝通和認(rèn)知，消除民族偏見，廣泛樹立平等意識(shí)。引導(dǎo)用人單位主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，客觀公正的看待少數(shù)民族大學(xué)生的特長(zhǎng)，為少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造公平的社會(huì)環(huán)境。

作者:朱艷 譚剛 楊建鶯 單位:新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)

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