導(dǎo)語：如何才能寫好一篇返鄉(xiāng)實(shí)踐報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路！——題記

實(shí)踐是一條路，伸出校園，通向社會(huì)，通向真知，也通向未來。

紅紅火火的七月，讓人振奮耐人回味。時(shí)近九月，實(shí)踐的路已近走完大半，可是，當(dāng)回顧我們曾經(jīng)走過的一段路，你我走過的路也許不同，路上的風(fēng)景各異，但是它都是我們自己走出來的，用心澆鑄，思考并行動(dòng)，實(shí)踐是我們共同的選擇。

下鄉(xiāng)的日子，短暫而又漫長。還記得我們宣講農(nóng)村政策，發(fā)放調(diào)查問卷的一幕幕。從茌平回來，路卻還沒有走完，問卷的統(tǒng)計(jì)分析，很多次郵件的飛來飛去，很多次討論、爭論甚至辯論。我們認(rèn)為“人，戰(zhàn)略，市場”是茌平經(jīng)驗(yàn)的核心價(jià)值，而“一犁耕到頭”的茌平精神是它致勝的法寶，在生態(tài)環(huán)保、旅游開發(fā)、土地利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公眾參與等方面，我們都提交了內(nèi)涵豐富的專題研究報(bào)告，對(duì)茌平縣的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行了深入的思考，提出了謹(jǐn)慎和中肯的建。

我們實(shí)踐并思考著，于是社會(huì)現(xiàn)實(shí)在我們的眼里變得更加具體和清晰，我們視野也因之更加開闊和深遠(yuǎn)。我們行動(dòng)并承擔(dān)著，于是社會(huì)責(zé)任在我們肩上便得更加實(shí)在和擔(dān)當(dāng)，我們的心靈也因之更加充實(shí)和堅(jiān)定。

作為領(lǐng)隊(duì)，我深深為我的隊(duì)友感到驕傲和自豪，雖然說我用從磨合到融合，但其實(shí)，我們從一開始就那樣默契。我們一起策劃、一起討論、一路同行、一路互助。真正讓你體驗(yàn)到什么是團(tuán)隊(duì)合作，什么是團(tuán)結(jié)、互助和友愛的團(tuán)隊(duì)精神，一個(gè)真誠的微笑，一次善意的提醒，偶爾調(diào)侃的玩笑，足以讓你為之振奮、為之感激、為之動(dòng)容。

暑期實(shí)踐讓我們成長，也讓我們和夢想接近；但，也正是實(shí)踐讓我知道我們離成才還有距離，同夢想的實(shí)現(xiàn)還相差很遠(yuǎn)?！拔拿魃?，健康成才”的目標(biāo)并非在一次實(shí)踐活動(dòng)中就能夠完全實(shí)現(xiàn)，但是，它卻給予了我們一個(gè)鍛煉成長的舞臺(tái)，給予了我們一份對(duì)生活、對(duì)人生、對(duì)社會(huì)發(fā)展和個(gè)人成才更加深刻理性的思考。我想，這恐怕就是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的意義所在。

普希金有一句詩說：“一切都是瞬息，一切都將過去，而那過去的，就會(huì)變成親切的懷念”，因了一段共同走過的路程，結(jié)識(shí)了一群優(yōu)秀的朋友，體驗(yàn)著一起做事的感覺，留下一段美好的回憶，并且收獲成長。路還是那條路，但是走過和沒有走過，就是不一樣，不過我們永遠(yuǎn)都在路上，那就讓我們攜手上路吧。

篇2

下面是我在支教活動(dòng)中寫下的部分日常心得與感受，在這里和大家一起分享：

7月17日心得

現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)我越來越喜歡我們d班的學(xué)生們了，感到時(shí)間過得有點(diǎn)快，怎么這么快就過了三天了呢?經(jīng)過三天的相處，已經(jīng)認(rèn)識(shí)我們d班的全班學(xué)生，也了解了部分學(xué)生的特征。當(dāng)我在班里面時(shí)，無論學(xué)生們與我，都有了那種師生的氣氛，感覺輕松多了。

讓我感觸最深的是：今天早上帶班里的學(xué)生到我們班負(fù)責(zé)的區(qū)域打掃衛(wèi)生，期間和學(xué)生交流時(shí)，有學(xué)生說了這些話：“老師，您真好，我們還沒見過老師像您這么好的呢--會(huì)和我們大家一起來打掃衛(wèi)生。也包括其他班的老師，他們也只是在一旁叫自己班的同學(xué)如何如何做而已......”。聽到這些話后，自己真的感到很欣慰，原來我們平時(shí)的一些小小細(xì)節(jié)也能如此深地影響我們的學(xué)生。

今天我覺得另外比較值得提起的事是我們上午的班會(huì)課，我們玩接水的游戲。剛開始的時(shí)候，班里有兩位比較靦腆的女生就跟我說：她們不想?yún)⑴c。她們兩位同學(xué)也是剛開始時(shí)師生見面會(huì)上在我們老師和全班同學(xué)的鼓勵(lì)之下才最后上講臺(tái)做自我介紹的。在詢問她們是不是有身體上的不舒服之后，她們?nèi)允遣辉竻⒓?。但?dāng)看我們大家都玩得很開心的時(shí)候，她們主動(dòng)來問我：“老師，我們可不可以現(xiàn)在也參加進(jìn)來?”

篇3

我對(duì)山區(qū)的認(rèn)識(shí)是從賀家坡鄉(xiāng)的楊家凹開始的。為了支持我們的活動(dòng)，縣里專門派車接送我們，協(xié)助我們的工作。

對(duì)我來說，兩個(gè)月前玩過山車時(shí)游客們的尖叫聲還回蕩在耳邊，今天我們就坐上了名副其實(shí)的“過山車”。黃土高原的山路，除了固有的崎嶇回環(huán)外，有平添了幾分艱險(xiǎn)。一邊是高山峭壁另一邊就是萬丈深淵。從車窗向下看去，直接就是望不到底的深谷，生與死往往只有一線之隔，一步之差。面對(duì)更真實(shí)的恐懼，車廂里的隊(duì)員反而呈現(xiàn)了出奇的平靜。不是透過車窗看著遠(yuǎn)山，就是直視前方，看著一個(gè)又一個(gè)必經(jīng)的險(xiǎn)坡。也許人們都再設(shè)想我們將要去的楊家凹是什么樣的，抑或更具使命感的制訂著自己的工作計(jì)劃?？梢赃@樣說，對(duì)于將要發(fā)生的一切，我們一無所知，除了設(shè)想還是設(shè)想。

而我的思緒仍就停留在剛剛離開的賀家坡。一到賀家坡就聽見孩子們用稚嫩的嗓子不斷的喊著：“向來訪者學(xué)習(xí)！好好學(xué)習(xí)，天天向上！”一種久違的親切感頃刻間涌上心頭，好久沒有聽到這樣的聲音，見到這樣的場面了。走過去，只見排成方陣的孩子們穿著不合季節(jié)的運(yùn)動(dòng)裝，手中舉著彩色的花束、花環(huán)，在老師的指揮下有規(guī)律的揮動(dòng)著，汗水不斷地順著臉頰淌下去，一個(gè)個(gè)神情嚴(yán)肅而認(rèn)真。在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們走進(jìn)了賀家坡小學(xué)，那里已經(jīng)聚集了許多的村民。領(lǐng)導(dǎo)們開了一個(gè)簡單的歡迎儀式，當(dāng)時(shí)接近中午，烈日當(dāng)頭，我們這些身著短衣短袖的大學(xué)生已經(jīng)覺得炎熱難耐了，可那些孩子們依然靜靜地，直直地站著，任憑火一般陽光毫無保留地烤在他們身上。我們看在眼里痛在心里，畢竟這一切是由我們造成的，況且他們怯怯而不敢直視的眼神也是我們所不愿見到的。

儀式過后，我們走到他們中間，幫他們脫去那厚重的外衣，讓孩子們也涼快一下。我們的這一舉動(dòng)消除了我們之間的陌生感和不該有的隔閡，氣氛立刻變的輕松起來，不一會(huì)兒我們就成了無話不談的朋友，這種小小的歡樂漸漸在校園的上空彌漫開來……

楊家凹是我們小分隊(duì)進(jìn)駐的第一個(gè)自然村。聽司機(jī)師傅說，這還是一個(gè)交通相對(duì)便利的村子，其他鄰村只能步行去，而且距離都相當(dāng)?shù)倪h(yuǎn)。那里，我們是不能去的。

村民們很早就在村口等我們了，通過一些簡單而直接的交談，我們了解了好多。這里的家長比我們想象的開通的多，他們普遍意識(shí)到教育對(duì)孩子的未來有直接的決定作用，一般家庭都會(huì)盡最大力量供孩子讀書。

楊家凹已經(jīng)連續(xù)五年大旱了，貧瘠的土地上，本來就不宜種植糧食，而賴以生存的棗樹，長勢也極為可憐，當(dāng)時(shí)已經(jīng)接近收獲季節(jié)，可每棵棗樹的枝條上卻不見結(jié)棗，可見今年又將是個(gè)歉收年。

這里的教育水平很落后。教師授課以自己制定的教學(xué)計(jì)劃和班里的尖子生的掌握狀況為準(zhǔn)，其他大部分學(xué)生很難跟上老師的授課進(jìn)度。落后的教學(xué)方式導(dǎo)致的直接后果是升學(xué)率的滯下，這個(gè)村應(yīng)屆生升學(xué)率為0，而經(jīng)過復(fù)讀的學(xué)生升學(xué)率也不過10%，況且是要去柳林一中補(bǔ)習(xí)的，在那兒一年下來得花費(fèi)兩千五百元左右，對(duì)于一個(gè)面朝黃土背朝天的普通農(nóng)民來說，這可不是一筆小數(shù)目呀！在本地復(fù)讀雖然便宜，但效果很難讓人滿意，據(jù)說，有的孩子讀了三年也沒能考上高中。

這些山里的孩子們就在經(jīng)濟(jì)條件與教學(xué)條件之間左右為難著，最終家庭稍困難的學(xué)生就此失去了讀高中的機(jī)會(huì)。當(dāng)然這并不是絕對(duì)。宋老師就是一個(gè)例外。

說實(shí)話，第一次看見宋老師讓我想起了電影《鳳凰琴》中的校長。棱角分明的臉上架著一副大大的近視鏡，薄薄的兩片嘴唇緊緊的抿著，一副教師所特有的單薄的身體，更顯憔悴。宋老師是負(fù)責(zé)我們與孩子之間聯(lián)絡(luò)的，很多資助孩子上學(xué)的費(fèi)用，都是通過他中轉(zhuǎn)的。他的家住在廢棄小學(xué)的舊窯洞里，簡單的陳設(shè)中大部分是各種書籍，電視機(jī)是我所見到的唯一家電，但平時(shí)怕影響孩子學(xué)習(xí)是很少看的。宋老師不但是一個(gè)成功的教師，也是一位成功的父親，他的女兒是全校唯一應(yīng)屆考上高中的學(xué)生，并成為我們首批獎(jiǎng)學(xué)金的獲得者。這道讓我想起一首歌曲：世間自有公道，付出總有回報(bào)，說到不如做到……

村民對(duì)我們可以說是熱情備至。他們總是出于人性中最善良的本質(zhì)為你默默的做著一切，他們質(zhì)樸而憨厚的笑容時(shí)時(shí)觸動(dòng)著我心靈的深處。程田雨是我資助的一個(gè)孩子，為了迎接我，他拿出了家里最好的，也是平時(shí)很少吃的——白面，做了南瓜白面條（他們這里四季都吃不上蔬菜，一切以面食為主，很多家庭吃的還是玉米面、高糧面）。飯是為我一個(gè)人做的，當(dāng)我吃面的時(shí)候，他們專注的看著我，臉上露出了滿足的笑容，仿佛嚼著白面條的是他們而不是我。在這里我是不敢剩飯的，田雨的媽媽看著被我吃干凈的碗，眼神中流露出無比的欣慰，生怕我這城里娃，感到不習(xí)慣而吃不下。可是此刻，我的心里卻早已是酸甜苦辣什么味道都有了。

這里有一個(gè)習(xí)慣，晚上要喝小米稀飯，俗稱“喝湯”。第一天晚上，我們是在劉愛軍家度過的。他的父親為了讓我們?nèi)ニ液葴?，在村口等了足有一個(gè)半小時(shí)。在他的盛情邀請下，我們?nèi)チ怂?。?dāng)時(shí)天很黑，原本崎嶇不平的山路，在夜幕下更顯得艱險(xiǎn)難行。在我們后，劉愛軍全家才在廚房的一角開始吃晚飯，一切的一切都在我們吃完以后，我們只是后悔當(dāng)初為什么不早一點(diǎn)來！曉輝給愛軍補(bǔ)習(xí)了會(huì)兒英語。天漸漸的晚了，他的父親執(zhí)意要送我們回去，要知道走一趟至少得用半個(gè)小時(shí)，而當(dāng)時(shí)已經(jīng)接近十一點(diǎn)，這將直接影響到他的休息，明天的勞作該怎么辦呢？況且我們已給他們一家添的麻煩實(shí)在太多了，于是我們拿了手電筒獨(dú)自往回走，路上田雨和他的母親拿著燈光微弱的手電筒來接我們。后來才知道，他們在村口等了我們兩個(gè)小時(shí)，實(shí)在等不及了才來找我們。晚上我住在了他家。由于一天的奔波與勞累，我一躺下就睡著了，夢里充滿了老鄉(xiāng)們和善單純的笑容，孩子們期待信任的目光……在城市里長大的我，從來沒有發(fā)現(xiàn)，自己原來可以給別人帶來如此大的快樂與幸福。他們尊重我、支持我、需要我，而我所做的卻又那么微不足道！啊，這種人與人之間平等的愛與被愛，關(guān)懷與被關(guān)懷的感覺多么好呀！第二天，田雨說我在睡夢中也是微笑著的。是呀，這么甜的夢我能不笑么？

江平哥的媽媽總是那樣自信的笑著，她家簡陋的窯洞里陳設(shè)簡單而樸素。（江平哥家的窮是出了名的，以前就連賣豆腐的都繞過他家的門，到去別處賣。）面對(duì)貧窮，她以常人難以想象的毅力挺了過來，不僅添飽了肚子，而且將兩個(gè)孩子培養(yǎng)成文化人。如今兩個(gè)兒子都已經(jīng)走出了大山，成為了人民教師和腦科醫(yī)生。對(duì)此，她家的一副對(duì)聯(lián)是最能說明的了：“無情歲月增中減，有味詩書苦后甜”橫批：“苦盡甘來”。

那種甘甜的滋味，一定像那紅紅大大的棗子吧。下午，我們快離開楊家凹的時(shí)候，田雨的姥姥給我們拿出了儲(chǔ)藏了很久的紅棗（聽說這是只有過節(jié)時(shí)才肯拿出來的），紅棗上有一層灰蒙蒙的東西，要是在家里，我一定會(huì)沖了又沖，洗了又洗，可在這里根本沒有任何必要，因?yàn)檫@的棗樹不噴任何農(nóng)藥，完全的純天然，如果是一層黃土，我就更高興了，在這里黃土是絕對(duì)的主宰，所有的一切都在黃土里生，黃土里長，沒有黃土就沒有那里生存的根基，再?zèng)]有什么比黃土更干凈的了。于是我毫無顧忌的吃了起來。這里真不愧為紅棗之鄉(xiāng)，我從未吃過像這樣甜的紅棗。姥姥又從柜里拿出了幾塊小冰糖分給了孩子們，這下他們可樂壞了，一個(gè)個(gè)美滋滋的含著糖，高興得像過節(jié)一樣，一種喜氣洋洋的氣氛洋溢在整個(gè)窯洞里，就連我也覺得自己到了兒時(shí)的童年。

多么不可思議，滿足他們的僅僅是一塊城里孩子不屑一顧的冰糖！什么肯德基、麥當(dāng)勞他們從未聽說過。而城市里的孩子天天喝著“娃哈哈”，吃著巧克力，嚼著山珍海味，也無法體會(huì)這種發(fā)自內(nèi)心的喜悅。他們在物質(zhì)上無可比擬，不可一視，但在精神上卻缺少太多的感動(dòng)與歡娛。

村子里的孩子們都相互認(rèn)識(shí)，每天像兄弟姐妹一樣生活在一起。他們大部分時(shí)間都在村子或田間地頭玩耍，充分地享受著大自然的呵護(hù)，每一種植物他們都能說出名字和用途，每一種昆蟲都是他們的伙伴，什么捉蛐蛐、逮蟈蟈、打草蟲樣樣精通，甚至連害人的蝎子也不怕。大自然賦予他們健康的體魄，純潔的心靈和質(zhì)樸的本性。他們的童年是快樂的，他們的成長是自然的，可偏偏缺少了能讓他們獲得更好的知識(shí)，沒有知識(shí)這些山區(qū)孩子的未來是什么呢，他們的希望是什么呢

篇4

進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國將開始實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會(huì)，加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)農(nóng)業(yè)將提出更高的要求。我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展的更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)業(yè)市場，才能支持國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。

農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。"十五"計(jì)劃綱要提出，必須高度重視農(nóng)民收入問題，把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。

"靠天吃飯"是幾千年來中國農(nóng)民祖祖輩輩唯一的謀生手段，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時(shí)代的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場的雙重約束，市場風(fēng)險(xiǎn)增加。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的競爭壓力。根據(jù)xx同志?q“三個(gè)代表”的思想，周家村兩委在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域上做文章。吸引外資和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，帶領(lǐng)全村人走上了致富之路在產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化、市場競爭加劇的情況下，必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，面向市場，依靠科技，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、選育、繁育和推廣工作，盡快淘汰和壓縮劣質(zhì)品種，全面優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜，辣椒XX元/畝，西瓜4000元/畝，西葫蘆5000元/畝,環(huán)繞村子還重了5000棵柿子樹，每棵樹收入200多元，年人均收入3800元。

雖然取得了這么大的成績，但村兩委并沒有固步自封，他們清楚地知道"地，也就種成這樣了，要想再發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是要想辦法，上項(xiàng)目。"我覺得要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域，還要在以下三點(diǎn)上想辦法：

(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

鼓勵(lì)農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新，培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)體系和市場信息體系建設(shè)，加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)，有計(jì)劃地興建或擴(kuò)建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和科技、勞務(wù)等要素市場。搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)，大力推廣優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物;搞好對(duì)農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn)，組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶，及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。

1、鼓勵(lì)采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。要采取財(cái)政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術(shù)、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務(wù)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，引進(jìn)、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場，與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

2、提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低，通過運(yùn)用高新技術(shù)，實(shí)行對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的深加工，還可以為農(nóng)產(chǎn)品的增長提供極為廣闊的市場空間。要加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工，不斷開發(fā)名、優(yōu)、特、新品種，搞好優(yōu)良品種的繁育。

3、擴(kuò)大對(duì)外開放，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。"十五"期間，我國將加入世貿(mào)組織，要以此為契機(jī)，千方百計(jì)引進(jìn)國外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級(jí)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，重點(diǎn)扶持和擴(kuò)大畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和有機(jī)食品的出口。有計(jì)劃地組織勞務(wù)輸出，參與國外農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利工程承包等。

(三)積極有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐步從種植業(yè)向多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的必由之路，也是使農(nóng)村豐富勞動(dòng)力資源得到充分利用、多渠道增加農(nóng)民收入的客觀需要。

1、向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。引導(dǎo)農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷等行業(yè)，加快改造傳統(tǒng)工業(yè)，積極發(fā)展商業(yè)、運(yùn)輸、飲食服務(wù)、旅游等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

2、發(fā)展個(gè)體私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過深化改革，完善機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)投資者、經(jīng)營者的積極性，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技水平和競爭能力。

3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民的基地，是二、三產(chǎn)業(yè)的載體，對(duì)增加農(nóng)民收入具有強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。有選擇的培育一批重點(diǎn)的中心集鎮(zhèn)，努力在城鎮(zhèn)投資體制、土地使用制度改革等方面取得突破，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

篇5

關(guān)鍵詞：?？h共建；成果；調(diào)查報(bào)告

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）23-0213-02

2010年7月，陜西師范大學(xué)“風(fēng)雨兼程十五年，走進(jìn)隴旬話共建”課題組赴陜西省旬邑縣、隴縣進(jìn)行了為期一周的調(diào)研活動(dòng)，圍繞校縣共建項(xiàng)目下的師資培訓(xùn)與?？h教學(xué)單位之間的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)等相關(guān)問題，先后對(duì)旬邑縣教育局及兩所高級(jí)中學(xué)、隴縣教育局、兩所高級(jí)中學(xué)、一所縣級(jí)中學(xué)、兩所縣級(jí)小學(xué)、兩所鄉(xiāng)辦初級(jí)中學(xué)、三所鄉(xiāng)辦小學(xué)、一所縣級(jí)幼兒園共兩個(gè)高級(jí)教學(xué)行政單位、十三所學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查。

一、研究背景與意義

共建，曾經(jīng)是進(jìn)入新世紀(jì)前后的十年間中國高等教育發(fā)展史上一個(gè)耳熟能詳?shù)恼Z匯，通過共建，高等院校獲得教育部與主管部門及所在地政府的多重支持。教育部直屬高校陜西師范大學(xué)創(chuàng)建的?？h共建模式，直接服務(wù)西部基礎(chǔ)教育，它為促進(jìn)高等院校特別是高等師范院校開展社會(huì)服務(wù)、提高教育科學(xué)研究水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的“共建”活動(dòng)發(fā)展，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和全面提高受教育者思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)做出了積極有效的探索和努力。

1995年底和1996年初，陜西師大先后與革命老區(qū)陜西省旬邑縣和隴縣簽訂了《?？h共建教育發(fā)展工程協(xié)議》。這是該校探索和構(gòu)建高師院校直接為基礎(chǔ)教育服務(wù)模式的一次卓有成效的嘗試。

根據(jù)協(xié)議，陜西師大選派專家，幫助兩縣制定教育綜合改革發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案；在兩縣分別實(shí)施“四個(gè)一工程”即在旬邑縣建設(shè)一所示范高中，一所示范初中、一所規(guī)范化小學(xué)和一所中心幼兒園，在隴縣建設(shè)一所示范高中、一所示范初中、一所規(guī)范化小學(xué)和一個(gè)規(guī)范化電教中心；共建“三個(gè)基地”，將兩縣建成陜西師大農(nóng)村教育綜合改革研究試驗(yàn)基地、基礎(chǔ)教育研究成果推廣基地和陜西師大學(xué)生教育實(shí)習(xí)實(shí)踐基地。

二、研究設(shè)計(jì)與步驟

本研究采用座談法、訪談法、問卷調(diào)查法，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)采用EXCL軟件。

（一）座談設(shè)計(jì)

座談主要是兩地教育局、幾個(gè)基層教學(xué)單位的行政管理人員進(jìn)行的，主要圍繞“?？h共建項(xiàng)目開展十五年來采取過的形式”、“該項(xiàng)目對(duì)本縣教育事業(yè)的發(fā)展所產(chǎn)生的積極影響”、及“對(duì)這項(xiàng)工程的期待和建議”三個(gè)問題展開。

（二）訪談設(shè)計(jì)

訪談主要是針對(duì)一線教師展開的，尤其是接受過?？h共建項(xiàng)目下培訓(xùn)的教師。主要圍繞“是否參加過?？h共建活動(dòng)”“是什么形式的活動(dòng)”“效果如何”“對(duì)其職業(yè)發(fā)展的影響”以及“對(duì)校縣共建項(xiàng)目期望和建議”等多個(gè)問題展開。訪談方式靈活多樣。

（三）問卷設(shè)計(jì)

調(diào)查問卷分為教師問卷、學(xué)生問卷及家長問卷三類，以教師問卷為主。整體研究項(xiàng)目有四部分內(nèi)容，問卷與此對(duì)應(yīng)，分四個(gè)板塊：當(dāng)前問題，?？h活動(dòng)，對(duì)其評(píng)價(jià)，建議期望。包括背景信息在內(nèi)全部18個(gè)題目統(tǒng)合在一張問卷上，題目分為封閉式、開放式和封閉開放式相結(jié)合三種，以封閉式為主?？紤]到交叉分析的需要，背景信息較為詳細(xì)，涉及性別、職稱、第一學(xué)歷、最終學(xué)歷、教齡、工作地（縣城、農(nóng)村或其他）等共計(jì)八項(xiàng)，背景信息部分置于問卷開頭，每一板塊內(nèi)部題目排序考慮題目本身的相關(guān)性，依題目重要程度排列，可能被拒絕回答的題目盡量靠后。

（四）抽樣

抽樣采取分層抽樣和隨機(jī)抽樣結(jié)合辦法，實(shí)行了較為嚴(yán)格的抽樣程序，在旬邑和隴縣分別抽取了十三所學(xué)校作為樣本。既有不同地區(qū)的同級(jí)學(xué)校作橫向?qū)Ρ?，又有同一地區(qū)的不同級(jí)學(xué)校作縱向?qū)Ρ龋謱映闃?，依?jù)調(diào)查對(duì)象的不同性別、學(xué)科、教齡和職稱展開。

三、數(shù)據(jù)分析與主要發(fā)現(xiàn)

（一）被調(diào)查教師的基本情況

被調(diào)查教師兩縣102人。其中，旬邑教師14人，男教師9人，占64.3%；女教師5人，占35.7%。隴縣教師88人，其中男教師29人，占32.9%；女教師59人，占67.1%。總的占比例為，男教師占36%，女教師占64%。無論從單樣本看，還是從總體來說，男教師的比例都小于女教師。據(jù)此，總體上應(yīng)考慮適當(dāng)提高男教師的比例，特別是在基礎(chǔ)教育階段。目前，國內(nèi)許多幼兒園都注重了對(duì)男教師的引進(jìn)，小學(xué)階段也應(yīng)加強(qiáng)這一方面的工作力度。

教師學(xué)歷的調(diào)研。本科、專科學(xué)歷教師人數(shù)占到了絕大多數(shù)，這兩項(xiàng)占到總被調(diào)查人數(shù)的90%。其中，本科學(xué)歷旬邑縣9人，隴縣56人，分別占本縣被調(diào)查人數(shù)的64.3%和63.6%，占總被調(diào)查人數(shù)的63%。而中師及以下學(xué)歷僅占10.6%。由此看出，農(nóng)村教師的學(xué)歷是合格的。

教師的年齡結(jié)構(gòu)，25歲以下兩縣分別為4人，占22.6%；27人，占15.7%，占總被調(diào)查人數(shù)的18.2%，26～35歲教師兩縣分別為3人，占16.1%；30人，占27.8%，占總被調(diào)查人數(shù)的23.5%。36～45歲，兩縣教師分別為3人，占14.5%；19人，占18.3%，占總被調(diào)查人數(shù)的10.6%。45歲以上兩縣教師分別為4人，占22.6%；12人，占25.9%，占總被調(diào)查人數(shù)的28.2%。由此看出，中青年骨干教師占被調(diào)查人數(shù)的多數(shù)，新教師、中青年教師和老教師在被調(diào)查教師中的比例基本合理。

除去背景信息，調(diào)查中設(shè)計(jì)了問卷題目13項(xiàng)，本報(bào)告選擇了其中4項(xiàng)，作重點(diǎn)分析。

（二）參與過“校縣共建”項(xiàng)目培訓(xùn)活動(dòng)的人數(shù)比例

參與過“?？h共建”項(xiàng)目中的培訓(xùn)活動(dòng)的教師，旬邑8人，占57.1%；隴縣59人，占67.0%。兩縣加起來共67人，占總?cè)藬?shù)的65%。由此看出，“?？h共建”這一項(xiàng)目從1995年展開至今，已達(dá)到一定的規(guī)模。

（三）認(rèn)為比較有效的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)方式

有67人選擇“聽優(yōu)質(zhì)課”，有41人選擇“異地考察觀摩”，另有32人選擇“案例討論與分析”（選項(xiàng)有交叉）。

（四）評(píng)價(jià)“?？h共建”項(xiàng)目所取得的成果

有39人認(rèn)為“本地的教育教學(xué)質(zhì)量有所提高”，占37%；有53人認(rèn)為“師資力量增強(qiáng)”，占51%；有31人認(rèn)為“校園文化有所豐富”，占29%；有15人認(rèn)為“硬件設(shè)施有所改善”，占13%（此間選項(xiàng)有交叉）。可以看出，?？h共建工程以多種形式展開，并取得了不同程度的成績。

四、收獲及建議

（一）過去十五年的收獲

1.教育學(xué)習(xí)觀念的轉(zhuǎn)變

在與旬邑縣教育局黨委書記許文州座談時(shí)，他告訴我們，過去，老師們總是奉行“一張考卷管到底”的教學(xué)模式，教學(xué)以灌輸為主，教學(xué)評(píng)價(jià)方式死板僵化，嚴(yán)重挫傷部分學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。而現(xiàn)在，已逐漸開始重視素質(zhì)教育，從片面發(fā)展轉(zhuǎn)到全面發(fā)展，即使學(xué)生德、智、體、美、勞真正得到全面發(fā)展。旬邑二中的“特色化辦學(xué)”即是一例，他們的校訓(xùn)是：重德尚智，強(qiáng)身興國。在此過程中，陜西師范大學(xué)給予的支持幫助是顯而易見的，“‘?？h共建’工程在旬邑教育工作者心里是一座豐碑！”

2.教育教學(xué)質(zhì)量的提高

教育的效益，體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。培養(yǎng)高材生是效益，轉(zhuǎn)化后進(jìn)生同樣是效益，而且是更高的效益。這個(gè)效益不僅是班主任工作的效益，更是一種社會(huì)效益，它對(duì)全面調(diào)動(dòng)積極因素，減少社會(huì)犯罪率，促進(jìn)社會(huì)安定和精神文明建設(shè)都是十分有利的。正如我們在旬邑二中的座談中了解到，由于要照顧旬邑中學(xué)（該校是省重點(diǎn)）的生源，所以二中招收的學(xué)生基本都是高考在該縣400名以后的。招收這些學(xué)生來，一來是為教育大計(jì)；二來是為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。正如二中團(tuán)委書記劉老師笑言：“讓他們忙起來，沒有精力去滋事?！倍凶鳛橐宦殬I(yè)部和高中部相結(jié)合的職教中心，今年高考全校本科上線241人，二本以上134人，比上年翻了一番。兩地師生均表示對(duì)師大曾經(jīng)給予過的幫扶銘記于心，并希望“?？h共建”項(xiàng)目能做得更好更大。

3.專業(yè)教師基本上實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配備

過去由于師資短缺，教師隊(duì)伍良莠不齊，使基層學(xué)校在安排代課老師時(shí)難以優(yōu)化選擇，往往是相應(yīng)專業(yè)的老師悉數(shù)齊上還嫌不足，進(jìn)而采用“一人代幾班，一人代幾科”的做法，既加重了老師的負(fù)擔(dān)，又減少了學(xué)生的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。自從?？h共建以來，陜西師范大學(xué)為旬邑和隴縣培養(yǎng)輸送了大批優(yōu)秀教師，使得地方上的師資配備不但在數(shù)量上大大增加，更為重要的是在專業(yè)素質(zhì)方面上了一個(gè)臺(tái)階。

（二）對(duì)該項(xiàng)目將來發(fā)展的建議

1.優(yōu)化培養(yǎng)方案

在與旬邑二中高層座談時(shí)我們了解到，對(duì)基層進(jìn)行師資培養(yǎng)，這個(gè)過程中其實(shí)是存在問題的，確切地說是委培后的善后問題解決得不好。那些“委培生”（或“協(xié)議生”）當(dāng)年畢業(yè)時(shí)師大發(fā)給的只是教師資格證，雖然在他們委培當(dāng)?shù)乇怀姓J(rèn)是本科學(xué)歷，但他們并無本科學(xué)歷證書。所以到了對(duì)教師高要求的今天，他們在評(píng)職稱等實(shí)際問題上遇到了一系列問題。不可否認(rèn)的是，他們對(duì)于當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展確實(shí)起了不可忽視的作用，所以，摒棄他們是不可能的。

當(dāng)然，我們一次性發(fā)給這些人本科學(xué)歷也是不可能的，但可以將這個(gè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化成一個(gè)過程。比如說，在他們畢業(yè)之初先給他們教師資格證，再在若干年后（比如說2～3年），視其教學(xué)成績進(jìn)行考核，合格者發(fā)給?？飘厴I(yè)證。將培養(yǎng)——跟進(jìn)——考核——結(jié)業(yè)若干環(huán)節(jié)一體化，而不是只在培養(yǎng)后就算完事，從此再撒手不管。

2.重視實(shí)踐環(huán)節(jié)

在調(diào)查過程，很多老師對(duì)現(xiàn)在學(xué)校安排的培訓(xùn)多有微詞。他們表示“培訓(xùn)效果不佳，流于形式”，“不實(shí)用”等等。筆者由此殷切希望決策者能在以后的師資培訓(xùn)過程中多多注重實(shí)踐環(huán)節(jié)，講師能多從實(shí)際情況出發(fā)，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，讓基層接受培訓(xùn)者能夠真正感到不虛此行。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙國乾.“?？h共建”教育實(shí)習(xí)基地新模式的探索與實(shí)踐[J].許昌師專報(bào)，1998，（3）.

篇6

一.xx鎮(zhèn)現(xiàn)狀

1)xx鎮(zhèn)簡介

xx鎮(zhèn)是xx年7月由原xx鎮(zhèn)與xx鎮(zhèn)合并而成，位于xx市主城近郊，屬東部新城建設(shè)組團(tuán)，渝黔高速公路、上界高速公路橫穿其境，距市中心18公里、江北機(jī)場32公里。鎮(zhèn)域面積84.26平方公里，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積2.1平方公里，總?cè)丝?.1萬人(常住人口為4.4萬人)，非農(nóng)業(yè)人口1.4萬人，轄區(qū)內(nèi)有18個(gè)行政村、3個(gè)居委會(huì)，123個(gè)合作社。

xx鎮(zhèn)旅游資源豐富，有南溫泉和樵枰山兩大風(fēng)景區(qū)，風(fēng)光綺麗，自然條件得天獨(dú)厚，不僅有林、瀑、洞;還有古寨文化、陪都文化、遺址、明清時(shí)代民居群，是久負(fù)盛名的旅游勝地。南溫泉景區(qū)以豐富的溫泉和厚重的文化底蘊(yùn)著名于世，為xx市旅游“十佳”風(fēng)景區(qū)和都市短程旅游最佳線路。

xx年上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)2.7億元，比上年同期增長24.5%;固定資產(chǎn)投資完成3.01億萬元，比上年同期增長564%，其中實(shí)際利用區(qū)外資金2.96億元，比上年同期增長740%;企業(yè)總產(chǎn)值完成4.24億元，比上年同期增長10%，企業(yè)總收入完成4.21億元，比上年同期增長18%，本級(jí)財(cái)政收入完成513萬元，比上年同期增長130.7%，完成年度預(yù)算的88.45%;二、三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為83%。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視xx的開發(fā)建設(shè)，組建了專門機(jī)構(gòu)對(duì)xx實(shí)施整體開發(fā)。整體開發(fā)規(guī)劃范圍20.69平方公里，分為工業(yè)、旅游、生態(tài)居住、新市鎮(zhèn)四大功能區(qū)。

其中核心旅游區(qū)用地1.14平方公里，以“歡樂xx、浪漫花溪”為主題，以打造“國際溫泉之城、中國溫泉之鄉(xiāng)”為目標(biāo)，以溫泉主題旅游休閑度假為主要功能，內(nèi)設(shè)五星級(jí)酒店、溫泉文化廣場、特色溫泉精品酒店、陪都時(shí)代風(fēng)情街、河濱公園等綜合旅游、休閑服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)建溫泉主題公園和綜合性主題游樂園。

工業(yè)區(qū)規(guī)劃用地5.8平方公里，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造業(yè)、生物制藥業(yè)、電子工業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)為主。

生態(tài)居住區(qū)用地7.27平方公里，憑借優(yōu)美的自然環(huán)境打造以中檔住宅為主、經(jīng)濟(jì)住宅為輔，建設(shè)xx市真正意義上的生態(tài)居住區(qū)。新市鎮(zhèn)規(guī)劃用地2平方公里，以政府治所為中心，強(qiáng)化居住、大型商業(yè)功能，打造未來整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。

2)xx鎮(zhèn)的孩子

這里的孩子雖家境貧寒但都十分懂事，他們活潑熱情，尊師守紀(jì)，在學(xué)習(xí)上也表現(xiàn)突出。近年來，學(xué)校學(xué)生參加全縣各類知識(shí)競賽有26人獲獎(jiǎng)。學(xué)校成立有文藝演出隊(duì)，書法組，繪畫組，以及籃球隊(duì)，乒乓球隊(duì)等。同學(xué)們都是德智體美全面發(fā)展的。但卻存在一個(gè)令人震驚的現(xiàn)象。據(jù)了解，孩子們在念恩讀完三年級(jí)后，就要到下甲鄉(xiāng)中心小學(xué)去繼續(xù)完成小學(xué)?？蓮纳嚼锍鋈サ暮⒆?，大都遭受到這樣一種遭遇，那就是到中心小學(xué)后被當(dāng)?shù)氐耐瑢W(xué)欺負(fù)，被人瞧不起，有些孩子被打得哭著回家，有的被剪掉褲子、燒掉頭發(fā)，甚至有些孩子害怕再次被欺負(fù)而輟學(xué)回家。這些情況雖和當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)反映，但似乎卻沒有任何回應(yīng)。我們不得不為這些孩子的教育問題而擔(dān)憂啊。

范文二

七月流火，伴著此起彼伏的蟬鳴和萬里無云的明凈藍(lán)天，我度過了人生中第一個(gè)充滿著溫馨和關(guān)愛，洋溢著熱情與愛心的富有意義的暑假。“艱辛如人生，實(shí)踐長才干”，作為大學(xué)生，我們最終要走入社會(huì)，融入社會(huì)。第一次參加社會(huì)實(shí)踐，我明白了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門，走向社會(huì)，接觸社會(huì)，了解社會(huì)，投身社會(huì)的良好形式。通過參加這次實(shí)踐活動(dòng)，有助于我們在校大學(xué)生更新觀念，吸收新的思想和認(rèn)識(shí)。

近一個(gè)星期的社會(huì)實(shí)踐，一晃而過，卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多東西，而這些東西將讓我終身受用。社會(huì)實(shí)踐加深了我與社會(huì)各年齡段人的感情，拉近了我與他們的距離，也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開拓視野，增長才干，進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成才之路和肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大教堂，在那個(gè)廣闊的天地里，我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn)。希望以后還有這樣的機(jī)會(huì)，讓我從實(shí)踐中得到鍛煉。

(一)黃發(fā)垂髫，怡然自樂

這次社區(qū)服務(wù)中，給我印象最深的就是那群天真爛漫的孩子們。在支教中無時(shí)不刻不感覺到他們的強(qiáng)烈的求知欲和無邪的童真童心。當(dāng)我給他們講訴三國演義故事的時(shí)候，他們對(duì)書中劉關(guān)張的義薄云天感慨不已，對(duì)諸葛亮鞠躬精粹死而后已的忠心敬仰而向往，對(duì)戰(zhàn)爭的殘忍流露出的深深同情;當(dāng)我教導(dǎo)他們讀寫英語時(shí)，他們表現(xiàn)出的濃厚興趣，踴躍地回答我提出的每一個(gè)問題，熱烈的討論臨時(shí)教材上面列出的頗有意思話題，積極地朗讀教材里的單詞和課文;當(dāng)我陪伴他們作畫涂鴉的時(shí)候，他們的畫里都有蔚藍(lán)的天空，明媚的陽光，一望無際的翠色草地，歡樂的伙伴們，時(shí)而有的畫里漫天翩躚的彩蝶，又或是恣意飛翔的小鳥，又或是萬紫千紅的百花，完完全全體現(xiàn)他們對(duì)世界和平祖國和諧的深深向往和天真無邪的快樂。

感覺真的很簡單：開心、幸福、責(zé)任!

開心的是看到孩子們的笑容，那種沒有任何雜質(zhì)的笑容，那種從心里發(fā)出對(duì)我們這樣的小老師們的尊敬以及將課外知識(shí)傳授給他們的感激。幸福，因?yàn)楹⒆觽兊闹匾暥@幸福，因?yàn)槲覀円呀?jīng)走過了的童年卻能再度去體味的幸福。責(zé)任，對(duì)待這群天真的孩子們，覺得自己要盡力，要耐心，因?yàn)楹⒆觽兪亲鎳幕ǘ?，是祖國的未來，是我們的希望?/p>

篇7

青春是一段難忘的旅程，我們用熱情和汗水拼搏屬于自己的無悔旅程，大學(xué)生社區(qū)宣傳推廣商品暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。時(shí)光荏苒，青春的腳步從不停歇，轉(zhuǎn)眼間，我們從懵懂變得成熟，從高中生成長為大學(xué)生，開始了一段段成長的未知旅程。這是我進(jìn)入大學(xué)的第二個(gè)學(xué)年，今年暑假，一如既往，學(xué)院展開了XX年暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以“紅色青春獻(xiàn)祖國，志愿服務(wù)迎校慶，躬身實(shí)踐長才干”為主題，我選取了其中的“感恩父母恩，回報(bào)家鄉(xiāng)”大學(xué)生返鄉(xiāng)調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)為方向，進(jìn)行了為期九天的暑期實(shí)踐，開始了拼搏之旅……

學(xué)院此次暑期社會(huì)實(shí)踐給了我們九個(gè)主要的實(shí)踐方向，我今年選擇的方向是大學(xué)生返鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)院鼓勵(lì)暑期返鄉(xiāng)大學(xué)生關(guān)注、關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展，主動(dòng)參與家鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建設(shè)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的智力支持。學(xué)校支持返鄉(xiāng)學(xué)生利用假期走進(jìn)工廠、社區(qū)和農(nóng)村，實(shí)地調(diào)查家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，為家鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)出謀劃策，努力改善家鄉(xiāng)貧窮落后的面貌，以此引導(dǎo)廣大青年學(xué)生飲水思源，反哺故土，盡一份造福桑梓的義務(wù)，回報(bào)父老鄉(xiāng)親的養(yǎng)育之恩。

當(dāng)今社會(huì)，身為當(dāng)代大學(xué)生的我們，更應(yīng)該致力于發(fā)展建設(shè)并回報(bào)家鄉(xiāng)，同時(shí)也應(yīng)該不做只會(huì)書本上知識(shí)的書呆子，而是關(guān)注時(shí)事，與時(shí)俱進(jìn)的新時(shí)代技術(shù)型人才。我們應(yīng)該將所學(xué)知識(shí)和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐相結(jié)合，立足當(dāng)下發(fā)展現(xiàn)實(shí)，做到科學(xué)理性地規(guī)劃安排，拼搏奮斗。返鄉(xiāng)調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，是很有效的鍛煉我們自身能力的一項(xiàng)活動(dòng)，只有親身實(shí)踐并且認(rèn)真總結(jié)才能達(dá)到我們預(yù)期的效果，真正學(xué)有所用。

這次的暑期實(shí)踐活動(dòng)，我在河北海奧斯商貿(mào)有限公司的“進(jìn)社區(qū)推廣宣傳活動(dòng)中”進(jìn)行了為期九天的實(shí)踐活動(dòng)。我們的實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間是XX年7月23號(hào)至7月31號(hào)，從上午8點(diǎn)到晚上8點(diǎn)，每兩天去一個(gè)不同的社區(qū)進(jìn)行宣傳推廣。主要目的是通過宣傳推廣德佰斯牌橄欖油，并以進(jìn)社區(qū)的方式，了解現(xiàn)在居民的消費(fèi)水平以及他們對(duì)價(jià)格相對(duì)較高食品的態(tài)度，社會(huì)實(shí)踐報(bào)告《大學(xué)生社區(qū)宣傳推廣商品暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告》

篇8

勤勞樸實(shí)的農(nóng)民工，一群加速新型城市化的“幕后英雄”，一個(gè)助推改革發(fā)展的“時(shí)代傳奇”。從“孔雀東南飛”到“春暖雁回歸”，他們帶著技術(shù)、資金踏上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。遵義市匯川區(qū)作為全國第一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)，自2005年開始探索“輸出變引回、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、創(chuàng)新促發(fā)展”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，開辟出助推農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新通道。

從“離鄉(xiāng)背井”到“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”

匯川區(qū)位于遵義市北部，地處“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶核心腹地，是國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州省重點(diǎn)打造的“1+7”國家級(jí)開放創(chuàng)新平臺(tái)、貴州省列經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和遵義政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)常住人口57萬人，其中農(nóng)業(yè)人口29.8萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力19.9萬人，外出務(wù)工人員近7萬人。大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工創(chuàng)收，帶來農(nóng)村人才流失、勞動(dòng)力老齡化、農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足、“空心化”“三留守”、農(nóng)業(yè)副業(yè)化等問題，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

匯川區(qū)農(nóng)民工問題同樣也是全國廣大農(nóng)村特別是西部地區(qū)農(nóng)村面臨的發(fā)展難題。2005年，中央農(nóng)村工作會(huì)議要求把農(nóng)民工問題作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的大事抓實(shí)抓好，并提出“五大原則、七項(xiàng)措施”；2006年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》；2008年，“引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，鼓勵(lì)農(nóng)民工就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”寫入十七屆三中全會(huì)報(bào)告；2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》。

一系列有力措施，加速了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)春天的到來，并在匯川區(qū)得以落地實(shí)踐、生根萌芽。匯川區(qū)從過去的“農(nóng)村勞務(wù)輸出大縣”逆轉(zhuǎn)為“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣”，返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)從2013年的6000余人上升至2016年的15000余人。

從“起步艱難”到“發(fā)展通途”

與全國各地一樣，匯川返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)之初，缺乏有效的政策措施扶持與引導(dǎo)。辦企業(yè)、上項(xiàng)目手續(xù)繁瑣復(fù)雜；融資難、渠道窄，創(chuàng)業(yè)資金不足；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，功能配套無法滿足創(chuàng)業(yè)所需等，成了創(chuàng)業(yè)路上的“攔路虎”，同時(shí)也催生了匯川區(qū)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“五個(gè)一”舉措，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工在“家門口”實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

出臺(tái)一套好政策。相繼制定了《匯川區(qū)關(guān)于做好農(nóng)民工工作的實(shí)施意見》等18個(gè)相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過租賃、承包等方式利用閑置土地、廠房等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，并提供創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼。2013年至2016年，全區(qū)兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、場租補(bǔ)貼596.4萬元，直接扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)852人。

搭建一組好平臺(tái)。搭建管理服務(wù)平臺(tái)，開通“綠色通道”，推行聯(lián)合審批，實(shí)行一個(gè)“窗口”對(duì)外的“一站式”服務(wù)；成立“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿服務(wù)團(tuán)”、行業(yè)主題“創(chuàng)業(yè)沙龍”，幫助農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估等個(gè)性化指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。搭建教育培訓(xùn)平臺(tái)，建立定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開展“訂單式”“定向式”職業(yè)培訓(xùn)，開設(shè)法律基礎(chǔ)知識(shí)、素質(zhì)教育專業(yè)技能培訓(xùn)等課程，培訓(xùn)農(nóng)民工6848人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率92%以上。搭建融資保障平臺(tái)，設(shè)立區(qū)級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)基金，注入擔(dān)?；?65萬元，發(fā)放涉農(nóng)小額擔(dān)保貸款601戶5023萬元。搭建溝通交流平臺(tái)，成功舉辦“2016年首屆農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層論壇”，形成了解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新問題的系列研究成果，并與吉林省長春市雙陽區(qū)、河南省新鄭市等4個(gè)縣（市、區(qū)）建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建立了貴州省首個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，40名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在園內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)，吸納當(dāng)?shù)?000余群眾就業(yè)。

實(shí)施一批好項(xiàng)目。大力引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參c開發(fā)旅游資源、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等，投入資金3.63億元，實(shí)施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一條街、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)館等農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目30個(gè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)1500余人，初步形成了以山地高效特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅一體化、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

打造一方好環(huán)境。建立農(nóng)民工工資支付保障首問責(zé)任制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)。將進(jìn)城務(wù)工人員納入廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房保障對(duì)象，幫助解決“住”的問題。每年組織開展“春風(fēng)送崗位”行動(dòng)，為農(nóng)民工提供就業(yè)崗位14268個(gè)。大力完善進(jìn)城務(wù)工人員就醫(yī)就學(xué)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新（改、擴(kuò)）建學(xué)校13所，城區(qū)新增學(xué)位2萬余個(gè)，幫助解決“醫(yī)”和“學(xué)”的后顧之憂。利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳專欄，加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，營造全社會(huì)關(guān)心支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。

培育一批好典型。相繼扶持全國勞動(dòng)模范張明富創(chuàng)建貴州夢潤化妝品廠、全國首家國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化鵪鶉示范園區(qū)、生態(tài)豬養(yǎng)殖示范基地、貴州張明富旅游服務(wù)公司和貴州夢潤云大數(shù)據(jù)有限公司。培育了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶頭人黃中敏、傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)業(yè)帶頭人馬毅、軍民融合產(chǎn)業(yè)帶頭人劉宇航等農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)代表30余人。注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，通過以點(diǎn)帶面、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，樹立了“勞動(dòng)就業(yè)光榮、自主創(chuàng)業(yè)光榮、服務(wù)創(chuàng)業(yè)光榮”的社會(huì)新風(fēng)尚。

從“匯川實(shí)踐”到“轉(zhuǎn)型發(fā)展”

匯川區(qū)把加快農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的重要抓手，在發(fā)展中完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，解決資金、技術(shù)等困難和問題，8700名農(nóng)民工由“打工者”變成“創(chuàng)業(yè)者”，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量的58%，有力帶動(dòng)了特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、餐飲服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，拉動(dòng)了21570名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo)，產(chǎn)生了良好社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。

為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外發(fā)展中所積累的資金、技術(shù)優(yōu)勢和發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)營發(fā)展觀念，與當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展在資金、技術(shù)、人才方面的短板形成互補(bǔ)效應(yīng)，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)地區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的中堅(jiān)力量。僅張明富創(chuàng)辦的公司，年?duì)I業(yè)收入就達(dá)6000余萬元，吸納當(dāng)?shù)?60名群眾就業(yè)。

樹立了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新導(dǎo)向?；氐睫r(nóng)村開辦企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游，培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的夢潤鵪鶉、大坡葡萄、楊老大米粉等一批特色種養(yǎng)殖基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加速了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，匯川區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展至32家、農(nóng)民專業(yè)合作社174家、家庭農(nóng)場45家、鄉(xiāng)村旅館420家。

增強(qiáng)了農(nóng)民脫貧增收新動(dòng)能。吸引工業(yè)和城市資源要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村聚集，帶動(dòng)了大批農(nóng)民就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。2016年，匯川區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12230元，同比增長8.8%，減少貧困人口6500人，25個(gè)貧困村脫貧出列。

篇9

一、我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的總體形勢

去年下半年以來，由于受國際金融危機(jī)的影響，沿海相當(dāng)一部分外向型出口加工企業(yè)關(guān)閉或停產(chǎn)，全國房地產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不景氣，煤炭價(jià)格急劇下跌，礦山企業(yè)安全事故頻發(fā)，導(dǎo)致我地相當(dāng)數(shù)量的在外務(wù)工人員失去就業(yè)崗位返鄉(xiāng)，不僅給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收帶來負(fù)面影響，同時(shí)也對(duì)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定帶來很大壓力。據(jù)縣人勞局勞務(wù)辦的統(tǒng)計(jì)顯示，由于受國際金融危機(jī)的影響，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工的總數(shù)為***人，占全縣外出務(wù)工總數(shù)的9.99%，截至3月27日，全縣尚有5***名返鄉(xiāng)農(nóng)民工尚未重新就業(yè)，占全縣外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的7.97%。

縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題給予了高度重視。年初以來，采取了許多應(yīng)對(duì)措施，一是面對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊的新情況、新問題，加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)；二是通過召開大型勞務(wù)洽談會(huì)，加大了有組織輸出的力度；三是提前開工了一批本縣的建設(shè)項(xiàng)目，積極與***項(xiàng)目方協(xié)調(diào)聯(lián)系，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位；四是立足本地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營；五是創(chuàng)造寬松環(huán)境，指導(dǎo)、幫助一部分有頭腦、有能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，累計(jì)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供小額貸款***萬元；六是開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。在調(diào)查中了解到，這些措施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織得以落實(shí)，已經(jīng)取得或者正在顯現(xiàn)效果。**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極與***項(xiàng)目部聯(lián)系溝通用工信息，認(rèn)真搞好有意參與***項(xiàng)目的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的報(bào)名統(tǒng)計(jì)工作。**、**、**等產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)積極引導(dǎo)部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事畜牧、養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。**鎮(zhèn)積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務(wù)，支持**村二組***利用10多年在外務(wù)工積累的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，回鄉(xiāng)投資***萬元建設(shè)**廠，建成投產(chǎn)后，可就地吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民工130人。**鎮(zhèn)**村采取組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與***項(xiàng)目輔助工程建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工人人有事可干。從目前來看，農(nóng)村的社會(huì)形勢總體上是穩(wěn)定的。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的要求和應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)傾向性問題

在調(diào)查中通過座談走訪了解到，目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)政府主要有以下幾方面的要求：

1、要求政府提供可靠的用工信息，繼續(xù)加大有組織輸出的力度。加強(qiáng)與***項(xiàng)目、***等建設(shè)單位的聯(lián)系，使他們能夠就地就近解決再就業(yè)問題。

2、部分打算留在家鄉(xiāng)從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，希望政府在小額擔(dān)保貸款和扶貧資金上加大扶持力度。

3、部分青年返鄉(xiāng)農(nóng)民工希望政府提供“訂單式”就業(yè)培訓(xùn)，使他們能掌握一技之長，便于今后找到更好的就業(yè)崗位。

4、有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力的務(wù)工能人要求政府對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)給予招商引資同等的政策支持。

5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)要求縣上積極爭取實(shí)施一批交通、水利、生態(tài)移民等農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，就地消化轉(zhuǎn)移一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

同時(shí)，調(diào)查組在調(diào)查中也注意到當(dāng)前在返鄉(xiāng)農(nóng)民工這個(gè)群體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中普遍存在一些傾向性問題：

1、缺乏對(duì)國際金融危機(jī)長期困難的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)工認(rèn)為國際金融危機(jī)的影響很快就會(huì)過去，缺乏長期戰(zhàn)勝困難的心理負(fù)荷。

2、依賴、等、靠思想嚴(yán)重。相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)不愿回到土地務(wù)農(nóng)，等待政府想辦法安置他們，觀望等待，坐吃山空。

3、對(duì)再就業(yè)薪酬的心理預(yù)期值過高，特別是原來在礦山企業(yè)打工的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，現(xiàn)在大錢沒處掙，小錢又看不上。本地有一天30-50元薪酬的工作不愿干。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的底子不清，擔(dān)心如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)會(huì)自找麻煩，影響當(dāng)年工作考核。因此造成有關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符，影響縣上的宏觀決策。

5、村級(jí)組織對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育引導(dǎo)亟待加強(qiáng)。

三、我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步提高對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。就業(yè)是民生之本，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入在我縣農(nóng)民純收入中占據(jù)絕對(duì)比重。農(nóng)民工就業(yè)問題事關(guān)千萬個(gè)家庭的生計(jì)，也事關(guān)全縣農(nóng)民能否持續(xù)穩(wěn)定增收，大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工沒有正當(dāng)穩(wěn)定的職業(yè)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響也是顯而易見的。因此，妥善解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，是當(dāng)前保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定十分緊要的問題。全縣各級(jí)黨委政府和社會(huì)各方面都要進(jìn)一步提高對(duì)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

2、認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握真實(shí)情況，以利于縣上對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作實(shí)施針對(duì)性的指導(dǎo)。我們在調(diào)查中掌握的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)據(jù)、情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)字、情況有較大出入，我們分析一方面與基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作不實(shí)有關(guān)，一方面也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心真實(shí)統(tǒng)計(jì)會(huì)自找麻煩、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核有關(guān)。因此，建議縣上拿出相應(yīng)的辦法，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)真實(shí)數(shù)字，上報(bào)真實(shí)情況，以保證縣上根據(jù)真實(shí)情況做出相應(yīng)的決策。建議在全縣開展一次縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的返鄉(xiāng)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)調(diào)查摸底，不僅要掌握真實(shí)數(shù)字，還要對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)需求進(jìn)行全面調(diào)查掌握。同時(shí)，建議解決村級(jí)勞務(wù)信息員的報(bào)酬問題，加強(qiáng)勞務(wù)信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等基層和基礎(chǔ)工作。

3、多措并舉，妥善解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題。解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)采取“多條腿走路”的方法：一是加大有組織的輸出力度，繼續(xù)有組織輸出一批。我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的根本出路還在于擴(kuò)大有組織的輸出。因此，要繼續(xù)堅(jiān)持兩眼向外的戰(zhàn)略，既要密切與我縣勞務(wù)輸出老區(qū)的關(guān)系，又要擴(kuò)大與新區(qū)的合作；既要發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的樞紐作用，又要發(fā)揮務(wù)工能人的帶動(dòng)作用，千方百計(jì)擴(kuò)大有組織輸出。二是加大協(xié)調(diào)，借助***、***等重大項(xiàng)目建設(shè)消化吸收一批。當(dāng)前，***項(xiàng)目建設(shè)業(yè)已開工，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要積極利用援建關(guān)系，與***建設(shè)承包單位達(dá)成合作意向，盡可能地吸納本地勞務(wù)工從事非技術(shù)性勞務(wù)。同時(shí)，要力促***項(xiàng)目盡早開工，吸納一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工。三是要加大本縣建設(shè)項(xiàng)目的爭取力度，利用農(nóng)村交通建設(shè)、水利建設(shè)、生態(tài)移民、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就地就業(yè)一批。四是綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一批。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)制度改革，鼓勵(lì)務(wù)工能人回鄉(xiāng)參與綠色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，興辦綠色企業(yè)，就地轉(zhuǎn)移一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。同時(shí)，要用好扶持政策，扶持部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖。五是組織技能培訓(xùn)一批。教育引導(dǎo)青年農(nóng)民工不要逆勢而動(dòng)，盲目外出，在全社會(huì)就業(yè)崗位不足的情況下，加大有組織的技能培訓(xùn)力度，讓他們潛下心來，學(xué)習(xí)掌握一門勞動(dòng)技能，為今后外出謀取更好的工作崗位打好基礎(chǔ)。要加大培訓(xùn)力度，優(yōu)化培訓(xùn)科目，提高培訓(xùn)質(zhì)量。由于我縣人人技能工程啟動(dòng)于200*年，在200*年以前初高中畢業(yè)的學(xué)生大部分沒有接受過職業(yè)技能培訓(xùn)，建議加大對(duì)這部分人的培訓(xùn)力度，使他們掌握一技之長。在培訓(xùn)期限的安排上，多辦短班。在培訓(xùn)科目上，應(yīng)當(dāng)采取“菜單式”培訓(xùn)，市場需要什么工種我們就培訓(xùn)什么科目，學(xué)員要求培訓(xùn)什么科目，我們就培訓(xùn)什么科目。在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)適當(dāng)減少理論，增加實(shí)際操作技能的培訓(xùn)內(nèi)容。使廣大適齡青年只要經(jīng)過培訓(xùn)，就能成為一名熟練工人。六是扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)消化一批。要著力創(chuàng)造更好的環(huán)境，提供更好的服務(wù)，鼓勵(lì)在外闖蕩多年，具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦和創(chuàng)業(yè)能力的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)消化一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

4、建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。首先，對(duì)返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)上給予高度重視，對(duì)投產(chǎn)后可以達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，在領(lǐng)導(dǎo)精力上應(yīng)當(dāng)同招商引資一樣重視，實(shí)行一個(gè)企業(yè)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包抓，一套班子服務(wù)，召開現(xiàn)場辦公會(huì)議，切切實(shí)實(shí)地為企業(yè)辦實(shí)事、解難事。其次，縣上應(yīng)制定針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，以招商引資的同等待遇對(duì)待務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在項(xiàng)目申報(bào)、用地審批、資金信貸、稅費(fèi)減免、供水供電等各方面進(jìn)行扶持；建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，做到手續(xù)從簡，收費(fèi)從低，辦事從快，服務(wù)從優(yōu)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務(wù)和指導(dǎo)。第三，要有一定的組織形式，建議適時(shí)組織在外創(chuàng)業(yè)成功人士召開座談會(huì)和項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，宣傳縣上的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有一定資金規(guī)模和技術(shù)實(shí)力的返鄉(xiāng)人員獨(dú)資或聯(lián)辦企業(yè)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工返鄉(xiāng)；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；“離土不離家”的農(nóng)工；非傳統(tǒng)安全

中圖分類號(hào)：F32.6　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1009―9107(2011)06―0025―05

引言

中國出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)揮勞動(dòng)力比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重依賴國際市場，世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)勢必會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成影響。2008年國際金融危機(jī)發(fā)生后，迅速波及到我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，東南沿海的勞動(dòng)密集型企業(yè)訂單減少，許多工廠倒閉，勉強(qiáng)支持的也紛紛裁員，失去工作崗位的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和春節(jié)返鄉(xiāng)者疊加在一起，引起了各級(jí)政府的對(duì)社會(huì)安全的普遍焦慮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金融危機(jī)發(fā)生后至2009年春節(jié)前約有7000萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，其中1800萬需要解決就業(yè)問題，然而，令我們意外的是，如此眾多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)并沒有造成嚴(yán)重的社會(huì)后果，可能的社會(huì)動(dòng)蕩也沒有出現(xiàn)。2009春節(jié)過后，有95％的農(nóng)民工回到城里就業(yè)，有5％的農(nóng)民工就地或者就近就業(yè)或者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至2009年6月底，15097萬外出農(nóng)民工中絕大多數(shù)已找到工作，只有不超過3％的農(nóng)民工還在尋找工作，總?cè)藬?shù)在420萬左右。值得我們反思的是，除了國家一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的積極效果，2009年后半年的經(jīng)濟(jì)回暖，以及農(nóng)民工就業(yè)的多樣化和靈活性之外，中國社會(huì)消解農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮的隱性機(jī)制是什么?這次返鄉(xiāng)潮對(duì)我們應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全，特別是社會(huì)安全有那些啟示。

一、“離土不離家"的農(nóng)民工

因經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而引起的失業(yè)問題在其他國家引發(fā)的社會(huì)問題，在中國社會(huì)有不同表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，我們所能看到的農(nóng)民工集體行動(dòng)的目標(biāo)是要回被拖欠的工資，而不是像西方國家那樣要求工作機(jī)會(huì)。這是因?yàn)檗r(nóng)民工是在外尋找經(jīng)濟(jì)收入的流動(dòng)勞動(dòng)力，往返于城鄉(xiāng)之間是農(nóng)民工群體的基本特點(diǎn)。整體來看農(nóng)民工就業(yè)非常具有靈活性，農(nóng)民工離開農(nóng)村外出打工的基本目標(biāo)是獲得自己所認(rèn)為的較為客觀的經(jīng)濟(jì)收入，在城市中生活并不是他們打工的目的，返鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民工主體來說是自然而然的事情。也就是說當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行，外面的工作機(jī)會(huì)較少，打工不能夠獲得較為客觀的經(jīng)濟(jì)收入時(shí)他們就返鄉(xiāng)，當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)向好時(shí)，外面的工作機(jī)會(huì)增多，農(nóng)民工便外出打工。農(nóng)民工之所以可以這樣在城鄉(xiāng)之間進(jìn)退自如，至為關(guān)鍵的是農(nóng)民工有一個(gè)可以返回的農(nóng)村。歷史經(jīng)驗(yàn)和事實(shí)多次證明，農(nóng)民工的這種特性也是大量農(nóng)民工失業(yè)沒有引起社會(huì)動(dòng)蕩的重要原因。

自從打工潮興起之后，一直都有農(nóng)民工返鄉(xiāng)。改革開放以來，有多次農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，1989―1991年，因國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩和城市治理整頓造成的農(nóng)民工返鄉(xiāng)；第二次是1998―2000年，國有企業(yè)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制使大量工人下崗，作為下崗工人再就業(yè)的競爭對(duì)手，農(nóng)民工被許多城市出臺(tái)的歧視性政策逼回了農(nóng)村，2004年左右出現(xiàn)的“民工荒”中，也有一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。這幾次返鄉(xiāng)都沒有引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)安全問題。與前幾次農(nóng)民工返鄉(xiāng)所不同是，金融危機(jī)后的農(nóng)民工失業(yè)多集中在東南沿海的勞動(dòng)密集型企業(yè)，失業(yè)人數(shù)多，來勢迅猛，從而引起各級(jí)政府及社會(huì)各界的高度重視。但這次大量農(nóng)民工失業(yè)也沒有預(yù)想的那么糟糕，農(nóng)民工家庭內(nèi)的代際互助和性別分工、家庭經(jīng)濟(jì)收入中農(nóng)業(yè)和工資性收入的結(jié)構(gòu)性互補(bǔ)，都是他們應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的保障。

農(nóng)民工不僅在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)返鄉(xiāng)，離開農(nóng)村在外打工的農(nóng)民工一直是在不斷的返鄉(xiāng)中進(jìn)行打工的。我們可以將農(nóng)民工的這種狀態(tài)稱為“離土不離家”。農(nóng)民工“離土不離家”的狀態(tài)，具體來說有以下幾個(gè)方面：

第一，農(nóng)民工的就業(yè)方式以在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)為主。限于城鄉(xiāng)分治的戶籍制度，職業(yè)與身份的分離，農(nóng)民工以城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)為主，即所謂的“亦工亦農(nóng)，亦城亦鄉(xiāng)”，具體可分為以年為周期在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的“候鳥式”流動(dòng)和“兼業(yè)式”的季節(jié)性務(wù)工兩種。這兩種農(nóng)民工在農(nóng)村和和城市之間往返是農(nóng)民工生活的常態(tài)。那些年輕時(shí)常年在外務(wù)工的農(nóng)民工，往往會(huì)面臨著中年返鄉(xiāng)的問題。他們在打工的過程中不僅沒有斬?cái)嗯c家庭的聯(lián)系，而且一直在思考是否要返鄉(xiāng)，人到中年時(shí)他們中的很大一部分也將農(nóng)村的家作為其最終的歸宿，他們在打工的過程中一直為返鄉(xiāng)做著準(zhǔn)備。

第二，從家庭再生產(chǎn)的角度來看農(nóng)民工是“離土不離家”的。中國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力幾乎無限供給的狀況，決定了農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場上不具有與資方談判的砝碼，處于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端的中國加工業(yè)利潤微薄，不可能為農(nóng)民工提供較高的工資收入，大量在非正式部門就業(yè)的農(nóng)民T沒有條件享受完善的社會(huì)保障服務(wù)，阻礙了農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民向市民和產(chǎn)業(yè)工人的身份轉(zhuǎn)化，他們的家庭再生產(chǎn)和勞動(dòng)力再生產(chǎn)在兩個(gè)空間中來完成。即許多農(nóng)民工在打工地只能完成簡單的勞動(dòng)力再生產(chǎn)，而其家庭再生產(chǎn)要在農(nóng)村中完成。也就是說他們很大一部分打工收入一直以匯款形式“返鄉(xiāng)”，這是他們“離土不離家”的狀態(tài)在經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)形式。

第三，“半工半耕”過密型農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)民工應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)。黃宗智認(rèn)為當(dāng)代中國“半工半耕”的經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)被農(nóng)民的理性選擇和國家政策選擇制度化了。這個(gè)制度的邏輯是，農(nóng)民因人多地少的過密型農(nóng)業(yè)收入不足而外出打工，因外出打工存在著各種風(fēng)險(xiǎn)，他們難實(shí)現(xiàn)城市化，反過來又依靠小規(guī)模的口糧田作為保險(xiǎn)。黃宗智的判斷是對(duì)農(nóng)民工20多年的實(shí)踐總結(jié)，“候鳥式”和“兼業(yè)式”的農(nóng)民工20多年來一直過著這種“亦工亦農(nóng)”的生活。如上所述，金融危機(jī)中農(nóng)民工的面對(duì)就業(yè)困難并不恐慌，一是實(shí)在不行他們可以留在農(nóng)村，二是打工機(jī)會(huì)的減少只是影響了家庭經(jīng)濟(jì)收入中的工資性收入，并不一定會(huì)危及生存。這也是農(nóng)民工對(duì)土地依賴性強(qiáng)，目前的土地制度為農(nóng)民工返鄉(xiāng)所提供的空間所在。從這種制度的宏觀戰(zhàn)略意義而言，農(nóng)民工完全脫離家鄉(xiāng)的土地是非常危險(xiǎn)的。

第四，從家庭經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成來看，農(nóng)民工家庭通過性別分工和代際分工來實(shí)現(xiàn)“亦工亦農(nóng)”。性別分工是指那些“季節(jié)性”男性農(nóng)民工農(nóng)閑時(shí)外出打工，家庭和莊稼的田間管理由妻子料理，通過這種夫妻之間的分工合作維持溫飽有余的生計(jì)。夫婦同時(shí)在外打工的，小孩和農(nóng)田則由父母或者親友照料，這種代際之間的相互支持，既可以減少夫妻同時(shí)外出打工的機(jī)會(huì)成本，在家的父母和小孩依靠土地也可以維持基本的生存。也就是說農(nóng)民工的家庭是靠兩條腿支撐的，一條是在打工經(jīng)濟(jì)中獲得工資性收入，另一條是在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭再生產(chǎn)。在這個(gè)

意義上，外出打工和在家務(wù)農(nóng)兩種經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的合作互補(bǔ)共同構(gòu)成了當(dāng)代中國農(nóng)民完整的家庭經(jīng)濟(jì)。此外，農(nóng)民工并不是現(xiàn)代性話語中的產(chǎn)業(yè)工人，賺錢是大多數(shù)農(nóng)民工外出打工的目的，他們不具備產(chǎn)業(yè)工人可以脫離農(nóng)村家庭的精神氣質(zhì)。因?yàn)檗r(nóng)村有個(gè)家，農(nóng)民工很難也沒有必要迅速的擺脫農(nóng)村。

綜合以上四點(diǎn)，這里所說的“離土”是指經(jīng)濟(jì)收入主要來源于農(nóng)業(yè)之外，而“家”，不僅僅是指地理區(qū)位和物質(zhì)意義上的村莊和農(nóng)村住宅，而是就社會(huì)意義和精神層面而言，是農(nóng)民工進(jìn)行家庭冉生產(chǎn)和社會(huì)價(jià)值再生產(chǎn)的場所。絕大部分農(nóng)民工的“家”是生養(yǎng)他們的村莊，村莊的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是他們出外打工的就業(yè)渠道，村莊生活是他們實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和人生價(jià)值的主要場所，家鄉(xiāng)是他們在經(jīng)歷了打工生活的艱辛和城市生活的精神挫敗之后療傷的精神家同。除了維持必要的城市生活成本之外，農(nóng)民工在外務(wù)工的收入通過這個(gè)“家”的紐帶流入了農(nóng)村，維持著村莊社會(huì)的人情往來、社會(huì)關(guān)系和家庭再生產(chǎn)，以及新一代農(nóng)民工的再生產(chǎn)。一直以來農(nóng)民工沒有脫離農(nóng)村，農(nóng)村的家即是他們打工的目的也是他們應(yīng)對(duì)打工風(fēng)險(xiǎn)的保障。依照此邏輯我們就很容易理解，在社會(huì)保障制度不健全的情況下，世界金融危機(jī)導(dǎo)致的在短時(shí)間內(nèi)大量農(nóng)民工失業(yè)而沒有引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的秘密在于農(nóng)民工“離土不離家”的狀態(tài)。

二、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的農(nóng)民工

以上是從較為微觀的意義而言，農(nóng)民工“離土不離家”的狀態(tài)有力的消解了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而可能引發(fā)的社會(huì)安全問題。宏觀上，這又與農(nóng)民工流動(dòng)所處的城鄉(xiāng)二元的社會(huì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)一方面造成了農(nóng)民工的弱勢地位，是農(nóng)民工流動(dòng)的原兇之一，同時(shí)也是制度化了的“半工半耕”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)抗拒市場風(fēng)險(xiǎn)，乃至世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的一種隱性機(jī)制。從歷史過程來看，由于人口與資源關(guān)系的緊張，中國要在短期內(nèi)快速完成工業(yè)化，不存在西方國家消解工業(yè)化過程中城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的環(huán)境和條件，因此歷史的形成了二元體制內(nèi)的城鄉(xiāng)對(duì)立和矛盾。這個(gè)矛盾不可能很快解決，而且客觀地看，農(nóng)民工流動(dòng)的實(shí)踐也在繼續(xù)加強(qiáng)和適應(yīng)著這對(duì)矛盾。

在談到農(nóng)民工問題時(shí)，一般認(rèn)為，城鄉(xiāng)二元的戶籍制度是阻礙農(nóng)民工城市化的制度。僵化的城鄉(xiāng)二元戶籍制度是制度上對(duì)農(nóng)民工的歧視，造成農(nóng)民工“三等公民”的身份，中央對(duì)地方政府的放權(quán)，與地方政府的自利自保，使得打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度困難重重。不能說這些批評(píng)不正確，然而這些批評(píng)忽視了市場經(jīng)濟(jì)條件下阻礙農(nóng)民工在城市扎根的經(jīng)濟(jì)因素。農(nóng)民工要在城市安家立業(yè)所需要的經(jīng)濟(jì)資源已經(jīng)采取了市場化的配置方式，農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)資源上是弱勢的，在這種社會(huì)生態(tài)下，限制農(nóng)民工向市民轉(zhuǎn)變的制度只是問題的表面。導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因往往也是緩解問題的隱性機(jī)制。如果我們不僅僅以批判的視角看待城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而將城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)看成是形塑農(nóng)民工兩棲生活狀態(tài)的歷史事實(shí)，在很長一段時(shí)間內(nèi)很難改變，就很容易理解中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)實(shí)際上為農(nóng)民工提供了一個(gè)出得去、回得來的彈性社會(huì)空間。

具體來說，似設(shè)城市放開戶籍限制，給予進(jìn)城農(nóng)民工以城市市民的相關(guān)權(quán)利，包括社會(huì)保障、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等，農(nóng)民工仍然很難在城市扎下根并獲得較為體面的生活。首先，農(nóng)民工要在城市扎根的關(guān)鍵是“安居”。住房市場化改革之后，擁有城市戶籍的低收入群體尚且要政府出臺(tái)廉租房等民生lT程來保障他們的安居，而在這方面城市地方政府尚且無暇顧及，更難有能力為農(nóng)民T提供相應(yīng)的住房保障，農(nóng)民工的工資收入不足以支持他們在城市購房。在當(dāng)前物價(jià)條件下，一個(gè)農(nóng)民工通過10年左右的打工可以積攢10萬元，這10萬元可以在農(nóng)村建設(shè)一棟體面的房子，若要在城市購買住房，連首付都不夠。有學(xué)者經(jīng)過模型計(jì)算得出結(jié)論，為了達(dá)到存城鎮(zhèn)定居的最低限度經(jīng)濟(jì)條件，農(nóng)民工夫妻婚后至少需要連續(xù)工作21年，這意味著農(nóng)民工至少工作到45歲左右才有足夠的收入完成城市定居過程，而目前中國絕大多數(shù)民工面臨著中年(40歲以上)失業(yè)威脅，這是農(nóng)民工城市化的主要障礙。其次，即使農(nóng)民工能夠在城市購買一套住房，但是城市的生活成本比農(nóng)村高，要在城市維持有尊嚴(yán)的生活絕非易事，農(nóng)民工在城市定居同時(shí)就失去了原有的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，更不用說市場經(jīng)濟(jì)條件下存在的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，以及他們在城市定居之后高昂的生活成本和城市社會(huì)適應(yīng)問題。

因此，造成農(nóng)民工問題的除了制度之外，還有市場對(duì)農(nóng)民工的天然排斥。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工是市場化改革中的一個(gè)自發(fā)過程。在市場化的環(huán)境中，資源配置以盈利為目的，市場不會(huì)自動(dòng)兼顧社會(huì)公平。市場化賦予了人一些自由權(quán)利，但是市場化環(huán)境遵循的是強(qiáng)者愈強(qiáng)的邏輯。農(nóng)民工主要的社會(huì)資本或資源是自己的身體或體力，和資本、企業(yè)、城市地方政府等已經(jīng)組織化的強(qiáng)勢者相比，沒有組織的農(nóng)民工無疑處于弱勢地位。理淪上講，政府最有可能維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益做出努力，但是市場化改革中的政府也是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的一個(gè)力量極，在某些情況下也得給市場做出讓步，城市政府首先維護(hù)的是市民的利益，況且，城市的容納能力，農(nóng)民工城市化所需要社會(huì)成本，都是地方政府在宏觀決策時(shí)需要考慮的。從勞動(dòng)力市場的角度來看，在農(nóng)民流動(dòng)過程中，已經(jīng)形成了一種以勞動(dòng)力市場分割為表征的二元結(jié)構(gòu)，這種二元結(jié)構(gòu)從城鄉(xiāng)之間擴(kuò)展到城市內(nèi)部的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場，農(nóng)村居民相對(duì)于城市居民在傳統(tǒng)利益格局中處于不利地位，在中央政策與地方政府對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)的討價(jià)還價(jià)中，農(nóng)民工是凈受損人。因此，在戰(zhàn)略意義上，我國的城鄉(xiāng)二元體制為農(nóng)民工返鄉(xiāng)所提供了適應(yīng)性，維持城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和二元?jiǎng)趧?dòng)力市場是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的一種不自覺的政治安全考量。

由此我們可以看出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和低效率的過密化農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致了農(nóng)民工流動(dòng)，通過打工這種現(xiàn)代“兼業(yè)”獲得家庭再生產(chǎn)的資源，農(nóng)民工打工收入不足以支持其在城市安家立業(yè)，他們不得不游離在城市和農(nóng)村之間。農(nóng)民流動(dòng)是一個(gè)社會(huì)事實(shí)，“離土不離家”的生活狀態(tài)就是對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的突破。這是20多年來農(nóng)民工流動(dòng)的實(shí)踐樣態(tài)，也是農(nóng)民工生存狀態(tài)的一個(gè)突出特點(diǎn)，正是這一點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，就業(yè)市場的供需矛盾提供了緩沖。

大多數(shù)在農(nóng)村還有足以獲得溫飽的土地，返鄉(xiāng)之后的農(nóng)民工并不會(huì)遇到生存危機(jī)，這正是城鄉(xiāng)二元體制所提供的減壓閥作用。在中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入全球經(jīng)濟(jì)的今天，農(nóng)民家庭的兼業(yè)已經(jīng)不同于傳統(tǒng)過密化農(nóng)業(yè)時(shí)代的兼業(yè)，農(nóng)民工的家庭經(jīng)濟(jì)已經(jīng)和“世界工廠”發(fā)生了緊密的聯(lián)系。他們這種兼業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)比以往更大，世界經(jīng)濟(jì)稍有波動(dòng)就會(huì)影響到農(nóng)民工。城鄉(xiāng)二元體制下農(nóng)民工“離土不離家”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行時(shí)的失業(yè)不足以對(duì)他們的生存以及生活邏輯造成大的沖擊。

三、結(jié)語

打工潮興起20多年來，大多數(shù)農(nóng)民工一直處于離土不離家的狀態(tài)，已經(jīng)是制度化了的“半工半耕”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，既是城鄉(xiāng)二元體制的結(jié)果，同時(shí)在某種程度上也是對(duì)二元體制的加強(qiáng)和適應(yīng)。在中國的宏

觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得不到改變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)一時(shí)難以完成的情況下，在政策上為農(nóng)民工的返鄉(xiāng)與離鄉(xiāng)預(yù)留一定的空間。在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持社會(huì)穩(wěn)定的宏觀思路下，我們應(yīng)該顧及到世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)可能造成的影響，從更加長遠(yuǎn)和宏觀的角度看待農(nóng)民工問題，而不是一味地從道德制高點(diǎn)及單向度的城市化方向來看待農(nóng)民工問題。從更加開放和中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中位置中來看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村具有多功能性。農(nóng)業(yè)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，它還有保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的功能。農(nóng)村不僅是中國廉價(jià)勞動(dòng)力的蓄水池，同時(shí)一個(gè)生活成本低廉的農(nóng)村和“半工半耕”的小農(nóng)化的農(nóng)業(yè)，可以有力緩沖全球化市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)力流動(dòng)所帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)要求我們慎重對(duì)待積極的城市化戰(zhàn)略，維持目前農(nóng)村的土地制度，慎思規(guī)?；r(nóng)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中為農(nóng)民工返鄉(xiāng)預(yù)留一定空間，在完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度的同時(shí)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，讓農(nóng)民工能安心地走出去，安全順利地返鄉(xiāng)并有一個(gè)可以適應(yīng)的田園鄉(xiāng)村。

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