導(dǎo)語：如何才能寫好一篇返鄉(xiāng)實踐報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路！——題記

實踐是一條路，伸出校園，通向社會，通向真知，也通向未來。

紅紅火火的七月，讓人振奮耐人回味。時近九月，實踐的路已近走完大半，可是，當(dāng)回顧我們曾經(jīng)走過的一段路，你我走過的路也許不同，路上的風(fēng)景各異，但是它都是我們自己走出來的，用心澆鑄，思考并行動，實踐是我們共同的選擇。

下鄉(xiāng)的日子，短暫而又漫長。還記得我們宣講農(nóng)村政策，發(fā)放調(diào)查問卷的一幕幕。從茌平回來，路卻還沒有走完，問卷的統(tǒng)計分析，很多次郵件的飛來飛去，很多次討論、爭論甚至辯論。我們認(rèn)為“人，戰(zhàn)略，市場”是茌平經(jīng)驗的核心價值，而“一犁耕到頭”的茌平精神是它致勝的法寶，在生態(tài)環(huán)保、旅游開發(fā)、土地利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公眾參與等方面，我們都提交了內(nèi)涵豐富的專題研究報告，對茌平縣的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行了深入的思考，提出了謹(jǐn)慎和中肯的建。

我們實踐并思考著，于是社會現(xiàn)實在我們的眼里變得更加具體和清晰，我們視野也因之更加開闊和深遠(yuǎn)。我們行動并承擔(dān)著，于是社會責(zé)任在我們肩上便得更加實在和擔(dān)當(dāng)，我們的心靈也因之更加充實和堅定。

作為領(lǐng)隊，我深深為我的隊友感到驕傲和自豪，雖然說我用從磨合到融合，但其實，我們從一開始就那樣默契。我們一起策劃、一起討論、一路同行、一路互助。真正讓你體驗到什么是團(tuán)隊合作，什么是團(tuán)結(jié)、互助和友愛的團(tuán)隊精神，一個真誠的微笑，一次善意的提醒，偶爾調(diào)侃的玩笑，足以讓你為之振奮、為之感激、為之動容。

暑期實踐讓我們成長，也讓我們和夢想接近；但，也正是實踐讓我知道我們離成才還有距離，同夢想的實現(xiàn)還相差很遠(yuǎn)?！拔拿魃睿】党刹拧钡哪繕?biāo)并非在一次實踐活動中就能夠完全實現(xiàn)，但是，它卻給予了我們一個鍛煉成長的舞臺，給予了我們一份對生活、對人生、對社會發(fā)展和個人成才更加深刻理性的思考。我想，這恐怕就是大學(xué)生社會實踐活動的意義所在。

普希金有一句詩說：“一切都是瞬息，一切都將過去，而那過去的，就會變成親切的懷念”，因了一段共同走過的路程，結(jié)識了一群優(yōu)秀的朋友，體驗著一起做事的感覺，留下一段美好的回憶，并且收獲成長。路還是那條路，但是走過和沒有走過，就是不一樣，不過我們永遠(yuǎn)都在路上，那就讓我們攜手上路吧。

篇2

下面是我在支教活動中寫下的部分日常心得與感受，在這里和大家一起分享：

7月17日心得

現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)我越來越喜歡我們d班的學(xué)生們了，感到時間過得有點快，怎么這么快就過了三天了呢?經(jīng)過三天的相處，已經(jīng)認(rèn)識我們d班的全班學(xué)生，也了解了部分學(xué)生的特征。當(dāng)我在班里面時，無論學(xué)生們與我，都有了那種師生的氣氛，感覺輕松多了。

讓我感觸最深的是：今天早上帶班里的學(xué)生到我們班負(fù)責(zé)的區(qū)域打掃衛(wèi)生，期間和學(xué)生交流時，有學(xué)生說了這些話：“老師，您真好，我們還沒見過老師像您這么好的呢--會和我們大家一起來打掃衛(wèi)生。也包括其他班的老師，他們也只是在一旁叫自己班的同學(xué)如何如何做而已......”。聽到這些話后，自己真的感到很欣慰，原來我們平時的一些小小細(xì)節(jié)也能如此深地影響我們的學(xué)生。

今天我覺得另外比較值得提起的事是我們上午的班會課，我們玩接水的游戲。剛開始的時候，班里有兩位比較靦腆的女生就跟我說：她們不想?yún)⑴c。她們兩位同學(xué)也是剛開始時師生見面會上在我們老師和全班同學(xué)的鼓勵之下才最后上講臺做自我介紹的。在詢問她們是不是有身體上的不舒服之后，她們?nèi)允遣辉竻⒓?。但?dāng)看我們大家都玩得很開心的時候，她們主動來問我：“老師，我們可不可以現(xiàn)在也參加進(jìn)來?”

篇3

初識，想看見你們的笑

7月的校園，人已經(jīng)少了許多。天氣逐漸悶熱起來，午后的太陽炙烤著大地。跟隨此次暑期“三下鄉(xiāng)”“平安童行”關(guān)愛留守兒童調(diào)研服務(wù)團(tuán)的隊友們一起出發(fā)，我們前往湘潭市雨湖區(qū)長城中學(xué)。

一路上，我都在設(shè)想和你們相見時的場景，該如何與你們交流相處，又如何與你們游戲玩耍，更要怎樣做才能讓你們主動牽起我們伸出的手。緊張和期待充斥著我的大腦。但當(dāng)你們真正出現(xiàn)在我的眼前時，我不禁松了一口氣，你們的主動和熱情，欣喜的小臉，寫滿了期待。我們相互打招呼，一起聊天，彼此熟悉。在上臺自我介紹時，你們羞澀的笑臉，稚嫩的聲音，令我們動容。 “哥哥姐姐你們好，我叫湯福，現(xiàn)在在長城中學(xué)讀五年級。我喜歡在家?guī)妹猛?，喜歡幫奶奶洗衣服……”一位年僅10歲的留守兒童在向大家介紹自己時說。

在相互交流中，我們得知，這些留守兒童們大多是住在離長城鄉(xiāng)較遠(yuǎn)的上新村和洪橋村，每天步行來到學(xué)校大約要用半個小時，最遠(yuǎn)的孩子甚至要用40分鐘左右。當(dāng)問及孩子們平時在家都玩些什么游戲時，孩子們捏著衣角，告訴我們，他們在家平時帶弟弟或妹妹，最喜歡和家里的小貓小狗一起在院里跑。

也許，他們的童年并沒有太多的玩具，他們的玩伴更多的是家中的小貓小狗，在他們的世界里，留下更多的是渴望——渴望關(guān)懷，渴望長大，渴望著實現(xiàn)自己一個個小小的心愿。

短暫的相識，我深深地感受到孩子們內(nèi)心世界的單純——簡單的生活，簡單的滿足。多想看到燦爛的笑容時常映在孩子們的臉上!

相處，我們都是孩子

“開始的開始，我們都是孩子，最后的最后，渴望變成天使，歌謠的歌謠，唱著童話的影子，孩子的孩子，將要飛往哪去……”一首名為《北京東路的日子》的畢業(yè)歌曲久久回蕩在教室上空，透過孩子們稚嫩的聲音，清澈的眼神，我仿佛看到了他們內(nèi)心對未來迫切的追求，也許，現(xiàn)在的他們羽翼還不豐滿，僅有著單純的渴求，他們唱著，懷著對歌中美好日子的憧憬，懷著最質(zhì)樸的熱愛，大聲地唱著。

其實，短暫的相處是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能走進(jìn)孩子們心中的，而我們只能通過點點滴滴的關(guān)懷讓他們漸漸敞開心扉，用自己至深的真誠換來他們最真誠的笑容。那笑靨如花，感動你我。其實，我們何曾不是孩子呢，渴望愛和關(guān)懷，渴望溫暖和陪伴。也許，就像這首歌唱的那樣——“也或許誰都會忘記誰的名字，但記得北京東路的日子”，而我們也會記得和他們在一起的日子。

成長，感謝你們相伴

夢想，是驅(qū)散陰霾的一縷陽光;是洗凈鉛華的一泓清泉。每個人亦有夢想，無論是大是小，它總能引領(lǐng)我們找到前行的方向。

篇4

七月，這是個炎熱的月份，我們的熱情在山茶小學(xué)沸騰著，我們的希望在山茶小學(xué)跳動著，我們?nèi)缂s而至。

七月，這是個多變的月份，偶爾陽光明媚，偶爾傾盆大雨，偶爾閃電打雷，這多變的天氣不斷地挑戰(zhàn)著我們的能耐，但我們卻熱情如初。

七月，這是個充滿故事的月份，在山茶小學(xué)，我們與孩子們同歡樂共悲愁，我們一起耍過、樂過、笑過、鬧過、哭過、累過……我們一起唱歌、跳舞、吃飯、游戲……我們在這個盛夏掀起最熱的浪潮。

七月，是我們的七月，是承載我們回憶的月份。忘不了宇星他們砍柴的賣力場面，忘不了月明她們打掃的認(rèn)真，忘不了傳軍煮飯菜的專注，忘不了富瀾為了文藝匯演辛勤的準(zhǔn)備，忘不了雪卿她們跳小蘋果時的搞笑，忘不了那里的一磚一瓦、一草一木……忘不了那群學(xué)生冒著大雨仍在校門口喊著“隊長，開門!隊長，開門!我們要上課!”，忘不了那個女孩拉著我的衣角說：“求求你，不要走，不要走……”，忘不了那里的一點一滴，一絲一毫……

篇5

關(guān)鍵詞：?？h共建；成果；調(diào)查報告

中圖分類號：G47 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）23-0213-02

2010年7月，陜西師范大學(xué)“風(fēng)雨兼程十五年，走進(jìn)隴旬話共建”課題組赴陜西省旬邑縣、隴縣進(jìn)行了為期一周的調(diào)研活動，圍繞?？h共建項目下的師資培訓(xùn)與?？h教學(xué)單位之間的學(xué)習(xí)交流活動等相關(guān)問題，先后對旬邑縣教育局及兩所高級中學(xué)、隴縣教育局、兩所高級中學(xué)、一所縣級中學(xué)、兩所縣級小學(xué)、兩所鄉(xiāng)辦初級中學(xué)、三所鄉(xiāng)辦小學(xué)、一所縣級幼兒園共兩個高級教學(xué)行政單位、十三所學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查。

一、研究背景與意義

共建，曾經(jīng)是進(jìn)入新世紀(jì)前后的十年間中國高等教育發(fā)展史上一個耳熟能詳?shù)恼Z匯，通過共建，高等院校獲得教育部與主管部門及所在地政府的多重支持。教育部直屬高校陜西師范大學(xué)創(chuàng)建的?？h共建模式，直接服務(wù)西部基礎(chǔ)教育，它為促進(jìn)高等院校特別是高等師范院校開展社會服務(wù)、提高教育科學(xué)研究水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的“共建”活動發(fā)展，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和全面提高受教育者思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)做出了積極有效的探索和努力。

1995年底和1996年初，陜西師大先后與革命老區(qū)陜西省旬邑縣和隴縣簽訂了《?？h共建教育發(fā)展工程協(xié)議》。這是該校探索和構(gòu)建高師院校直接為基礎(chǔ)教育服務(wù)模式的一次卓有成效的嘗試。

根據(jù)協(xié)議，陜西師大選派專家，幫助兩縣制定教育綜合改革發(fā)展規(guī)劃和實施方案；在兩縣分別實施“四個一工程”即在旬邑縣建設(shè)一所示范高中，一所示范初中、一所規(guī)范化小學(xué)和一所中心幼兒園，在隴縣建設(shè)一所示范高中、一所示范初中、一所規(guī)范化小學(xué)和一個規(guī)范化電教中心；共建“三個基地”，將兩縣建成陜西師大農(nóng)村教育綜合改革研究試驗基地、基礎(chǔ)教育研究成果推廣基地和陜西師大學(xué)生教育實習(xí)實踐基地。

二、研究設(shè)計與步驟

本研究采用座談法、訪談法、問卷調(diào)查法，數(shù)據(jù)統(tǒng)計采用EXCL軟件。

（一）座談設(shè)計

座談主要是兩地教育局、幾個基層教學(xué)單位的行政管理人員進(jìn)行的，主要圍繞“?？h共建項目開展十五年來采取過的形式”、“該項目對本縣教育事業(yè)的發(fā)展所產(chǎn)生的積極影響”、及“對這項工程的期待和建議”三個問題展開。

（二）訪談設(shè)計

訪談主要是針對一線教師展開的，尤其是接受過?？h共建項目下培訓(xùn)的教師。主要圍繞“是否參加過校縣共建活動”“是什么形式的活動”“效果如何”“對其職業(yè)發(fā)展的影響”以及“對?？h共建項目期望和建議”等多個問題展開。訪談方式靈活多樣。

（三）問卷設(shè)計

調(diào)查問卷分為教師問卷、學(xué)生問卷及家長問卷三類，以教師問卷為主。整體研究項目有四部分內(nèi)容，問卷與此對應(yīng)，分四個板塊：當(dāng)前問題，?？h活動，對其評價，建議期望。包括背景信息在內(nèi)全部18個題目統(tǒng)合在一張問卷上，題目分為封閉式、開放式和封閉開放式相結(jié)合三種，以封閉式為主。考慮到交叉分析的需要，背景信息較為詳細(xì)，涉及性別、職稱、第一學(xué)歷、最終學(xué)歷、教齡、工作地（縣城、農(nóng)村或其他）等共計八項，背景信息部分置于問卷開頭，每一板塊內(nèi)部題目排序考慮題目本身的相關(guān)性，依題目重要程度排列，可能被拒絕回答的題目盡量靠后。

（四）抽樣

抽樣采取分層抽樣和隨機(jī)抽樣結(jié)合辦法，實行了較為嚴(yán)格的抽樣程序，在旬邑和隴縣分別抽取了十三所學(xué)校作為樣本。既有不同地區(qū)的同級學(xué)校作橫向?qū)Ρ?，又有同一地區(qū)的不同級學(xué)校作縱向?qū)Ρ?，分層抽樣，依?jù)調(diào)查對象的不同性別、學(xué)科、教齡和職稱展開。

三、數(shù)據(jù)分析與主要發(fā)現(xiàn)

（一）被調(diào)查教師的基本情況

被調(diào)查教師兩縣102人。其中，旬邑教師14人，男教師9人，占64.3%；女教師5人，占35.7%。隴縣教師88人，其中男教師29人，占32.9%；女教師59人，占67.1%?？偟恼急壤秊?，男教師占36%，女教師占64%。無論從單樣本看，還是從總體來說，男教師的比例都小于女教師。據(jù)此，總體上應(yīng)考慮適當(dāng)提高男教師的比例，特別是在基礎(chǔ)教育階段。目前，國內(nèi)許多幼兒園都注重了對男教師的引進(jìn)，小學(xué)階段也應(yīng)加強(qiáng)這一方面的工作力度。

教師學(xué)歷的調(diào)研。本科、?？茖W(xué)歷教師人數(shù)占到了絕大多數(shù)，這兩項占到總被調(diào)查人數(shù)的90%。其中，本科學(xué)歷旬邑縣9人，隴縣56人，分別占本縣被調(diào)查人數(shù)的64.3%和63.6%，占總被調(diào)查人數(shù)的63%。而中師及以下學(xué)歷僅占10.6%。由此看出，農(nóng)村教師的學(xué)歷是合格的。

教師的年齡結(jié)構(gòu)，25歲以下兩縣分別為4人，占22.6%；27人，占15.7%，占總被調(diào)查人數(shù)的18.2%，26～35歲教師兩縣分別為3人，占16.1%；30人，占27.8%，占總被調(diào)查人數(shù)的23.5%。36～45歲，兩縣教師分別為3人，占14.5%；19人，占18.3%，占總被調(diào)查人數(shù)的10.6%。45歲以上兩縣教師分別為4人，占22.6%；12人，占25.9%，占總被調(diào)查人數(shù)的28.2%。由此看出，中青年骨干教師占被調(diào)查人數(shù)的多數(shù)，新教師、中青年教師和老教師在被調(diào)查教師中的比例基本合理。

除去背景信息，調(diào)查中設(shè)計了問卷題目13項，本報告選擇了其中4項，作重點分析。

（二）參與過“?？h共建”項目培訓(xùn)活動的人數(shù)比例

參與過“?？h共建”項目中的培訓(xùn)活動的教師，旬邑8人，占57.1%；隴縣59人，占67.0%。兩縣加起來共67人，占總?cè)藬?shù)的65%。由此看出，“?？h共建”這一項目從1995年展開至今，已達(dá)到一定的規(guī)模。

（三）認(rèn)為比較有效的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)方式

有67人選擇“聽優(yōu)質(zhì)課”，有41人選擇“異地考察觀摩”，另有32人選擇“案例討論與分析”（選項有交叉）。

（四）評價“?？h共建”項目所取得的成果

有39人認(rèn)為“本地的教育教學(xué)質(zhì)量有所提高”，占37%；有53人認(rèn)為“師資力量增強(qiáng)”，占51%；有31人認(rèn)為“校園文化有所豐富”，占29%；有15人認(rèn)為“硬件設(shè)施有所改善”，占13%（此間選項有交叉）?？梢钥闯?，?？h共建工程以多種形式展開，并取得了不同程度的成績。

四、收獲及建議

（一）過去十五年的收獲

1.教育學(xué)習(xí)觀念的轉(zhuǎn)變

在與旬邑縣教育局黨委書記許文州座談時，他告訴我們，過去，老師們總是奉行“一張考卷管到底”的教學(xué)模式，教學(xué)以灌輸為主，教學(xué)評價方式死板僵化，嚴(yán)重挫傷部分學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。而現(xiàn)在，已逐漸開始重視素質(zhì)教育，從片面發(fā)展轉(zhuǎn)到全面發(fā)展，即使學(xué)生德、智、體、美、勞真正得到全面發(fā)展。旬邑二中的“特色化辦學(xué)”即是一例，他們的校訓(xùn)是：重德尚智，強(qiáng)身興國。在此過程中，陜西師范大學(xué)給予的支持幫助是顯而易見的，“‘校縣共建’工程在旬邑教育工作者心里是一座豐碑！”

2.教育教學(xué)質(zhì)量的提高

教育的效益，體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。培養(yǎng)高材生是效益，轉(zhuǎn)化后進(jìn)生同樣是效益，而且是更高的效益。這個效益不僅是班主任工作的效益，更是一種社會效益，它對全面調(diào)動積極因素，減少社會犯罪率，促進(jìn)社會安定和精神文明建設(shè)都是十分有利的。正如我們在旬邑二中的座談中了解到，由于要照顧旬邑中學(xué)（該校是省重點）的生源，所以二中招收的學(xué)生基本都是高考在該縣400名以后的。招收這些學(xué)生來，一來是為教育大計；二來是為維護(hù)社會穩(wěn)定。正如二中團(tuán)委書記劉老師笑言：“讓他們忙起來，沒有精力去滋事?！倍凶鳛橐宦殬I(yè)部和高中部相結(jié)合的職教中心，今年高考全校本科上線241人，二本以上134人，比上年翻了一番。兩地師生均表示對師大曾經(jīng)給予過的幫扶銘記于心，并希望“校縣共建”項目能做得更好更大。

3.專業(yè)教師基本上實現(xiàn)了優(yōu)化配備

過去由于師資短缺，教師隊伍良莠不齊，使基層學(xué)校在安排代課老師時難以優(yōu)化選擇，往往是相應(yīng)專業(yè)的老師悉數(shù)齊上還嫌不足，進(jìn)而采用“一人代幾班，一人代幾科”的做法，既加重了老師的負(fù)擔(dān)，又減少了學(xué)生的學(xué)習(xí)機(jī)會。自從?？h共建以來，陜西師范大學(xué)為旬邑和隴縣培養(yǎng)輸送了大批優(yōu)秀教師，使得地方上的師資配備不但在數(shù)量上大大增加，更為重要的是在專業(yè)素質(zhì)方面上了一個臺階。

（二）對該項目將來發(fā)展的建議

1.優(yōu)化培養(yǎng)方案

在與旬邑二中高層座談時我們了解到，對基層進(jìn)行師資培養(yǎng)，這個過程中其實是存在問題的，確切地說是委培后的善后問題解決得不好。那些“委培生”（或“協(xié)議生”）當(dāng)年畢業(yè)時師大發(fā)給的只是教師資格證，雖然在他們委培當(dāng)?shù)乇怀姓J(rèn)是本科學(xué)歷，但他們并無本科學(xué)歷證書。所以到了對教師高要求的今天，他們在評職稱等實際問題上遇到了一系列問題。不可否認(rèn)的是，他們對于當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展確實起了不可忽視的作用，所以，摒棄他們是不可能的。

當(dāng)然，我們一次性發(fā)給這些人本科學(xué)歷也是不可能的，但可以將這個環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化成一個過程。比如說，在他們畢業(yè)之初先給他們教師資格證，再在若干年后（比如說2～3年），視其教學(xué)成績進(jìn)行考核，合格者發(fā)給專科畢業(yè)證。將培養(yǎng)——跟進(jìn)——考核——結(jié)業(yè)若干環(huán)節(jié)一體化，而不是只在培養(yǎng)后就算完事，從此再撒手不管。

2.重視實踐環(huán)節(jié)

在調(diào)查過程，很多老師對現(xiàn)在學(xué)校安排的培訓(xùn)多有微詞。他們表示“培訓(xùn)效果不佳，流于形式”，“不實用”等等。筆者由此殷切希望決策者能在以后的師資培訓(xùn)過程中多多注重實踐環(huán)節(jié)，講師能多從實際情況出發(fā)，做到理論與實踐相結(jié)合，讓基層接受培訓(xùn)者能夠真正感到不虛此行。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙國乾.“?？h共建”教育實習(xí)基地新模式的探索與實踐[J].許昌師專報，1998，（3）.

篇6

一.xx鎮(zhèn)現(xiàn)狀

1)xx鎮(zhèn)簡介

xx鎮(zhèn)是xx年7月由原xx鎮(zhèn)與xx鎮(zhèn)合并而成，位于xx市主城近郊，屬東部新城建設(shè)組團(tuán)，渝黔高速公路、上界高速公路橫穿其境，距市中心18公里、江北機(jī)場32公里。鎮(zhèn)域面積84.26平方公里，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積2.1平方公里，總?cè)丝?.1萬人(常住人口為4.4萬人)，非農(nóng)業(yè)人口1.4萬人，轄區(qū)內(nèi)有18個行政村、3個居委會，123個合作社。

xx鎮(zhèn)旅游資源豐富，有南溫泉和樵枰山兩大風(fēng)景區(qū)，風(fēng)光綺麗，自然條件得天獨厚，不僅有林、瀑、洞;還有古寨文化、陪都文化、遺址、明清時代民居群，是久負(fù)盛名的旅游勝地。南溫泉景區(qū)以豐富的溫泉和厚重的文化底蘊著名于世，為xx市旅游“十佳”風(fēng)景區(qū)和都市短程旅游最佳線路。

xx年上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)2.7億元，比上年同期增長24.5%;固定資產(chǎn)投資完成3.01億萬元，比上年同期增長564%，其中實際利用區(qū)外資金2.96億元，比上年同期增長740%;企業(yè)總產(chǎn)值完成4.24億元，比上年同期增長10%，企業(yè)總收入完成4.21億元，比上年同期增長18%，本級財政收入完成513萬元，比上年同期增長130.7%，完成年度預(yù)算的88.45%;二、三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為83%。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視xx的開發(fā)建設(shè)，組建了專門機(jī)構(gòu)對xx實施整體開發(fā)。整體開發(fā)規(guī)劃范圍20.69平方公里，分為工業(yè)、旅游、生態(tài)居住、新市鎮(zhèn)四大功能區(qū)。

其中核心旅游區(qū)用地1.14平方公里，以“歡樂xx、浪漫花溪”為主題，以打造“國際溫泉之城、中國溫泉之鄉(xiāng)”為目標(biāo)，以溫泉主題旅游休閑度假為主要功能，內(nèi)設(shè)五星級酒店、溫泉文化廣場、特色溫泉精品酒店、陪都時代風(fēng)情街、河濱公園等綜合旅游、休閑服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)建溫泉主題公園和綜合性主題游樂園。

工業(yè)區(qū)規(guī)劃用地5.8平方公里，重點發(fā)展機(jī)械制造業(yè)、生物制藥業(yè)、電子工業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)為主。

生態(tài)居住區(qū)用地7.27平方公里，憑借優(yōu)美的自然環(huán)境打造以中檔住宅為主、經(jīng)濟(jì)住宅為輔，建設(shè)xx市真正意義上的生態(tài)居住區(qū)。新市鎮(zhèn)規(guī)劃用地2平方公里，以政府治所為中心，強(qiáng)化居住、大型商業(yè)功能，打造未來整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。

2)xx鎮(zhèn)的孩子

這里的孩子雖家境貧寒但都十分懂事，他們活潑熱情，尊師守紀(jì)，在學(xué)習(xí)上也表現(xiàn)突出。近年來，學(xué)校學(xué)生參加全縣各類知識競賽有26人獲獎。學(xué)校成立有文藝演出隊，書法組，繪畫組，以及籃球隊，乒乓球隊等。同學(xué)們都是德智體美全面發(fā)展的。但卻存在一個令人震驚的現(xiàn)象。據(jù)了解，孩子們在念恩讀完三年級后，就要到下甲鄉(xiāng)中心小學(xué)去繼續(xù)完成小學(xué)。可從山里出去的孩子，大都遭受到這樣一種遭遇，那就是到中心小學(xué)后被當(dāng)?shù)氐耐瑢W(xué)欺負(fù)，被人瞧不起，有些孩子被打得哭著回家，有的被剪掉褲子、燒掉頭發(fā)，甚至有些孩子害怕再次被欺負(fù)而輟學(xué)回家。這些情況雖和當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)反映，但似乎卻沒有任何回應(yīng)。我們不得不為這些孩子的教育問題而擔(dān)憂啊。

范文二

七月流火，伴著此起彼伏的蟬鳴和萬里無云的明凈藍(lán)天，我度過了人生中第一個充滿著溫馨和關(guān)愛，洋溢著熱情與愛心的富有意義的暑假。“艱辛如人生，實踐長才干”，作為大學(xué)生，我們最終要走入社會，融入社會。第一次參加社會實踐，我明白了大學(xué)生社會實踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式。通過參加這次實踐活動，有助于我們在校大學(xué)生更新觀念，吸收新的思想和認(rèn)識。

近一個星期的社會實踐，一晃而過，卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多東西，而這些東西將讓我終身受用。社會實踐加深了我與社會各年齡段人的感情，拉近了我與他們的距離，也讓自己在社會實踐中開拓視野，增長才干，進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成才之路和肩負(fù)的歷史使命。社會才是學(xué)習(xí)和受教育的大教堂，在那個廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現(xiàn)。希望以后還有這樣的機(jī)會，讓我從實踐中得到鍛煉。

(一)黃發(fā)垂髫，怡然自樂

這次社區(qū)服務(wù)中，給我印象最深的就是那群天真爛漫的孩子們。在支教中無時不刻不感覺到他們的強(qiáng)烈的求知欲和無邪的童真童心。當(dāng)我給他們講訴三國演義故事的時候，他們對書中劉關(guān)張的義薄云天感慨不已，對諸葛亮鞠躬精粹死而后已的忠心敬仰而向往，對戰(zhàn)爭的殘忍流露出的深深同情;當(dāng)我教導(dǎo)他們讀寫英語時，他們表現(xiàn)出的濃厚興趣，踴躍地回答我提出的每一個問題，熱烈的討論臨時教材上面列出的頗有意思話題，積極地朗讀教材里的單詞和課文;當(dāng)我陪伴他們作畫涂鴉的時候，他們的畫里都有蔚藍(lán)的天空，明媚的陽光，一望無際的翠色草地，歡樂的伙伴們，時而有的畫里漫天翩躚的彩蝶，又或是恣意飛翔的小鳥，又或是萬紫千紅的百花，完完全全體現(xiàn)他們對世界和平祖國和諧的深深向往和天真無邪的快樂。

感覺真的很簡單：開心、幸福、責(zé)任!

開心的是看到孩子們的笑容，那種沒有任何雜質(zhì)的笑容，那種從心里發(fā)出對我們這樣的小老師們的尊敬以及將課外知識傳授給他們的感激。幸福，因為孩子們的重視而更顯幸福，因為我們已經(jīng)走過了的童年卻能再度去體味的幸福。責(zé)任，對待這群天真的孩子們，覺得自己要盡力，要耐心，因為孩子們是祖國的花朵，是祖國的未來，是我們的希望。

篇7

青春是一段難忘的旅程，我們用熱情和汗水拼搏屬于自己的無悔旅程，大學(xué)生社區(qū)宣傳推廣商品暑期社會實踐報告。時光荏苒，青春的腳步從不停歇，轉(zhuǎn)眼間，我們從懵懂變得成熟，從高中生成長為大學(xué)生，開始了一段段成長的未知旅程。這是我進(jìn)入大學(xué)的第二個學(xué)年，今年暑假，一如既往，學(xué)院展開了XX年暑期社會實踐活動，本次社會實踐活動以“紅色青春獻(xiàn)祖國，志愿服務(wù)迎校慶，躬身實踐長才干”為主題，我選取了其中的“感恩父母恩，回報家鄉(xiāng)”大學(xué)生返鄉(xiāng)調(diào)研實踐活動為方向，進(jìn)行了為期九天的暑期實踐，開始了拼搏之旅……

學(xué)院此次暑期社會實踐給了我們九個主要的實踐方向，我今年選擇的方向是大學(xué)生返鄉(xiāng)實踐活動，學(xué)院鼓勵暑期返鄉(xiāng)大學(xué)生關(guān)注、關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展，主動參與家鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建設(shè)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的智力支持。學(xué)校支持返鄉(xiāng)學(xué)生利用假期走進(jìn)工廠、社區(qū)和農(nóng)村，實地調(diào)查家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，為家鄉(xiāng)各項建設(shè)事業(yè)出謀劃策，努力改善家鄉(xiāng)貧窮落后的面貌，以此引導(dǎo)廣大青年學(xué)生飲水思源，反哺故土，盡一份造福桑梓的義務(wù)，回報父老鄉(xiāng)親的養(yǎng)育之恩。

當(dāng)今社會，身為當(dāng)代大學(xué)生的我們，更應(yīng)該致力于發(fā)展建設(shè)并回報家鄉(xiāng)，同時也應(yīng)該不做只會書本上知識的書呆子，而是關(guān)注時事，與時俱進(jìn)的新時代技術(shù)型人才。我們應(yīng)該將所學(xué)知識和現(xiàn)實實踐相結(jié)合，立足當(dāng)下發(fā)展現(xiàn)實，做到科學(xué)理性地規(guī)劃安排，拼搏奮斗。返鄉(xiāng)調(diào)研實踐活動，是很有效的鍛煉我們自身能力的一項活動，只有親身實踐并且認(rèn)真總結(jié)才能達(dá)到我們預(yù)期的效果，真正學(xué)有所用。

這次的暑期實踐活動，我在河北海奧斯商貿(mào)有限公司的“進(jìn)社區(qū)推廣宣傳活動中”進(jìn)行了為期九天的實踐活動。我們的實踐活動時間是XX年7月23號至7月31號，從上午8點到晚上8點，每兩天去一個不同的社區(qū)進(jìn)行宣傳推廣。主要目的是通過宣傳推廣德佰斯牌橄欖油，并以進(jìn)社區(qū)的方式，了解現(xiàn)在居民的消費水平以及他們對價格相對較高食品的態(tài)度，社會實踐報告《大學(xué)生社區(qū)宣傳推廣商品暑期社會實踐報告》

篇8

勤勞樸實的農(nóng)民工，一群加速新型城市化的“幕后英雄”，一個助推改革發(fā)展的“時代傳奇”。從“孔雀東南飛”到“春暖雁回歸”，他們帶著技術(shù)、資金踏上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。遵義市匯川區(qū)作為全國第一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū)，自2005年開始探索“輸出變引回、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、創(chuàng)新促發(fā)展”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，開辟出助推農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新通道。

從“離鄉(xiāng)背井”到“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”

匯川區(qū)位于遵義市北部，地處“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶核心腹地，是國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州省重點打造的“1+7”國家級開放創(chuàng)新平臺、貴州省列經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和遵義政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)常住人口57萬人，其中農(nóng)業(yè)人口29.8萬人，農(nóng)村勞動力19.9萬人，外出務(wù)工人員近7萬人。大量農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工創(chuàng)收，帶來農(nóng)村人才流失、勞動力老齡化、農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力不足、“空心化”“三留守”、農(nóng)業(yè)副業(yè)化等問題，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

匯川區(qū)農(nóng)民工問題同樣也是全國廣大農(nóng)村特別是西部地區(qū)農(nóng)村面臨的發(fā)展難題。2005年，中央農(nóng)村工作會議要求把農(nóng)民工問題作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的大事抓實抓好，并提出“五大原則、七項措施”；2006年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》；2008年，“引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，鼓勵農(nóng)民工就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”寫入十七屆三中全會報告；2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》。

一系列有力措施，加速了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)春天的到來，并在匯川區(qū)得以落地實踐、生根萌芽。匯川區(qū)從過去的“農(nóng)村勞務(wù)輸出大縣”逆轉(zhuǎn)為“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣”，返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)從2013年的6000余人上升至2016年的15000余人。

從“起步艱難”到“發(fā)展通途”

與全國各地一樣，匯川返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)之初，缺乏有效的政策措施扶持與引導(dǎo)。辦企業(yè)、上項目手續(xù)繁瑣復(fù)雜；融資難、渠道窄，創(chuàng)業(yè)資金不足；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，功能配套無法滿足創(chuàng)業(yè)所需等，成了創(chuàng)業(yè)路上的“攔路虎”，同時也催生了匯川區(qū)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“五個一”舉措，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工在“家門口”實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

出臺一套好政策。相繼制定了《匯川區(qū)關(guān)于做好農(nóng)民工工作的實施意見》等18個相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過租賃、承包等方式利用閑置土地、廠房等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，并提供創(chuàng)業(yè)獎勵及經(jīng)營場所租金補貼。2013年至2016年，全區(qū)兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)獎勵、場租補貼596.4萬元，直接扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)852人。

搭建一組好平臺。搭建管理服務(wù)平臺，開通“綠色通道”，推行聯(lián)合審批，實行一個“窗口”對外的“一站式”服務(wù)；成立“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿服務(wù)團(tuán)”、行業(yè)主題“創(chuàng)業(yè)沙龍”，幫助農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)項目評估等個性化指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。搭建教育培訓(xùn)平臺，建立定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開展“訂單式”“定向式”職業(yè)培訓(xùn)，開設(shè)法律基礎(chǔ)知識、素質(zhì)教育專業(yè)技能培訓(xùn)等課程，培訓(xùn)農(nóng)民工6848人，實現(xiàn)就業(yè)率92%以上。搭建融資保障平臺，設(shè)立區(qū)級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項基金，注入擔(dān)?；?65萬元，發(fā)放涉農(nóng)小額擔(dān)保貸款601戶5023萬元。搭建溝通交流平臺，成功舉辦“2016年首屆農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層論壇”，形成了解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新問題的系列研究成果，并與吉林省長春市雙陽區(qū)、河南省新鄭市等4個縣（市、區(qū)）建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，建立了貴州省首個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，40名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在園內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)，吸納當(dāng)?shù)?000余群眾就業(yè)。

實施一批好項目。大力引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參c開發(fā)旅游資源、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等，投入資金3.63億元，實施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一條街、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗館等農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目30個，帶動當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)1500余人，初步形成了以山地高效特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅一體化、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

打造一方好環(huán)境。建立農(nóng)民工工資支付保障首問責(zé)任制和聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)。將進(jìn)城務(wù)工人員納入廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房保障對象，幫助解決“住”的問題。每年組織開展“春風(fēng)送崗位”行動，為農(nóng)民工提供就業(yè)崗位14268個。大力完善進(jìn)城務(wù)工人員就醫(yī)就學(xué)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新（改、擴(kuò)）建學(xué)校13所，城區(qū)新增學(xué)位2萬余個，幫助解決“醫(yī)”和“學(xué)”的后顧之憂。利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳專欄，加大勞動保障法律法規(guī)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，營造全社會關(guān)心支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。

培育一批好典型。相繼扶持全國勞動模范張明富創(chuàng)建貴州夢潤化妝品廠、全國首家國家級標(biāo)準(zhǔn)化鵪鶉示范園區(qū)、生態(tài)豬養(yǎng)殖示范基地、貴州張明富旅游服務(wù)公司和貴州夢潤云大數(shù)據(jù)有限公司。培育了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶頭人黃中敏、傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)業(yè)帶頭人馬毅、軍民融合產(chǎn)業(yè)帶頭人劉宇航等農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)代表30余人。注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，通過以點帶面、聯(lián)動發(fā)展，樹立了“勞動就業(yè)光榮、自主創(chuàng)業(yè)光榮、服務(wù)創(chuàng)業(yè)光榮”的社會新風(fēng)尚。

從“匯川實踐”到“轉(zhuǎn)型發(fā)展”

匯川區(qū)把加快農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為推動“三農(nóng)”發(fā)展的重要抓手，在發(fā)展中完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，解決資金、技術(shù)等困難和問題，8700名農(nóng)民工由“打工者”變成“創(chuàng)業(yè)者”，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量的58%，有力帶動了特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、餐飲服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，拉動了21570名農(nóng)村勞動力就業(yè)，努力實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo)，產(chǎn)生了良好社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。

為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外發(fā)展中所積累的資金、技術(shù)優(yōu)勢和發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)營發(fā)展觀念，與當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展在資金、技術(shù)、人才方面的短板形成互補效應(yīng)，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動地區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的中堅力量。僅張明富創(chuàng)辦的公司，年營業(yè)收入就達(dá)6000余萬元，吸納當(dāng)?shù)?60名群眾就業(yè)。

樹立了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新導(dǎo)向?；氐睫r(nóng)村開辦企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游，培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的夢潤鵪鶉、大坡葡萄、楊老大米粉等一批特色種養(yǎng)殖基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加速了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，匯川區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展至32家、農(nóng)民專業(yè)合作社174家、家庭農(nóng)場45家、鄉(xiāng)村旅館420家。

增強(qiáng)了農(nóng)民脫貧增收新動能。吸引工業(yè)和城市資源要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村聚集，帶動了大批農(nóng)民就地就近就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。2016年，匯川區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12230元，同比增長8.8%，減少貧困人口6500人，25個貧困村脫貧出列。

篇9

一、我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的總體形勢

去年下半年以來，由于受國際金融危機(jī)的影響，沿海相當(dāng)一部分外向型出口加工企業(yè)關(guān)閉或停產(chǎn)，全國房地產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不景氣，煤炭價格急劇下跌，礦山企業(yè)安全事故頻發(fā)，導(dǎo)致我地相當(dāng)數(shù)量的在外務(wù)工人員失去就業(yè)崗位返鄉(xiāng)，不僅給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收帶來負(fù)面影響，同時也對農(nóng)村的和諧穩(wěn)定帶來很大壓力。據(jù)縣人勞局勞務(wù)辦的統(tǒng)計顯示，由于受國際金融危機(jī)的影響，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工的總數(shù)為***人，占全縣外出務(wù)工總數(shù)的9.99%，截至3月27日，全縣尚有5***名返鄉(xiāng)農(nóng)民工尚未重新就業(yè)，占全縣外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的7.97%。

縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題給予了高度重視。年初以來，采取了許多應(yīng)對措施，一是面對國際金融危機(jī)對我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊的新情況、新問題，加強(qiáng)了對勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)；二是通過召開大型勞務(wù)洽談會，加大了有組織輸出的力度；三是提前開工了一批本縣的建設(shè)項目，積極與***項目方協(xié)調(diào)聯(lián)系，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位；四是立足本地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營；五是創(chuàng)造寬松環(huán)境，指導(dǎo)、幫助一部分有頭腦、有能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，累計為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供小額貸款***萬元；六是開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。在調(diào)查中了解到，這些措施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織得以落實，已經(jīng)取得或者正在顯現(xiàn)效果。**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極與***項目部聯(lián)系溝通用工信息，認(rèn)真搞好有意參與***項目的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的報名統(tǒng)計工作。**、**、**等產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)積極引導(dǎo)部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事畜牧、養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。**鎮(zhèn)積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務(wù)，支持**村二組***利用10多年在外務(wù)工積累的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，回鄉(xiāng)投資***萬元建設(shè)**廠，建成投產(chǎn)后，可就地吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民工130人。**鎮(zhèn)**村采取組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與***項目輔助工程建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工人人有事可干。從目前來看，農(nóng)村的社會形勢總體上是穩(wěn)定的。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的要求和應(yīng)當(dāng)注意的幾個傾向性問題

在調(diào)查中通過座談走訪了解到，目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工對政府主要有以下幾方面的要求：

1、要求政府提供可靠的用工信息，繼續(xù)加大有組織輸出的力度。加強(qiáng)與***項目、***等建設(shè)單位的聯(lián)系，使他們能夠就地就近解決再就業(yè)問題。

2、部分打算留在家鄉(xiāng)從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，希望政府在小額擔(dān)保貸款和扶貧資金上加大扶持力度。

3、部分青年返鄉(xiāng)農(nóng)民工希望政府提供“訂單式”就業(yè)培訓(xùn)，使他們能掌握一技之長，便于今后找到更好的就業(yè)崗位。

4、有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力的務(wù)工能人要求政府對他們的創(chuàng)業(yè)給予招商引資同等的政策支持。

5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要求縣上積極爭取實施一批交通、水利、生態(tài)移民等農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項目，就地消化轉(zhuǎn)移一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

同時，調(diào)查組在調(diào)查中也注意到當(dāng)前在返鄉(xiāng)農(nóng)民工這個群體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中普遍存在一些傾向性問題：

1、缺乏對國際金融危機(jī)長期困難的應(yīng)對準(zhǔn)備，相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)工認(rèn)為國際金融危機(jī)的影響很快就會過去，缺乏長期戰(zhàn)勝困難的心理負(fù)荷。

2、依賴、等、靠思想嚴(yán)重。相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)不愿回到土地務(wù)農(nóng)，等待政府想辦法安置他們，觀望等待，坐吃山空。

3、對再就業(yè)薪酬的心理預(yù)期值過高，特別是原來在礦山企業(yè)打工的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，現(xiàn)在大錢沒處掙，小錢又看不上。本地有一天30-50元薪酬的工作不愿干。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的底子不清，擔(dān)心如實統(tǒng)計上報會自找麻煩，影響當(dāng)年工作考核。因此造成有關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際情況不符，影響縣上的宏觀決策。

5、村級組織對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育引導(dǎo)亟待加強(qiáng)。

三、我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作的幾點建議

1、進(jìn)一步提高對返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作重要性的認(rèn)識。就業(yè)是民生之本，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入在我縣農(nóng)民純收入中占據(jù)絕對比重。農(nóng)民工就業(yè)問題事關(guān)千萬個家庭的生計，也事關(guān)全縣農(nóng)民能否持續(xù)穩(wěn)定增收，大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工沒有正當(dāng)穩(wěn)定的職業(yè)，對社會穩(wěn)定的負(fù)面影響也是顯而易見的。因此，妥善解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，是當(dāng)前保持全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定十分緊要的問題。全縣各級黨委政府和社會各方面都要進(jìn)一步提高對做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，切實解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

2、認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握真實情況，以利于縣上對返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作實施針對性的指導(dǎo)。我們在調(diào)查中掌握的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)據(jù)、情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報的數(shù)字、情況有較大出入，我們分析一方面與基礎(chǔ)統(tǒng)計工作不實有關(guān)，一方面也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心真實統(tǒng)計會自找麻煩、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核有關(guān)。因此，建議縣上拿出相應(yīng)的辦法，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計真實數(shù)字，上報真實情況，以保證縣上根據(jù)真實情況做出相應(yīng)的決策。建議在全縣開展一次縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的返鄉(xiāng)農(nóng)民工統(tǒng)計調(diào)查摸底，不僅要掌握真實數(shù)字，還要對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)需求進(jìn)行全面調(diào)查掌握。同時，建議解決村級勞務(wù)信息員的報酬問題，加強(qiáng)勞務(wù)信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等基層和基礎(chǔ)工作。

3、多措并舉，妥善解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題。解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)采取“多條腿走路”的方法：一是加大有組織的輸出力度，繼續(xù)有組織輸出一批。我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的根本出路還在于擴(kuò)大有組織的輸出。因此，要繼續(xù)堅持兩眼向外的戰(zhàn)略，既要密切與我縣勞務(wù)輸出老區(qū)的關(guān)系，又要擴(kuò)大與新區(qū)的合作；既要發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)的樞紐作用，又要發(fā)揮務(wù)工能人的帶動作用，千方百計擴(kuò)大有組織輸出。二是加大協(xié)調(diào)，借助***、***等重大項目建設(shè)消化吸收一批。當(dāng)前，***項目建設(shè)業(yè)已開工，縣鄉(xiāng)兩級要積極利用援建關(guān)系，與***建設(shè)承包單位達(dá)成合作意向，盡可能地吸納本地勞務(wù)工從事非技術(shù)性勞務(wù)。同時，要力促***項目盡早開工，吸納一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工。三是要加大本縣建設(shè)項目的爭取力度，利用農(nóng)村交通建設(shè)、水利建設(shè)、生態(tài)移民、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就地就業(yè)一批。四是綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一批。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)制度改革，鼓勵務(wù)工能人回鄉(xiāng)參與綠色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營，興辦綠色企業(yè)，就地轉(zhuǎn)移一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。同時，要用好扶持政策，扶持部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖。五是組織技能培訓(xùn)一批。教育引導(dǎo)青年農(nóng)民工不要逆勢而動，盲目外出，在全社會就業(yè)崗位不足的情況下，加大有組織的技能培訓(xùn)力度，讓他們潛下心來，學(xué)習(xí)掌握一門勞動技能，為今后外出謀取更好的工作崗位打好基礎(chǔ)。要加大培訓(xùn)力度，優(yōu)化培訓(xùn)科目，提高培訓(xùn)質(zhì)量。由于我縣人人技能工程啟動于200*年，在200*年以前初高中畢業(yè)的學(xué)生大部分沒有接受過職業(yè)技能培訓(xùn)，建議加大對這部分人的培訓(xùn)力度，使他們掌握一技之長。在培訓(xùn)期限的安排上，多辦短班。在培訓(xùn)科目上，應(yīng)當(dāng)采取“菜單式”培訓(xùn)，市場需要什么工種我們就培訓(xùn)什么科目，學(xué)員要求培訓(xùn)什么科目，我們就培訓(xùn)什么科目。在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)適當(dāng)減少理論，增加實際操作技能的培訓(xùn)內(nèi)容。使廣大適齡青年只要經(jīng)過培訓(xùn)，就能成為一名熟練工人。六是扶持創(chuàng)業(yè)帶動消化一批。要著力創(chuàng)造更好的環(huán)境，提供更好的服務(wù)，鼓勵在外闖蕩多年，具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦和創(chuàng)業(yè)能力的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動消化一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

4、建立多部門聯(lián)動機(jī)制，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。首先，對返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)上給予高度重視，對投產(chǎn)后可以達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，在領(lǐng)導(dǎo)精力上應(yīng)當(dāng)同招商引資一樣重視，實行一個企業(yè)一個領(lǐng)導(dǎo)包抓，一套班子服務(wù)，召開現(xiàn)場辦公會議，切切實實地為企業(yè)辦實事、解難事。其次，縣上應(yīng)制定針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，以招商引資的同等待遇對待務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在項目申報、用地審批、資金信貸、稅費減免、供水供電等各方面進(jìn)行扶持；建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)“聯(lián)動機(jī)制”，做到手續(xù)從簡，收費從低，辦事從快，服務(wù)從優(yōu)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務(wù)和指導(dǎo)。第三，要有一定的組織形式，建議適時組織在外創(chuàng)業(yè)成功人士召開座談會和項目對接會，宣傳縣上的優(yōu)惠政策，鼓勵有一定資金規(guī)模和技術(shù)實力的返鄉(xiāng)人員獨資或聯(lián)辦企業(yè)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工返鄉(xiāng)；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；“離土不離家”的農(nóng)工；非傳統(tǒng)安全

中圖分類號：F32.6　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1009―9107(2011)06―0025―05

引言

中國出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重依賴國際市場，世界經(jīng)濟(jì)的波動勢必會對中國經(jīng)濟(jì)造成影響。2008年國際金融危機(jī)發(fā)生后，迅速波及到我國的實體經(jīng)濟(jì)，東南沿海的勞動密集型企業(yè)訂單減少，許多工廠倒閉，勉強(qiáng)支持的也紛紛裁員，失去工作崗位的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和春節(jié)返鄉(xiāng)者疊加在一起，引起了各級政府的對社會安全的普遍焦慮。據(jù)統(tǒng)計，金融危機(jī)發(fā)生后至2009年春節(jié)前約有7000萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，其中1800萬需要解決就業(yè)問題，然而，令我們意外的是，如此眾多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)并沒有造成嚴(yán)重的社會后果，可能的社會動蕩也沒有出現(xiàn)。2009春節(jié)過后，有95％的農(nóng)民工回到城里就業(yè)，有5％的農(nóng)民工就地或者就近就業(yè)或者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至2009年6月底，15097萬外出農(nóng)民工中絕大多數(shù)已找到工作，只有不超過3％的農(nóng)民工還在尋找工作，總?cè)藬?shù)在420萬左右。值得我們反思的是，除了國家一系列經(jīng)濟(jì)刺激計劃的積極效果，2009年后半年的經(jīng)濟(jì)回暖，以及農(nóng)民工就業(yè)的多樣化和靈活性之外，中國社會消解農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮的隱性機(jī)制是什么?這次返鄉(xiāng)潮對我們應(yīng)對非傳統(tǒng)安全，特別是社會安全有那些啟示。

一、“離土不離家"的農(nóng)民工

因經(jīng)濟(jì)波動而引起的失業(yè)問題在其他國家引發(fā)的社會問題，在中國社會有不同表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，我們所能看到的農(nóng)民工集體行動的目標(biāo)是要回被拖欠的工資，而不是像西方國家那樣要求工作機(jī)會。這是因為農(nóng)民工是在外尋找經(jīng)濟(jì)收入的流動勞動力，往返于城鄉(xiāng)之間是農(nóng)民工群體的基本特點。整體來看農(nóng)民工就業(yè)非常具有靈活性，農(nóng)民工離開農(nóng)村外出打工的基本目標(biāo)是獲得自己所認(rèn)為的較為客觀的經(jīng)濟(jì)收入，在城市中生活并不是他們打工的目的，返鄉(xiāng)對農(nóng)民工主體來說是自然而然的事情。也就是說當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行，外面的工作機(jī)會較少，打工不能夠獲得較為客觀的經(jīng)濟(jì)收入時他們就返鄉(xiāng)，當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)向好時，外面的工作機(jī)會增多，農(nóng)民工便外出打工。農(nóng)民工之所以可以這樣在城鄉(xiāng)之間進(jìn)退自如，至為關(guān)鍵的是農(nóng)民工有一個可以返回的農(nóng)村。歷史經(jīng)驗和事實多次證明，農(nóng)民工的這種特性也是大量農(nóng)民工失業(yè)沒有引起社會動蕩的重要原因。

自從打工潮興起之后，一直都有農(nóng)民工返鄉(xiāng)。改革開放以來，有多次農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，1989―1991年，因國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩和城市治理整頓造成的農(nóng)民工返鄉(xiāng)；第二次是1998―2000年，國有企業(yè)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制使大量工人下崗，作為下崗工人再就業(yè)的競爭對手，農(nóng)民工被許多城市出臺的歧視性政策逼回了農(nóng)村，2004年左右出現(xiàn)的“民工荒”中，也有一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。這幾次返鄉(xiāng)都沒有引發(fā)嚴(yán)重的社會安全問題。與前幾次農(nóng)民工返鄉(xiāng)所不同是，金融危機(jī)后的農(nóng)民工失業(yè)多集中在東南沿海的勞動密集型企業(yè)，失業(yè)人數(shù)多，來勢迅猛，從而引起各級政府及社會各界的高度重視。但這次大量農(nóng)民工失業(yè)也沒有預(yù)想的那么糟糕，農(nóng)民工家庭內(nèi)的代際互助和性別分工、家庭經(jīng)濟(jì)收入中農(nóng)業(yè)和工資性收入的結(jié)構(gòu)性互補，都是他們應(yīng)對失業(yè)風(fēng)險的保障。

農(nóng)民工不僅在經(jīng)濟(jì)下行時返鄉(xiāng)，離開農(nóng)村在外打工的農(nóng)民工一直是在不斷的返鄉(xiāng)中進(jìn)行打工的。我們可以將農(nóng)民工的這種狀態(tài)稱為“離土不離家”。農(nóng)民工“離土不離家”的狀態(tài)，具體來說有以下幾個方面：

第一，農(nóng)民工的就業(yè)方式以在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)為主。限于城鄉(xiāng)分治的戶籍制度，職業(yè)與身份的分離，農(nóng)民工以城鄉(xiāng)之間雙向流動為主，即所謂的“亦工亦農(nóng)，亦城亦鄉(xiāng)”，具體可分為以年為周期在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的“候鳥式”流動和“兼業(yè)式”的季節(jié)性務(wù)工兩種。這兩種農(nóng)民工在農(nóng)村和和城市之間往返是農(nóng)民工生活的常態(tài)。那些年輕時常年在外務(wù)工的農(nóng)民工，往往會面臨著中年返鄉(xiāng)的問題。他們在打工的過程中不僅沒有斬斷與家庭的聯(lián)系，而且一直在思考是否要返鄉(xiāng)，人到中年時他們中的很大一部分也將農(nóng)村的家作為其最終的歸宿，他們在打工的過程中一直為返鄉(xiāng)做著準(zhǔn)備。

第二，從家庭再生產(chǎn)的角度來看農(nóng)民工是“離土不離家”的。中國農(nóng)村剩余勞動力幾乎無限供給的狀況，決定了農(nóng)民工在勞動力市場上不具有與資方談判的砝碼，處于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端的中國加工業(yè)利潤微薄，不可能為農(nóng)民工提供較高的工資收入，大量在非正式部門就業(yè)的農(nóng)民T沒有條件享受完善的社會保障服務(wù)，阻礙了農(nóng)民工實現(xiàn)從農(nóng)民向市民和產(chǎn)業(yè)工人的身份轉(zhuǎn)化，他們的家庭再生產(chǎn)和勞動力再生產(chǎn)在兩個空間中來完成。即許多農(nóng)民工在打工地只能完成簡單的勞動力再生產(chǎn)，而其家庭再生產(chǎn)要在農(nóng)村中完成。也就是說他們很大一部分打工收入一直以匯款形式“返鄉(xiāng)”，這是他們“離土不離家”的狀態(tài)在經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)形式。

第三，“半工半耕”過密型農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)民工應(yīng)對市場風(fēng)險。黃宗智認(rèn)為當(dāng)代中國“半工半耕”的經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)被農(nóng)民的理性選擇和國家政策選擇制度化了。這個制度的邏輯是，農(nóng)民因人多地少的過密型農(nóng)業(yè)收入不足而外出打工，因外出打工存在著各種風(fēng)險，他們難實現(xiàn)城市化，反過來又依靠小規(guī)模的口糧田作為保險。黃宗智的判斷是對農(nóng)民工20多年的實踐總結(jié)，“候鳥式”和“兼業(yè)式”的農(nóng)民工20多年來一直過著這種“亦工亦農(nóng)”的生活。如上所述，金融危機(jī)中農(nóng)民工的面對就業(yè)困難并不恐慌，一是實在不行他們可以留在農(nóng)村，二是打工機(jī)會的減少只是影響了家庭經(jīng)濟(jì)收入中的工資性收入，并不一定會危及生存。這也是農(nóng)民工對土地依賴性強(qiáng)，目前的土地制度為農(nóng)民工返鄉(xiāng)所提供的空間所在。從這種制度的宏觀戰(zhàn)略意義而言，農(nóng)民工完全脫離家鄉(xiāng)的土地是非常危險的。

第四，從家庭經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成來看，農(nóng)民工家庭通過性別分工和代際分工來實現(xiàn)“亦工亦農(nóng)”。性別分工是指那些“季節(jié)性”男性農(nóng)民工農(nóng)閑時外出打工，家庭和莊稼的田間管理由妻子料理，通過這種夫妻之間的分工合作維持溫飽有余的生計。夫婦同時在外打工的，小孩和農(nóng)田則由父母或者親友照料，這種代際之間的相互支持，既可以減少夫妻同時外出打工的機(jī)會成本，在家的父母和小孩依靠土地也可以維持基本的生存。也就是說農(nóng)民工的家庭是靠兩條腿支撐的，一條是在打工經(jīng)濟(jì)中獲得工資性收入，另一條是在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭再生產(chǎn)。在這個

意義上，外出打工和在家務(wù)農(nóng)兩種經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的合作互補共同構(gòu)成了當(dāng)代中國農(nóng)民完整的家庭經(jīng)濟(jì)。此外，農(nóng)民工并不是現(xiàn)代性話語中的產(chǎn)業(yè)工人，賺錢是大多數(shù)農(nóng)民工外出打工的目的，他們不具備產(chǎn)業(yè)工人可以脫離農(nóng)村家庭的精神氣質(zhì)。因為農(nóng)村有個家，農(nóng)民工很難也沒有必要迅速的擺脫農(nóng)村。

綜合以上四點，這里所說的“離土”是指經(jīng)濟(jì)收入主要來源于農(nóng)業(yè)之外，而“家”，不僅僅是指地理區(qū)位和物質(zhì)意義上的村莊和農(nóng)村住宅，而是就社會意義和精神層面而言，是農(nóng)民工進(jìn)行家庭冉生產(chǎn)和社會價值再生產(chǎn)的場所。絕大部分農(nóng)民工的“家”是生養(yǎng)他們的村莊，村莊的社會網(wǎng)絡(luò)是他們出外打工的就業(yè)渠道，村莊生活是他們實現(xiàn)社會價值和人生價值的主要場所，家鄉(xiāng)是他們在經(jīng)歷了打工生活的艱辛和城市生活的精神挫敗之后療傷的精神家同。除了維持必要的城市生活成本之外，農(nóng)民工在外務(wù)工的收入通過這個“家”的紐帶流入了農(nóng)村，維持著村莊社會的人情往來、社會關(guān)系和家庭再生產(chǎn)，以及新一代農(nóng)民工的再生產(chǎn)。一直以來農(nóng)民工沒有脫離農(nóng)村，農(nóng)村的家即是他們打工的目的也是他們應(yīng)對打工風(fēng)險的保障。依照此邏輯我們就很容易理解，在社會保障制度不健全的情況下，世界金融危機(jī)導(dǎo)致的在短時間內(nèi)大量農(nóng)民工失業(yè)而沒有引發(fā)社會動蕩的秘密在于農(nóng)民工“離土不離家”的狀態(tài)。

二、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的農(nóng)民工

以上是從較為微觀的意義而言，農(nóng)民工“離土不離家”的狀態(tài)有力的消解了經(jīng)濟(jì)波動而可能引發(fā)的社會安全問題。宏觀上，這又與農(nóng)民工流動所處的城鄉(xiāng)二元的社會結(jié)構(gòu)有關(guān)。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)一方面造成了農(nóng)民工的弱勢地位，是農(nóng)民工流動的原兇之一，同時也是制度化了的“半工半耕”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)抗拒市場風(fēng)險，乃至世界經(jīng)濟(jì)波動的一種隱性機(jī)制。從歷史過程來看，由于人口與資源關(guān)系的緊張，中國要在短期內(nèi)快速完成工業(yè)化，不存在西方國家消解工業(yè)化過程中城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的環(huán)境和條件，因此歷史的形成了二元體制內(nèi)的城鄉(xiāng)對立和矛盾。這個矛盾不可能很快解決，而且客觀地看，農(nóng)民工流動的實踐也在繼續(xù)加強(qiáng)和適應(yīng)著這對矛盾。

在談到農(nóng)民工問題時，一般認(rèn)為，城鄉(xiāng)二元的戶籍制度是阻礙農(nóng)民工城市化的制度。僵化的城鄉(xiāng)二元戶籍制度是制度上對農(nóng)民工的歧視，造成農(nóng)民工“三等公民”的身份，中央對地方政府的放權(quán)，與地方政府的自利自保，使得打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度困難重重。不能說這些批評不正確，然而這些批評忽視了市場經(jīng)濟(jì)條件下阻礙農(nóng)民工在城市扎根的經(jīng)濟(jì)因素。農(nóng)民工要在城市安家立業(yè)所需要的經(jīng)濟(jì)資源已經(jīng)采取了市場化的配置方式，農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)資源上是弱勢的，在這種社會生態(tài)下，限制農(nóng)民工向市民轉(zhuǎn)變的制度只是問題的表面。導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因往往也是緩解問題的隱性機(jī)制。如果我們不僅僅以批判的視角看待城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而將城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)看成是形塑農(nóng)民工兩棲生活狀態(tài)的歷史事實，在很長一段時間內(nèi)很難改變，就很容易理解中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)實際上為農(nóng)民工提供了一個出得去、回得來的彈性社會空間。

具體來說，似設(shè)城市放開戶籍限制，給予進(jìn)城農(nóng)民工以城市市民的相關(guān)權(quán)利，包括社會保障、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等，農(nóng)民工仍然很難在城市扎下根并獲得較為體面的生活。首先，農(nóng)民工要在城市扎根的關(guān)鍵是“安居”。住房市場化改革之后，擁有城市戶籍的低收入群體尚且要政府出臺廉租房等民生lT程來保障他們的安居，而在這方面城市地方政府尚且無暇顧及，更難有能力為農(nóng)民T提供相應(yīng)的住房保障，農(nóng)民工的工資收入不足以支持他們在城市購房。在當(dāng)前物價條件下，一個農(nóng)民工通過10年左右的打工可以積攢10萬元，這10萬元可以在農(nóng)村建設(shè)一棟體面的房子，若要在城市購買住房，連首付都不夠。有學(xué)者經(jīng)過模型計算得出結(jié)論，為了達(dá)到存城鎮(zhèn)定居的最低限度經(jīng)濟(jì)條件，農(nóng)民工夫妻婚后至少需要連續(xù)工作21年，這意味著農(nóng)民工至少工作到45歲左右才有足夠的收入完成城市定居過程，而目前中國絕大多數(shù)民工面臨著中年(40歲以上)失業(yè)威脅，這是農(nóng)民工城市化的主要障礙。其次，即使農(nóng)民工能夠在城市購買一套住房，但是城市的生活成本比農(nóng)村高，要在城市維持有尊嚴(yán)的生活絕非易事，農(nóng)民工在城市定居同時就失去了原有的社會支持網(wǎng)絡(luò)，更不用說市場經(jīng)濟(jì)條件下存在的失業(yè)風(fēng)險，以及他們在城市定居之后高昂的生活成本和城市社會適應(yīng)問題。

因此，造成農(nóng)民工問題的除了制度之外，還有市場對農(nóng)民工的天然排斥。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工是市場化改革中的一個自發(fā)過程。在市場化的環(huán)境中，資源配置以盈利為目的，市場不會自動兼顧社會公平。市場化賦予了人一些自由權(quán)利，但是市場化環(huán)境遵循的是強(qiáng)者愈強(qiáng)的邏輯。農(nóng)民工主要的社會資本或資源是自己的身體或體力，和資本、企業(yè)、城市地方政府等已經(jīng)組織化的強(qiáng)勢者相比，沒有組織的農(nóng)民工無疑處于弱勢地位。理淪上講，政府最有可能維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益做出努力，但是市場化改革中的政府也是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的一個力量極，在某些情況下也得給市場做出讓步，城市政府首先維護(hù)的是市民的利益，況且，城市的容納能力，農(nóng)民工城市化所需要社會成本，都是地方政府在宏觀決策時需要考慮的。從勞動力市場的角度來看，在農(nóng)民流動過程中，已經(jīng)形成了一種以勞動力市場分割為表征的二元結(jié)構(gòu)，這種二元結(jié)構(gòu)從城鄉(xiāng)之間擴(kuò)展到城市內(nèi)部的二元勞動力市場，農(nóng)村居民相對于城市居民在傳統(tǒng)利益格局中處于不利地位，在中央政策與地方政府對農(nóng)民工流動的討價還價中，農(nóng)民工是凈受損人。因此，在戰(zhàn)略意義上，我國的城鄉(xiāng)二元體制為農(nóng)民工返鄉(xiāng)所提供了適應(yīng)性，維持城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和二元勞動力市場是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期的一種不自覺的政治安全考量。

由此我們可以看出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和低效率的過密化農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致了農(nóng)民工流動，通過打工這種現(xiàn)代“兼業(yè)”獲得家庭再生產(chǎn)的資源，農(nóng)民工打工收入不足以支持其在城市安家立業(yè)，他們不得不游離在城市和農(nóng)村之間。農(nóng)民流動是一個社會事實，“離土不離家”的生活狀態(tài)就是對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的突破。這是20多年來農(nóng)民工流動的實踐樣態(tài)，也是農(nóng)民工生存狀態(tài)的一個突出特點，正是這一點為經(jīng)濟(jì)下行時，就業(yè)市場的供需矛盾提供了緩沖。

大多數(shù)在農(nóng)村還有足以獲得溫飽的土地，返鄉(xiāng)之后的農(nóng)民工并不會遇到生存危機(jī)，這正是城鄉(xiāng)二元體制所提供的減壓閥作用。在中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入全球經(jīng)濟(jì)的今天，農(nóng)民家庭的兼業(yè)已經(jīng)不同于傳統(tǒng)過密化農(nóng)業(yè)時代的兼業(yè)，農(nóng)民工的家庭經(jīng)濟(jì)已經(jīng)和“世界工廠”發(fā)生了緊密的聯(lián)系。他們這種兼業(yè)的風(fēng)險比以往更大，世界經(jīng)濟(jì)稍有波動就會影響到農(nóng)民工。城鄉(xiāng)二元體制下農(nóng)民工“離土不離家”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行時的失業(yè)不足以對他們的生存以及生活邏輯造成大的沖擊。

三、結(jié)語

打工潮興起20多年來，大多數(shù)農(nóng)民工一直處于離土不離家的狀態(tài)，已經(jīng)是制度化了的“半工半耕”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，既是城鄉(xiāng)二元體制的結(jié)果，同時在某種程度上也是對二元體制的加強(qiáng)和適應(yīng)。在中國的宏

觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得不到改變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)升級一時難以完成的情況下，在政策上為農(nóng)民工的返鄉(xiāng)與離鄉(xiāng)預(yù)留一定的空間。在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持社會穩(wěn)定的宏觀思路下，我們應(yīng)該顧及到世界經(jīng)濟(jì)波動對農(nóng)民工就業(yè)可能造成的影響，從更加長遠(yuǎn)和宏觀的角度看待農(nóng)民工問題，而不是一味地從道德制高點及單向度的城市化方向來看待農(nóng)民工問題。從更加開放和中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中位置中來看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村具有多功能性。農(nóng)業(yè)不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，它還有保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的功能。農(nóng)村不僅是中國廉價勞動力的蓄水池，同時一個生活成本低廉的農(nóng)村和“半工半耕”的小農(nóng)化的農(nóng)業(yè)，可以有力緩沖全球化市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動力流動所帶來的社會風(fēng)險。農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動的現(xiàn)實要求我們慎重對待積極的城市化戰(zhàn)略，維持目前農(nóng)村的土地制度，慎思規(guī)?；r(nóng)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中為農(nóng)民工返鄉(xiāng)預(yù)留一定空間，在完善農(nóng)民工社會保障制度的同時，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，讓農(nóng)民工能安心地走出去，安全順利地返鄉(xiāng)并有一個可以適應(yīng)的田園鄉(xiāng)村。

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