農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)報告
時間:2022-09-26 05:31:00
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農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實際上是農(nóng)民工外出打工時資金、技術(shù)、管理、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平時的一種理性的創(chuàng)業(yè)行為,是農(nóng)民工外出務(wù)工進入的一個新的階段。農(nóng)民工群體是“人才庫”、“資金庫”,隨著資金的積累和技術(shù)經(jīng)驗的豐富,以往進城打工只為“蓋房子、娶媳婦”的想法已不再是他們的最終追求,一部分有經(jīng)濟技術(shù)實力的農(nóng)民工具有要當(dāng)老板的強烈欲望,他們的家鄉(xiāng)自然是最佳選擇。針對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象,按勞動局的要求,我對本鎮(zhèn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況進行了認(rèn)真的調(diào)研,報告如下:
一、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀
(一)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況
進城農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在中國特殊條件下產(chǎn)生的一種特殊現(xiàn)象,盡管目前人數(shù)還不算多,但隨著外出民工的增加和時間的推移,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)也必然增加,并成為農(nóng)村一個新的群體。目前,累計有5000億農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,與此同時,有近20個農(nóng)民工利用在外學(xué)到的管理和技術(shù)、積累的經(jīng)驗和資金,回到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開辦工商企業(yè),興辦的企業(yè)總數(shù)占到全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的五分之一。實現(xiàn)了由普通打工者向創(chuàng)業(yè)者的轉(zhuǎn)變,形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的格局,為農(nóng)民提供了容量大、門坎低、易接受的就業(yè)渠道,帶動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)民工從昔日的打工仔到今日的創(chuàng)業(yè)者,這是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的一個新現(xiàn)象,農(nóng)村人力資源開發(fā)的一個新飛躍。
(二)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要類型
一是興辦“一鄉(xiāng)一品、一村一品”的產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。大批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員利用亦工亦農(nóng)亦商的特點,發(fā)揮自己的技能、資本或技術(shù)優(yōu)勢,通過合理分工和有效競爭,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展了一批“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)集群,形成了小商品、大市場,小企業(yè)、大集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,走出一條靠農(nóng)村內(nèi)生力量發(fā)展農(nóng)村個體私營企業(yè)的新路子。
二是興辦配套配件產(chǎn)業(yè)。許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員利用在城市和大中型企業(yè)工作過的經(jīng)驗和技術(shù),抓住規(guī)模企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向前和向后延伸的機遇,主動接受大中型企業(yè)的輻射帶動,積極發(fā)展為大中型企業(yè)服務(wù)的配件配套企業(yè),促進一批中小企業(yè)蓬勃發(fā)展,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理分工。
二、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要作用
(一)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)民增收開辟了新的渠道
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化的同時,又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位,為農(nóng)民就業(yè)和增收提供了有效途徑,使農(nóng)民就地就近進入二三產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,一名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員每興辦一個企業(yè)可以帶動50-60個人就業(yè),全鎮(zhèn)有近20個回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,可以安排1200多農(nóng)民就地就近就業(yè),每個人每年增收5000元左右的收入。
(二)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效載體
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開發(fā)了農(nóng)村的人力資源,培育了一大批企業(yè)家,造就了一大批新型產(chǎn)業(yè)工人,塑造了一批新型農(nóng)民,改變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來源于農(nóng)民,又反哺農(nóng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)者通過吸納農(nóng)村農(nóng)業(yè)富余勞動力,擴大了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營;通過對農(nóng)業(yè)資金支持,提高了農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備水平,改善了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件;通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,帶動農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,成為“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的有效載體。
(三)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者通過股份合作制、股份制、合伙、獨資經(jīng)營等形式,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè),促使資金、先進技術(shù)等企業(yè)資源向農(nóng)村地區(qū)集中。更為重要的是,經(jīng)過市場這所“大學(xué)”培育出的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者,具備了較強的市場開拓意識和創(chuàng)業(yè)能力,為農(nóng)村提供和儲備了大量的人才資源,其中的一些人已成長為現(xiàn)實的企業(yè)家。以這些人才為核心,以企業(yè)為載體,吸引了資源、資金等要素的就地優(yōu)化配置,大大提高了縣域的資源整合和集聚能力,有力地推動了縣域經(jīng)濟的快速增長。
三、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的制約性因素
(一)資金量小,缺乏金融服務(wù)
雖然農(nóng)民工返鄉(xiāng)時積累了一定資金,對于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營所需資金額來說,這點積蓄只是杯水車薪。如果政府和銀行不給予較大力度的支持,解決資金問題,多數(shù)返鄉(xiāng)民工根本無法實施創(chuàng)業(yè)計劃和施展自己的才能。因為金融機構(gòu)貸款約束變硬,商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收、“抓大放小”、或只收不貸,使之難以得到金融服務(wù),流動資金短缺,是當(dāng)前嚴(yán)重制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一個突出矛盾。
(二)負(fù)擔(dān)太重,創(chuàng)業(yè)服務(wù)不到位
各級地方政府和部門對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)沒有足夠的重視,在政策和措施等方面缺乏有效的扶持和引導(dǎo)。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦小企業(yè)包括開辦個體工商戶,要輾轉(zhuǎn)多個部門,辦理包括場地證明,資金證明,環(huán)保評估,消防和安全許可,生產(chǎn)許可,衛(wèi)生許可,建筑規(guī)劃、設(shè)計,工商登記等多項手續(xù),往往每道手續(xù)都要收費,增加了農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本。在地方財政普遍緊張的情況下,越是貧困、稅源少的地方,越容易出現(xiàn)竭澤而漁的現(xiàn)象。
(三)經(jīng)營不善,職業(yè)教育是短腿
“管理落后,經(jīng)營不善”是農(nóng)村的個體、私營企業(yè)存在的一個普遍現(xiàn)象,一是受經(jīng)營者教育程度和知識的限制,思維方式比較傳統(tǒng),不少人營銷觀念落后,市場開拓能力差,短期行為嚴(yán)重,缺乏長遠(yuǎn)眼光。二是家族式管理,決策不民主,機制不合理,難以適應(yīng)市場變化。三是技術(shù)水平低,產(chǎn)品品種單一,檔次低,缺乏競爭力。