導語：農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：回顧中國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的百年發(fā)展歷程，引發(fā)的反思議題是農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育演進的社會基礎和發(fā)展取向，以及農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育在目前鄉(xiāng)村振興背景下何去何從。通過實地調(diào)研和文獻分析，研究認為，鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育在農(nóng)村三產(chǎn)融合、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)多功能、消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合發(fā)展五個方面具有極大的介入空間，在培育職業(yè)農(nóng)民和服務鄉(xiāng)村振興方面大有可為。在此基礎上，提出城鄉(xiāng)融合進程中農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展趨勢，農(nóng)村職成教育鑄就鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力的應對之策。

關鍵詞：農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育；歷時性視角；鄉(xiāng)村振興；職業(yè)農(nóng)民

目前，國家對于農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育發(fā)展越來越重視（以下簡稱職成教育）。2019年初，國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確指出，自2019年起，職業(yè)院校需面向在校學生和全體社會成員開展包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在內(nèi)的技術技能人才職業(yè)培訓。鑒于此，本研究以歷時性視角分析中國農(nóng)村職成教育發(fā)展的“來龍”，意欲闡釋農(nóng)村職成教育發(fā)展的客觀規(guī)律與經(jīng)驗借鑒，探討“當前”鄉(xiāng)村振興語境下農(nóng)村職成教育的可能與可為，揭示未來農(nóng)村職成教育持續(xù)發(fā)展的“去脈”。

一、農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育的百年回顧

近百年來，中國農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育發(fā)展歷經(jīng)三個重要階段。第一階段，20世紀20—30年代的鄉(xiāng)村建設運動。這是一場由知識分子發(fā)起的社會改良運動，目的在于通過溫和的改良方式實現(xiàn)國民經(jīng)濟改革和社會發(fā)展進步。其中，晏陽初倡導的定縣模式將中國農(nóng)民問題歸結(jié)為“愚貧弱私”，進而提出四大教育解決四大問題：文藝教育治“愚”，生計教育治“貧”，衛(wèi)生教育治“弱”，公民教育治“私”，提高農(nóng)民的知識力、生產(chǎn)力、強健力和團結(jié)力[1]。梁漱溟主持的鄒平模式鑒于中國傳統(tǒng)文化失調(diào)，指出中國社會復興的道路應從鄉(xiāng)村引發(fā)工業(yè)，以鄉(xiāng)村為本而繁榮城市[2]。為此，他組建了鄉(xiāng)農(nóng)學校試圖將一盤散沙的農(nóng)民組織起來，培養(yǎng)農(nóng)民的新政治習慣、團體生活和合作精神、鍛煉鄉(xiāng)村自治能力。黃炎培秉持農(nóng)民職業(yè)教育理念，提出“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”的職業(yè)教育目標[3]，并身體力行創(chuàng)辦了中華職業(yè)學校。陶行知的鄉(xiāng)村生活教育思想提出“生活即教育，社會即學校”[4]，實踐中，鄉(xiāng)村教育率先在南京曉莊發(fā)軔。20世紀初的知識分子以“復興鄉(xiāng)村”為己任，在中國農(nóng)村發(fā)起聲勢浩大的鄉(xiāng)村建設運動，雖然取得了一定成績，但終因時代背景和社會基礎所限而中止。第二階段，20世紀中葉至90年代開啟的中國工業(yè)化、現(xiàn)代化進程。為了迅速擺脫一窮二白的落后面貌，國家在農(nóng)村大力開展掃盲運動和普及教育，形成了“小學不出村、中學不出鄉(xiāng)”的辦學格局，取得了世人矚目的教育成就。另一方面，通過挖農(nóng)補工戰(zhàn)略從農(nóng)村找錢支持城市工業(yè)發(fā)展，最終導致沒有農(nóng)業(yè)發(fā)展的工業(yè)發(fā)展?！凹舻恫睢背掷m(xù)擴大的結(jié)果是，新舊世紀交替之際，“三農(nóng)”問題不可遏制地惡化為“三農(nóng)”危機。同時，通過教育集資的方式基本普及了九年義務教育，掃除了農(nóng)村青壯年文盲。但在巨大成就的背后，則是二元社會結(jié)構(gòu)下的農(nóng)村凋敝和農(nóng)業(yè)衰敗。20世紀20—30年代的鄉(xiāng)村建設運動，職成教育在教育內(nèi)容和價值層面尚表現(xiàn)出濃厚的“鄉(xiāng)土性”，但到了20世紀中后期，教育理念的“輕農(nóng)”和教育內(nèi)容的“去農(nóng)”越來越鮮明，鄉(xiāng)村精英爭先恐后地跳出“農(nóng)”門。第三階段，20世紀90年代以來的城鎮(zhèn)化和市場化發(fā)展。國家在這一時期出臺了一系列惠農(nóng)強農(nóng)政策，并且加大了農(nóng)村職成教育的投入力度，職成教育的基礎設施和農(nóng)村面貌發(fā)生了巨變。然而，進入新世紀，農(nóng)村中小學的合并浪潮風起云涌，農(nóng)村學校迅速向城鎮(zhèn)集中，有的學者將其稱之為“文字上移”。未能幸免的是，農(nóng)村職成教育自近代以來堅守的辦學思想和教育目標距離農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民漸行漸遠，很多農(nóng)村職業(yè)院校甚至停辦涉農(nóng)專業(yè)，職成教育和鄉(xiāng)村社會之間脫嵌。長期的城市利益優(yōu)先原則，致使中國社會出現(xiàn)新“農(nóng)”情：農(nóng)村方面，青壯勞動力大規(guī)模外出務工，留守鄉(xiāng)村的是老人、婦女和兒童；農(nóng)業(yè)方面，高齡化、高分散、高成本、高污染、高風險的“五高”農(nóng)業(yè)越來越嚴峻；農(nóng)民方面，相較于傳統(tǒng)小農(nóng)，雖然解決了溫飽問題，但終因土地等制度性約束，現(xiàn)代性依然難以彰顯?；仡欀袊r(nóng)村職成教育的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)其在不同發(fā)展階段承載的文化價值、政治控制和經(jīng)濟職能各有所異。究其根源，在于教育與社會的關系。發(fā)展迄今，促使我們思考的現(xiàn)實議題是：第一，社會對教育發(fā)展的形塑。農(nóng)村職成教育若要得到健康有序發(fā)展，必須奠定一個良好的社會基礎和合理的價值導向。第一階段，農(nóng)村職成教育雖有指向“社會和人”的價值取向但社會基礎積弱；第二階段的社會基礎“百業(yè)待興”，職成教育帶有明顯的政治導向；第三階段的經(jīng)濟偏好，使得農(nóng)村職成教育最終在價值和空間層面遠離“三農(nóng)”。那么，當前農(nóng)村職成教育的社會基礎及發(fā)展取向是什么？其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作為空間又是什么？值得考量。第二，教育是促成社會進步的重要條件。第一階段，由知識分子發(fā)起并開展的農(nóng)村職成教育，缺乏國家的“在場”，因而號稱鄉(xiāng)建運動但鄉(xiāng)村不動。后兩個階段的職成教育側(cè)重于鄉(xiāng)村社會建設的某一方面發(fā)力，有失偏頗且不可永續(xù)。接下來的問題是，職成教育究竟如何運用高度的知識力量影響鄉(xiāng)村社會的全面發(fā)展？未來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與農(nóng)村職成教育的走向如何？

二、農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育的社會基礎及發(fā)展取向

從歷時性視角透視教育與社會發(fā)展間的關系，更能客觀地認識農(nóng)村職成教育發(fā)展的社會基礎及發(fā)展取向。本研究以“拐點”事件作為劃分“類別與時間”的標準：20世紀初的鄉(xiāng)村建設運動；1953年工農(nóng)關系上的“挖農(nóng)補工”戰(zhàn)略；1993年確立的社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架；2018年一號文件的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。由此，可以梳理出社會變遷中農(nóng)村職成教育的社會基礎及發(fā)展取向（表1）。就現(xiàn)階段而言，社會基礎為職成教育發(fā)展提供的挑戰(zhàn)與機遇并存：一是工業(yè)化和市場化發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐步下降，但農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位與支撐作用依然強勁，然而，從業(yè)者的文化素質(zhì)與技術水平卻整體偏低。二是城鎮(zhèn)化的比例逐年提高，首次出現(xiàn)城市人口超過農(nóng)村人口的現(xiàn)象，但農(nóng)村是全面建成小康社會的短板這一狀況依然顯著，農(nóng)民是邊緣人群的現(xiàn)實沒有改變。三是城鄉(xiāng)關系沿著城鄉(xiāng)分割→城鄉(xiāng)統(tǒng)籌→城鄉(xiāng)一體化→城鄉(xiāng)融合的脈絡蔓延，農(nóng)村職成教育發(fā)展由鄉(xiāng)土本位→城市本位→城鄉(xiāng)融合的戰(zhàn)略定位與演進趨勢亦顯。四是國家資源給予取向的轉(zhuǎn)變，極大地改善了鄉(xiāng)村的基礎設施與社會空間，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施勢必為職成教育發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。

三、農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育在鄉(xiāng)村振興中的可能與可為

2018年，中央一號文件提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展指明方向。鑒于此，農(nóng)村職成教育需要回應的是，怎樣培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“一懂兩愛”隊伍，破解鄉(xiāng)村振興的人才瓶頸問題？為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多的致富帶頭人和生產(chǎn)經(jīng)營者，實現(xiàn)創(chuàng)新在農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)在農(nóng)村、創(chuàng)富在農(nóng)村。（一）農(nóng)村職成教育何以可能?；谥袊r(nóng)村職成教育發(fā)展的社會基礎，進入新時代，農(nóng)村職成教育在人才訴求、技術需求、時代機遇、市場領域、政策環(huán)境五方面具有極大的介入空間。一是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對職成教育的人才訴求。2018年中央一號文件的一個重大變化是，從以往鼓勵農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變?yōu)槲獬稣叻掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。我們應認識到，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)與城市、農(nóng)業(yè)與市場的關聯(lián)性越來越密切，需要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的融合發(fā)展趨勢越來越明晰。在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮的情境下，必將對服務于農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的職成教育產(chǎn)生人才倒逼效應。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅猛發(fā)展對職成教育產(chǎn)生信息技術需求。當前，“互聯(lián)網(wǎng)+”已滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個領域及不同環(huán)節(jié)，“指尖上的農(nóng)業(yè)”即是其形象寫照。城鄉(xiāng)居民出于便捷購物的個性化需求催生了網(wǎng)上消費、創(chuàng)意設計、冷鏈保鮮、電子商務以及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的蓬勃發(fā)展。另外，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體，亦能及時掌握科技新信息和營銷新商機。這些都需要職成教育設置相應的電子商務、計算機應用、產(chǎn)品設計等專業(yè)，以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的潮流。三是生產(chǎn)生態(tài)生活的并舉為職成教育發(fā)展提供時代機遇。長期以來，忽視農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值和社會價值，片面追求農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值導致“現(xiàn)代化陷阱”：化學化促使生態(tài)環(huán)境惡化；單作化導致嚴重的水土流失；連作化使得土地生命力下降；專業(yè)化打破了種養(yǎng)業(yè)的有機循環(huán)；環(huán)境的荷爾蒙引發(fā)食品安全[5]。有什么樣的指導理念，就會產(chǎn)生什么樣的行為。職成教育秉持綠色生態(tài)理念，教育農(nóng)民成為生態(tài)保育的實踐者，進而轉(zhuǎn)變?yōu)槭称钒踩暮葱l(wèi)者。四是對美好生活的向往為職成教育發(fā)展提供市場空間。隨著人們生活水平的提高，消費需求呈現(xiàn)生存型→發(fā)展型→享受型的轉(zhuǎn)型，關注食品質(zhì)量的同時也追求農(nóng)產(chǎn)品的私人定制。作為職成教育，依據(jù)各地不同的自然風貌，從土壤認知、綠色種養(yǎng)、田間管理、包裝銷售、物流快遞等各個環(huán)節(jié)，深耕農(nóng)產(chǎn)品市場，實施差異化經(jīng)營；通過組織結(jié)構(gòu)上的校企合作與運行機制上的產(chǎn)學研一體，肩負起專業(yè)人才的培養(yǎng)使命，滿足消費者生活品質(zhì)提高的需求。五是城鄉(xiāng)融合為職成教育發(fā)展創(chuàng)造利好的政策環(huán)境。近40年來，快速推進的城鎮(zhèn)化，使得農(nóng)村人口大規(guī)模涌向城市，農(nóng)村土地大量轉(zhuǎn)化為工業(yè)用地或非農(nóng)用地，農(nóng)村要素和農(nóng)業(yè)資源凈流出現(xiàn)象日益加劇。城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略的部署，顯示出頂層設計對職成教育有所作為的期待。舒爾茨認為，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入與人力資本培育[6]。對職成教育而言，即是將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為振興鄉(xiāng)村的人力資本。（二）農(nóng)村職成教育何以可為。2018年9—10月，項目組前往陜西關中J縣開展實地調(diào)查。J縣地處關中平原腹地，俗稱關中的“白菜心”。全縣下轄8個鎮(zhèn)、134個行政村，總面積575平方公里，人口33萬。人文歷史厚重，區(qū)位優(yōu)勢明顯，自然條件優(yōu)越，黑（茯茶）、白（奶畜）、紅（葡萄）、綠（蔬菜）“四色”產(chǎn)業(yè)特色鮮明，屬于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)大縣。J縣的農(nóng)村職成教育在培育職業(yè)農(nóng)民和服務鄉(xiāng)村振興方面進行了有益的探索和實踐。1.培育對象：職業(yè)農(nóng)民2016年，J縣獲批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。歷經(jīng)兩年多的發(fā)展，初步形成了以縣級職教中心為引領，8個鎮(zhèn)級成人文化技術學校為骨干，134個村級成人文化技術學校為基點的培育網(wǎng)絡。按照“一業(yè)一龍頭、一村一園一主體、一戶一人一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，在縣級層面主抓龍頭企業(yè)，建成國家、省市級龍頭企業(yè)27家；鎮(zhèn)級層面抓示范，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社68個，家庭農(nóng)場76個；村級層面建園區(qū)，全縣共建基地和園區(qū)123個，占村莊總數(shù)的91.8%。逐步走出一條面向“三農(nóng)”的縣域特色職成教育發(fā)展之路。為了推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，“縣—鎮(zhèn)—村”三級職成教育網(wǎng)絡針對職業(yè)農(nóng)民進行分類培育。①縣級職教中心主要培育農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)社會化服務者和農(nóng)民合作社負責人三類人員。對于農(nóng)業(yè)大戶，根據(jù)J縣一二三產(chǎn)融合發(fā)展規(guī)劃，突出創(chuàng)新思維、項目選擇與培育、市場經(jīng)營和管理能力的高層次培訓，使之成長為專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)社會化服務者的培育，側(cè)重經(jīng)濟意識、法律知識、產(chǎn)品營銷及物流管理等知識的培訓，使之成為鏈接原子化小農(nóng)和風險市場的橋梁。農(nóng)民合作社負責人的培育，除了輸出先進的合作理念、合作運營等知識，還涵蓋鄉(xiāng)村社會建設和社區(qū)治理等內(nèi)容，使根植于血緣、地緣關系的鄉(xiāng)村社會組織同時承擔凝聚社區(qū)精神、重塑共同體意識的職責。②鎮(zhèn)級成人文化技術學校主要培育農(nóng)民技術員。著眼于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的新技術、新品種，通過“專家教授→技術精英→廣大農(nóng)民”的推廣路徑，將高端的“高深知識”轉(zhuǎn)譯為通俗易懂的“地方性知識”，成為農(nóng)業(yè)科技對接廣大農(nóng)民的“二傳手”。③村級成人文化技術學校面向廣大農(nóng)民，突出專業(yè)技能及實用技術培訓，促使農(nóng)業(yè)勞動者的職業(yè)層次和從業(yè)能力得以提高。值得注意的是，J縣職業(yè)農(nóng)民的教育理念正在發(fā)生“人力”培訓向“人”的培育轉(zhuǎn)變。隨著工業(yè)化社會的效率、標準等原則滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，越來越多地關注勞動者的工具價值，片面追逐產(chǎn)量與產(chǎn)值的“人力”貢獻，一定程度上催生人的異化[7]。而J縣的村級成人文化技術學校同步開設的社區(qū)教育、職業(yè)道德等課程，形塑的是完整的“人”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者同時兼具產(chǎn)業(yè)精神與社會文化層面的意義。2.發(fā)展定位：服務鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興涉及產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五大方面，這對職成教育人才培養(yǎng)的類型、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)提出了新要求。首先，技能培訓為“產(chǎn)業(yè)興旺”輸送人力資源。在J縣，一是對接“四色”產(chǎn)業(yè)，以技能培訓促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實際和主導產(chǎn)業(yè)需求，通過送教下鄉(xiāng)、空中課堂、田間培訓、微信教學等形式開展多途徑、多樣化培訓。二是通過職成教育的專業(yè)設置和課程開發(fā)，孕育出茯茶特色文化產(chǎn)業(yè)、鄭國渠鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、龍泉公社特色小鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢明顯，農(nóng)民收入水平顯著提高。其次，育人理念奠定“生態(tài)宜居”的發(fā)展內(nèi)核。當農(nóng)民的“生存”演化為“生活”時，農(nóng)村職成教育的育人理念隨之由生產(chǎn)主義向后生產(chǎn)主義轉(zhuǎn)型，教育農(nóng)民更多地關注生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性和美麗鄉(xiāng)村的宜居性，不僅吸引城里人到鄉(xiāng)村度假、投資，也為整個社會提供優(yōu)良的生態(tài)和精神文化產(chǎn)品。第三，“鄉(xiāng)風文明”是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)核。費孝通曾將鄉(xiāng)土社會的秩序概括為“禮治秩序”[8]，但是，近40年來市場化的沖擊，曾經(jīng)根植于鄉(xiāng)土社會的農(nóng)業(yè)文化演化為“無水之源”。如何培育鄉(xiāng)村文化人才，傳承和弘揚鄉(xiāng)風文明，踐行鄉(xiāng)村振興的“造血式”內(nèi)涵發(fā)展，J縣“文化+產(chǎn)業(yè)”的探索模式值得借鑒。即，吸引社會力量參與辦學，形成政府、市場、學校等多元主體合作與共治的辦學格局。根據(jù)縣委縣政府“傳承歷史文化，復興茯茶產(chǎn)業(yè)”的部署，職教中心和縣茯茶協(xié)會及8家企業(yè)達成合作協(xié)議，創(chuàng)建了茶葉生產(chǎn)與加工專業(yè)，學校為企業(yè)輸送專業(yè)人才，企業(yè)為學校提供實訓基地。文化賦予產(chǎn)業(yè)以精神內(nèi)涵，產(chǎn)業(yè)憑借文化提升品牌價值。第四，“治理有效”是鄉(xiāng)村振興的關鍵。在J縣，一是通過縣級職教中心培養(yǎng)鄉(xiāng)村基層社會管理者，提高自治、法治、德治的治理能力和素養(yǎng)，為“治理有效”打下堅實的組織基礎。二是通過社區(qū)教育教化鄉(xiāng)民，既有傳統(tǒng)文化中的家風家訓和村規(guī)民約，也有主流文化倡導的社會主義核心價值觀。兩個層級的教育培訓有效地將自治、法治和德治內(nèi)化于心。第五，“生活富?！笔青l(xiāng)村振興的目標。2006年，中央一號文件提出生活寬裕主要是滿足農(nóng)民基本的生活需要；2018年，一號文件講生活富裕是指通過拓寬增收渠道，使得農(nóng)民在解決溫飽的基礎上，還應在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、低保等方面向城市社會看齊。在J縣，職成教育的效應顯示出農(nóng)民的生活由“寬?！鞭D(zhuǎn)向“富?！?。J縣的實踐，有力地證明了縣域職成教育服務鄉(xiāng)村振興的獨特價值：一是培育對象的普惠性。三級培訓網(wǎng)絡下沉至鄉(xiāng)村社區(qū)，最大半徑內(nèi)惠及不同職業(yè)、不同年齡的受教育者需求。二是培育功能的適農(nóng)性。農(nóng)村職成教育兼具學歷教育與技能培訓，各類人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，有效地提升了教育服務鄉(xiāng)村振興的能力。三是培育方式的實踐性。農(nóng)村職成教育在專業(yè)設置、課程開發(fā)、教學方法等方面均體現(xiàn)出產(chǎn)教合一的實踐性特征，課堂所學知識能夠直接應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐。四是培育成效的綜合性。國家層面的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略怎樣落地？J縣的“縣—鎮(zhèn)—村”三級職成教育網(wǎng)絡，表面上看，是一個“技術下鄉(xiāng)”過程，實則呈現(xiàn)的是“社會重組”，即縣域經(jīng)濟、生態(tài)、文化、政治、社會的齊頭并進與良性循環(huán)。

四、農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育的未來發(fā)展趨向

黨的報告明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務：2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。鑒于此，農(nóng)村職成教育需要在服務鄉(xiāng)村振興方面謀圖長遠規(guī)劃。（一）城鄉(xiāng)融合進程中農(nóng)村職成教育的發(fā)展趨勢。進入新時代，面臨的基本國情是人民日益增長的美好生活向往與發(fā)展不充分不平衡之間的矛盾。其中，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，而城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分的社會現(xiàn)實要求城鄉(xiāng)融合發(fā)展。對于農(nóng)村職成教育而言，意味著未來城鄉(xiāng)教育的資源要素應實現(xiàn)合理配置和自由流動，城鄉(xiāng)教育的體制機制、行政管理和政策體系等方面呈現(xiàn)均衡發(fā)展態(tài)勢。但從目前農(nóng)村職成教育的發(fā)展現(xiàn)狀來看，“輕農(nóng)、離農(nóng)”現(xiàn)象仍然嚴峻。國家在整個教育體系中，無論是資金流向還是政策支持都傾向于補基礎教育“短板”、創(chuàng)高等教育“一流”，職成教育是教育體系中的弱勢，農(nóng)村職成教育更是“弱勢中的弱勢”[9]。報告適時提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展，其中就包括城鄉(xiāng)教育均等化發(fā)展的意涵。因此，在辦學定位上，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，就應堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展及職成教育服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。究其本質(zhì)，教育的根本目的在于培養(yǎng)“人”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村輸送生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型等各類專業(yè)應用型人才。在辦學理念上，職成教育服務鄉(xiāng)村振興不僅是一項技術性工程，更涉及價值層面?！皟r值層面”既包括生命、生活、生長的“人”的培育[10]，也涵蓋經(jīng)濟增長向經(jīng)濟社會并重的轉(zhuǎn)變意圖。概而言之，農(nóng)村職成教育的價值取向應從片面的工具價值轉(zhuǎn)向本體價值。在辦學思路上，職成教育需要結(jié)合農(nóng)村新情況、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、農(nóng)民新需求實現(xiàn)有效供給，即，農(nóng)村職成教育以需求為導向，實施具有本土特色的供給側(cè)改革。在辦學目標上，職成教育的人才培養(yǎng)目標直指經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，教學內(nèi)容和課程設計應基于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合和社會共享而設置，進而實現(xiàn)農(nóng)村教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接。（二）農(nóng)村職成教育鑄就鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確指出，由過去的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展目標。由此可見，農(nóng)業(yè)是本體，農(nóng)村是載體，農(nóng)民是主體；鄉(xiāng)村振興應同時、同步實現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化。這為今后農(nóng)村職成教育發(fā)展指明前進方向和發(fā)展路徑。現(xiàn)代化積累期的中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民越來越深刻地卷入市場經(jīng)濟和現(xiàn)代社會，經(jīng)歷著一個由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的跨越式發(fā)展階段。城鄉(xiāng)居民食品消費結(jié)構(gòu)的變化，引發(fā)了大規(guī)模地從傳統(tǒng)以糧為主食的種植業(yè)向菜果種植和種養(yǎng)結(jié)合的飼養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)變，以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部與外部社會結(jié)構(gòu)緊密關聯(lián)的轉(zhuǎn)折。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村三產(chǎn)融合拓展了就業(yè)口徑并吸納了更多的就業(yè)人口，隨之而來的連鎖反應則是農(nóng)民的職業(yè)分化。而農(nóng)業(yè)變革與農(nóng)民分化又促使農(nóng)民收入水平與收入結(jié)構(gòu)的變化，繼而造成農(nóng)村階層結(jié)構(gòu)分化，黃宗智認為中國隱性的農(nóng)業(yè)革命造成社會構(gòu)成變革——農(nóng)村“中農(nóng)”的崛起[11]。流變的社會機制最終導致一個更加開放的社會結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)，預示著中國農(nóng)村社會進步與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將進入一個嶄新的變革時代[12]。需要清醒認識到的是，無論是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、還是農(nóng)民職業(yè)分化，抑或是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)巨變，任何一個節(jié)點的量變到質(zhì)變，都將給職成教育提供介入空間和發(fā)展張力。從根本上講，鄉(xiāng)村振興更應注重人力資本提升，只有生產(chǎn)者現(xiàn)代性的養(yǎng)成，才能鑄就鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展才會有人才保障。當然，這一發(fā)展路徑必將是充滿艱辛而漫長的歷史演變過程，需要以發(fā)展的視角深入探討農(nóng)村職成教育的中長期規(guī)劃和相應的制度設計。

作者:張 紅 楊思潔 單位:西北農(nóng)林科技大學