導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：回顧中國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的百年發(fā)展歷程，引發(fā)的反思議題是農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育演進(jìn)的社會(huì)基礎(chǔ)和發(fā)展取向，以及農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育在目前鄉(xiāng)村振興背景下何去何從。通過(guò)實(shí)地調(diào)研和文獻(xiàn)分析，研究認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育在農(nóng)村三產(chǎn)融合、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)多功能、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合發(fā)展五個(gè)方面具有極大的介入空間，在培育職業(yè)農(nóng)民和服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面大有可為。在此基礎(chǔ)上，提出城鄉(xiāng)融合進(jìn)程中農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村職成教育鑄就鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力的應(yīng)對(duì)之策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育；歷時(shí)性視角；鄉(xiāng)村振興；職業(yè)農(nóng)民

目前，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育發(fā)展越來(lái)越重視（以下簡(jiǎn)稱(chēng)職成教育）。2019年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出，自2019年起，職業(yè)院校需面向在校學(xué)生和全體社會(huì)成員開(kāi)展包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在內(nèi)的技術(shù)技能人才職業(yè)培訓(xùn)。鑒于此，本研究以歷時(shí)性視角分析中國(guó)農(nóng)村職成教育發(fā)展的“來(lái)龍”，意欲闡釋農(nóng)村職成教育發(fā)展的客觀規(guī)律與經(jīng)驗(yàn)借鑒，探討“當(dāng)前”鄉(xiāng)村振興語(yǔ)境下農(nóng)村職成教育的可能與可為，揭示未來(lái)農(nóng)村職成教育持續(xù)發(fā)展的“去脈”。

一、農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育的百年回顧

近百年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育發(fā)展歷經(jīng)三個(gè)重要階段。第一階段，20世紀(jì)20—30年代的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。這是一場(chǎng)由知識(shí)分子發(fā)起的社會(huì)改良運(yùn)動(dòng)，目的在于通過(guò)溫和的改良方式實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。其中，晏陽(yáng)初倡導(dǎo)的定縣模式將中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題歸結(jié)為“愚貧弱私”，進(jìn)而提出四大教育解決四大問(wèn)題：文藝教育治“愚”，生計(jì)教育治“貧”，衛(wèi)生教育治“弱”，公民教育治“私”，提高農(nóng)民的知識(shí)力、生產(chǎn)力、強(qiáng)健力和團(tuán)結(jié)力[1]。梁漱溟主持的鄒平模式鑒于中國(guó)傳統(tǒng)文化失調(diào)，指出中國(guó)社會(huì)復(fù)興的道路應(yīng)從鄉(xiāng)村引發(fā)工業(yè)，以鄉(xiāng)村為本而繁榮城市[2]。為此，他組建了鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校試圖將一盤(pán)散沙的農(nóng)民組織起來(lái)，培養(yǎng)農(nóng)民的新政治習(xí)慣、團(tuán)體生活和合作精神、鍛煉鄉(xiāng)村自治能力。黃炎培秉持農(nóng)民職業(yè)教育理念，提出“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”的職業(yè)教育目標(biāo)[3]，并身體力行創(chuàng)辦了中華職業(yè)學(xué)校。陶行知的鄉(xiāng)村生活教育思想提出“生活即教育，社會(huì)即學(xué)?！盵4]，實(shí)踐中，鄉(xiāng)村教育率先在南京曉莊發(fā)軔。20世紀(jì)初的知識(shí)分子以“復(fù)興鄉(xiāng)村”為己任，在中國(guó)農(nóng)村發(fā)起聲勢(shì)浩大的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，雖然取得了一定成績(jī)，但終因時(shí)代背景和社會(huì)基礎(chǔ)所限而中止。第二階段，20世紀(jì)中葉至90年代開(kāi)啟的中國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。為了迅速擺脫一窮二白的落后面貌，國(guó)家在農(nóng)村大力開(kāi)展掃盲運(yùn)動(dòng)和普及教育，形成了“小學(xué)不出村、中學(xué)不出鄉(xiāng)”的辦學(xué)格局，取得了世人矚目的教育成就。另一方面，通過(guò)挖農(nóng)補(bǔ)工戰(zhàn)略從農(nóng)村找錢(qián)支持城市工業(yè)發(fā)展，最終導(dǎo)致沒(méi)有農(nóng)業(yè)發(fā)展的工業(yè)發(fā)展?！凹舻恫睢背掷m(xù)擴(kuò)大的結(jié)果是，新舊世紀(jì)交替之際，“三農(nóng)”問(wèn)題不可遏制地惡化為“三農(nóng)”危機(jī)。同時(shí)，通過(guò)教育集資的方式基本普及了九年義務(wù)教育，掃除了農(nóng)村青壯年文盲。但在巨大成就的背后，則是二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下的農(nóng)村凋敝和農(nóng)業(yè)衰敗。20世紀(jì)20—30年代的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，職成教育在教育內(nèi)容和價(jià)值層面尚表現(xiàn)出濃厚的“鄉(xiāng)土性”，但到了20世紀(jì)中后期，教育理念的“輕農(nóng)”和教育內(nèi)容的“去農(nóng)”越來(lái)越鮮明，鄉(xiāng)村精英爭(zhēng)先恐后地跳出“農(nóng)”門(mén)。第三階段，20世紀(jì)90年代以來(lái)的城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化發(fā)展。國(guó)家在這一時(shí)期出臺(tái)了一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，并且加大了農(nóng)村職成教育的投入力度，職成教育的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村面貌發(fā)生了巨變。然而，進(jìn)入新世紀(jì)，農(nóng)村中小學(xué)的合并浪潮風(fēng)起云涌，農(nóng)村學(xué)校迅速向城鎮(zhèn)集中，有的學(xué)者將其稱(chēng)之為“文字上移”。未能幸免的是，農(nóng)村職成教育自近代以來(lái)堅(jiān)守的辦學(xué)思想和教育目標(biāo)距離農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民漸行漸遠(yuǎn)，很多農(nóng)村職業(yè)院校甚至停辦涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)，職成教育和鄉(xiāng)村社會(huì)之間脫嵌。長(zhǎng)期的城市利益優(yōu)先原則，致使中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)新“農(nóng)”情：農(nóng)村方面，青壯勞動(dòng)力大規(guī)模外出務(wù)工，留守鄉(xiāng)村的是老人、婦女和兒童；農(nóng)業(yè)方面，高齡化、高分散、高成本、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的“五高”農(nóng)業(yè)越來(lái)越嚴(yán)峻；農(nóng)民方面，相較于傳統(tǒng)小農(nóng)，雖然解決了溫飽問(wèn)題，但終因土地等制度性約束，現(xiàn)代性依然難以彰顯?；仡欀袊?guó)農(nóng)村職成教育的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)其在不同發(fā)展階段承載的文化價(jià)值、政治控制和經(jīng)濟(jì)職能各有所異。究其根源，在于教育與社會(huì)的關(guān)系。發(fā)展迄今，促使我們思考的現(xiàn)實(shí)議題是：第一，社會(huì)對(duì)教育發(fā)展的形塑。農(nóng)村職成教育若要得到健康有序發(fā)展，必須奠定一個(gè)良好的社會(huì)基礎(chǔ)和合理的價(jià)值導(dǎo)向。第一階段，農(nóng)村職成教育雖有指向“社會(huì)和人”的價(jià)值取向但社會(huì)基礎(chǔ)積弱；第二階段的社會(huì)基礎(chǔ)“百業(yè)待興”，職成教育帶有明顯的政治導(dǎo)向；第三階段的經(jīng)濟(jì)偏好，使得農(nóng)村職成教育最終在價(jià)值和空間層面遠(yuǎn)離“三農(nóng)”。那么，當(dāng)前農(nóng)村職成教育的社會(huì)基礎(chǔ)及發(fā)展取向是什么？其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作為空間又是什么？值得考量。第二，教育是促成社會(huì)進(jìn)步的重要條件。第一階段，由知識(shí)分子發(fā)起并開(kāi)展的農(nóng)村職成教育，缺乏國(guó)家的“在場(chǎng)”，因而號(hào)稱(chēng)鄉(xiāng)建運(yùn)動(dòng)但鄉(xiāng)村不動(dòng)。后兩個(gè)階段的職成教育側(cè)重于鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)的某一方面發(fā)力，有失偏頗且不可永續(xù)。接下來(lái)的問(wèn)題是，職成教育究竟如何運(yùn)用高度的知識(shí)力量影響鄉(xiāng)村社會(huì)的全面發(fā)展？未來(lái)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與農(nóng)村職成教育的走向如何？

二、農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育的社會(huì)基礎(chǔ)及發(fā)展取向

從歷時(shí)性視角透視教育與社會(huì)發(fā)展間的關(guān)系，更能客觀地認(rèn)識(shí)農(nóng)村職成教育發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)及發(fā)展取向。本研究以“拐點(diǎn)”事件作為劃分“類(lèi)別與時(shí)間”的標(biāo)準(zhǔn)：20世紀(jì)初的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)；1953年工農(nóng)關(guān)系上的“挖農(nóng)補(bǔ)工”戰(zhàn)略；1993年確立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架；2018年一號(hào)文件的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。由此，可以梳理出社會(huì)變遷中農(nóng)村職成教育的社會(huì)基礎(chǔ)及發(fā)展取向（表1）。就現(xiàn)階段而言，社會(huì)基礎(chǔ)為職成教育發(fā)展提供的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存：一是工業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐步下降，但農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位與支撐作用依然強(qiáng)勁，然而，從業(yè)者的文化素質(zhì)與技術(shù)水平卻整體偏低。二是城鎮(zhèn)化的比例逐年提高，首次出現(xiàn)城市人口超過(guò)農(nóng)村人口的現(xiàn)象，但農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的短板這一狀況依然顯著，農(nóng)民是邊緣人群的現(xiàn)實(shí)沒(méi)有改變。三是城鄉(xiāng)關(guān)系沿著城鄉(xiāng)分割→城鄉(xiāng)統(tǒng)籌→城鄉(xiāng)一體化→城鄉(xiāng)融合的脈絡(luò)蔓延，農(nóng)村職成教育發(fā)展由鄉(xiāng)土本位→城市本位→城鄉(xiāng)融合的戰(zhàn)略定位與演進(jìn)趨勢(shì)亦顯。四是國(guó)家資源給予取向的轉(zhuǎn)變，極大地改善了鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)空間，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施勢(shì)必為職成教育發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會(huì)環(huán)境。

三、農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育在鄉(xiāng)村振興中的可能與可為

2018年，中央一號(hào)文件提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展指明方向。鑒于此，農(nóng)村職成教育需要回應(yīng)的是，怎樣培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“一懂兩愛(ài)”隊(duì)伍，破解鄉(xiāng)村振興的人才瓶頸問(wèn)題？為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多的致富帶頭人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新在農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)在農(nóng)村、創(chuàng)富在農(nóng)村。（一）農(nóng)村職成教育何以可能?；谥袊?guó)農(nóng)村職成教育發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)村職成教育在人才訴求、技術(shù)需求、時(shí)代機(jī)遇、市場(chǎng)領(lǐng)域、政策環(huán)境五方面具有極大的介入空間。一是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)職成教育的人才訴求。2018年中央一號(hào)文件的一個(gè)重大變化是，從以往鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變?yōu)槲獬稣叻掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)與城市、農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)性越來(lái)越密切，需要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的融合發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越明晰。在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮的情境下，必將對(duì)服務(wù)于農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的職成教育產(chǎn)生人才倒逼效應(yīng)。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅猛發(fā)展對(duì)職成教育產(chǎn)生信息技術(shù)需求。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”已滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域及不同環(huán)節(jié)，“指尖上的農(nóng)業(yè)”即是其形象寫(xiě)照。城鄉(xiāng)居民出于便捷購(gòu)物的個(gè)性化需求催生了網(wǎng)上消費(fèi)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、冷鏈保鮮、電子商務(wù)以及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展。另外，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體，亦能及時(shí)掌握科技新信息和營(yíng)銷(xiāo)新商機(jī)。這些都需要職成教育設(shè)置相應(yīng)的電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潮流。三是生產(chǎn)生態(tài)生活的并舉為職成教育發(fā)展提供時(shí)代機(jī)遇。長(zhǎng)期以來(lái)，忽視農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，片面追求農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值導(dǎo)致“現(xiàn)代化陷阱”：化學(xué)化促使生態(tài)環(huán)境惡化；單作化導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失；連作化使得土地生命力下降；專(zhuān)業(yè)化打破了種養(yǎng)業(yè)的有機(jī)循環(huán)；環(huán)境的荷爾蒙引發(fā)食品安全[5]。有什么樣的指導(dǎo)理念，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行為。職成教育秉持綠色生態(tài)理念，教育農(nóng)民成為生態(tài)保育的實(shí)踐者，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)槭称钒踩暮葱l(wèi)者。四是對(duì)美好生活的向往為職成教育發(fā)展提供市場(chǎng)空間。隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)需求呈現(xiàn)生存型→發(fā)展型→享受型的轉(zhuǎn)型，關(guān)注食品質(zhì)量的同時(shí)也追求農(nóng)產(chǎn)品的私人定制。作為職成教育，依據(jù)各地不同的自然風(fēng)貌，從土壤認(rèn)知、綠色種養(yǎng)、田間管理、包裝銷(xiāo)售、物流快遞等各個(gè)環(huán)節(jié)，深耕農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)施差異化經(jīng)營(yíng)；通過(guò)組織結(jié)構(gòu)上的校企合作與運(yùn)行機(jī)制上的產(chǎn)學(xué)研一體，肩負(fù)起專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)使命，滿(mǎn)足消費(fèi)者生活品質(zhì)提高的需求。五是城鄉(xiāng)融合為職成教育發(fā)展創(chuàng)造利好的政策環(huán)境。近40年來(lái)，快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化，使得農(nóng)村人口大規(guī)模涌向城市，農(nóng)村土地大量轉(zhuǎn)化為工業(yè)用地或非農(nóng)用地，農(nóng)村要素和農(nóng)業(yè)資源凈流出現(xiàn)象日益加劇。城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略的部署，顯示出頂層設(shè)計(jì)對(duì)職成教育有所作為的期待。舒爾茨認(rèn)為，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入與人力資本培育[6]。對(duì)職成教育而言，即是將人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為振興鄉(xiāng)村的人力資本。（二）農(nóng)村職成教育何以可為。2018年9—10月，項(xiàng)目組前往陜西關(guān)中J縣開(kāi)展實(shí)地調(diào)查。J縣地處關(guān)中平原腹地，俗稱(chēng)關(guān)中的“白菜心”。全縣下轄8個(gè)鎮(zhèn)、134個(gè)行政村，總面積575平方公里，人口33萬(wàn)。人文歷史厚重，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，自然條件優(yōu)越，黑（茯茶）、白（奶畜）、紅（葡萄）、綠（蔬菜）“四色”產(chǎn)業(yè)特色鮮明，屬于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)大縣。J縣的農(nóng)村職成教育在培育職業(yè)農(nóng)民和服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。1.培育對(duì)象：職業(yè)農(nóng)民2016年，J縣獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。歷經(jīng)兩年多的發(fā)展，初步形成了以縣級(jí)職教中心為引領(lǐng)，8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)成人文化技術(shù)學(xué)校為骨干，134個(gè)村級(jí)成人文化技術(shù)學(xué)校為基點(diǎn)的培育網(wǎng)絡(luò)。按照“一業(yè)一龍頭、一村一園一主體、一戶(hù)一人一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，在縣級(jí)層面主抓龍頭企業(yè)，建成國(guó)家、省市級(jí)龍頭企業(yè)27家；鎮(zhèn)級(jí)層面抓示范，帶動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社68個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)76個(gè)；村級(jí)層面建園區(qū)，全縣共建基地和園區(qū)123個(gè)，占村莊總數(shù)的91.8%。逐步走出一條面向“三農(nóng)”的縣域特色職成教育發(fā)展之路。為了推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“縣—鎮(zhèn)—村”三級(jí)職成教育網(wǎng)絡(luò)針對(duì)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行分類(lèi)培育。①縣級(jí)職教中心主要培育農(nóng)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)者和農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人三類(lèi)人員。對(duì)于農(nóng)業(yè)大戶(hù)，根據(jù)J縣一二三產(chǎn)融合發(fā)展規(guī)劃，突出創(chuàng)新思維、項(xiàng)目選擇與培育、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理能力的高層次培訓(xùn)，使之成長(zhǎng)為專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)者的培育，側(cè)重經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法律知識(shí)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)及物流管理等知識(shí)的培訓(xùn)，使之成為鏈接原子化小農(nóng)和風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)的橋梁。農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人的培育，除了輸出先進(jìn)的合作理念、合作運(yùn)營(yíng)等知識(shí)，還涵蓋鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)和社區(qū)治理等內(nèi)容，使根植于血緣、地緣關(guān)系的鄉(xiāng)村社會(huì)組織同時(shí)承擔(dān)凝聚社區(qū)精神、重塑共同體意識(shí)的職責(zé)。②鎮(zhèn)級(jí)成人文化技術(shù)學(xué)校主要培育農(nóng)民技術(shù)員。著眼于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的新技術(shù)、新品種，通過(guò)“專(zhuān)家教授→技術(shù)精英→廣大農(nóng)民”的推廣路徑，將高端的“高深知識(shí)”轉(zhuǎn)譯為通俗易懂的“地方性知識(shí)”，成為農(nóng)業(yè)科技對(duì)接廣大農(nóng)民的“二傳手”。③村級(jí)成人文化技術(shù)學(xué)校面向廣大農(nóng)民，突出專(zhuān)業(yè)技能及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)層次和從業(yè)能力得以提高。值得注意的是，J縣職業(yè)農(nóng)民的教育理念正在發(fā)生“人力”培訓(xùn)向“人”的培育轉(zhuǎn)變。隨著工業(yè)化社會(huì)的效率、標(biāo)準(zhǔn)等原則滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，越來(lái)越多地關(guān)注勞動(dòng)者的工具價(jià)值，片面追逐產(chǎn)量與產(chǎn)值的“人力”貢獻(xiàn)，一定程度上催生人的異化[7]。而J縣的村級(jí)成人文化技術(shù)學(xué)校同步開(kāi)設(shè)的社區(qū)教育、職業(yè)道德等課程，形塑的是完整的“人”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者同時(shí)兼具產(chǎn)業(yè)精神與社會(huì)文化層面的意義。2.發(fā)展定位：服務(wù)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興涉及產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大方面，這對(duì)職成教育人才培養(yǎng)的類(lèi)型、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)提出了新要求。首先，技能培訓(xùn)為“產(chǎn)業(yè)興旺”輸送人力資源。在J縣，一是對(duì)接“四色”產(chǎn)業(yè)，以技能培訓(xùn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，通過(guò)送教下鄉(xiāng)、空中課堂、田間培訓(xùn)、微信教學(xué)等形式開(kāi)展多途徑、多樣化培訓(xùn)。二是通過(guò)職成教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程開(kāi)發(fā)，孕育出茯茶特色文化產(chǎn)業(yè)、鄭國(guó)渠鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、龍泉公社特色小鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)明顯，農(nóng)民收入水平顯著提高。其次，育人理念奠定“生態(tài)宜居”的發(fā)展內(nèi)核。當(dāng)農(nóng)民的“生存”演化為“生活”時(shí)，農(nóng)村職成教育的育人理念隨之由生產(chǎn)主義向后生產(chǎn)主義轉(zhuǎn)型，教育農(nóng)民更多地關(guān)注生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性和美麗鄉(xiāng)村的宜居性，不僅吸引城里人到鄉(xiāng)村度假、投資，也為整個(gè)社會(huì)提供優(yōu)良的生態(tài)和精神文化產(chǎn)品。第三，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)核。費(fèi)孝通曾將鄉(xiāng)土社會(huì)的秩序概括為“禮治秩序”[8]，但是，近40年來(lái)市場(chǎng)化的沖擊，曾經(jīng)根植于鄉(xiāng)土社會(huì)的農(nóng)業(yè)文化演化為“無(wú)水之源”。如何培育鄉(xiāng)村文化人才，傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，踐行鄉(xiāng)村振興的“造血式”內(nèi)涵發(fā)展，J縣“文化+產(chǎn)業(yè)”的探索模式值得借鑒。即，吸引社會(huì)力量參與辦學(xué)，形成政府、市場(chǎng)、學(xué)校等多元主體合作與共治的辦學(xué)格局。根據(jù)縣委縣政府“傳承歷史文化，復(fù)興茯茶產(chǎn)業(yè)”的部署，職教中心和縣茯茶協(xié)會(huì)及8家企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，創(chuàng)建了茶葉生產(chǎn)與加工專(zhuān)業(yè)，學(xué)校為企業(yè)輸送專(zhuān)業(yè)人才，企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)基地。文化賦予產(chǎn)業(yè)以精神內(nèi)涵，產(chǎn)業(yè)憑借文化提升品牌價(jià)值。第四，“治理有效”是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。在J縣，一是通過(guò)縣級(jí)職教中心培養(yǎng)鄉(xiāng)村基層社會(huì)管理者，提高自治、法治、德治的治理能力和素養(yǎng)，為“治理有效”打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是通過(guò)社區(qū)教育教化鄉(xiāng)民，既有傳統(tǒng)文化中的家風(fēng)家訓(xùn)和村規(guī)民約，也有主流文化倡導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。兩個(gè)層級(jí)的教育培訓(xùn)有效地將自治、法治和德治內(nèi)化于心。第五，“生活富?！笔青l(xiāng)村振興的目標(biāo)。2006年，中央一號(hào)文件提出生活寬裕主要是滿(mǎn)足農(nóng)民基本的生活需要；2018年，一號(hào)文件講生活富裕是指通過(guò)拓寬增收渠道，使得農(nóng)民在解決溫飽的基礎(chǔ)上，還應(yīng)在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、低保等方面向城市社會(huì)看齊。在J縣，職成教育的效應(yīng)顯示出農(nóng)民的生活由“寬?！鞭D(zhuǎn)向“富?！?。J縣的實(shí)踐，有力地證明了縣域職成教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的獨(dú)特價(jià)值：一是培育對(duì)象的普惠性。三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)下沉至鄉(xiāng)村社區(qū)，最大半徑內(nèi)惠及不同職業(yè)、不同年齡的受教育者需求。二是培育功能的適農(nóng)性。農(nóng)村職成教育兼具學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)，各類(lèi)人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，有效地提升了教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。三是培育方式的實(shí)踐性。農(nóng)村職成教育在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)方法等方面均體現(xiàn)出產(chǎn)教合一的實(shí)踐性特征，課堂所學(xué)知識(shí)能夠直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐。四是培育成效的綜合性。國(guó)家層面的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略怎樣落地？J縣的“縣—鎮(zhèn)—村”三級(jí)職成教育網(wǎng)絡(luò)，表面上看，是一個(gè)“技術(shù)下鄉(xiāng)”過(guò)程，實(shí)則呈現(xiàn)的是“社會(huì)重組”，即縣域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、政治、社會(huì)的齊頭并進(jìn)與良性循環(huán)。

四、農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育的未來(lái)發(fā)展趨向

黨的報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。鑒于此，農(nóng)村職成教育需要在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面謀圖長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。（一）城鄉(xiāng)融合進(jìn)程中農(nóng)村職成教育的發(fā)展趨勢(shì)。進(jìn)入新時(shí)代，面臨的基本國(guó)情是人民日益增長(zhǎng)的美好生活向往與發(fā)展不充分不平衡之間的矛盾。其中，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，而城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分的社會(huì)現(xiàn)實(shí)要求城鄉(xiāng)融合發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村職成教育而言，意味著未來(lái)城鄉(xiāng)教育的資源要素應(yīng)實(shí)現(xiàn)合理配置和自由流動(dòng)，城鄉(xiāng)教育的體制機(jī)制、行政管理和政策體系等方面呈現(xiàn)均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從目前農(nóng)村職成教育的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，“輕農(nóng)、離農(nóng)”現(xiàn)象仍然嚴(yán)峻。國(guó)家在整個(gè)教育體系中，無(wú)論是資金流向還是政策支持都傾向于補(bǔ)基礎(chǔ)教育“短板”、創(chuàng)高等教育“一流”，職成教育是教育體系中的弱勢(shì)，農(nóng)村職成教育更是“弱勢(shì)中的弱勢(shì)”[9]。報(bào)告適時(shí)提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展，其中就包括城鄉(xiāng)教育均等化發(fā)展的意涵。因此，在辦學(xué)定位上，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，就應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展及職成教育服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。究其本質(zhì)，教育的根本目的在于培養(yǎng)“人”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村輸送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才。在辦學(xué)理念上，職成教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興不僅是一項(xiàng)技術(shù)性工程，更涉及價(jià)值層面?！皟r(jià)值層面”既包括生命、生活、生長(zhǎng)的“人”的培育[10]，也涵蓋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)并重的轉(zhuǎn)變意圖。概而言之，農(nóng)村職成教育的價(jià)值取向應(yīng)從片面的工具價(jià)值轉(zhuǎn)向本體價(jià)值。在辦學(xué)思路上，職成教育需要結(jié)合農(nóng)村新情況、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、農(nóng)民新需求實(shí)現(xiàn)有效供給，即，農(nóng)村職成教育以需求為導(dǎo)向，實(shí)施具有本土特色的供給側(cè)改革。在辦學(xué)目標(biāo)上，職成教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)直指經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)計(jì)應(yīng)基于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合和社會(huì)共享而設(shè)置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接。（二）農(nóng)村職成教育鑄就鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確指出，由過(guò)去的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)是本體，農(nóng)村是載體，農(nóng)民是主體；鄉(xiāng)村振興應(yīng)同時(shí)、同步實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化。這為今后農(nóng)村職成教育發(fā)展指明前進(jìn)方向和發(fā)展路徑?，F(xiàn)代化積累期的中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民越來(lái)越深刻地卷入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會(huì)，經(jīng)歷著一個(gè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的跨越式發(fā)展階段。城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，引發(fā)了大規(guī)模地從傳統(tǒng)以糧為主食的種植業(yè)向菜果種植和種養(yǎng)結(jié)合的飼養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)變，以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部與外部社會(huì)結(jié)構(gòu)緊密關(guān)聯(lián)的轉(zhuǎn)折。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村三產(chǎn)融合拓展了就業(yè)口徑并吸納了更多的就業(yè)人口，隨之而來(lái)的連鎖反應(yīng)則是農(nóng)民的職業(yè)分化。而農(nóng)業(yè)變革與農(nóng)民分化又促使農(nóng)民收入水平與收入結(jié)構(gòu)的變化，繼而造成農(nóng)村階層結(jié)構(gòu)分化，黃宗智認(rèn)為中國(guó)隱性的農(nóng)業(yè)革命造成社會(huì)構(gòu)成變革——農(nóng)村“中農(nóng)”的崛起[11]。流變的社會(huì)機(jī)制最終導(dǎo)致一個(gè)更加開(kāi)放的社會(huì)結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)，預(yù)示著中國(guó)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)嶄新的變革時(shí)代[12]。需要清醒認(rèn)識(shí)到的是，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、還是農(nóng)民職業(yè)分化，抑或是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)巨變，任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)的量變到質(zhì)變，都將給職成教育提供介入空間和發(fā)展張力。從根本上講，鄉(xiāng)村振興更應(yīng)注重人力資本提升，只有生產(chǎn)者現(xiàn)代性的養(yǎng)成，才能鑄就鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展才會(huì)有人才保障。當(dāng)然，這一發(fā)展路徑必將是充滿(mǎn)艱辛而漫長(zhǎng)的歷史演變過(guò)程，需要以發(fā)展的視角深入探討農(nóng)村職成教育的中長(zhǎng)期規(guī)劃和相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。

作者:張 紅 楊思潔 單位:西北農(nóng)林科技大學(xué)