導語：土地流轉下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我國是全球首屈一指的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在我國的國民經(jīng)濟體系中具有十分重要的基礎性地位。但是，一直以來我國農(nóng)村的現(xiàn)狀是農(nóng)用土地呈現(xiàn)出碎片化分布的狀況，由于難以集中利用，將會極其影響著影響到我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進程。在此新形勢下，相關土地流轉政策的實施，能夠讓我國農(nóng)村地區(qū)更好地實現(xiàn)土地的集中化使用，從而十分有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化運營，能夠更好地提高我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成效。然而，從農(nóng)民群眾的視角出發(fā)，土地使用權往往是農(nóng)民群眾們賴以維持生存的鐵飯碗。如果自己的土地被流轉，那么對大量農(nóng)民而言，就業(yè)和生存問題就實實在在地擺在了他們的面前。所以，在土地流轉進行流轉的基礎上，還應當切實關注到農(nóng)民群眾最為基本的利益訴求，這也可以說是當前土地流轉下最為實際的問題。筆者覺得，在土地流轉的狀況下，必須精心開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育，以提升農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力，確保土地流轉的實現(xiàn)規(guī)范化和有序化。

1土地流轉背景下實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的重要意義

強化失地農(nóng)民群體的創(chuàng)業(yè)教育工作，是提升廣大勞動者綜合能力，增加農(nóng)民群眾收入與解決“三農(nóng)”問題的一個重要手段。因為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民群眾的勞動技能普遍比較低，而農(nóng)村群眾外出務工主要是依靠體力為生的，其工資性收入還不夠高，而且勞動者的就業(yè)狀況不夠穩(wěn)定，特別是近年來受到全球金融危機的影響，沿海經(jīng)濟發(fā)達城市的企業(yè)大多以技術更新以及產(chǎn)業(yè)升級來加以應對，導致大量缺乏技能的農(nóng)民不得不返鄉(xiāng)謀生，這樣一來就會對失地農(nóng)民的就業(yè)問題造成極大的困擾。在此狀況下，通過實施面向農(nóng)民群體的創(chuàng)業(yè)教育，能夠讓那些希望通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)人生價值的農(nóng)民群眾，不但能夠解決這一群體的就業(yè)問題，而且還能夠創(chuàng)造出更多新的崗位，這對于緩解我國當前所面臨的巨大就業(yè)壓力，具有十分重要的價值。

2土地流轉和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育之間的關系分析

一是土地流轉造成大量農(nóng)民失業(yè)，會推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的開展。為了能夠滿足于當前時展的需求，走出一條現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路已經(jīng)成為十分重要的課題。為此，必須對零碎化的土地實施集中整理，在此情況下，實施土地流轉也就成為了一條必須要走的路，這對提高我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率，進而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了堅實的保障，對農(nóng)業(yè)技術的推廣以及普及提升，對于推動農(nóng)民群眾的增收致富均有十分積極的作用。然而，依據(jù)我國的土地利用總體規(guī)劃，全國的農(nóng)用地到2020年必須確保18億畝的紅線，而且要保證農(nóng)用地規(guī)模不少于15.6億畝。這就需要集中大量土地實施規(guī)模化種植，自然會極大地增加失業(yè)農(nóng)民的數(shù)量，造成大批農(nóng)民瀕臨失業(yè)，由此還又可能引發(fā)大量的社會矛盾。為了確保社會的和諧穩(wěn)定，實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育可以說是一種成本最小、效益最大的手段。二是對農(nóng)民實施創(chuàng)業(yè)教育有利于提升其素質(zhì)，能推動土地實現(xiàn)流轉。土地對于大部分農(nóng)民而言都是十分重要的財產(chǎn)甚至是其賴以生存的唯一財產(chǎn)，不但是農(nóng)民群眾最為基本的一種生活資料，而且更是其他各類生活開支的主渠道。所以，通過實施土地流轉，對大部分農(nóng)民而言就代表著失去了最為基本的生活上的保障，對于土地流轉政策有所不滿自然也就不奇怪了。對農(nóng)民維護土地的根本目的而言，實際上是為了能夠確保其生活的來源不受影響，所以，只要土地流轉征程為農(nóng)民群眾所帶來的效益能超過其務農(nóng)的效益，農(nóng)民群眾自然就會接受。通過實施創(chuàng)業(yè)教育，能夠讓盡量多的農(nóng)民群眾將主要精力集中到務農(nóng)以外的別的工作之中，不但能夠創(chuàng)造出更加多的勞動性收入，而且還能夠提高這一群體的綜合素質(zhì)，讓其能夠有機會實現(xiàn)更加高的社會價值。如此不僅能直接為土地流轉創(chuàng)設出更好的條件，而且還能夠全面突破因為土地流轉而造成的諸多阻礙，保障土地流轉能夠順利與有序進行。

3土地流轉背景下開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的有效措施

3.1明確農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的主要目標。要從社會經(jīng)濟和新農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民群眾的自身需求抓起，更加準確地把握農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)教育的主要目標，進而實現(xiàn)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)教育目標的規(guī)范化。農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)教育應當以社會發(fā)展和新農(nóng)村建設為基礎，形成相應的教育層次。一是社會經(jīng)濟之發(fā)展必須要具備創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神以及創(chuàng)業(yè)能力的高層次農(nóng)民。二是在新農(nóng)村建設中必須要培養(yǎng)出一批又一批既有文化，又懂技術，還會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民。同時，農(nóng)民群眾還應當要具有實踐與理論方面的創(chuàng)業(yè)知識，容易掌握和見效較快的創(chuàng)業(yè)技能，投資較少但是收益很大的創(chuàng)業(yè)能力。所以，在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育過程中，應當在全民考慮社會發(fā)展以及新農(nóng)村建設的前提下，把目的與著眼點聚焦于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識之培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)素質(zhì)之提升、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗之培育、創(chuàng)業(yè)心理之素質(zhì)等方面。3.2豐富農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的方式方法。在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育過程中，應當形成多方面、立體化的培訓網(wǎng)絡，并且與全方位的教育體系相互聯(lián)系起來，從而實現(xiàn)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)教育方式方法的多元化。開展農(nóng)民群體創(chuàng)業(yè)教育，不只是簡簡單單的必修內(nèi)容與選修內(nèi)容，更為重要的是應當符合農(nóng)民群眾的特征，運用各類形式來多層次與多側面地靈活開展。一是要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育課堂教學、講座分享、活動交流等多個方面相互結合起來，從而建立起一個全方位的教育網(wǎng)絡。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育要在切實保持傳統(tǒng)意義上的課堂教學優(yōu)勢的基礎上，定期或者不定期地聘任經(jīng)驗比較豐富的研究者、創(chuàng)業(yè)成功者開辦專題講座，從而極大地拓展農(nóng)民群眾的視野。當然，還應當組織開展多種形式的創(chuàng)業(yè)實踐類活動，讓農(nóng)民學員們能夠在鮮活生動的實踐體驗之中提升創(chuàng)業(yè)的知識，從而學習到創(chuàng)業(yè)的能力。要將正規(guī)的創(chuàng)業(yè)課堂教育教學、講座介紹以及鮮活生動的活動加以結合，從而切實形成合力，創(chuàng)建起立體化創(chuàng)業(yè)教育工作網(wǎng)絡。二是把集中講課、回歸教育加以聯(lián)系起來，從而創(chuàng)建起多層次、全方位的培訓工作網(wǎng)絡。在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育過程中，應當在科學劃分學習者層次和準確查找教學內(nèi)容的前提下，分別針對不同層次的學習人群，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)教育。對農(nóng)民群眾普遍需要的創(chuàng)業(yè)方面知識，可運用集中授課的方式，對少數(shù)素質(zhì)較高者還應當實施有針對性的教育指導。與此同時，還應當借助于回歸教育方式，讓學習者們在創(chuàng)業(yè)、勞動與學習等互動之中形成創(chuàng)業(yè)方面的經(jīng)驗，進而提升農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)能力。3.3強化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程之中的跟蹤服務。在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育中，教育者們一定要提供全程跟蹤服務，通過健全完善服務方式，將農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)之前、之中以及之后加以聯(lián)結，從而建立起多方位、全過程的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)絡。在創(chuàng)業(yè)教育之前，應當準確有效地實施創(chuàng)業(yè)知識宣傳教育工作，切實指導廣大農(nóng)民群眾能夠切實走出創(chuàng)業(yè)之誤區(qū)，糾正農(nóng)民群眾對于創(chuàng)業(yè)的錯誤認識。在指導創(chuàng)業(yè)的過程中更為廣泛地搜集與掌握創(chuàng)業(yè)的有用信息以及最新的動態(tài)，從而為農(nóng)民群眾提供最新穎、最實用的創(chuàng)業(yè)信息，并且對農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)中所產(chǎn)生的問題加以修正；在創(chuàng)業(yè)之后還應當對創(chuàng)業(yè)者們實施風險預測、決策評估等各類服務；對農(nóng)民學員們實施創(chuàng)業(yè)跟蹤服務，這才是開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的主要內(nèi)容。農(nóng)民群眾要與創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗較為豐富的教育者保持長時間的聯(lián)系，如此一來才能讓教育者們能夠更好地教導學員們開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，才能切實幫助農(nóng)民群眾解決其在創(chuàng)業(yè)過程中遭遇的各類問題，如此才能提升培訓學員們的創(chuàng)業(yè)能力。3.4努力發(fā)揮政府部門投入的主導性作用。政府部門應當為農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造出良好的情境。對于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育，在整體上應當充分尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做到因勢利導，全力支持與完善服務之方針。政府部門應當致力于為農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)解決具體困難，提升服務意識，切實減少行政上的干預，合理地引導有志于創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民群眾能夠抓住機遇，有所作為。政府部門應當切實自身的工作職能，提高服務意識與服務質(zhì)量，從而為農(nóng)民群眾們創(chuàng)造出一流的環(huán)境。應當成立負責農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的組織領導機構、協(xié)調(diào)機構、考核獎懲體系等，從而明確各自的工作職責，改進工作舉措。與此同時，應當積極強化農(nóng)村綜合改革進程，持續(xù)理順各方關系，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能。著力解決好農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)中所遭遇的各類實際困難以及問題。因此，要全力精簡各項審批手續(xù)，簡化審批流程，提升工作效率。要始終堅持依法行政、科學執(zhí)法，有效保護農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者們的工作熱情以及合法利益。所以說，政府部門要運用創(chuàng)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)系點機制等方式，持續(xù)改進自身工作作風，進一步提升對農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)的服務工作力度。3.5合理設置農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育考試考核機制。如果農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育缺少了考試考核環(huán)節(jié)，那么農(nóng)民學員們的學習情況也就無法準確掌握了。然而，一旦建立起嚴格規(guī)范的考試考核機制的話，對文化基礎普遍不高的農(nóng)民朋友們而言，要想通過嚴格的考試考核是極為困難的任務。所以，要依據(jù)農(nóng)民群眾學習理論知識的實際特點，對傳統(tǒng)的理論考試考核形式予以改進，切實降低理論考試考核內(nèi)容在整個培訓成績之中的比重，相應地則要增加學員們自身動手制作創(chuàng)業(yè)計劃書、實踐考察等內(nèi)容在培訓成績之中的比重，從而全面考察學員們的學習成效，讓其所學能夠符合實際。

4結語

總的來說，土地一直是廣大農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的重要經(jīng)濟基礎，土地流轉雖然具有十分重要的現(xiàn)實意義，但是的確會對廣大農(nóng)民群眾的就業(yè)造成各種影響。為了更好地平衡我國城市化發(fā)展中的土地矛盾和勞動力供需之間的關系，一定要更加注重以土地流轉為基礎的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育問題。有鑒于此，在開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育時，必須高度重視培養(yǎng)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)精神，分析與解決問題等能力，進一步推動我國的新農(nóng)村建設，從而為全面建成小康社會貢獻力量。

作者:郭平 單位:南陽師范學院馬克思主義學院

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