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一、教學(xué)管理制度的構(gòu)成

按照從宏觀到微觀的順序，教學(xué)管理制度通?？梢苑譃槲鍌€組成部分：教學(xué)建設(shè)制度、教學(xué)運行制度、教學(xué)質(zhì)量管理制度、實踐教學(xué)管理制度和教材建設(shè)制度。教學(xué)建設(shè)制度是從最宏觀的角度，考慮專業(yè)建設(shè)問題、課程建設(shè)問題以及這兩者與學(xué)科建設(shè)之間相互配合、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系問題。教學(xué)運行制度是從培養(yǎng)方案運行的角度來落實學(xué)分制、課堂教學(xué)相關(guān)規(guī)定、考試考核方式等內(nèi)容。教學(xué)質(zhì)量管理制度是從教師本身和教學(xué)管理者角度出發(fā)，研究如何監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量、如何保證考試考核公平。實踐教學(xué)管理制度是從實習(xí)、實驗、畢業(yè)論文等角度出發(fā)，研究如何保證它們正常運行的制度。教材建設(shè)管理是針對教材的編寫和使用，確定相應(yīng)的規(guī)則，以保證教學(xué)使用教材得當(dāng)?shù)闹贫取?/p>

二、傳統(tǒng)教學(xué)管理制度在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的不適應(yīng)之處

1.教學(xué)建設(shè)制度方面的不適應(yīng)之處集中體現(xiàn)在課程建設(shè)方面。現(xiàn)有的課程建設(shè)基本是靜態(tài)的，具體體現(xiàn)為教學(xué)大綱、教案、PPT、輔導(dǎo)題目等內(nèi)容，其使用方式是通過教師講授為主，學(xué)生基本處于被動聽講的角色。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得教師不再是唯一的信息來源，相反地，任何一名教師的信息量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和互聯(lián)網(wǎng)相比，這使得學(xué)生如果有合適的方法，完全可以在很多問題上有獨到的見解。這種客觀形勢要求課程不再是靜態(tài)的課程，而應(yīng)該是動態(tài)的，可以交互的，允許學(xué)生充分討論的課程，而在這方面，各個高等院校都還明顯處于剛剛起步階段，而且舉步維艱，這明顯不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代對課程的要求，已經(jīng)使學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性受到了抑制，教師的授課效果有所削弱。

2.教學(xué)運行制度的不適應(yīng)之處表現(xiàn)為對課堂教學(xué)的管理方面。目前中國高校的課堂教學(xué)管理基本是吸收了西方高校的教學(xué)管理方式，非常強調(diào)各種資料、文件的完善性，非常強調(diào)過程的完善性。而教師和學(xué)生又是生活在東方，從小深受東方哲學(xué)思想的影響，東方哲學(xué)對于教育方面更看重結(jié)果，不重過程，這導(dǎo)致了東西方兩種思維方式在課堂教學(xué)方面的不協(xié)調(diào)。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的情況下，信息高速膨脹，事實上對于很多課程而言，學(xué)生本身已經(jīng)具有一定了解。傳統(tǒng)的流水線加工式的課堂教學(xué)已經(jīng)越來越不適合學(xué)生們的口味，而針對學(xué)生個性化的因材施教卻又受制于各種規(guī)范和制度使得教師的創(chuàng)造力在某種程度上受到了壓抑。課堂授課是一項非常耗費體力和腦力的活動，巨大的時間精力投入要求使得產(chǎn)生非常完備的課程體系比較艱難，而局部性的小改進(jìn)又不符合管理制度，這使得教師處于寧可按部就班，寧可安于現(xiàn)狀的狀態(tài)，在一定程度上對教學(xué)效果產(chǎn)生了不利影響。

3.質(zhì)量管理制度方面的不適用之處體現(xiàn)在各種教學(xué)事故的認(rèn)定和處理方面。互聯(lián)網(wǎng)時代要求教師和學(xué)生要平起平坐，互相研討，而目前各高校仍然生硬地照搬各種教學(xué)事故認(rèn)定辦法，這不利于課堂上形成自由平等的協(xié)商式教學(xué)氛圍，容易使教師陷入上行下效的生硬管理學(xué)生的老方式方法中，從而容易壓制學(xué)生的個性化發(fā)展。

4.實踐教學(xué)管理方面的不適應(yīng)之處體現(xiàn)在實驗設(shè)備方面。盡管各高等院校都已經(jīng)建設(shè)了很多的計算機機房，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)分布在校園內(nèi)很多場所，但受制于教學(xué)經(jīng)費等因素，硬件方面的投入仍然在很多學(xué)校不夠令人滿意。具體表現(xiàn)在計算機數(shù)量、多媒體教室數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)帶寬、無線網(wǎng)絡(luò)、精品數(shù)字教學(xué)資源等硬件資源仍然不足以滿足互聯(lián)網(wǎng)時代的要求。另一方面，在軟件方面，能夠真正滿足信息化時代要求的實驗軟件非常少。互聯(lián)網(wǎng)時代要求軟件應(yīng)該具有交互性、開源性和兼容性，而目前用于教學(xué)實驗用的軟件幾乎無法同時滿足這些要求。

5.在教材建設(shè)方面，目前比較嚴(yán)峻的問題是教材的內(nèi)容比較滯后，理論不夠鮮活，觀點比較片面。應(yīng)該說，在這方面，理工科教材受到的影響要比文史社科類受到的影響小。其原因是因為自然科學(xué)的發(fā)展速度相較于社會科學(xué)而言，是變化緩慢的。自然科學(xué)教材的內(nèi)容更新也不可能像社科文史教材的更新速度那樣快?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的來臨，使得信息源過多，信息更新速度過快，教材的編寫者在編寫教材的時候，內(nèi)容本身就已經(jīng)落后了，等到教學(xué)環(huán)節(jié)使用的時候，內(nèi)容更加落后。另外，現(xiàn)有教材完全是本著教師講授角度來編寫，完全沒有從學(xué)生理解、吸收角度去編寫教材，這對教師在課堂上使用講授法以外的教學(xué)方法帶來了難度。

三、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下對教學(xué)管理制度調(diào)整的建議

1.課程建設(shè)方面，應(yīng)在制度層面鼓勵教學(xué)資料的電子化，共享化。鼓勵某些互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方式能夠和現(xiàn)有的課程進(jìn)行全面或部分地對接。在具體的課程上，不要求全責(zé)備，可以鼓勵教師和學(xué)生一點兒一點兒探索，靠時間來積累互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的課程建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下的課程最大的特點應(yīng)該是允許教師和學(xué)生之間交互，允許教師學(xué)生和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交互，并且能夠?qū)⒒ヂ?lián)網(wǎng)上的知識有效納入課程各種資料的準(zhǔn)備、使用之中，這些都是非常復(fù)雜的過程，可以考慮從政府層面積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開發(fā)類似教學(xué)平臺，以滿足飛速變化的世界對課程建設(shè)的新要求。

2.應(yīng)從政府教學(xué)管理部門和學(xué)校教學(xué)管理部門兩級自上而下地從制度方面和其他各項相關(guān)工作、如評估活動等方面為教學(xué)創(chuàng)新工作松綁，允許和鼓勵不全面、不完善、不成系統(tǒng)甚至是未必正確的教學(xué)創(chuàng)新工作。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)方式和方法絕不是某一個人、某幾個人能夠一蹴而就完成的，這需要一個長期的從量變到質(zhì)變的不斷積累的過程。在指導(dǎo)思想上，應(yīng)該吸收傳統(tǒng)東方哲學(xué)思想的精華，不完全依賴西方的教學(xué)管理方式，努力在兩者之間尋求能夠讓教師和學(xué)生滿意的平衡點。

3.應(yīng)把計劃體制下那種生硬的管理方式改變?yōu)橐匀藶楸镜墓芾矸绞健０丫痈吲R下的管理方式調(diào)整為引導(dǎo)、協(xié)商式的管理方式。這是一種互聯(lián)網(wǎng)思維，這種管理思維可以影響教師的思考問題方式，可以釋放教師的積極性，使他們能夠更加寬松自由地對待學(xué)生，鼓勵學(xué)生根據(jù)自己的特點學(xué)習(xí)，從而實現(xiàn)有條件的因材施教。

4.應(yīng)進(jìn)一步加大信息化硬件和軟件的投入。在投入過程中，應(yīng)盡量向公共資源傾斜，如公共網(wǎng)絡(luò)、公共平臺等，對某些個別課程和個別專業(yè)使用的軟硬件要謹(jǐn)慎投入，避免重復(fù)建設(shè)造成的資金浪費。應(yīng)該在公務(wù)資源的基礎(chǔ)上，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化，使各信息數(shù)字資源能夠有良好的共享性和可編輯性，能夠順利調(diào)用外界互聯(lián)網(wǎng)上的資料，并轉(zhuǎn)化成自身內(nèi)部的教學(xué)實驗內(nèi)容。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要從國家層面、省教育管理部門層面和高校層面自上而下地全面協(xié)作，統(tǒng)一規(guī)劃，保證資金和人員，才能順利完成。與前幾項建議一樣，這同樣也是一個漫長而艱巨的工作，不可能在短時間內(nèi)完成，需要有耐心和恒心，看清信息化的趨勢已經(jīng)不可阻擋，努力改變?nèi)ミm應(yīng)新形勢，才會更好地發(fā)展。

5.教材建設(shè)方面，應(yīng)該鼓勵電子版教材使用，允許數(shù)字設(shè)備上課堂。學(xué)生攜帶筆記本、電腦等數(shù)字設(shè)備上課堂，可以使用教師的電子版教材，可以方便調(diào)用網(wǎng)絡(luò)上的豐富內(nèi)容以彌補傳統(tǒng)教材容量的不足，而且可以避免某些陳舊的知識和理論，避免陷入枯燥的教師講，學(xué)生不愛聽，老師不愛講的惡性循環(huán)怪圈之中。最為傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材，可以作為電子版教材的補充，只闡述那些最必要的理論和公式，計算等內(nèi)容，對于那些時代性強、更新速度快的內(nèi)容則完全交給電子教材和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合去解決，這樣非常有利于學(xué)生興趣的提高，也將使教師可以使用的教學(xué)方法得以明顯增加，有利于適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的教學(xué)要求。

作者:劉偉剛單位:沈陽工程學(xué)院