導(dǎo)語(yǔ)：高校辦學(xué)項(xiàng)目現(xiàn)狀及政策建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

河南高校中外辦學(xué)本科項(xiàng)目的現(xiàn)狀

（一）合作辦學(xué)層次與本科項(xiàng)目招生批次分析目前，河南高等教育的中外合作辦學(xué)有研究生、本科和專科3個(gè)辦學(xué)層次。在本科項(xiàng)目中，錄取批次全部為本科二批和三批。在本科二批次舉辦中外合作辦學(xué)的高校有7所，即鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南科技大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院和中原工學(xué)院。在本科三批次舉辦中外合作辦學(xué)的院校有3所，即南陽(yáng)理工學(xué)院、黃河科技學(xué)院和鄭州大學(xué)西亞斯國(guó)際學(xué)院。（二）2009—2011年本科項(xiàng)目生源情況分析1.生源數(shù)量真實(shí)反映高校綜合辦學(xué)實(shí)力和專業(yè)優(yōu)勢(shì)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)和河南科技大學(xué)生源數(shù)量充足，河南工業(yè)大學(xué)生源數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，2009—2011年，這5所高校共錄取學(xué)生6797人，其中，河南大學(xué)錄取學(xué)生2268人，錄取學(xué)生總數(shù)最多[4]。2010和2011年河南各高校均完成或超額完成招生計(jì)劃，主要得益于這些高校綜合實(shí)力強(qiáng)，名氣大，聲譽(yù)好，專業(yè)設(shè)置合理，生源充足，合作國(guó)家或高校有自身優(yōu)勢(shì)等因素。鄭州大學(xué)為河南唯一一所國(guó)家“211工程”高校，綜合排名甚至超過(guò)部分985高校；河南大學(xué)為百年老校，是省部共建高校，部分學(xué)科還是河南重點(diǎn)學(xué)科；其它3所高校也有各自優(yōu)勢(shì)。2.辦學(xué)項(xiàng)目主要靠降分錄取，生源質(zhì)量與同批次其他學(xué)生有較大差距2009年和2011年，河南高校報(bào)考上線人數(shù)與招生計(jì)劃數(shù)均有很大差距，多數(shù)高校報(bào)考上線人數(shù)與招生計(jì)劃數(shù)之比不足10%，有些小于1%，甚至為0[4]273,293，但鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南科技大學(xué)和河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校均完成或超額完成招生計(jì)劃，這說(shuō)明在河南省普通高校招生本科二批次中外合作辦學(xué)院校均靠降分錄取，生源質(zhì)量與同批次其他學(xué)生有較大差距。尤其需要注意的是，2011年7所高校本科二批次報(bào)考上線人數(shù)均為0，生源質(zhì)量明顯下降，值得教育主管部門和高校警惕與反思。如何吸引更多更好的優(yōu)質(zhì)生源就讀中外合作辦學(xué)本科項(xiàng)目是今后一個(gè)時(shí)期教育主管部門和高校需要認(rèn)真研究的課題。3.異地高考制度的實(shí)施和出國(guó)留學(xué)的持續(xù)升溫將對(duì)本科項(xiàng)目今后的生源形成較大沖擊為有效促進(jìn)教育公平公正，2012年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了由教育部牽頭起草的異地高考方案。8月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求各地在2012年年底前出臺(tái)異地高考具體辦法。隨著異地高考制度的逐步實(shí)施，河南生源會(huì)進(jìn)一步分流。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高以及人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求，到國(guó)外留學(xué)的學(xué)生數(shù)量會(huì)進(jìn)一步增加，出國(guó)留學(xué)的持續(xù)升溫必將進(jìn)一步分流河南生源，尤其是優(yōu)質(zhì)生源。這些因素都會(huì)對(duì)合作辦學(xué)的生源形成較大沖擊，影響生源數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高，教育主管部門和高校應(yīng)盡早準(zhǔn)備相應(yīng)方案，以保持合作項(xiàng)目的持續(xù)健康發(fā)展。（三）專業(yè)設(shè)置分析1.合作國(guó)家或地區(qū)以西方發(fā)達(dá)國(guó)家、印度、俄羅斯和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)為主與河南高校聯(lián)合舉辦中外合作辦學(xué)本科項(xiàng)目的國(guó)家和地區(qū)主要來(lái)自于加拿大、澳大利亞、俄羅斯、德國(guó)、印度、英國(guó)、美國(guó)、新西蘭和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等，其中與英國(guó)高校合作辦學(xué)最多，有7所高校與英國(guó)不同高校合作辦學(xué)，河南科技大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院、商丘師范學(xué)院、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院、中原工學(xué)院和黃淮學(xué)院等高校都與英國(guó)高校聯(lián)合設(shè)置本科項(xiàng)目。2.專業(yè)設(shè)置以計(jì)算機(jī)科學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等河南高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科為主本科項(xiàng)目所涉及的專業(yè)主要包括計(jì)算機(jī)科學(xué)、生物工程、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、通訊工程、食品工程、會(huì)計(jì)學(xué)、金融學(xué)、工商管理和市場(chǎng)營(yíng)銷等，這與河南高校的專業(yè)設(shè)置和強(qiáng)勢(shì)專業(yè)有關(guān)。如河南工業(yè)大學(xué)的前身是鄭州糧食學(xué)院，食品科學(xué)優(yōu)勢(shì)明顯，因此，河南工業(yè)大學(xué)與英國(guó)瑞丁大學(xué)聯(lián)合舉辦的食品科學(xué)與技術(shù)本科項(xiàng)目很受歡迎；電子信息工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)是鄭州大學(xué)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，因此，鄭州大學(xué)與澳大利亞伍倫貢大學(xué)合作的電子信息工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)和通訊工程本科項(xiàng)目非常成功。3.部分專業(yè)重復(fù)建設(shè)，辦學(xué)成本相對(duì)低廉鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南科技大學(xué)、黃河科技學(xué)院、商丘師范學(xué)院、鄭州輕工業(yè)學(xué)院和平頂山學(xué)院均設(shè)有計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)，專業(yè)重復(fù)建設(shè)明顯，既浪費(fèi)了高等教育資源又不能更好地吸引優(yōu)質(zhì)生源；部分高校在辦學(xué)成本相對(duì)低廉的工商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)濟(jì)學(xué)、電子商務(wù)和人力資源管理等專業(yè)辦學(xué)，偏文科專業(yè)設(shè)置多，偏理工科專業(yè)設(shè)置少；高校傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置多，圍繞河南優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置少等。今后，教育主管部門和高校應(yīng)及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，使本科項(xiàng)目能真正為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)。4.與世界著名高校合作項(xiàng)目數(shù)量少除澳大利亞伍倫貢大學(xué)、英國(guó)曼徹斯特大學(xué)等高校在世界高校排名中比較靠前外，與河南高校合作的其它境外高校多數(shù)知名度不高，合作水平有待提高。（四）辦學(xué)模式和教學(xué)模式分析——以鄭州大學(xué)與澳大利亞伍倫貢大學(xué)合作舉辦的電子信息工程本科項(xiàng)目為例該項(xiàng)目系統(tǒng)引進(jìn)澳大利亞名校的優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)習(xí)和借鑒澳大利亞先進(jìn)的辦學(xué)理念、課程體系、管理經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)內(nèi)容和方法。教學(xué)計(jì)劃由中澳雙方共同確定，課程分為A、B、C三類。A類課程為中方教材，由中方教師講授；B類課程為引進(jìn)澳方英文教材，由中方教師用中文或中英雙語(yǔ)講授；C類課程采用澳方英文原版教材，由澳方教師用英語(yǔ)講授。該項(xiàng)目教學(xué)計(jì)劃全部在鄭州大學(xué)完成，伍倫貢大學(xué)承認(rèn)學(xué)生在鄭大獲得的學(xué)分。學(xué)生可4年全部在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)，修完全部課程，達(dá)到規(guī)定要求同時(shí)頒發(fā)鄭州大學(xué)和伍倫貢大學(xué)畢業(yè)證書和學(xué)位證書。為強(qiáng)化培養(yǎng)效果和提高學(xué)生外語(yǔ)能力，鄭大專門為項(xiàng)目學(xué)生建立了實(shí)訓(xùn)基地，增設(shè)了專業(yè)外語(yǔ)、雅思聽力和雅思技巧等課程。學(xué)生就業(yè)率連續(xù)5年一直保持在55%以上，在國(guó)內(nèi)和國(guó)外繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位的學(xué)生連續(xù)5年超過(guò)25%，其中2008年超過(guò)37%，2012年超過(guò)32%，2009、2010、2011年連續(xù)3年去伍倫貢大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生超過(guò)10%（見表1）。目前，該項(xiàng)目已舉辦6年，實(shí)現(xiàn)了出國(guó)、考研、就業(yè)3條出路并舉的培養(yǎng)目標(biāo)。

存在的問(wèn)題及政策建議

河南高校的中外合作辦學(xué)本科項(xiàng)目盡管取得了很大的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。促進(jìn)合作辦學(xué)項(xiàng)目的持續(xù)健康發(fā)展對(duì)河南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有積極意義。（一）存在的問(wèn)題當(dāng)前部分高校中外合作辦學(xué)本科項(xiàng)目存在的問(wèn)題有：不考慮自身的辦學(xué)目標(biāo)和師資力量，偏離中外合作辦學(xué)的原則和宗旨；放寬外方的資質(zhì)和辦學(xué)能力；偏重舉辦成本相對(duì)低廉的管理、信息技術(shù)和商科等項(xiàng)目或?qū)I(yè)；個(gè)別高校未能形成有效的辦學(xué)模式和教學(xué)模式；引進(jìn)外國(guó)教育優(yōu)質(zhì)資源比例過(guò)低，特別是引進(jìn)外方核心專業(yè)課程不足1/3，外籍教師授課的比例過(guò)小，教學(xué)質(zhì)量難以保證；過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，未經(jīng)批準(zhǔn)私設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目；夸大招生宣傳，招生程序不規(guī)范；違反國(guó)家政策，按中外合作辦學(xué)招生計(jì)劃降分錄取后將學(xué)生轉(zhuǎn)入其它非中外合作辦學(xué)的專業(yè)；收費(fèi)項(xiàng)目混亂等。這些問(wèn)題應(yīng)引起教育主管部門和各高校的高度重視。（二）政策建議1.提高辦學(xué)層次，加快鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等高校中外合作辦學(xué)步伐擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模，增強(qiáng)高層次人才的培養(yǎng)能力。目前，河南只有平頂山學(xué)院和黃淮學(xué)院兩所高校舉辦研究生層次的中外合作辦學(xué)，數(shù)量少，質(zhì)量也有待提高。河南高校研究生層次的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目數(shù)量不足將制約河南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄭州大學(xué)是河南唯一的國(guó)家“211工程”建設(shè)高校，人才培養(yǎng)體系完備，科研基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，辦學(xué)條件優(yōu)越，學(xué)術(shù)氣氛活躍，完全具有舉辦中外合作研究生層次的辦學(xué)水平；河南大學(xué)為百年老校和河南省重點(diǎn)建設(shè)高校，近年來(lái)在教育質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平、辦學(xué)空間和對(duì)外開放等方面都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，鄭大和河大等高校應(yīng)立足河南、面向全國(guó)、走向世界，積極舉辦研究生層次的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。河南應(yīng)加快鄭州大學(xué)等知名高校中外合作辦學(xué)步伐，在辦好現(xiàn)有本科合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，教育主管部門和高校應(yīng)向教育部申報(bào)新的中外合作辦學(xué)本科和研究生項(xiàng)目，提高中外合作辦學(xué)項(xiàng)目層次，擴(kuò)大合作領(lǐng)域。2.合理設(shè)置和布局本科項(xiàng)目，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)河南18個(gè)省轄市已有13個(gè)設(shè)置了本科院校，教育部和河南省應(yīng)逐步調(diào)整河南高校布局，逐步形成以鄭州為龍頭，開封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌等城市為骨干，合理布局其它省轄市，服務(wù)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的高等教育體系。目前，濮陽(yáng)、鶴壁、漯河、濟(jì)源和三門峽等5個(gè)省轄市仍未設(shè)置本科院校，在政策許可的前提下應(yīng)加快這5個(gè)省轄市設(shè)置本科院校的步伐，盡早開發(fā)這5個(gè)省轄市舉辦中外合作辦學(xué)本科項(xiàng)目，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。3.健全合作模式，體現(xiàn)河南特色，開發(fā)獨(dú)具中原文化和武術(shù)特色的合作項(xiàng)目目前，河南高校的中外合作辦學(xué)以引進(jìn)為主，項(xiàng)目合作基本都在河南高校完成。今后，教育主管部門應(yīng)鼓勵(lì)高校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，彰顯各自特色，豐富國(guó)際交流與合作的形式和內(nèi)涵，努力提高河南高校的中外合作辦學(xué)實(shí)力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，變“引進(jìn)為主”為“引進(jìn)與輸出同步”。樹立“留學(xué)中原”國(guó)際品牌，吸引外國(guó)公民來(lái)豫留學(xué)，進(jìn)一步擴(kuò)大來(lái)豫留學(xué)生規(guī)模；發(fā)掘中原特色文化，創(chuàng)造條件讓更多的港澳臺(tái)學(xué)生來(lái)河南高校交流和學(xué)習(xí)；積極鼓勵(lì)有條件的高校到海外建立孔子學(xué)院；開發(fā)獨(dú)具中原文化和武術(shù)特色的高等教育合作項(xiàng)目。擴(kuò)展交流內(nèi)容，創(chuàng)新合作模式，促進(jìn)教育事業(yè)共同發(fā)展。4.本科項(xiàng)目和專業(yè)設(shè)置應(yīng)緊緊圍繞河南優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十二五”期間，河南將堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、重點(diǎn)突破，發(fā)展壯大電子信息、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物、新材料和新能源等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)重要的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地。河南高校本科項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)緊緊圍繞這些新興產(chǎn)業(yè)，開設(shè)如低碳技術(shù)、生物醫(yī)藥、生物育種、光伏發(fā)電、新型電源、信息安全、超硬材料、新能源汽車和物聯(lián)網(wǎng)等能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是能服務(wù)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的專業(yè)和項(xiàng)目。5.實(shí)施海外名師工程和學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃，加大優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)力度河南高校應(yīng)積極探索與世界知名高校合作培養(yǎng)高層次人才的模式和機(jī)制，辦好一批示范性辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目；實(shí)施海外名師工程和學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃，引進(jìn)一批國(guó)際公認(rèn)的高水平專家學(xué)者來(lái)豫從事教學(xué)、科研和管理工作；創(chuàng)造條件，積極組織有條件的機(jī)構(gòu)和高校申報(bào)中外合作辦學(xué)，爭(zhēng)取與英美等國(guó)家的世界一流大學(xué)合作辦學(xué)，全方位引進(jìn)世界一流大學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源。河南省高校的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目歷經(jīng)十幾年的不斷實(shí)踐與發(fā)展，逐漸形成自己的特色，改善了河南高等教育的結(jié)構(gòu)性矛盾，專業(yè)設(shè)置日趨合理，辦學(xué)模式日趨多樣化，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量和科研水平的提高，提升辦學(xué)層次和水平，增強(qiáng)河南高校的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

本文作者：張明杰工作單位：河南化工職業(yè)學(xué)院