高校教育基金會財務(wù)管理分析
時間:2022-03-01 10:42:26
導(dǎo)語:高校教育基金會財務(wù)管理分析一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
摘要:我國高校教育基金會發(fā)展較晚,在財務(wù)管理、資金使用分配上存在諸多問題。包括基金會的管理體制不健全,缺少獨立的會計核算體系,資金的保值能力較差等。本文提出,高校教育基金會應(yīng)該建立完善的會計管理制度,擴(kuò)展資金籌集的渠道,提高基金會的可持續(xù)發(fā)展能力。
關(guān)鍵詞:基金會;資金;財務(wù)管理
高?;饡歉咝M瞥龅模曰I集教育資金為目的的非營利性機(jī)構(gòu),2005年,我國頒布了民間非營利組織會計管理法律,幫助高?;饡鉀Q了會計規(guī)范的問題,也為教育基金會的發(fā)展提供了制度的保障。然而,目前仍然有許多高校的基金會建設(shè)仍然處于籌備階段,如何更好地籌集資金,有效的使用以及運營捐贈資金,成為待解決的重要問題。
一、高校教育基金會財務(wù)問題
(一)高校教育基金會管理體制不夠健全。高校教育基金會存在多種管理模式,而中國大多數(shù)選擇行政管理的模式,將基金會作為高校的一大職能部門進(jìn)行管理,甚至很多高?;饡苯咏邮軐W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,在管理權(quán)責(zé)以及管理職能上比較含糊,導(dǎo)致基金會在資金的管理上缺少權(quán)限,不能很好地適應(yīng)市場需求。在西方發(fā)達(dá)國家中,高?;饡鳛楠毩⒌纳鐖F(tuán)法人存在,在資金的籌集以及體制的運作上都按照當(dāng)?shù)氐氖袌鲆?guī)律開展。(二)基金會財務(wù)自主權(quán)較低。在行政管理模式下,許多高校基金會均由學(xué)校的黨委書記或者副校長兼職基金會理事長,由高校財務(wù)處行政人員來兼職基金財務(wù)負(fù)責(zé)人,這種管理人員交叉設(shè)置的模式,直接制約了基金會財務(wù)的自主權(quán)利。另一方面,由于我國高校教育基金會起步較晚,社會影響力弱,對于基金會資金的管理經(jīng)驗也十分欠缺,在與高校財務(wù)辦共同辦公的過程中,會存在資金審批權(quán)不明確、運作不透明等問題。(三)成本核算體系不夠健全。盡管我國頒布了民間非營利組織的會計管理制度相關(guān)法律,統(tǒng)一的基金會等非營利組織的資金核算標(biāo)準(zhǔn),并要求基金會作為一個獨立的會計主體,應(yīng)該建立自有的、完善的成本核算體系,然而,我國大多數(shù)教育基金會依附于高校行政機(jī)構(gòu),在辦公場所、辦公設(shè)備以及辦公人員上沒有明顯的界線,這就導(dǎo)致基金會的經(jīng)費以及資金都沒有進(jìn)行自主的管理以及結(jié)算,會帶來成本核算失真的問題。(四)資金的保值與增值較弱?;饡枰獙Υ笈康慕逃鹳Y金進(jìn)行統(tǒng)籌管理,在需要的時候資助給合適的人群,在我國高速發(fā)展的GDP以及較高的通貨膨脹背景下,高校基金會的資金貶值問題日益突出,例如,很多基金會都只是將暫時不需要使用的錢放在銀行中收取利息,在進(jìn)行其他投資的過程中十分謹(jǐn)慎。
二、提高高校教育基金會財務(wù)管理對策分析
(一)完善基金會會計核算體系。高校的教育基金會作為高校對外開放的一大窗口,一個具有法人地位的獨立組織,應(yīng)該按照《會計法》的規(guī)定,建立自己的會計財務(wù)核算體系,并聘用獨立于高校財務(wù)辦的財務(wù)工作人員,對基金會的活動資金進(jìn)行核算,保證在資金的籌備、資金的審核以及資金的使用上做到準(zhǔn)確無誤,客觀有效。同時,高?;饡c高校適用于兩套不同的會計制度,基金會應(yīng)該以“權(quán)責(zé)發(fā)生制”作為核算的基本標(biāo)準(zhǔn),在計算固定資產(chǎn)時考慮折舊,在區(qū)分收入時考慮非限定性收入以及限定性收入,合理的控制資金的支出。(二)拓展基金會籌資渠道。目前,很多高?;饡氖袌龃嬖诟休^弱,資金的籌集渠道十分單一,基金會應(yīng)該與校友會建立密切的合作伙伴關(guān)系,充分利用高校校友的人脈以及資源,在西方國家,校友的捐贈是高等教育基金會發(fā)展必不可少的渠之一,占據(jù)高?;饡偸杖雭碓吹?9%,因此,中國的高校也可以借鑒這種模式,在適當(dāng)?shù)臅r候通過校友會將基金會介紹給合作人員。同時,高校教育基金會也應(yīng)該開放網(wǎng)頁、APP、小程序等多種捐款平臺,方便社會各個地方的人們參與到公眾捐款中來,為高校的科研事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,如與銀行電子支付業(yè)務(wù)開展合作,開設(shè)轉(zhuǎn)賬賬戶,方便社會公眾參與捐贈。(三)加強(qiáng)資金運作、提高資金保值能力。一方面,高校教育基金會應(yīng)該構(gòu)建專業(yè)的投資理財團(tuán)隊成員,切實發(fā)揮閑置資金的投資作用,或者委托第三方機(jī)構(gòu)對閑置資金進(jìn)行管理,保障資金的安全性。另一方面,我國有少數(shù)高校教育基金會已經(jīng)開始了投資模式,但投資的領(lǐng)域有限,投資的數(shù)量較少,可以考慮將閑置的資金用于購買國債、企業(yè)債券等產(chǎn)品,科學(xué)的降低投資的風(fēng)險,提高基金會資金的保值能力。(四)加強(qiáng)資金管理工作。高?;饡?yīng)該對籌集的資金進(jìn)行全面的管理,嚴(yán)格按照不同項目的用途以及捐款人的意愿進(jìn)行使用,對每一筆資金的使用做好記錄,由于基金會運營的目的并不是盈利,因此通常不需要做凈收入的分配管理,但是仍然需要做好資產(chǎn)的公開、公正以及透明管理。高?;饡?yīng)該定期公開資金的使用,建立嚴(yán)格的自我監(jiān)督以及社會監(jiān)督制度,提高公眾對于教育基金會的信任程度。
三、結(jié)語
高校教育基金會成立的目的在于支持學(xué)校的科研以及發(fā)展,并通過社會籌集資金來彌補(bǔ)學(xué)校教育經(jīng)費的空缺。目前,我國高校教育基金會正處于起步階段,在財務(wù)管理方面存在諸多的風(fēng)險與弊端,只有依照非營利機(jī)構(gòu)會計制度進(jìn)行不斷的改進(jìn)與創(chuàng)新,才能夠更好地保障高校教育基金會長期、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]高換秋.淺議高?;饡呢攧?wù)管理[J].中國經(jīng)貿(mào),2011(4).
[2]王麗麗.關(guān)于高校教育基金會財務(wù)管理中存在問題的探討[J].生產(chǎn)力研究,2013(3).
[3]王建林.現(xiàn)行高校基金會財務(wù)運行分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2018(24).
作者:楊曉慧 單位:浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院