高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)論文

時(shí)間:2022-05-24 03:55:03

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高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)論文

摘要:闡述了高校國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)為支撐;通過(guò)信息化建設(shè)整合資產(chǎn)管理的過(guò)程,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)高校國(guó)有資產(chǎn)管理水平的提高.在推進(jìn)高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)過(guò)程中,要充分考慮到系統(tǒng)建設(shè)的全面性、準(zhǔn)確性、動(dòng)態(tài)性、評(píng)價(jià)性,不斷完善國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能.

關(guān)鍵詞:國(guó)有資產(chǎn)管理;信息化管理;平臺(tái)建設(shè)

高校的國(guó)有資產(chǎn)是保障教育事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)中占有重要地位.隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展,國(guó)家在教育事業(yè)上的投入越來(lái)越大,同時(shí)投資主體也由政府一元向社會(huì)多元發(fā)展變化,因而高校資產(chǎn)也逐漸形成多元化的局面[1].在這種復(fù)雜形勢(shì)下,高校國(guó)有資產(chǎn)管理有必要進(jìn)一步加強(qiáng),以保障國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整.2015年底,財(cái)政部在«關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)»(財(cái)資〔2015〕90號(hào))中,提出了高校資產(chǎn)管理應(yīng)以行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)為有效支撐,“要依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立全面、準(zhǔn)確、細(xì)化、動(dòng)態(tài)”的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù).推動(dòng)高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè),進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)利用的效率,實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門要求的“保障履職、配置科學(xué)、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督到位”目標(biāo),是高校資產(chǎn)管理的重要的工作,也是進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理的有效支撐.

1高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性

目前,財(cái)政部已經(jīng)建立了“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,教育部配套建立了相應(yīng)的系統(tǒng).隨著主管部門對(duì)資產(chǎn)管理信息化程度要求越來(lái)越高、越來(lái)越細(xì),高校國(guó)資管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作也顯得更為迫切了.高校與先進(jìn)信息技術(shù)的具有天然聯(lián)系,信息化水平也比較高,高校加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)也是適應(yīng)學(xué)校內(nèi)部信息化建設(shè)的內(nèi)在要求.具體而言,高校建立統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),是高校資產(chǎn)管理資源整合的需要.高校內(nèi)部各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,形成大數(shù)據(jù)平臺(tái)后,管理層從宏觀隨時(shí)監(jiān)控,把握高校國(guó)有資產(chǎn)總體數(shù)據(jù)情況.通過(guò)建立、對(duì)比、分析國(guó)有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)高校資產(chǎn)管理者可以清楚看到高校內(nèi)的設(shè)備、教室等資產(chǎn)的利用情況,根據(jù)其利用率的高低決定資產(chǎn)購(gòu)置、更新和淘汰,避免可能產(chǎn)生的重復(fù)購(gòu)置和不當(dāng)淘汰、避免可能的浪費(fèi),充分提高資產(chǎn)的利用率[2].高校建立統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),是高校國(guó)有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程規(guī)范性的需要.高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到資產(chǎn)的配置、使用、處置等多個(gè)環(huán)節(jié).在現(xiàn)實(shí)的管理中,管理人員對(duì)于資產(chǎn)的數(shù)量、成本、分布、權(quán)屬等基本情況認(rèn)識(shí)模糊,不能真正了解國(guó)有資產(chǎn)管理、不按業(yè)務(wù)流程操作或是操作不規(guī)范等問(wèn)題較為突出.依托于國(guó)有資產(chǎn)管理信息平臺(tái)開(kāi)展工作,通過(guò)明確工作流程,基于國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行的國(guó)有資產(chǎn)管理流程,使不同部門、不同人員的理解與操作偏差變小,流程化、程序化的操作就會(huì)使資產(chǎn)管理工作規(guī)范化得到有效保障.高校需要建立統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),是解決高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作發(fā)展性問(wèn)題的需要.高校國(guó)有資產(chǎn)量在不斷增大,如2007年清華大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)總價(jià)值為117.56億,固定資產(chǎn)35.01億,到2015年底達(dá)到了479.42億.利用信息化手段對(duì)日益龐大的高校國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行日常處理越來(lái)越顯得必要.高校龐大的資產(chǎn)數(shù)據(jù)能夠通過(guò)信息化平臺(tái)進(jìn)行管理,建立統(tǒng)一的學(xué)校資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),可以使高校與主管部門之間的數(shù)據(jù)聯(lián)系由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài),由數(shù)據(jù)匯總轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)明細(xì),可以更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的信息化管理.這不僅可以使高校資產(chǎn)管理的效率大大提高,也能使高校及上級(jí)主管部門充分了解到資產(chǎn)配置、使用等情況,進(jìn)而對(duì)資產(chǎn)管理績(jī)效進(jìn)行有效的評(píng)價(jià).

2高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

應(yīng)該講,高校在信息化工作方面還是做出了很大的努力,也取得了一定的效果.但是在實(shí)際工作中,具體到國(guó)有資產(chǎn)管理信息化方面,還存在一定的問(wèn)題.(1)高校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理單純重視實(shí)物管理現(xiàn)象較為普遍,對(duì)資產(chǎn)賬目等價(jià)值管理流程重視不足.對(duì)實(shí)物管理的單方面重視會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)管理效率低下、管理手段行政化,還易形成條塊分割的局面,局部自成體系,忽視資產(chǎn)管理與效率的提高[3].從實(shí)物流來(lái)看,真正實(shí)物流入高校是從設(shè)備采購(gòu)開(kāi)始,進(jìn)而設(shè)備在使用單位被使用、折舊和維修,最終報(bào)廢流出高校.從價(jià)值流看,固定資產(chǎn)的價(jià)值流動(dòng)始于財(cái)務(wù)部門的付款,隨著使用部門的使用,在價(jià)值接近于零時(shí),由使用單位提出報(bào)廢申請(qǐng),最終報(bào)廢流出高校[4].在這2個(gè)過(guò)程中,由于忽視了價(jià)值管理,導(dǎo)致很多高校不同程度地存在著資產(chǎn)賬賬不符、賬卡不符、賬實(shí)不符的現(xiàn)象,甚至有些資產(chǎn)處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài).在國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中,資產(chǎn)管理將資產(chǎn)的實(shí)物管理和價(jià)值管理2種意識(shí)相結(jié)合,能更好地體現(xiàn)出資產(chǎn)信息系統(tǒng)的特點(diǎn).(2)高校國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)存在分散化、多頭管理現(xiàn)象.高校國(guó)有資產(chǎn)形態(tài)多元,僅固定資產(chǎn)就有房屋、土地、儀器、設(shè)備、家具、圖書(shū)、文物、陳列品、構(gòu)筑物、動(dòng)植物等分類.資產(chǎn)形態(tài)多元化導(dǎo)致資產(chǎn)管理部門的分散化,對(duì)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)也就出現(xiàn)條塊化.雖然不少高校都成立了資產(chǎn)管理處,但在日常的管理工作中,不同的資產(chǎn)有著不同的需求,很難在短時(shí)間內(nèi)形成一個(gè)大而全的系統(tǒng),將所有部門的工作流程、需求都覆蓋在內(nèi).資產(chǎn)歸口管理部門根據(jù)自己的日常業(yè)務(wù)特點(diǎn),在部門本身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā).由于開(kāi)發(fā)人員不同、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同,系統(tǒng)之間不能互聯(lián)互通,缺乏部門之間信息共享的機(jī)制,所以部門軟件之間很難交流與共享數(shù)據(jù),完全是獨(dú)立的體系.在不同類型的國(guó)資管理系統(tǒng)之間傳遞數(shù)據(jù),還要通過(guò)人工在不同的系統(tǒng)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)化與倒入、倒出,問(wèn)題和差錯(cuò)在所難免.另外,學(xué)校財(cái)務(wù)信息和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)之間也存在此類問(wèn)題.具體表現(xiàn)是財(cái)務(wù)部門對(duì)于資產(chǎn)的入賬信息過(guò)于簡(jiǎn)化,不能集成在一個(gè)平臺(tái),基本上就是匯總數(shù)據(jù),最多細(xì)化到教育分類的大類的匯總數(shù)據(jù).這些資產(chǎn)在辦理財(cái)務(wù)入賬后,財(cái)務(wù)部門沒(méi)有資產(chǎn)的明細(xì)作為數(shù)據(jù)的有效支撐,無(wú)法實(shí)現(xiàn)后續(xù)的資產(chǎn)運(yùn)行效率和效益分析,使學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)入、使用和退出的各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有置于有效的監(jiān)督之下,進(jìn)而不能適時(shí)反映資產(chǎn)動(dòng)態(tài)變化.(3)高校國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)管理水平有待提高.從理論上講,高校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)屬于財(cái)政部相應(yīng)系統(tǒng)的末端,是整個(gè)行政事業(yè)性單位國(guó)有進(jìn)行資產(chǎn)管理的必要手段.資產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)用效率取決于國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍水平的高低,資產(chǎn)管理人員不單單要及時(shí)將資產(chǎn)各類信息錄入系統(tǒng),還要對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)把好關(guān),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,使資產(chǎn)處于一個(gè)合理的狀態(tài).在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)告,并開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等工作.目前,我國(guó)高校在國(guó)有資產(chǎn)管理中,主要采取的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分類負(fù)責(zé)”的方式.歸口管理部門資產(chǎn)管理人員匱乏是普遍現(xiàn)象,很多管理人員為兼職或臨時(shí)調(diào)任的形式存在,難以專業(yè)的態(tài)度和水平管理單位國(guó)有資產(chǎn)[5],有效地發(fā)揮資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)有的作用.

3高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的原則與框架

資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的推進(jìn)實(shí)質(zhì)上反映了高校資產(chǎn)管理方式的變化.資產(chǎn)管理成為由相對(duì)粗放式管理轉(zhuǎn)向相對(duì)精細(xì)化管理,由數(shù)據(jù)報(bào)表式統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)向資產(chǎn)數(shù)據(jù)流程化管理,從分散管理到支持學(xué)校整體決策管理的一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程.在這個(gè)過(guò)程中,高校要充分考慮貫徹財(cái)政部等上級(jí)部門對(duì)資產(chǎn)管理提出的新要求,充分考慮高校國(guó)有資產(chǎn)管理的特點(diǎn),才能使資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)更貼近實(shí)際.

3.1國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)數(shù)據(jù)全面的原則

高校資產(chǎn)涉及的種類多,每一類的資產(chǎn)日常管理的要求也不盡相同.學(xué)校資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以對(duì)學(xué)校各類資產(chǎn)基于財(cái)政部等上級(jí)部門標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類存儲(chǔ),通過(guò)校級(jí)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),與學(xué)校具體的資產(chǎn)配置、使用、處置等過(guò)程中數(shù)據(jù)處理過(guò)程相銜接.建設(shè)高校的國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),要兼顧不同類別、不同資產(chǎn)歸口管理部門的應(yīng)用系統(tǒng),將資產(chǎn)基本數(shù)據(jù)庫(kù)與應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái).北京科技大學(xué)資產(chǎn)管理處錢大益等人認(rèn)為[6],高校資產(chǎn)管理信息化應(yīng)該包括資產(chǎn)采購(gòu)、儀器設(shè)備管理、大型設(shè)備共享、房地產(chǎn)管理及實(shí)驗(yàn)室管理數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享的信息化系統(tǒng)平臺(tái).哈爾濱工業(yè)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理處姜山等人認(rèn)為[7],國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)涵蓋土地、房屋及構(gòu)筑物不動(dòng)產(chǎn)信息化管理,在建工程信息化管理,通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)檔案、家具、用具、裝具及動(dòng)植物管理.從清華大學(xué)實(shí)踐情況來(lái)看,國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)分為如下3個(gè)層面開(kāi)展:第一個(gè)層面是歸口管理部門的資產(chǎn)管理應(yīng)用系統(tǒng).目前學(xué)校有房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、儀器設(shè)備家具資產(chǎn)管理系統(tǒng)、圖書(shū)資產(chǎn)管理系統(tǒng)、無(wú)形資產(chǎn)管理系統(tǒng)等.這些歸口管理部門的系統(tǒng)基本上都基于學(xué)校信息門戶運(yùn)行,主要作用是在于開(kāi)展學(xué)校各級(jí)單位日常的資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理,包括資產(chǎn)卡片的建立、變更、調(diào)撥、處置等業(yè)務(wù)流程,是整個(gè)學(xué)校資產(chǎn)管理的起始節(jié)點(diǎn).第二個(gè)層面是學(xué)校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)與相關(guān)歸口資產(chǎn)管理系統(tǒng)的銜接機(jī)制.相關(guān)系統(tǒng)主要包括附屬單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、學(xué)校財(cái)務(wù)系統(tǒng)、教育部等上級(jí)管理部門的資產(chǎn)管理系統(tǒng).除了校本部之外,清華大學(xué)還有10多家的附屬單位,與附屬單位的資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行銜接,是保證資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)全面性的重要內(nèi)容.與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)與賬務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)一致,通過(guò)資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù),可以解決總賬與明細(xì)賬的對(duì)應(yīng)問(wèn)題.第三個(gè)層面是學(xué)校校級(jí)的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng).校級(jí)系統(tǒng)定位于學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的數(shù)據(jù)平臺(tái),以歸口部門建立的資產(chǎn)卡片為基礎(chǔ),建立起校級(jí)的資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái).大數(shù)據(jù)平臺(tái)通過(guò)與歸口管理部門的系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,更新、維護(hù)各類資產(chǎn)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)卡片,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理各部門之間的賬賬相符、賬卡相符,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的數(shù)據(jù)平臺(tái)與歸口管理部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性(見(jiàn)圖1).學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)與教育部等上級(jí)管理部門的數(shù)據(jù)對(duì)接,在數(shù)據(jù)平臺(tái)上形成財(cái)務(wù)類、資產(chǎn)類及各種綜合資產(chǎn)數(shù)據(jù)運(yùn)用等資產(chǎn)數(shù)據(jù)全口徑各類報(bào)表.

3.2國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)準(zhǔn)確原則

隨著資產(chǎn)總量的逐漸增加,資產(chǎn)信息管理的難度也圖1清華大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)框架圖會(huì)相應(yīng)地增大,準(zhǔn)確性的問(wèn)題成資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)解決中要充分考慮的因素.以清華大學(xué)儀器設(shè)備為例,截止2015年底,學(xué)校140家校內(nèi)單位在實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處資產(chǎn)管理系統(tǒng)中開(kāi)戶并進(jìn)行儀器設(shè)備日常管理,120多家單位開(kāi)戶并進(jìn)行家具日常管理.儀器設(shè)備年終存量28.5萬(wàn)件,家具年終存量39.3萬(wàn)件[8].由于儀器設(shè)備、家具類資產(chǎn)具有數(shù)量多、存放地點(diǎn)分散、領(lǐng)用人員較多、部分資產(chǎn)移動(dòng)性較強(qiáng)、資產(chǎn)處置量大、實(shí)物和賬務(wù)處置不同期、操作不及時(shí)等原因,要求準(zhǔn)確地反映這2類資產(chǎn)的真實(shí)狀況困難較大.根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的總體要求,實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處在系統(tǒng)建設(shè)中建立年檢對(duì)賬、閑置資產(chǎn)調(diào)劑以及資產(chǎn)處置網(wǎng)上審批等功能,并與學(xué)校的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接,使歸口資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理內(nèi)容更完整、準(zhǔn)確.學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)通過(guò)與接口單位、教育部系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,基于資產(chǎn)卡片進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,使系統(tǒng)與系統(tǒng)之間進(jìn)行校驗(yàn)、控制,重點(diǎn)解決數(shù)據(jù)與資產(chǎn)卡片明細(xì)對(duì)應(yīng)的問(wèn)題.

3.3國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)原則

在資產(chǎn)配置、使用、處置的管理過(guò)程中,資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)效益會(huì)呈現(xiàn)出遞減趨勢(shì),會(huì)越來(lái)越難以滿足教學(xué)科研的需要,產(chǎn)生失衡.在國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中,要對(duì)資產(chǎn)的這種過(guò)程性的特性有所體現(xiàn).以清華大學(xué)為例,大型儀器設(shè)備使用過(guò)程中,清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處已開(kāi)發(fā)完成了“清華大學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)”,同時(shí)該平臺(tái)也已經(jīng)與教育部的CERS全國(guó)大型儀器共享平臺(tái)和科技部的大儀共享平臺(tái)對(duì)接.管理部門還制定了學(xué)校儀器設(shè)備開(kāi)放共享流程及審批規(guī)范,未開(kāi)放共享的設(shè)備依照流程可以方便地入網(wǎng)并開(kāi)展開(kāi)放共享服務(wù).在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié),學(xué)校還在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中完備了資產(chǎn)處置的工作流程,使處置管理與學(xué)校國(guó)資委固定資產(chǎn)處置的審批相關(guān)聯(lián),使資產(chǎn)動(dòng)態(tài)過(guò)程更為規(guī)范.3.4國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)評(píng)價(jià)原則對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),是近年來(lái)國(guó)有資產(chǎn)主管部門的一項(xiàng)工作要求,也是合理配置教育資源、提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率、優(yōu)化財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)的一個(gè)手段.財(cái)政部行政政法司課題組在相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)課題中提出,可以按資產(chǎn)投入和產(chǎn)出過(guò)程分為資產(chǎn)管理活動(dòng)指標(biāo)、資產(chǎn)管理產(chǎn)出指標(biāo).其中資產(chǎn)管理活動(dòng)指標(biāo)分為組織管理、賬目管理、配置管理、使用管理、處置管理,產(chǎn)出指標(biāo)分為資產(chǎn)配置公平、資產(chǎn)安全安好、資產(chǎn)利用效率和社會(huì)目標(biāo)實(shí)際等方面[9].華南理工大學(xué)自2010年起,連續(xù)5年撰寫了“華南理工大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展報(bào)告”,利用校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處等19個(gè)部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),多角度、多層次分析了國(guó)有資產(chǎn)配置狀況,分析展示了各類資產(chǎn)的規(guī)模及結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化情況,設(shè)立學(xué)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)學(xué)院進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),形成各學(xué)院投入產(chǎn)出的薄弱分析診斷報(bào)告,對(duì)學(xué)院的資源配置方向和數(shù)量提供理論支持和決策支持[10].這種評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)很復(fù)雜的工程,需要學(xué)校在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)信息化過(guò)程中充分調(diào)研、細(xì)致謀劃.高校要充分利用自身信息化優(yōu)勢(shì),利用數(shù)據(jù)庫(kù)常用的數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)建立數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),進(jìn)而根據(jù)高校資產(chǎn)管理不同的需要隨時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析.

4結(jié)語(yǔ)

由于高校資產(chǎn)管理的特殊性,高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與行政部門有很大的不同,高校間由于資產(chǎn)類型、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)規(guī)模、管理體制等方面也存在不同,資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)也會(huì)千差萬(wàn)別.圍繞國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)信息管理系統(tǒng)的目標(biāo)和要求,根據(jù)學(xué)校自身的特色,不斷探索、不斷完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息化,才能更好地完成高校國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)和任務(wù).

作者:張軍民 連彥青 單位:清華大學(xué)資產(chǎn)管理處

參考文獻(xiàn)

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