高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)論文
時間:2022-04-27 03:51:50
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摘要:目前隨著高等教育招生規(guī)模擴大和信息化技術(shù)的蓬勃發(fā)展,高校內(nèi)部經(jīng)濟活動較之前有大幅增加,這不僅對校內(nèi)的審計工作提出了更高質(zhì)量的要求也促使了內(nèi)部審計工作向著規(guī)范化、流程化、智能化的方向發(fā)展。面對日益的復(fù)雜與繁重的高校經(jīng)濟活動及信息化發(fā)展的要求,如何切實做好內(nèi)部審計工作,提高內(nèi)部審計工作水平和效率,對審計信息化提出了更高的要求。因此,了解我國高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,分析目前內(nèi)部審計信息化面臨的問題,對提升高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)水平有著重要的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞:高校;內(nèi)部審計;信息化
近年來,隨著我國高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,國家和社會投入的辦學(xué)經(jīng)費日益增加,高校經(jīng)濟活動的增多,更加突出了高校內(nèi)部審計工作的重要性與緊迫性?,F(xiàn)代計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已廣泛應(yīng)用在高校的教學(xué)、科研等領(lǐng)域,這也為高校內(nèi)部審計提供了新的環(huán)境、技術(shù)與方法。
一、高校內(nèi)部審計信息化現(xiàn)狀
相對于政府、社會審計工作我國高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)的發(fā)展仍處于滯后的狀態(tài),其主要原因是對審計信息化建設(shè)的重視程度不夠,傳統(tǒng)的審計方式模式根深蒂固,影響信息化建設(shè)的進程。但是高校具備擁有人才資源的優(yōu)勢,推動了信息化建設(shè)的發(fā)展,總結(jié)我國高校內(nèi)部審計信息化的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)審計部門及信息化人員隊伍建設(shè)方面
我國高校內(nèi)部審計部門設(shè)置主要有幾種形式:隸屬紀委或財務(wù)部門管理,由校長直接負責(zé)的獨立機構(gòu),由主管院長負責(zé)的獨立機構(gòu),目前我國絕大多數(shù)高校已經(jīng)設(shè)置獨立的內(nèi)部審計部門,其中部分高校建立了校長負責(zé)制,管理級別越高內(nèi)部審計部門獨立性越強,審計效果越好。同時管理者信息化意識的高低直接決定信息化發(fā)展水平,隨著社會信息技術(shù)發(fā)展及高校信息化建設(shè)的不斷普及,目前高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化意識也在逐漸增強,高校內(nèi)部審計越來越受到領(lǐng)導(dǎo)重視與支持。高校內(nèi)部審計人員配置中注意引進計算機、信息管理等信息化人才,在審計人員后續(xù)教育中開設(shè)信息化課程,組織內(nèi)部審計人員參加信息化培訓(xùn)等措施極大提升了內(nèi)部審計人員的信息化整體素質(zhì),是實現(xiàn)內(nèi)部審計信息化的重要途徑。
(二)硬件系統(tǒng)建設(shè)方面
隨著社會信息化的發(fā)展及審計工作重要性的提升,高校內(nèi)部審計從傳統(tǒng)的手工審計方式向現(xiàn)代化審計方式轉(zhuǎn)變,在高校內(nèi)部審計工作中逐步引入計算機技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),高校各級領(lǐng)導(dǎo)不僅重視內(nèi)部審計工作的進行,而且注重改善工作條件,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,配備了電腦、打印機、掃描儀,復(fù)印機、交換機等硬件設(shè)備,有效的提高了工作效率。
(三)軟件及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面
目前,我國大多數(shù)高校具備自己的校園網(wǎng),實現(xiàn)了各部門間的網(wǎng)絡(luò)互連,方便了內(nèi)外部的聯(lián)絡(luò)溝通,高校審計部門網(wǎng)站也是高校校園網(wǎng)的重要組成部分,絕大多數(shù)高校在校園網(wǎng)中建立了獨立的審計部門網(wǎng)站,對審計知識進行宣傳,對審計工作進行公示,促進了審計工作的發(fā)展。大部分高校的審計部門配備了專門的財務(wù)審計軟件(如神機妙算)及工程審計軟件(如廣聯(lián)達),減輕了審計人員的工作強度,提高了辦事效率。
二、高校內(nèi)部信息化建設(shè)存在的問題
(一)觀念不強,思想落后
內(nèi)部審計信息化發(fā)展不僅僅是計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在審計中的應(yīng)用,更重要的是審計人員思想和觀念的轉(zhuǎn)變。近年來,有些高校審計部門領(lǐng)導(dǎo)在信息化建設(shè)上面思想落后,觀念不強,投入不足,忽視改革與創(chuàng)新,導(dǎo)致審計管理信息化建設(shè)面臨困難。
(二)人才不足,復(fù)合型人才缺乏
雖然各高校在促進內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)上做了大量的工作,每年都會有不同程度的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),但由于種種原因高校的審計信息化建設(shè)仍停滯不前。一方面部分審計人員是由財務(wù)部門轉(zhuǎn)調(diào)來,人員年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)單一、思想落后,整體綜合業(yè)務(wù)能力偏低,缺少與時俱進的創(chuàng)新精神。另一方面部分審計工作人員認為配備了電腦、搭建了校園網(wǎng)絡(luò),安裝了審計軟件就意味著實現(xiàn)了審計信息化,忽視了信息化知識的學(xué)習(xí),同時具備較高計算機水平及審計專業(yè)知識的復(fù)合型人才不足,很多高校都出現(xiàn)空有一套設(shè)備和軟件卻不能在實際工作中發(fā)揮作用。因此復(fù)合型審計人員的缺乏直接制約著信息化建設(shè)的發(fā)展。
(三)研發(fā)滯后,專有軟件缺乏
目前,許多高校審計部門資金投入不足,導(dǎo)致計算機軟硬件系統(tǒng)更新維護落后。絕大多數(shù)高校都已實現(xiàn)了全校聯(lián)網(wǎng),很多高校甚至擁有自己的校園網(wǎng)絡(luò),審計部門只是建立了自己的網(wǎng)站,卻沒有實現(xiàn)與財務(wù)、基建等部門的信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),同時目前針對高校單位的審計軟件仍然不夠成熟。即使有些高校已經(jīng)使用計算機軟件進行審計工作,但是由于使用單機版本的審計軟件,致使不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享,嚴重影響工作效率并且浪費人力物力。開發(fā)具有高效特色的審計軟件,搭建信息化管理平臺,是我們目前當務(wù)之急。
(四)高成本投入
一方面,高校是人才聚集的地方,科技創(chuàng)新成果如雨后春筍般產(chǎn)生,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,高等院校也緊隨其后走上了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路,經(jīng)濟活動的增加必然導(dǎo)致審計任務(wù)的加重;另一方面,多數(shù)高校具有龐雜的職能部門,且形式各異,有純事業(yè)性質(zhì)的、有校企合辦的產(chǎn)業(yè)部門等,因此造成審計對象差異大,范圍廣,審計對象、標準、方法多元化的特點,很難有一套完全適合高校通用的軟件。高校自主開發(fā)的軟件往往由于資金、技術(shù)、穩(wěn)定性及后期的升級服務(wù)上跟不上難以推廣;軟件開發(fā)商雖然可以提供很好的技術(shù)和服務(wù)上的支持,但缺少對高校內(nèi)部審計的深入了解。這些因素都導(dǎo)致了高校審計信息化建設(shè)的成本高,制約信息化建設(shè)前進的步伐。
三、關(guān)于加強高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)的思考
(一)轉(zhuǎn)變觀念,加強認識
高校審計部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從管理上推動信息化建設(shè)的進程,提高部門人員對信息化建設(shè)的重視程度,做好內(nèi)部審計的培訓(xùn)工作,提供經(jīng)費上的支持。搭建信息化管理平臺,提供數(shù)據(jù)接口及相關(guān)的技術(shù)支持,確保信息化建設(shè)的順利進行。同時各高校間的審計部門也應(yīng)增強交流,轉(zhuǎn)變觀念,互取長處,努力推動高校內(nèi)部審計工作由傳統(tǒng)審計模式向現(xiàn)代信息化審計模式轉(zhuǎn)變,適應(yīng)時展的要求。
(二)加強隊伍建設(shè),培養(yǎng)復(fù)合型人才
推動高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)不僅要依靠軟硬件設(shè)備的投入,更重要的是組建綜合業(yè)務(wù)能力高素質(zhì)人才隊伍。目前高校內(nèi)部審計部門普遍存在人員不足、知識結(jié)構(gòu)單一的問題,缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)成為高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)中的瓶頸。通過引進擁有全面知識結(jié)構(gòu)的人員或加強內(nèi)部人員的培訓(xùn),吸取社會審計信息化建設(shè)的先進經(jīng)驗,提高審計人員的計算機水平及專業(yè)財務(wù)能力。通過各種途徑大力開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),根據(jù)不同人員的具體情況制定針對性、重點性強的培訓(xùn)計劃,將信息技術(shù)與審計專業(yè)知識相結(jié)合,完善審計人員的知識結(jié)構(gòu),為信息化建設(shè)提供人才保障。
(三)擴大硬件投入,加速軟件開發(fā)
推進信息化建設(shè),配置審計工作中使用的計算機軟硬件系統(tǒng)是基礎(chǔ)條件。一方面,配置審計機構(gòu)必備的電腦及其他辦公輔助設(shè)備,搭建配套的網(wǎng)絡(luò)平臺;另一方面,配置高校內(nèi)部審計工作需要的專業(yè)軟件,或積極配合軟件公司開發(fā)、定制適合本高校的信息化平臺。目前,高校審計中常用的軟件一種是高校自主開發(fā)的,針對性強但投入大,后期維護難;另一種是軟件開發(fā)商設(shè)計的審計軟件,通用性強但常存在數(shù)據(jù)接口不一致,業(yè)務(wù)系統(tǒng)難對接的問題。相對于硬件的配置,建立專有的軟件系統(tǒng)及更新維護顯得更為的復(fù)雜和重要。雖然現(xiàn)在市場已開發(fā)出相對成熟的審計軟件,但是在實際的應(yīng)用中還是會或多或少的存在和本高校經(jīng)濟活動不相一致的地方,成為影響信息化建設(shè)因素之一。只有使審計軟件與高校日常經(jīng)濟活動、審計業(yè)務(wù)相結(jié)合,才能充分發(fā)揮信息化建設(shè)的優(yōu)勢,提高辦事的效率。
(四)完善法律法規(guī)體系和審計標準準則
一方面,內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)加速制定針對內(nèi)部審計信息化建設(shè)的指導(dǎo)性文件和準則,尤其是審計信息化建設(shè)的標準化工作,確保審計機制安全、有效運行。另一方面,在信息化建設(shè)的條件下,傳統(tǒng)的審計方法、方式已不再適應(yīng)現(xiàn)代審計要求,審計部門應(yīng)結(jié)合信息化審計具體要求,制定出相關(guān)的管理制度和質(zhì)量控制辦法,確保審計工作的安全性、可靠性、科學(xué)性,避免審計重可能出現(xiàn)的風(fēng)險。綜上所述,受單位特點的影響,高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)將是一項長期的工作任務(wù),需要審計、財務(wù)、各審計對象、相關(guān)軟件開發(fā)公司等多方的配合。高校內(nèi)部審計信息化的建設(shè)具有重大的意義,對內(nèi)部審計工作的發(fā)展,工作效率的提高都起到了積極的作用。高校應(yīng)該加強對信息化建設(shè)的重視程度,推動內(nèi)部審計向著信息化、智能化、專業(yè)化的方向發(fā)展,為高校審計工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
作者:鄧敬萍 單位:鄭州大學(xué) 新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院
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