高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)論文
時(shí)間:2022-04-27 03:51:50
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摘要:目前隨著高等教育招生規(guī)模擴(kuò)大和信息化技術(shù)的蓬勃發(fā)展,高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較之前有大幅增加,這不僅對(duì)校內(nèi)的審計(jì)工作提出了更高質(zhì)量的要求也促使了內(nèi)部審計(jì)工作向著規(guī)范化、流程化、智能化的方向發(fā)展。面對(duì)日益的復(fù)雜與繁重的高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及信息化發(fā)展的要求,如何切實(shí)做好內(nèi)部審計(jì)工作,提高內(nèi)部審計(jì)工作水平和效率,對(duì)審計(jì)信息化提出了更高的要求。因此,了解我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,分析目前內(nèi)部審計(jì)信息化面臨的問題,對(duì)提升高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)水平有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:高校;內(nèi)部審計(jì);信息化
近年來,隨著我國(guó)高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,國(guó)家和社會(huì)投入的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)日益增加,高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增多,更加突出了高校內(nèi)部審計(jì)工作的重要性與緊迫性。現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已廣泛應(yīng)用在高校的教學(xué)、科研等領(lǐng)域,這也為高校內(nèi)部審計(jì)提供了新的環(huán)境、技術(shù)與方法。
一、高校內(nèi)部審計(jì)信息化現(xiàn)狀
相對(duì)于政府、社會(huì)審計(jì)工作我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展仍處于滯后的狀態(tài),其主要原因是對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的重視程度不夠,傳統(tǒng)的審計(jì)方式模式根深蒂固,影響信息化建設(shè)的進(jìn)程。但是高校具備擁有人才資源的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)了信息化建設(shè)的發(fā)展,總結(jié)我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)信息化的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)審計(jì)部門及信息化人員隊(duì)伍建設(shè)方面
我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)部門設(shè)置主要有幾種形式:隸屬紀(jì)委或財(cái)務(wù)部門管理,由校長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)的獨(dú)立機(jī)構(gòu),由主管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)的獨(dú)立機(jī)構(gòu),目前我國(guó)絕大多數(shù)高校已經(jīng)設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門,其中部分高校建立了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,管理級(jí)別越高內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立性越強(qiáng),審計(jì)效果越好。同時(shí)管理者信息化意識(shí)的高低直接決定信息化發(fā)展水平,隨著社會(huì)信息技術(shù)發(fā)展及高校信息化建設(shè)的不斷普及,目前高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化意識(shí)也在逐漸增強(qiáng),高校內(nèi)部審計(jì)越來越受到領(lǐng)導(dǎo)重視與支持。高校內(nèi)部審計(jì)人員配置中注意引進(jìn)計(jì)算機(jī)、信息管理等信息化人才,在審計(jì)人員后續(xù)教育中開設(shè)信息化課程,組織內(nèi)部審計(jì)人員參加信息化培訓(xùn)等措施極大提升了內(nèi)部審計(jì)人員的信息化整體素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)信息化的重要途徑。
(二)硬件系統(tǒng)建設(shè)方面
隨著社會(huì)信息化的發(fā)展及審計(jì)工作重要性的提升,高校內(nèi)部審計(jì)從傳統(tǒng)的手工審計(jì)方式向現(xiàn)代化審計(jì)方式轉(zhuǎn)變,在高校內(nèi)部審計(jì)工作中逐步引入計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅重視內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)行,而且注重改善工作條件,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,配備了電腦、打印機(jī)、掃描儀,復(fù)印機(jī)、交換機(jī)等硬件設(shè)備,有效的提高了工作效率。
(三)軟件及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面
目前,我國(guó)大多數(shù)高校具備自己的校園網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了各部門間的網(wǎng)絡(luò)互連,方便了內(nèi)外部的聯(lián)絡(luò)溝通,高校審計(jì)部門網(wǎng)站也是高校校園網(wǎng)的重要組成部分,絕大多數(shù)高校在校園網(wǎng)中建立了獨(dú)立的審計(jì)部門網(wǎng)站,對(duì)審計(jì)知識(shí)進(jìn)行宣傳,對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行公示,促進(jìn)了審計(jì)工作的發(fā)展。大部分高校的審計(jì)部門配備了專門的財(cái)務(wù)審計(jì)軟件(如神機(jī)妙算)及工程審計(jì)軟件(如廣聯(lián)達(dá)),減輕了審計(jì)人員的工作強(qiáng)度,提高了辦事效率。
二、高校內(nèi)部信息化建設(shè)存在的問題
(一)觀念不強(qiáng),思想落后
內(nèi)部審計(jì)信息化發(fā)展不僅僅是計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在審計(jì)中的應(yīng)用,更重要的是審計(jì)人員思想和觀念的轉(zhuǎn)變。近年來,有些高校審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)在信息化建設(shè)上面思想落后,觀念不強(qiáng),投入不足,忽視改革與創(chuàng)新,導(dǎo)致審計(jì)管理信息化建設(shè)面臨困難。
(二)人才不足,復(fù)合型人才缺乏
雖然各高校在促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)上做了大量的工作,每年都會(huì)有不同程度的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),但由于種種原因高校的審計(jì)信息化建設(shè)仍停滯不前。一方面部分審計(jì)人員是由財(cái)務(wù)部門轉(zhuǎn)調(diào)來,人員年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、思想落后,整體綜合業(yè)務(wù)能力偏低,缺少與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。另一方面部分審計(jì)工作人員認(rèn)為配備了電腦、搭建了校園網(wǎng)絡(luò),安裝了審計(jì)軟件就意味著實(shí)現(xiàn)了審計(jì)信息化,忽視了信息化知識(shí)的學(xué)習(xí),同時(shí)具備較高計(jì)算機(jī)水平及審計(jì)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才不足,很多高校都出現(xiàn)空有一套設(shè)備和軟件卻不能在實(shí)際工作中發(fā)揮作用。因此復(fù)合型審計(jì)人員的缺乏直接制約著信息化建設(shè)的發(fā)展。
(三)研發(fā)滯后,專有軟件缺乏
目前,許多高校審計(jì)部門資金投入不足,導(dǎo)致計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)更新維護(hù)落后。絕大多數(shù)高校都已實(shí)現(xiàn)了全校聯(lián)網(wǎng),很多高校甚至擁有自己的校園網(wǎng)絡(luò),審計(jì)部門只是建立了自己的網(wǎng)站,卻沒有實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)、基建等部門的信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),同時(shí)目前針對(duì)高校單位的審計(jì)軟件仍然不夠成熟。即使有些高校已經(jīng)使用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行審計(jì)工作,但是由于使用單機(jī)版本的審計(jì)軟件,致使不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享,嚴(yán)重影響工作效率并且浪費(fèi)人力物力。開發(fā)具有高效特色的審計(jì)軟件,搭建信息化管理平臺(tái),是我們目前當(dāng)務(wù)之急。
(四)高成本投入
一方面,高校是人才聚集的地方,科技創(chuàng)新成果如雨后春筍般產(chǎn)生,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高等院校也緊隨其后走上了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加必然導(dǎo)致審計(jì)任務(wù)的加重;另一方面,多數(shù)高校具有龐雜的職能部門,且形式各異,有純事業(yè)性質(zhì)的、有校企合辦的產(chǎn)業(yè)部門等,因此造成審計(jì)對(duì)象差異大,范圍廣,審計(jì)對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方法多元化的特點(diǎn),很難有一套完全適合高校通用的軟件。高校自主開發(fā)的軟件往往由于資金、技術(shù)、穩(wěn)定性及后期的升級(jí)服務(wù)上跟不上難以推廣;軟件開發(fā)商雖然可以提供很好的技術(shù)和服務(wù)上的支持,但缺少對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)的深入了解。這些因素都導(dǎo)致了高校審計(jì)信息化建設(shè)的成本高,制約信息化建設(shè)前進(jìn)的步伐。
三、關(guān)于加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的思考
(一)轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)認(rèn)識(shí)
高校審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從管理上推動(dòng)信息化建設(shè)的進(jìn)程,提高部門人員對(duì)信息化建設(shè)的重視程度,做好內(nèi)部審計(jì)的培訓(xùn)工作,提供經(jīng)費(fèi)上的支持。搭建信息化管理平臺(tái),提供數(shù)據(jù)接口及相關(guān)的技術(shù)支持,確保信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。同時(shí)各高校間的審計(jì)部門也應(yīng)增強(qiáng)交流,轉(zhuǎn)變觀念,互取長(zhǎng)處,努力推動(dòng)高校內(nèi)部審計(jì)工作由傳統(tǒng)審計(jì)模式向現(xiàn)代信息化審計(jì)模式轉(zhuǎn)變,適應(yīng)時(shí)展的要求。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)復(fù)合型人才
推動(dòng)高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)不僅要依靠軟硬件設(shè)備的投入,更重要的是組建綜合業(yè)務(wù)能力高素質(zhì)人才隊(duì)伍。目前高校內(nèi)部審計(jì)部門普遍存在人員不足、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的問題,缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)成為高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)中的瓶頸。通過引進(jìn)擁有全面知識(shí)結(jié)構(gòu)的人員或加強(qiáng)內(nèi)部人員的培訓(xùn),吸取社會(huì)審計(jì)信息化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)水平及專業(yè)財(cái)務(wù)能力。通過各種途徑大力開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),根據(jù)不同人員的具體情況制定針對(duì)性、重點(diǎn)性強(qiáng)的培訓(xùn)計(jì)劃,將信息技術(shù)與審計(jì)專業(yè)知識(shí)相結(jié)合,完善審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),為信息化建設(shè)提供人才保障。
(三)擴(kuò)大硬件投入,加速軟件開發(fā)
推進(jìn)信息化建設(shè),配置審計(jì)工作中使用的計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)是基礎(chǔ)條件。一方面,配置審計(jì)機(jī)構(gòu)必備的電腦及其他辦公輔助設(shè)備,搭建配套的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);另一方面,配置高校內(nèi)部審計(jì)工作需要的專業(yè)軟件,或積極配合軟件公司開發(fā)、定制適合本高校的信息化平臺(tái)。目前,高校審計(jì)中常用的軟件一種是高校自主開發(fā)的,針對(duì)性強(qiáng)但投入大,后期維護(hù)難;另一種是軟件開發(fā)商設(shè)計(jì)的審計(jì)軟件,通用性強(qiáng)但常存在數(shù)據(jù)接口不一致,業(yè)務(wù)系統(tǒng)難對(duì)接的問題。相對(duì)于硬件的配置,建立專有的軟件系統(tǒng)及更新維護(hù)顯得更為的復(fù)雜和重要。雖然現(xiàn)在市場(chǎng)已開發(fā)出相對(duì)成熟的審計(jì)軟件,但是在實(shí)際的應(yīng)用中還是會(huì)或多或少的存在和本高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不相一致的地方,成為影響信息化建設(shè)因素之一。只有使審計(jì)軟件與高校日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、審計(jì)業(yè)務(wù)相結(jié)合,才能充分發(fā)揮信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì),提高辦事的效率。
(四)完善法律法規(guī)體系和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則
一方面,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加速制定針對(duì)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的指導(dǎo)性文件和準(zhǔn)則,尤其是審計(jì)信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保審計(jì)機(jī)制安全、有效運(yùn)行。另一方面,在信息化建設(shè)的條件下,傳統(tǒng)的審計(jì)方法、方式已不再適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)要求,審計(jì)部門應(yīng)結(jié)合信息化審計(jì)具體要求,制定出相關(guān)的管理制度和質(zhì)量控制辦法,確保審計(jì)工作的安全性、可靠性、科學(xué)性,避免審計(jì)重可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述,受單位特點(diǎn)的影響,高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),需要審計(jì)、財(cái)務(wù)、各審計(jì)對(duì)象、相關(guān)軟件開發(fā)公司等多方的配合。高校內(nèi)部審計(jì)信息化的建設(shè)具有重大的意義,對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展,工作效率的提高都起到了積極的作用。高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的重視程度,推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)向著信息化、智能化、專業(yè)化的方向發(fā)展,為高校審計(jì)工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
作者:鄧敬萍 單位:鄭州大學(xué) 新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院
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