新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策探析
時(shí)間:2022-11-15 11:40:20
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我國(guó)土地廣闊,歷來都是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)量逐年增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平逐年升高。因此,國(guó)家并未明確認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題。然,在我國(guó)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的時(shí)候,卻發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在很多問題,這些問題的存在不僅影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平,也影響到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。因此,解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問題,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平的提升,是非常有必要的。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理簡(jiǎn)述
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的影響因素之一,其管理水平直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、持續(xù)改革中占據(jù)非常重要的地位。但很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員受傳統(tǒng)理念束縛、影響,并未認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與時(shí)俱進(jìn)的重要性,并沒有因地制宜,實(shí)事求是的進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了妨礙?,F(xiàn)在,很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均為家庭制、小規(guī)模生產(chǎn),自給自足,即便進(jìn)行管理,也只是簡(jiǎn)單調(diào)整不同農(nóng)作物的農(nóng)業(yè)種植方法。但在我國(guó)持續(xù)深化改革背景下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不再是以往的家庭式生產(chǎn)的,為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平十分重要。尤其是在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下,有效、合理、科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式能夠進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
(一)外出工作人員較多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力明顯不足。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升,城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入,城鎮(zhèn)與農(nóng)村的差距越來越大,然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的效益有限,且容易受天氣因素、土地因素等影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、數(shù)量無法保證。很多農(nóng)村勞動(dòng)力認(rèn)識(shí)到了這一現(xiàn)象,為了為家庭帶來穩(wěn)定、更高的收入,選擇前往城市打工。再者,城市化建設(shè)的深入創(chuàng)造了大量勞動(dòng)機(jī)會(huì),需要大量能夠適應(yīng)高強(qiáng)度勞動(dòng)的勞動(dòng)力工作。因此,現(xiàn)在我國(guó)越來越多農(nóng)村青壯年前往城市參與建設(shè)、勞動(dòng),獲取相應(yīng)的金錢報(bào)酬。正因?yàn)槲覈?guó)很多農(nóng)村區(qū)域的青壯年均外出務(wù)工,只有老人與孩子留在家中,老人體力有限,孩子年紀(jì)有效,無法勝任農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一高強(qiáng)度工作。即便部分農(nóng)民并沒有完全放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)量明顯減少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法有序地開展,土地糧食的產(chǎn)量逐年下降,為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理造成了嚴(yán)重的影響。(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)老舊,土壤出產(chǎn)量不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受多種因素影響,相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平明顯較差,這也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展造成了負(fù)面影響。很多農(nóng)民現(xiàn)在還在使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作業(yè)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量無法有效提高,嚴(yán)重影響現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。再者,我國(guó)城市建設(shè)進(jìn)程不斷加快,大量專業(yè)人才參與城市建設(shè),但很少有專業(yè)人才愿意參與進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),科技力量十分薄弱,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量,影響新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。(三)家庭式經(jīng)營(yíng)模式過多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率過低?,F(xiàn)今,我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn),依然是以家庭式、小戶式為主,這種經(jīng)營(yíng)模式不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,也為新農(nóng)村建設(shè)造成了不小的困難。尤其是在我國(guó)科學(xué)水平飛速發(fā)展、不斷有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)問世的情況下?,F(xiàn)今,有很多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備問世,但是對(duì)家庭式經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶而言,購置這些先進(jìn)設(shè)備需要過多資金,無法大規(guī)模、長(zhǎng)期使用。因此,即便有農(nóng)機(jī)管理部門推廣人員推廣,很多家庭式農(nóng)戶依然選擇傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量與效率。(四)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理沒有準(zhǔn)確認(rèn)知。為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),我國(guó)各個(gè)地區(qū)的政府都對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行了詳細(xì)解讀,并且了相關(guān)文件,從而提高農(nóng)村人民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知與理解。但是,現(xiàn)在很多農(nóng)村地區(qū)的人民依然存在文化知識(shí)水平低下,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概念不了解,認(rèn)知不足,理解不夠的現(xiàn)象,這一現(xiàn)象限制了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,導(dǎo)致農(nóng)民無法高效的配合相關(guān)政策,導(dǎo)致很多農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)無法落實(shí)或建設(shè)不到位。再者,部分地區(qū)的政府工作人員的自身素質(zhì)較差,無法詳細(xì)準(zhǔn)確的與農(nóng)民溝通,這些因素都導(dǎo)致農(nóng)村人民對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)知不足[1]。
三、新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策
(一)將農(nóng)業(yè)、工業(yè)聯(lián)系起來。新農(nóng)村建設(shè)期間,想要留住勞動(dòng)力,甚至想要吸引勞動(dòng)力回農(nóng)村,就必須在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工廠,滿足文化水平較低的農(nóng)村人們的工作愿望,避免農(nóng)村勞動(dòng)力流失的現(xiàn)象。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,當(dāng)?shù)卣梢詢?yōu)惠政策吸引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在當(dāng)?shù)剞k廠,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系起來,讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村人民有事情可做,可在獲取穩(wěn)定工資的同時(shí),進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從而提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)分農(nóng)閑、農(nóng)忙兩個(gè)時(shí)間段,因此大量農(nóng)民工會(huì)在農(nóng)閑期間外出打工,在農(nóng)忙時(shí)回到家園,進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植或農(nóng)業(yè)收割。而常年外出打工,家中的老人、孩子無法照料,且部分勞動(dòng)力的回家費(fèi)用較高,為了節(jié)省開支,可能一年只會(huì)回來一次。因此,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極游說當(dāng)?shù)毓S,促使當(dāng)?shù)毓S在農(nóng)忙時(shí)放假5-7天,促進(jìn)農(nóng)民回家進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。若農(nóng)民愿意留在當(dāng)?shù)毓S工作,又可以照看家中老人小孩,又可以陪伴在家人身邊,一舉兩得。(二)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度其實(shí)是知道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要依據(jù),但是現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)管理制度并不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需求,因此管理人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這一缺陷,結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)管理制度的實(shí)際應(yīng)用情況,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,不斷找出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度中存在的問題,不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度。首先,將國(guó)家政府對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的指導(dǎo)意見當(dāng)成根本綱領(lǐng),切實(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策。其次,在實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度對(duì)策時(shí),必須考慮到所處環(huán)境、所處區(qū)域的差異性,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,實(shí)施相應(yīng)的、具有針對(duì)性的對(duì)策。最后,在建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度對(duì)策時(shí),需明確現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的要求,才能建立具有當(dāng)?shù)靥厣⒅袊?guó)特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理制度,才可合理科學(xué)的分配生產(chǎn)資源,才可創(chuàng)建更具特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度[2]。(三)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。想要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效果,促進(jìn)我愛國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)安全、有序、高效的進(jìn)行,就必須打造一支綜合素質(zhì)高、敢于吃苦受累、愿意深入農(nóng)村人民群眾、交流溝通能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì),且還要不斷提高團(tuán)隊(duì)管理人員的各方面素養(yǎng)。在實(shí)際情況基礎(chǔ)上,制定并頒布相應(yīng)的管理對(duì)策,定期組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn),持續(xù)提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)素養(yǎng),同時(shí)要指導(dǎo)管理人員不斷進(jìn)行學(xué)習(xí),不斷更新自身的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念,了解國(guó)家、當(dāng)?shù)卣C布的最新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策,不斷提高其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)知,才能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)的整體素養(yǎng),才能提高團(tuán)隊(duì)管理人員的管理意識(shí),才可建立相配的管理制度,才能更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),才能更好地突出地域特色,才能推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提高農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)效益。(四)適當(dāng)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前最影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要問題便是家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高,也無法使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行種植。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終首先,難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。針對(duì)這一問題,當(dāng)?shù)卣煽紤]再次規(guī)劃土地,舉辦相應(yīng)活動(dòng),了解農(nóng)戶對(duì)自己土地的想法。若該土地持有人無意于農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn),可通過租賃、轉(zhuǎn)手等方式將土地轉(zhuǎn)給其他人,農(nóng)戶可通過土地交換、土地租賃、購買等方式,將自己所持有的特地合并到一起。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)可以村莊形式,購置或租賃實(shí)用性強(qiáng)、性能好的農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)戶可通過租賃在農(nóng)忙時(shí)節(jié)使用,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植生產(chǎn),增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的土地出產(chǎn)量。如此,土地可集中管理,可集中經(jīng)營(yíng),農(nóng)民也可認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性。
四、結(jié)語
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中還存在很多問題,急需解決,各地政府應(yīng)正視這一問題,及時(shí)解決,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果。
參考文獻(xiàn)
[1]周月娥.新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2018(25).
[2]李紅.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].江西農(nóng)業(yè),2018(6).
作者:姚振芳 單位:山東省東營(yíng)市利津縣汀羅鎮(zhèn)人民政府
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