導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1規(guī)劃方案

1．1基地狀況

北臺(tái)頭村位于天津市薊縣穿芳峪鎮(zhèn)，距離薊縣縣城13．7km，距天津市119km。規(guī)劃面積2000多畝。北臺(tái)頭村有住戶280戶，村民1123人，耕地面積986畝，山林面積1500畝，由四條山谷延伸至于橋水庫邊，距離于橋水庫直線距離僅4km。村內(nèi)地形多變，有山地、山谷、平原，可謂山水相依。村子山林坡地承包到戶，無工礦企業(yè)，無集體經(jīng)濟(jì)來源，農(nóng)民收入主要為農(nóng)業(yè)種植和畜禽養(yǎng)殖，另外為外出務(wù)工，增加收入，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，村民年均收入約為10000元/(年•人)。村民生活污水沒有統(tǒng)一收集、處理系統(tǒng)，基本直接外排，80%左右設(shè)有化糞池，生活垃圾設(shè)有垃圾桶，收集后由鎮(zhèn)里統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運(yùn)，一般2d清運(yùn)一次，最終運(yùn)至附近一個(gè)廢棄磚場(chǎng)大坑中簡(jiǎn)易填埋;畜禽養(yǎng)殖戶多采用場(chǎng)地堆放，無防雨防滲措施，部分設(shè)有沼氣厭氧發(fā)酵系統(tǒng)，處理畜禽糞便、尿污，沼渣、沼液農(nóng)業(yè)利用，由于季節(jié)性問題，夏天農(nóng)田施肥需求量少，導(dǎo)致糞便、尿液堆放處置，污染環(huán)境，冬季多余糞便外賣，獲取一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;村子喬灌木及草地覆蓋率高，適宜居民生活。

1．2設(shè)計(jì)理念與基地規(guī)劃

村內(nèi)無工礦企業(yè)，有兩戶自發(fā)建設(shè)的農(nóng)家樂;村內(nèi)民居規(guī)劃較合理，道路采取水泥硬化，交通較方便，但入村主路和北部山區(qū)三條道路需進(jìn)一步硬化。北臺(tái)頭村主要規(guī)劃“四橫三縱”道路體系，并規(guī)劃一橫一縱“T”字形兩條主路。在穿芳峪鎮(zhèn)政府通往北臺(tái)頭村處，設(shè)置游客服務(wù)中心，便于農(nóng)家旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化管理。提供票務(wù)服務(wù)、交通服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)站、失物招領(lǐng)等服務(wù)項(xiàng)目，并設(shè)置旅游設(shè)施管理、財(cái)務(wù)管理、人員管理等管理部門，形成村莊農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化管理體系。開發(fā)旅游資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。圖1，圖2在農(nóng)家院的設(shè)計(jì)中，住宅采用獨(dú)立式，聯(lián)戶式，聯(lián)排式戶型相結(jié)合，營造單體的空間形態(tài)交錯(cuò)有序，風(fēng)格多樣統(tǒng)一的新農(nóng)村風(fēng)貌，建筑造型簡(jiǎn)單，結(jié)構(gòu)可靠，易于大規(guī)模高效化施工建設(shè)［2］。同時(shí)考慮到生產(chǎn)與生活功能兼容的農(nóng)村住宅的重要特征，從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā)，體現(xiàn)北臺(tái)頭村村民生活習(xí)慣，在設(shè)計(jì)中考慮庭院和生產(chǎn)用房，其功能包括種植蔬菜瓜果、飼養(yǎng)家禽家畜、手工生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)具存放、晾曬農(nóng)產(chǎn)品、納涼休閑等空間需要，兼具美觀與使用性。

2建筑與景觀規(guī)劃處理

依照北臺(tái)頭村特色，規(guī)劃唐井、宋槐，核桃金銀花山谷、金光大道、采摘園、核桃博物館、生態(tài)經(jīng)濟(jì)涵養(yǎng)林等景觀節(jié)點(diǎn)。作為村里的地標(biāo)性景觀節(jié)點(diǎn)，在入村口以“宋槐”為主題，設(shè)計(jì)古槐樹休閑廣場(chǎng)，人們不僅能在這里集會(huì)活動(dòng)，鍛煉身體，也是晚飯后村民開展下棋、品茶、聊天等娛樂休閑活動(dòng)的好去處［3］。在入村主路處設(shè)計(jì)文化一條街。對(duì)沿街的房屋立面進(jìn)行設(shè)計(jì)改造，保留原有村落建筑特色，并在路旁墻面繪制通俗易懂的“鄉(xiāng)村文明公約”漫畫等，增強(qiáng)村莊文化氣息，提高村民素養(yǎng)。生態(tài)采摘園設(shè)計(jì)采用當(dāng)?shù)亟ㄖ问?，利用單個(gè)建筑圍合半封閉空間。在院中布置農(nóng)耕區(qū)，栽種蔬菜;院后設(shè)置果樹采摘林。從而形成院中有田，屋后有果的特色采摘園。在通往山谷的主道上布置2畝百果園，集中種植大櫻桃、柿子、核桃、蘋果、山楂、栗子、梨等多種果樹，并在果樹林下種植白蘿卜、旱蘿卜等，形成在旅游旺季多種果蔬豐收的百果園，使游客在農(nóng)家樂住宿外，體會(huì)山谷百果飄香的樂趣［4］。在村口處設(shè)置生態(tài)長廊，以此廊為“曲徑通幽”的通道，由此進(jìn)入一個(gè)具有歷史文化氣息的生態(tài)鄉(xiāng)村公園。生態(tài)長廊采用透明棚頂設(shè)計(jì)，減少視線遮擋，使游客產(chǎn)生“雖在廊中走，卻在畫中游”的感覺。景觀節(jié)點(diǎn)效果圖見圖3。利用“喬木”“草坪”“水面”三大設(shè)計(jì)元素，創(chuàng)造開闊式鄉(xiāng)村公園景觀，布置親水區(qū)，提高村莊旅游指數(shù)。依托金銀花特色種植產(chǎn)業(yè)，打造金銀花山谷，通過高附加值的藥材種植，提高村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。在從農(nóng)家院通往戶外采摘區(qū)處設(shè)置生態(tài)觀光車停車場(chǎng)，提供低碳環(huán)保的電瓶觀光車，為游客提供交通服務(wù)，特別為老人、孩子等游客提供貼心服務(wù)［5］。保留農(nóng)村生態(tài)特色，減少硬質(zhì)鋪面的使用，在生態(tài)停車場(chǎng)采用空心磚種植草坪方式建設(shè)停車坪，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境(見圖4)。在村中重要景觀節(jié)點(diǎn)處設(shè)置觀光車?？空?，便于游客統(tǒng)一集散，同時(shí)也提供了遮陽、避雨以及臨時(shí)休息的場(chǎng)所［6］。如圖5所示在核桃基地中建立核桃博物館，設(shè)立小型核桃園，種植觀賞用山核桃、普通核桃、紙皮核桃等多種核桃樹，并設(shè)立小型展廳，利用展板、實(shí)物展臺(tái)等形式介紹核桃的品種、營養(yǎng)價(jià)值、觀賞價(jià)值、種植方法等，增加旅游的知識(shí)性和科普性，吸引青少年游客前往體驗(yàn)。核桃歷史博物館設(shè)計(jì)采用木構(gòu)架的形式：1)就地取材;2)體現(xiàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土氣息［7，8］。帶狀長條形回廊為游客的主要參觀步道，在這里人們可以通過展板，宣傳畫的形式了解核桃的相關(guān)歷史和知識(shí)，東、西兩個(gè)開放空間分別設(shè)計(jì)的是小型展廳和紀(jì)念品展示購買區(qū)，人們可以在這里買到價(jià)格合適，獨(dú)具特色的核桃小工藝品。設(shè)計(jì)中針對(duì)北臺(tái)頭村今后的發(fā)展規(guī)劃在村內(nèi)設(shè)計(jì)修建生態(tài)廁所［8］。修建于生態(tài)停車場(chǎng)和主要游客集散地，來接納游客的要求。

3結(jié)語

篇2

（一）高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)有國家層面提供政策保障國家政策是高職教育不斷發(fā)展的重要推動(dòng)力。近年來，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，國家頒布了一系列有利于高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的政策，例如《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》、“高職院校專項(xiàng)計(jì)劃”、大學(xué)生“村官”計(jì)劃等，這些政策一方面為高職教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供了支持與保障，引導(dǎo)高職教育為新農(nóng)村建設(shè)做更多貢獻(xiàn)；另一方面也大力扶持了新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了新農(nóng)村不斷發(fā)展，從而使新農(nóng)村對(duì)人才具有更大的吸引力。黨的報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，隨后必將出臺(tái)相應(yīng)的配套政策。這些都將為高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)提供新的政策保障。（二）高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)有學(xué)校層面保證人才培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)模高職教育無論是在課程體系設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)上，還是在教育教學(xué)改革上，均圍繞培養(yǎng)學(xué)生具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力、適應(yīng)能力和理論知識(shí)來展開。同時(shí)，為了適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要，高職院校還在國家政策支持下設(shè)立農(nóng)業(yè)特色的高職院校，或開設(shè)一些涉農(nóng)專業(yè)，保證了人才培養(yǎng)的數(shù)量及質(zhì)量。因此，高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)，能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)提供更多高質(zhì)量的急需人才。隨著高職院校呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量也迅速增長。面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)初期需要大量高質(zhì)量人才的現(xiàn)狀，高職教育快速發(fā)展的趨勢(shì)能在一定程度上保證人才供給規(guī)模，滿足新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才數(shù)量的要求。（三）高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)有市場(chǎng)層面驅(qū)動(dòng)人才發(fā)展的空間選擇黨的報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是推動(dòng)農(nóng)村大發(fā)展、大繁榮的重大決策。不僅如此，報(bào)告提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”，必將強(qiáng)力促進(jìn)新農(nóng)村和新農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這將給高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)出的人才提供廣闊的發(fā)展空間，很多具有農(nóng)村背景的大學(xué)生也將更加認(rèn)識(shí)到在新農(nóng)村大有可為。面對(duì)城市的高房價(jià)、高消費(fèi)、高成本，理性的大學(xué)生一方面面對(duì)新農(nóng)村的低生活成本、廣闊的發(fā)展前景，另一方面面對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)急需一批既具有一定的理論知識(shí)又具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的人才現(xiàn)狀，那么在新農(nóng)村就業(yè)和發(fā)展就成為市場(chǎng)條件下人才發(fā)展的最優(yōu)空間選擇。

二、高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)中存在的問題

目前來看，雖然高職教育在人才培養(yǎng)方面取得了一定的發(fā)展，但是在對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)中還存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）思想性歧視和制度性安排造成“非對(duì)接”性阻礙雖然我國高職教育取得了較快的發(fā)展，并且在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了較大的作用，但是相當(dāng)多的人對(duì)高職教育的看法始終沒有改變，高職教育的社會(huì)地位仍然不高。一方面，高職院校招生錄取中的制度性安排導(dǎo)致生源質(zhì)量較差且來源不足，因此，家長都希望自己的子女能夠進(jìn)入普通高等院校學(xué)習(xí)，對(duì)高職院校持有一種歧視的態(tài)度；另一方面，在人們的傳統(tǒng)觀念中，高職教育培養(yǎng)的學(xué)生只能從事體力勞動(dòng)，而與腦力勞動(dòng)者相比，體力勞動(dòng)者的勞動(dòng)是低等的、不受重視的。這種對(duì)高職教育存在思想性歧視的傳統(tǒng)觀念以及錄取生源的制度性安排，是高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)中面臨的“非對(duì)接”性阻礙。（二）財(cái)政投入不足產(chǎn)生“非對(duì)接”性制約雖然近年來政府開始重視高職教育，并從資金等方面給予了一定的支持，但是相比于普通高等院校，高職院校尤其是不發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校，得到的支持少很多，無法滿足高職院校發(fā)展的需要。同時(shí)，由于注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，高職院校需要建立實(shí)訓(xùn)基地、購買貴重實(shí)訓(xùn)設(shè)備等，教育成本比較高，這就與部分地方政府較低的財(cái)政投入形成了一定的矛盾，使得高職教育在培養(yǎng)人才質(zhì)量上受到一定程度的影響，歸根結(jié)底是存在財(cái)政投入不足的“非對(duì)接”性制約。（三）傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案與新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)需求之間不相匹配長期以來，相當(dāng)多的高職院校在辦學(xué)定位、傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)方案上都與新農(nóng)村建設(shè)的需要存在較大的差異。一是在辦學(xué)定位上的失衡。新農(nóng)村建設(shè)要求人才具有實(shí)用性技能，并且愿意為新農(nóng)村服務(wù)。但是很多高職院校在辦學(xué)定位上幾乎是“一刀切”地為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，沒有考慮到農(nóng)村發(fā)展的需要，具有農(nóng)業(yè)特色的高職院校數(shù)量過少。二是傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置基本上忽略了農(nóng)村的需求。很多高職院校一味地追求熱門專業(yè)，沒有形成自身院校的專業(yè)特色，即便是一些設(shè)置涉農(nóng)專業(yè)的高職院校，數(shù)量也偏少。三是人才培養(yǎng)方案中的課程設(shè)置，存在培養(yǎng)模式單一、課程設(shè)計(jì)不合理等問題，無法滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。理論學(xué)習(xí)時(shí)間過長，實(shí)踐課程較少，學(xué)生沒有足夠的實(shí)踐機(jī)會(huì)，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)踐能力較低，制約了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。（四）師資隊(duì)伍與新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)需要之間存在落差優(yōu)良的師資隊(duì)伍是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，因此，必須重視構(gòu)建“三農(nóng)”專家型師資隊(duì)伍。現(xiàn)階段來看，高職院校師資隊(duì)伍與新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)需要之間存在一定的落差。首先，在師資隊(duì)伍構(gòu)成上，“三農(nóng)”專家型教師過少，造成師資隊(duì)伍對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)上存在短板；其次，部分專職教師沒有足夠的新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力，導(dǎo)致純理論研究過多而實(shí)戰(zhàn)性研究嚴(yán)重不足；最后，有的高職院校本身沒有足夠的資金對(duì)新農(nóng)村建設(shè)師資隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)，無法進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，也缺乏足夠的激勵(lì)措施用來鼓勵(lì)教師自我發(fā)展。

三、以對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向的高職教育人才培養(yǎng)策略

著力解決高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)中存在的問題，是高職教育配合新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的必然要求。（一）輿論導(dǎo)向上樹立觀念轉(zhuǎn)變的“對(duì)接”實(shí)現(xiàn)以對(duì)接新農(nóng)村為導(dǎo)向的高職教育人才培養(yǎng)，必須加強(qiáng)輿論宣傳，形成有利的輿論導(dǎo)向，從而改變傳統(tǒng)高職教育觀念和高職院校供給側(cè)結(jié)構(gòu)，為高職院校輸送有志于新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)質(zhì)生源，培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在政府層面，要充分利用宣傳輿論陣地引導(dǎo)全社會(huì)改變觀念，深刻認(rèn)識(shí)到高職教育在地區(qū)發(fā)展中的貢獻(xiàn)，從各方面提高高職教育的地位。首先，充分利用網(wǎng)絡(luò)、社交軟件、電視等現(xiàn)代化宣傳渠道，加強(qiáng)國家有關(guān)高職教育政策的宣傳力度，加強(qiáng)國家新農(nóng)村建設(shè)的鼓勵(lì)政策及新農(nóng)村建設(shè)中人才緊缺現(xiàn)狀的宣傳力度，從而引導(dǎo)高職院校進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展需要的人才。其次，采取樹先進(jìn)典型的“以點(diǎn)帶面”的宣傳策略，對(duì)先進(jìn)高職院校、優(yōu)秀高職畢業(yè)生進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高高職院校在社會(huì)上的認(rèn)知地位，從而引導(dǎo)人們逐漸改變對(duì)高職教育的看法。在學(xué)校層面，要明確高職院校自身在本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中承擔(dān)的角色，樹立為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的責(zé)任和使命意識(shí)，培養(yǎng)更多對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。一方面，從思想觀念上，高職院校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念，響應(yīng)國家新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，重視對(duì)新農(nóng)村建設(shè)人才的培養(yǎng)；另一方面，高職院校要樹立大局意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，隨時(shí)為新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才輸送、技能培訓(xùn)、資源整合等各方面的支持。（二）外部保障上進(jìn)行資金政策的“對(duì)接”為實(shí)現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)模式與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接，必須構(gòu)建完善的全方位保障體系。1.在制度方面加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)體系的構(gòu)建。黨的提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更加要求國家相關(guān)部門要制定保障新農(nóng)村建設(shè)與高職教育對(duì)接的政策法規(guī)。在政策法規(guī)的制定中要做到以下幾點(diǎn)：一是在立法層面要保證相關(guān)政策法規(guī)的可操作性和前瞻性。要能夠切實(shí)有效地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)與高職教育發(fā)展，并根據(jù)新農(nóng)村的不斷發(fā)展及時(shí)調(diào)整法律法規(guī)的細(xì)則。二是政府相關(guān)部門在招生錄取制度上要進(jìn)行改革，吸引優(yōu)秀生源進(jìn)入高職院校。在學(xué)費(fèi)減免、獎(jiǎng)學(xué)金和生活費(fèi)補(bǔ)貼政策等方面不斷優(yōu)化現(xiàn)有的一些制度，并在畢業(yè)就業(yè)制度上為高職院校畢業(yè)生進(jìn)入新農(nóng)村工作崗位提供保障。三是加強(qiáng)對(duì)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督與指導(dǎo)。完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，指導(dǎo)高職院校修訂人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保證高職院校培養(yǎng)出服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。2.在財(cái)政方面完善資金投入體系。新農(nóng)村建設(shè)需要在各方面進(jìn)行資源投入，而教育資源的投入是新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本舉措之一。政府在資金有限的情況下，應(yīng)通過各種渠道滿足高職教育發(fā)展的資金需要，進(jìn)而保障高職教育成為培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才的基地。一方面，著力打造以農(nóng)業(yè)為特色的重點(diǎn)高職院校，并在財(cái)政政策上給予傾斜。政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際規(guī)劃不同特色的高職院校，尤其是農(nóng)林大省要打造以農(nóng)業(yè)為特色的重點(diǎn)高職院校；政府要制定相應(yīng)的財(cái)政傾斜政策，加大對(duì)相關(guān)高職院校的財(cái)政支持力度，不斷完善高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)室，完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。另一方面，雙管齊下拓展資金來源渠道。對(duì)企業(yè)，政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)投入資金參與到高職教育的人才培養(yǎng)中，實(shí)現(xiàn)“校企合作”育人和“訂單式”人才培養(yǎng)；對(duì)社會(huì)，要通過制定一系列獎(jiǎng)勵(lì)性政策或稅收優(yōu)惠減免政策等，吸引各界人士、民營企業(yè)、社會(huì)公益組織等積極為高職教育培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才捐獻(xiàn)資金、捐資助學(xué)、設(shè)立定向獎(jiǎng)學(xué)金。3.在激勵(lì)機(jī)制方面制定相關(guān)的激勵(lì)措施。政府與高職院校要制定一定的激勵(lì)措施，提高人才參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。一方面，在基礎(chǔ)性激勵(lì)措施上，建立具有吸引力的服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)人才的福利待遇政策。提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)人才的基本工資水平，同時(shí)根據(jù)各個(gè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況額外給予生活補(bǔ)貼；對(duì)積極參與新農(nóng)村建設(shè)的高職院校畢業(yè)生給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，在特殊性激勵(lì)措施上，設(shè)立以對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向的高職教育人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金。對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的高職院校、重點(diǎn)專業(yè)、優(yōu)秀人才進(jìn)行專項(xiàng)資金安排，除用于科研應(yīng)用外，也對(duì)物資采購、實(shí)踐基地建設(shè)等方面進(jìn)行資助；對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中做出重大貢獻(xiàn)的人才，政府以其為模范進(jìn)行大力宣傳，進(jìn)而激勵(lì)更多的人才積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。（三）專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案上形成理論與實(shí)踐的“對(duì)接”科學(xué)的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案是保證高職教育人才質(zhì)量的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)高職教育與新農(nóng)村建設(shè)銜接的重要保障。1.科學(xué)設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)急需的專業(yè)人才。為實(shí)現(xiàn)與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接，高職院校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際設(shè)置符合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)發(fā)展方向的專業(yè)。在設(shè)置專業(yè)前做好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：（1）調(diào)研工作。相關(guān)教育部門及高職院校要委派專門人員深入調(diào)研，了解當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)中的人才需求，并整理出新農(nóng)村建設(shè)中人才現(xiàn)狀及人才需求的報(bào)告，為高職院校專業(yè)設(shè)置提供借鑒；（2）評(píng)估工作。要組織相關(guān)人員對(duì)專業(yè)設(shè)置進(jìn)行合理評(píng)估，參考領(lǐng)導(dǎo)、專家等的意見，保證相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)的人才能夠切實(shí)有效地滿足社會(huì)需要。（3）論證工作。要根據(jù)社會(huì)發(fā)展要求，明確專業(yè)定位。組織相關(guān)專家對(duì)專業(yè)進(jìn)行二級(jí)學(xué)科的細(xì)分，根據(jù)院校實(shí)際和區(qū)域特色，科學(xué)論證專業(yè)方向。2.在實(shí)踐中科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，不斷完善人才培養(yǎng)方案。新農(nóng)村是不斷發(fā)展的，對(duì)人才的需求也會(huì)發(fā)生變化。同時(shí)，黨的報(bào)告中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)提出更高的要求。新農(nóng)村建設(shè)要有新發(fā)展，需要有創(chuàng)新型人才做支撐。這就要求高職院校在實(shí)踐中不斷完善人才培養(yǎng)方案，科學(xué)調(diào)整專業(yè)教育管理設(shè)置，保證專業(yè)的前瞻性和前沿性，使得培養(yǎng)出來的人才適應(yīng)新農(nóng)村未來發(fā)展的要求。3.改革課程體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。一方面，在“內(nèi)涵”建設(shè)上下功夫，改革高職教育課程體系，提高人才培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)需要的匹配度。對(duì)于理論課程體系，應(yīng)以新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)、課程設(shè)計(jì)理論為依據(jù)，構(gòu)建互動(dòng)共促的課程生成機(jī)制和分層模塊的課程設(shè)計(jì)形式（公共基礎(chǔ)課程模塊、學(xué)科專業(yè)課程模塊和實(shí)踐應(yīng)用課程模塊三種形式），設(shè)置體現(xiàn)區(qū)域新農(nóng)村發(fā)展需要的理論課程；對(duì)于實(shí)踐課程體系，應(yīng)合理設(shè)置實(shí)踐課程和相關(guān)選修實(shí)踐課程，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，同時(shí)改善實(shí)踐課程的硬軟件條件，保證實(shí)踐設(shè)備的完備。另一方面，在“外延”建設(shè)上下功夫，構(gòu)建政府、高職院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、新農(nóng)村四方合作平臺(tái)，多方參與優(yōu)化課程體系。政府、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、新農(nóng)村所掌握的新農(nóng)村建設(shè)中的動(dòng)態(tài)資源是高職院校難以企及的，因此，構(gòu)建四方合作平臺(tái)，有利于高職院校針對(duì)理論或?qū)嵺`中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)在課程體系上做進(jìn)一步優(yōu)化，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。（四）師資隊(duì)伍上打造專職教師與兼職專家的“對(duì)接”高職教育師資隊(duì)伍的教學(xué)能力及專業(yè)水平，直接影響著高職教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，影響著高職教育與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接。黨的報(bào)告指出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，這就為以對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向的高職教育指明了人才培養(yǎng)方向，更為以對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向的高職教育師資隊(duì)伍提出了新的要求。1.優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造專兼職師資隊(duì)伍。高職院校要吸引知名企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)懂農(nóng)業(yè)的專家參與到高職院校人才培養(yǎng)中，建設(shè)一支專兼職師資隊(duì)伍，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；同時(shí)，制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)懂農(nóng)業(yè)的專家在人才培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用。2.提升師資隊(duì)伍技能，健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制?！按蜩F還需自身硬”，作為一支培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才的師資隊(duì)伍，自身必須不斷提高專業(yè)技能。同時(shí)，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，教師也必須加強(qiáng)研究。因此，要健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制，通過繼續(xù)教育、專家講座、在線交流、實(shí)踐調(diào)研等形式對(duì)教師進(jìn)行理論知識(shí)和實(shí)踐能力的培訓(xùn)，促進(jìn)師資隊(duì)伍專業(yè)能力的提升。3.強(qiáng)化師資隊(duì)伍的使命感、事業(yè)心和職業(yè)道德教育。教師自身首先要具備崇高的使命感、強(qiáng)烈的事業(yè)心和高尚的職業(yè)道德，這樣才能有激情、有動(dòng)力投入新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)工作中，并以自身的言行感染學(xué)生，為培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才形成示范效應(yīng)。黨的報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新農(nóng)村建設(shè)帶來新的契機(jī)。以對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向，不但有利于實(shí)現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，在政策保障、培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)模、人才發(fā)展空間選擇等方面也是可行的。希望本文的研究能為高職教育人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建提供借鑒，促使高職教育更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

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篇3

煙臺(tái)有新農(nóng)村規(guī)劃及住宅的設(shè)計(jì)競(jìng)賽展、河北有新農(nóng)村居民建筑設(shè)計(jì)大舞、內(nèi)蒙古新農(nóng)村新牧區(qū)建筑設(shè)計(jì)圖集 這些設(shè)計(jì)與山西鄉(xiāng)村建筑陷拆毀險(xiǎn)境、甘肅省永靖縣在貧困農(nóng)村豎起數(shù)公里藍(lán)色涂畫的“文化墻”同時(shí)發(fā)生，而人們感興趣的是，關(guān)于新農(nóng)村的想象、建設(shè)性破壞與再生，何時(shí)成為一種華而不實(shí)的城市話題?

馬清運(yùn)的農(nóng)村改造計(jì)劃

2007年7月28日，建筑界人士張軻、李翔寧、劉珩在西安咸陽機(jī)場(chǎng)來不及喝完一杯咖啡，就坐上了小巴，前往一個(gè)未知的展覽。他們從市區(qū)到郊外到農(nóng)村，一路顛簸，卻不太清楚他們要參加的展覽到底會(huì)展出什么。這種疑惑一直持續(xù)到他們到達(dá)美國南加州大學(xué)建筑規(guī)劃學(xué)院院長馬清運(yùn)的藍(lán)田玉川酒莊 里面已經(jīng)擠滿了來自全國各地的藝術(shù)家、官員、建筑師與攝影師，展出的卻是西安美院一年級(jí)學(xué)生對(duì)藍(lán)田上百個(gè)村莊的研究成果。

在學(xué)生進(jìn)行的新農(nóng)村建筑設(shè)計(jì)中，包含著“139平方米”、“造價(jià)400元／平方米”的要素，希望應(yīng)用于藍(lán)田縣前衛(wèi)鎮(zhèn)布村、安岱坊村、田灣村、屈家村的農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)。在建筑師和藝術(shù)家們?cè)谕饷嬲归_研討時(shí)，認(rèn)為“看了就可以自己蓋”的、附近小寨村的村民跑進(jìn)來，在展板前議論，話題卻一下子涉及規(guī)劃：“這些房子，一個(gè)不好看，連起來才好看?！?/p>

“思路是對(duì)的，采取填空式，沒有全部推倒，讓村子自然生長。”建筑師張軻評(píng)價(jià)這些規(guī)劃。而馬清運(yùn)顯然對(duì)那種灰色屋頂、白色墻面、符合傳統(tǒng)農(nóng)村形象的設(shè)計(jì)不滿意：“學(xué)生的作品其實(shí)基本反映了現(xiàn)在學(xué)校教學(xué)的思路。但不足的是，學(xué)生的作品對(duì)于新農(nóng)村過分地尊重，不一定是一件好事?！?/p>

表面是美院學(xué)生的新農(nóng)村設(shè)計(jì)展，背后卻是建筑師馬清運(yùn)的小型農(nóng)村改造計(jì)劃馮清運(yùn)說：“我現(xiàn)在在山里找到了一個(gè)村子，村里有40戶居民、150多人，我計(jì)劃通過和他們協(xié)商，把村里的房屋進(jìn)行整合。”馬清運(yùn)要在宅基地上進(jìn)行高密度的建筑模式，把原來的村子變成酒店，把土地省下來。

新農(nóng)村設(shè)計(jì)之困

馬清運(yùn)這個(gè)建議足夠大膽。在很多地方，新農(nóng)村的設(shè)計(jì)撲朔迷離――成都昆山村曾規(guī)劃統(tǒng)一建造歐式房子，結(jié)果村民在類似車庫的房間中，讓廚房、雜物間和豬圈相連，衛(wèi)生成為問題，還要考慮如何償還建房貸款。

“在藏區(qū)，原來很多房子都很漂亮，石頭砌的屋頂，和自然融為一體。但后來新農(nóng)村建設(shè)，換成了紅色的、藍(lán)色的、紫色的，特別不協(xié)調(diào)?！睆堓V深有體會(huì)，“政府投入資金，把房子全推倒，會(huì)毀掉農(nóng)村原來的生產(chǎn)模式。我們把城市毀了，然后把農(nóng)村也弄得翻天覆地?！?/p>

篇4

《方案》明確，要立足雙陽實(shí)際，堅(jiān)持綠色、生態(tài)、環(huán)保、安全發(fā)展，以發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)、特色種植，觀光采摘、休閑體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游、新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)地域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，改善農(nóng)村人居環(huán)境，計(jì)劃用一年時(shí)間，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）（云山街道除外）至少建成一個(gè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)良、人居環(huán)境優(yōu)美的都市農(nóng)業(yè)示范村，促進(jìn)雙陽區(qū)都市農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。

建設(shè)任務(wù)：示范村建設(shè)主要包括種植業(yè)示范區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政策引導(dǎo)原則，選擇重要交通沿線兩側(cè)，具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村作為示范村。鼓勵(lì)、引導(dǎo)有條件的經(jīng)營主體按照田園式、莊園式設(shè)計(jì)采摘園、體驗(yàn)園、觀賞園，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，使示范村既能發(fā)揮展示都市農(nóng)業(yè)功能，又能增加農(nóng)業(yè)收入，具有示范引領(lǐng)作用。

一是種植業(yè)示范區(qū)。調(diào)減普通籽粒玉米面積不低于10%。示范內(nèi)容以棚膜經(jīng)濟(jì)群、休閑觀光采摘園、私家菜園建設(shè)，綠色水稻、經(jīng)濟(jì)作物（普通籽粒玉米和普通水稻以外的農(nóng)作物）、林果、食用菌栽培為主。標(biāo)準(zhǔn)為：每個(gè)示范區(qū)示范內(nèi)容要相對(duì)集中，在相對(duì)集中的示范區(qū)域內(nèi)示范內(nèi)容可單一品種，也可多個(gè)品種，示范內(nèi)容總體規(guī)模不低于所在村旱田面積的10%。其中，新建棚膜經(jīng)濟(jì)群建設(shè)面積70畝以上，擴(kuò)建棚膜經(jīng)濟(jì)群建設(shè)面積50畝以上，水稻獲得綠色有機(jī)認(rèn)證規(guī)模750畝以上（單點(diǎn)），單品種經(jīng)濟(jì)作物面積150畝以上（包括露地蔬菜、兩瓜、苗木花卉、中藥材、雜糧雜豆及其他經(jīng)濟(jì)作物），新發(fā)展林果面積150畝以上，食用菌50萬袋以上。

二是新農(nóng)村建設(shè)。主要包括標(biāo)準(zhǔn)屯建設(shè)，村屯環(huán)境衛(wèi)生整治，美麗庭院、干凈人家，文化廣場(chǎng)建設(shè)?！斗桨浮穼?duì)標(biāo)準(zhǔn)屯、村屯環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗庭院和干凈人家、休閑文化廣場(chǎng)等標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定，并對(duì)種植業(yè)示范區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作進(jìn)度做出指導(dǎo)性安排。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以縣（市、區(qū)）為單位，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，整縣推進(jìn)新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善村容村貌，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”建設(shè)同步推進(jìn)，全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平，為創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)原則

（一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循農(nóng)村城鎮(zhèn)化規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。按照先基礎(chǔ)設(shè)施、后環(huán)境整治、再提升田園景觀的順序，合理把握整體推進(jìn)的進(jìn)度和力度，防止不切實(shí)際盲目鋪攤子。

（二）整縣推進(jìn)，突出特色。按照點(diǎn)面結(jié)合、集中連片、整體建設(shè)、補(bǔ)齊“短板”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)，突出新農(nóng)村建設(shè)整市、整縣、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整村推進(jìn)，重點(diǎn)打造一批大的片區(qū)、精品路線和景觀帶，形成系統(tǒng)規(guī)模，整體改變農(nóng)村面貌。注重新農(nóng)村建設(shè)的全面性、整體性和協(xié)調(diào)性，堅(jiān)持有重點(diǎn)、有突出，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)。

（三）整合力量，強(qiáng)化合力。完善強(qiáng)化政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)主動(dòng)參與的新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。加大投入，整合資源，形成合力，突出重點(diǎn)，集中力量辦大事。

（四）提高標(biāo)準(zhǔn)，注重創(chuàng)新。積極探索新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)模式、工作機(jī)制、政策措施，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌安排新農(nóng)村建設(shè)，注重完善標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一片，發(fā)揮作用一片。

三、主要目標(biāo)

從2016年開始，每年選擇5～8個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視、基礎(chǔ)較好、投入較大的縣（市、區(qū)）整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，到2020年全省整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的縣（市、區(qū)）達(dá)到20個(gè)。

四、條件標(biāo)準(zhǔn)

整縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)具備下列條件和標(biāo)準(zhǔn)：

――地方重視?？h（市、區(qū)）黨委、政府將整縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)納入重要日程，加強(qiáng)研究和部署，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。

――投入要求?？h（市、區(qū)）地方政府加大資金投入，整合涉農(nóng)資金，凝聚力量，帶動(dòng)多元化投資。

――隊(duì)伍建設(shè)。縣（市、區(qū)）有專門的新農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)，備有充足精干人員，保證工作正常運(yùn)作。

――基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)完善，社會(huì)事業(yè)建設(shè)比較配套。

――整縣綠化美化。具備條件的，整縣實(shí)現(xiàn)村屯四周、農(nóng)戶房前屋后、農(nóng)村公路兩側(cè)等綠化美化，實(shí)行整縣推進(jìn)。

――農(nóng)村文化品牌打造?？h（市、區(qū)）有1/3的行政村能夠打造特色文化品牌，2/3的行政村有豐富的文化生活。

――農(nóng)民收入。年度內(nèi)達(dá)到或超過全省平均水平。

五、建設(shè)任務(wù)

（一）強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。認(rèn)真編制縣（市）域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，積極組織編制村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村生活垃圾污水處理規(guī)劃，規(guī)劃要與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，突出鄉(xiāng)村特色，優(yōu)化民居設(shè)計(jì)，保護(hù)古村落、古建筑，著力挖掘人文歷史、鄉(xiāng)村功能、產(chǎn)業(yè)特征和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。規(guī)劃設(shè)計(jì)要廣泛征求群眾意見，確保有效執(zhí)行和落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過推進(jìn)整縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：基本消滅農(nóng)村危房；實(shí)現(xiàn)安全飲水，集中供水和自來水普及率達(dá)到70%～80%；農(nóng)村公路“屯屯通”比例提高10個(gè)百分點(diǎn)，提高通戶公路普及率；加強(qiáng)路邊排水溝和小流域治理；加強(qiáng)農(nóng)村庭院綜合整治，圍墻大門改造取得顯著進(jìn)展；農(nóng)村畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到90%；積極推廣生態(tài)衛(wèi)生廁所或水沖廁所；積極推廣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)。全面完成改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的建設(shè)任務(wù)；普遍建立“一站式”服務(wù)群眾平臺(tái)，增設(shè)村電子商務(wù)服務(wù)窗口，配備電腦等必要的設(shè)備，為農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)代購、代銷、代繳、代送、信息查詢、免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)服務(wù)；依托商貿(mào)流通企業(yè)，發(fā)展各類便民流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；全面提升休閑文化廣場(chǎng)建設(shè)品位，挖掘保護(hù)古井、古樹、古跡，搜集整理民間傳統(tǒng)技藝、民俗、傳說、祖訓(xùn)家規(guī)，建設(shè)宣傳欄，繪制文化墻，修建村史館，宣傳國學(xué)和歷史名人。開展扭秧歌、廣場(chǎng)舞、文藝演出、農(nóng)民書畫、攝影展等各項(xiàng)文體活動(dòng)；加強(qiáng)新農(nóng)合和大病醫(yī)療救助、“五保戶”供養(yǎng)、低保戶扶持和特困戶救助，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老覆蓋面；加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)；依托各村資源稟賦，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品，打造一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、花海基地、鄉(xiāng)村旅館、農(nóng)業(yè)采摘園、農(nóng)家樂等，帶動(dòng)和促進(jìn)整體環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的提升。

（四）強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。整縣（市、區(qū)）推進(jìn)工程重點(diǎn)解決農(nóng)村垃圾收集、污水治理、禽畜養(yǎng)殖污染、衛(wèi)生改廁、河溝清理等問題。堅(jiān)持不懈地開展春秋兩季農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治活動(dòng)，抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔。繼續(xù)深入實(shí)施以清垃圾、清柴草、清糞堆、清院落、清溝渠、清死角為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境清潔工程；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村垃圾分類長效機(jī)制建設(shè)，全面落實(shí)垃圾處理設(shè)施、保潔隊(duì)伍和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，健全衛(wèi)生長效保潔管理制度，推動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式變革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生常態(tài)保潔，全面提升農(nóng)村環(huán)境建設(shè)水平。

（五）強(qiáng)化農(nóng)村綠化美化。按照“喬灌搭配、高低錯(cuò)落、針闊混交、見縫插綠、露土栽花”的原則，因地制宜地種植本地樹種和多年生花卉，盡可能降低建設(shè)成本。同時(shí)，充分利用村屯周邊、道路兩側(cè)、溝渠塘壩等公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)志性景觀或休閑地，實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)、整村、整屯推進(jìn)和綠化美化全覆蓋；農(nóng)戶院落內(nèi)閑置地要栽花種草、美化環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)路邊有綠樹、庭院有綠蔭、視野有綠廊的效果。

（六）強(qiáng)化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照庭院美、居家凈的要求，集中成片打造美麗庭院和干凈人家，懸掛標(biāo)牌或張貼標(biāo)識(shí)，激發(fā)農(nóng)戶講衛(wèi)生、講文明、講健康的生活方式，積極推進(jìn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村示范縣。依托各地獨(dú)有地理優(yōu)勢(shì)、特色旅游資源及人文歷史傳承，著力打造一批美麗精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村學(xué)校、美麗休閑健身廣場(chǎng)、美麗休閑農(nóng)業(yè)村莊、整體美化專業(yè)村屯、花海旅游基地和特色文化品牌自然村，不斷豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容。

六、實(shí)施步驟

實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)整縣推進(jìn)工作，要按照統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有組織、有步驟地實(shí)施。

（一）規(guī)劃階段（1～4月）。主要是動(dòng)員部署、籌集資金、征詢民意、科學(xué)規(guī)劃、綠化等前期工作。

（二）組織實(shí)施階段（4～7月）。主要是組織落實(shí)整縣推進(jìn)工作總體規(guī)劃，包括深度規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、組織實(shí)施、確保質(zhì)量和進(jìn)度等。

（三）績效評(píng)價(jià)階段（7～10月）。全面推進(jìn)農(nóng)村凈化、美化、亮化、道路（庭院）硬化、衛(wèi)生保潔制度化、邊溝圍墻一體化建設(shè)。組織督查檢查、績效評(píng)價(jià)。對(duì)整縣推進(jìn)建設(shè)資金的使用效果、建設(shè)成效情況進(jìn)行考核檢查、綜合評(píng)價(jià)，形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)上級(jí)部門。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（10～12月）。全面完成各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作內(nèi)容，查漏補(bǔ)缺。在檢查考核、績效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，逐片驗(yàn)收。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立以縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、各相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)整縣（市、區(qū)）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、督促檢查等，特別是在資金、技術(shù)服務(wù)等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新工作的方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到謀劃要深、做事要細(xì)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)，制定切實(shí)可行的措施和方案，使整縣推進(jìn)工作有序順利進(jìn)行。

（二）加大資金投入。一是發(fā)揮省級(jí)專項(xiàng)資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)主動(dòng)參與的合力建設(shè)機(jī)制，多渠道籌集新農(nóng)村建設(shè)資金；二是要鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要尊重農(nóng)民意愿，搞好“一事一議”，動(dòng)員和組織農(nóng)民積極加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè)；三是要整合各類項(xiàng)目資金，打捆使用，集中投入到新農(nóng)村建設(shè)之中。

（三）加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和農(nóng)民主體相結(jié)合的原則，拓寬社會(huì)參與途徑，調(diào)動(dòng)一切積極力量，開創(chuàng)各行各業(yè)支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治的生動(dòng)局面。鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)各界人士以及志愿者通過結(jié)對(duì)幫扶、捐資捐助和智力支持等多種方式改善村容村貌、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

篇6

一、項(xiàng)目目標(biāo)

通過加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、村兩級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保試驗(yàn)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室達(dá)到《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《湖北省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室管理進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施面貌得到明顯改觀，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力全面提高。

二、項(xiàng)目范圍和工作計(jì)劃

*新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(總投資1108萬元)和210個(gè)村衛(wèi)生室(總投資280萬元)。

整個(gè)項(xiàng)目擬于2010底前完成。具體計(jì)劃如下：

（一）衛(wèi)生院建設(shè)計(jì)劃：2008年已動(dòng)工的曹市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目及小港管理區(qū)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目2009年6月竣工。汊河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建、戴家場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建房屋、瞿家灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造及峰口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目于2009年5月動(dòng)工，2009年年底前竣工。沙口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院房屋改造項(xiàng)目、萬全鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目、濱湖辦事處衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目及新堤辦事處衛(wèi)生院房屋維修項(xiàng)目，2009年完成方案設(shè)計(jì)及招投標(biāo)等項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，2010年元月動(dòng)工，2010年12月前完工。

（二）村衛(wèi)生室建設(shè)計(jì)劃：2008年底前已完成村衛(wèi)生室新建33個(gè)、改造5個(gè)的任務(wù)，已投入國家補(bǔ)助資金111萬元。2009年底前，計(jì)劃完成其余37個(gè)村衛(wèi)生室新建、135個(gè)村衛(wèi)生室改造任務(wù)，擬投入國家補(bǔ)助資金169萬元。

三、組織保證與工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，發(fā)改、衛(wèi)生、國土、城建、規(guī)劃、審計(jì)、財(cái)政、檔案等部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本方案的實(shí)施。各建設(shè)單位要成立相應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)專班，安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施，確保項(xiàng)目進(jìn)度。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃，精心組織實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《湖北省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》制定方案，按統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一裝飾、統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一賬表等要求組織實(shí)施。

（三）嚴(yán)格實(shí)行“四制”，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位要嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)制、工程合同制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制，切實(shí)履行建筑工程報(bào)批手續(xù)，搞好項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。項(xiàng)目工程實(shí)行全程跟蹤審計(jì)。

（四）實(shí)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)格項(xiàng)目管理。市財(cái)政局、市衛(wèi)生局按項(xiàng)目進(jìn)度撥付?？睿ㄔO(shè)資金必須?？顚Ｓ茫坏门灿?，不得用于償還過去拖欠的工程款。

（五）實(shí)行項(xiàng)目檔案管理制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料并歸檔，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案。

篇7

一、科學(xué)規(guī)劃，貧困村新農(nóng)村建設(shè)成效顯著

1、創(chuàng)新思路，貧困村新農(nóng)村建設(shè)有規(guī)模

該縣創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)理念，提出了“居住進(jìn)社區(qū)”的新理念，以聯(lián)村聯(lián)組建社區(qū)和引人造鎮(zhèn)為牽引，把居住分散，偏遠(yuǎn)，河灘低洼地，“空心村”的農(nóng)戶吸引到貧困村新規(guī)劃的中心村集中建房，按照社區(qū)模式進(jìn)行打造。如天花村打造的民德新村、錦繡家園、黃金灣社區(qū)3個(gè)社區(qū)已吸引872戶農(nóng)戶集中建房，大風(fēng)村抓住水庫移民的契機(jī)，將全村需移民的，分散居住的農(nóng)戶430戶在紅崗新村集中建房。

2、規(guī)劃長遠(yuǎn)，貧困村新農(nóng)村建設(shè)有檔次

一是按照“撤并偏遠(yuǎn)、小的自然村，保留中心村，拆平空心村”的思路，編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確定新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)；二是拆舊建新，打造新型農(nóng)村社區(qū)。按照“社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)戶分戶建戶，理事會(huì)長效管理”的方式，實(shí)施拆舊建新，整合打造，規(guī)劃新社區(qū)，如天花村的民德新村、錦繡家園、黃金灣社區(qū)，洪洲村的東江源新村，大風(fēng)村的紅崗社區(qū)；三是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。貧困村每個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)都有規(guī)劃，所有規(guī)劃都遵循“長遠(yuǎn)謀劃，大手筆規(guī)劃，成品風(fēng)景如畫”的原則。聘請(qǐng)省市級(jí)規(guī)劃部門對(duì)貧困村的新農(nóng)村點(diǎn)參照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，有的社區(qū)道路路面寬達(dá)12米，并設(shè)計(jì)安裝有路燈，有休閑場(chǎng)所，有體育設(shè)施，有健身設(shè)施，有標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)，喬木、灌木交相輝映，花草綠葉互為襯托，宛若一幅山水畫。

3、結(jié)合村情，貧困村新農(nóng)村建設(shè)有特色

目前，該縣在貧困村已建的63個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)已成為精品點(diǎn)的有59個(gè)，占94％。并堅(jiān)持一點(diǎn)一景，一村一畫的建設(shè)理念。如天花村黃金灣外觀設(shè)計(jì)均為徽派建筑，社區(qū)的花全部是黃色，錦繡家園的外觀設(shè)計(jì)為別墅型，老城村的老圩新村外觀設(shè)計(jì)為古城風(fēng)貌。

二、科學(xué)謀劃，扶貧開發(fā)助推新農(nóng)村建設(shè)

(一)資金驅(qū)動(dòng)

近年來，定南縣共安排財(cái)政扶貧資金914萬元，用于貧困村的新農(nóng)村建設(shè)，占整村推進(jìn)資金的67.2％。由于扶貧資金的“藥引子”作用，一是驅(qū)動(dòng)了交通、水利、農(nóng)業(yè)、贛中南、發(fā)改委等部門資金的進(jìn)入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些部門在貧困村共投入資金1730萬元。二是驅(qū)動(dòng)了定點(diǎn)幫扶單位、新農(nóng)村點(diǎn)掛點(diǎn)單位的資金進(jìn)入。每個(gè)單位每年投入新農(nóng)村點(diǎn)資金超過了3萬元。三是驅(qū)動(dòng)了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的投入，并且成為新農(nóng)村建設(shè)的投入主體。四是驅(qū)動(dòng)了項(xiàng)目管理水平的提高。(1)執(zhí)行“專戶管理，封閉運(yùn)行”的報(bào)帳制度，資金直接下?lián)芙o施工單位。必須憑縣扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收小組的驗(yàn)收單及審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告方可請(qǐng)款。(2)堅(jiān)持項(xiàng)目工程保證金制度。(3)報(bào)帳發(fā)票必須由村項(xiàng)目監(jiān)督小組、執(zhí)行小組簽字。

(二)項(xiàng)目帶動(dòng)

扶貧項(xiàng)目在新農(nóng)村建設(shè)中起到了“四兩撥千斤”的作用。一是扶貧項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目優(yōu)先安排到貧困村的新農(nóng)村點(diǎn)。近年來，該縣貧困村63個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)共安排扶貧項(xiàng)目73個(gè)，有力地推動(dòng)了貧困村的新農(nóng)村建設(shè)。二是扶貧項(xiàng)目著重解決新農(nóng)村點(diǎn)中靠群眾自身難于解決的公共基礎(chǔ)設(shè)施部分，如社區(qū)內(nèi)的道路硬化，社區(qū)的自來水工程，社區(qū)的排污設(shè)施等。三是“拋磚引玉”。就是通過扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)有關(guān)部門、定點(diǎn)幫扶單位、掛點(diǎn)單位項(xiàng)目的進(jìn)入，形成了齊抓共建的良好局面。

(三)群眾行動(dòng)

一是成立了群眾參與管理的自治機(jī)構(gòu)。(1)成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，每個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)均有1個(gè)新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，理事會(huì)由5－7人組成，理事會(huì)成員由點(diǎn)上的農(nóng)戶民主選舉。理事會(huì)是個(gè)長期運(yùn)行的民間組織，全程參與組織協(xié)調(diào)點(diǎn)上的拆遷、建設(shè)管理等工作。如天花村黃金灣社區(qū)的拆遷工作就是理事會(huì)組織發(fā)動(dòng)群眾在不到1個(gè)月的時(shí)間將點(diǎn)上的6000多平方米的危舊房全部拆除，洪洲村的東江源新村理事會(huì)拆除舊房面積達(dá)2萬多平方米，涉及農(nóng)戶200多戶。(2)成立了扶貧項(xiàng)目管理小組。包括扶貧項(xiàng)目議標(biāo)小組、監(jiān)督小組、執(zhí)行小組和驗(yàn)收小組，這些小組均由扶貧項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的村民代表、村干部組成，從扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、驗(yàn)收到資金劃撥，均有群眾參與。

二是群眾積極參與項(xiàng)目管理。(1)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的選擇必須要有90％的群眾同意。(2)扶貧項(xiàng)目的申報(bào)必須要有多數(shù)群眾的支持并通過村民代表會(huì)議的表決。(3)參與扶貧項(xiàng)目監(jiān)督的全過程，做到了招(議)標(biāo)方案有人參與研究，簽訂合同有人在場(chǎng)，項(xiàng)目實(shí)施期間有人在崗，提出整改意見有人參與，存在問題有人向扶貧和移民辦匯報(bào)，驗(yàn)收項(xiàng)目和發(fā)票有人簽字。

(四)產(chǎn)業(yè)策動(dòng)。發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)是扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容，是解決農(nóng)村貧困群眾收入增加的一條重要路徑，是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。

一是每個(gè)貧困村都制定了扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二是扶貧項(xiàng)目和資金的介入幫助了貧困村發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。近年來，我縣共安排了22個(gè)與扶貧產(chǎn)業(yè)有關(guān)的項(xiàng)目，安排扶貧資金191萬元。

三是扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭喜人。(1)基本形成了一村一品的良好格局；(2)各個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)形成了與之相對(duì)應(yīng)的扶貧產(chǎn)業(yè)。在民德新村的附近建有100多畝的大棚蔬菜，參與農(nóng)戶52戶，洪洲東江源新村建有1000多畝的臍橙基地，76％農(nóng)戶有自家的果園，大風(fēng)村紅崗新村依托山水資源，做好“山水文章”，社區(qū)居民享受著房前(河里)養(yǎng)魚，屋后種果的立體生態(tài)種養(yǎng)的田園生活，老城村的老圩新村的村民建有養(yǎng)豬小區(qū)2個(gè)，年出欄生豬3000頭。

三、科學(xué)統(tǒng)籌，有形無形一齊抓

(一)抓素質(zhì)的培養(yǎng)。就是提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、文明素質(zhì)，把農(nóng)民培育為新農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。

一是創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，建立了由貧困村組織輸送生源，縣職業(yè)技術(shù)中專負(fù)責(zé)培訓(xùn)，勞動(dòng)部門和培訓(xùn)學(xué)校共同提供就業(yè)崗位的部門配合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是搭建了三個(gè)培訓(xùn)平臺(tái)。①搭建了以縣職業(yè)技術(shù)中等專業(yè)學(xué)校為培訓(xùn)基地，鎮(zhèn)、村、社區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心為教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的培訓(xùn)平臺(tái)，在每個(gè)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)安裝有小廣播，定期為農(nóng)民送信息，送技術(shù)，送文化；②搭建了與高等院校合作的學(xué)習(xí)平臺(tái)，開辦了贛州農(nóng)校畜牧專業(yè)2009定南班，與江西農(nóng)大聯(lián)合舉辦了“定南縣農(nóng)業(yè)干部培訓(xùn)班”；③搭建了培訓(xùn)學(xué)校和基地企業(yè)合作的實(shí)踐平臺(tái)，在老城村建立了生豬培訓(xùn)基地等

三是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。近年來通過“雨露計(jì)劃”的實(shí)施，我縣貧困村有1220名農(nóng)民熟練地掌握了一門技能，多數(shù)在企業(yè)中已成為技術(shù)骨干，其中有213名晉升為高級(jí)技工。

四是實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變。通過舉辦培訓(xùn)班，在家農(nóng)村勞動(dòng)力每年至少參加了一次農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，熟練地掌握了一門以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民懂得了種(養(yǎng))什么，怎么種(養(yǎng))，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高。

五是用新思想武裝了一批新農(nóng)民。通過對(duì)農(nóng)民在道德、法律、文明等方面的教育，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督成為貧困村辦事的基本程序，講科學(xué)、講文明、講禮貌、尊老愛幼、遵紀(jì)守法成為一種時(shí)尚。

(二)抓文化的提升。

一是提升文化水平。一方面每年為貧困村培養(yǎng)一名中專生，每名中專生補(bǔ)助財(cái)政扶貧資金0.52萬元，實(shí)現(xiàn)貧困村村民文化水平的提高。另一方面通過社區(qū)小廣播使村民的文化知識(shí)得到不斷更新。

篇8

關(guān)鍵詞:綠色照明;新農(nóng)村;太陽能;LED路燈

中圖分類號(hào):TU113文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1009-2374 (2010)30-0076-03

近日,國家發(fā)改委在官網(wǎng)上正式公布了五省八市的低碳試點(diǎn)通知,貴陽躋身其中。作為全國首批低碳試點(diǎn)區(qū)域,貴陽市在剛剛落下帷幕的“2010生態(tài)文明貴陽會(huì)議”期間了其2010～2020年的《低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(綱要)》。低碳發(fā)展,不僅成為貴陽城市建設(shè)的主旋律,更是走進(jìn)村寨地區(qū),成為其新農(nóng)村建設(shè)中的精彩復(fù)調(diào)。

7月30日,出席“2010生態(tài)文明貴陽會(huì)議”的英國前首相托尼?布萊爾先生與氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌華女士,貴陽市副市長余維祥先生以及飛利浦照明大中華區(qū)總經(jīng)理林良琦先生等一行來到貴陽市花溪區(qū)小西沖寨,參加了由氣候組織、壹基金攜手發(fā)起的“千村計(jì)劃”周年回顧活動(dòng)。期間,嘉賓們參觀了寨內(nèi)安裝的太陽能LED路燈,共同見證了當(dāng)?shù)卦谶@一周年間更加整潔、綠色、富足的新農(nóng)村面貌。

1清潔用電――建設(shè)生態(tài)農(nóng)村的新思路

近年來,我國鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境正逐步改善,鄉(xiāng)村文化生活日益豐富,隨之帶來的活動(dòng)范圍的擴(kuò)大,使得鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)道路以及道路照明的需求也在不斷增加。而目前,我國鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施建設(shè)還處于起步階段,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)增長的需求,據(jù)悉,中國有75萬個(gè)村莊,其中有20萬個(gè)村莊尚不能正常照明,且主要集中在西部地區(qū)。此外,農(nóng)村地區(qū)不同于城市的集中供能,能源使用比較分散,構(gòu)架電網(wǎng)等設(shè)施則不僅成本高,而且易造成資源浪費(fèi)。所以,解決農(nóng)村照明及其用電問題則需要因地制宜,另辟蹊徑。

就近組網(wǎng),同時(shí)推廣清潔能源技術(shù)的應(yīng)用,可能是解決農(nóng)村地區(qū)照明問題的絕佳選擇。我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興曾表示,由于一些電網(wǎng)建設(shè)沒有連入地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,因此農(nóng)村應(yīng)該形成獨(dú)立的發(fā)電照明系統(tǒng),我國很多農(nóng)村都有小型抽水發(fā)電站。為解決這些問題,一方面需要幫助村莊安裝太陽能,白天用光和風(fēng)、晚上利用水力發(fā)電,另一方面與國際大公司合作,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村照明的“零碳排放”。據(jù)悉,針對(duì)農(nóng)村照明的現(xiàn)狀,建設(shè)部已展開調(diào)研,并已形成了初步的“鄉(xiāng)村綠色照明計(jì)劃”方案,不久將開始推廣實(shí)施。從根本上說,利用清潔能源來進(jìn)行發(fā)電不僅可以解決農(nóng)村地區(qū)的用電問題,更能有效利用資源,減少碳排放,保護(hù)農(nóng)村寶貴的生態(tài)環(huán)境。

在中國農(nóng)村地區(qū)推廣高效環(huán)保照明技術(shù),不僅受到了國家部委和各地政府的重視,也已經(jīng)在社會(huì)公益組織的推動(dòng)下邁出了探索與實(shí)踐的步伐。2009年,由氣候組織和壹基金攜手發(fā)起的“千村計(jì)劃”開始在鄉(xiāng)村地區(qū)推廣低碳清潔技術(shù)。這個(gè)項(xiàng)目從中國開始起步,從結(jié)合太陽能蓄電池和半導(dǎo)體照明的太能能LED照明技術(shù)推廣開始,計(jì)劃在5年內(nèi)推廣多種鄉(xiāng)村適用的清潔技術(shù);從部分示范鄉(xiāng)村起步,直至大規(guī)模推廣至全球一千個(gè)村莊。在千村計(jì)劃的周年回顧上,氣候組織中國區(qū)總裁吳昌華表示:“一年以來,千村項(xiàng)目落戶于重慶、成都和貴陽農(nóng)村地區(qū)40個(gè)行政村,(我們)向村政府捐贈(zèng)了太陽能LED路燈400多套,使得4萬余村民受益。而千村計(jì)劃還將在新的年度里,繼續(xù)在第一階段示范的村莊內(nèi),推廣其他適用清潔技術(shù)。”

“爽爽貴陽”是千村計(jì)劃在中國的起點(diǎn)。2009年8月22日,由氣候組織與壹基金攜手發(fā)起的“千村計(jì)劃”在貴陽花溪區(qū)擺貢寨啟動(dòng),擺貢寨也自此成為了千村計(jì)劃的“全球第一村”。目前,該計(jì)劃已在貴陽轄區(qū)內(nèi)的13個(gè)村莊落地。小西沖寨不僅是氣候組織 “千村計(jì)劃”的第一批示范村莊之一,也是貴陽市新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。在這個(gè)風(fēng)景秀麗的小村寨里,道路干凈整潔,家家戶戶改造了農(nóng)房,還發(fā)展了“農(nóng)家樂”等項(xiàng)目,村寨內(nèi)修建了雨污分流管網(wǎng)、污水人工濕地處理池、垃圾場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。自從新的路燈安裝以后,每到夜晚,寨內(nèi)道路和小廣場(chǎng)就被22盞太陽能LED路燈照耀得明亮舒適,更多的村民們?cè)敢庾叱鰬敉饧{涼、喝茶,寨子里也常常能看到孩子們?cè)诼窡粝峦嫠??？吹搅诵∥鳑_寨綠色生態(tài)面貌,就連布萊爾先生也連連稱贊:“你們的村莊建設(shè)得這么漂亮,我向你們表示祝賀!”布萊爾先生還表示要使我們的環(huán)境變得更加美好,不僅需要全球各國領(lǐng)導(dǎo)的努力,也需要像小西沖寨這樣的基層地區(qū)的共同努力。

2 創(chuàng)新技術(shù)與社會(huì)責(zé)任――綠色道路向新農(nóng)村地區(qū)延伸

生態(tài)農(nóng)村的建設(shè),需要政府、企業(yè)、公益組織等各方的攜手推動(dòng)?！扒Т逵?jì)劃”正是搭建了這樣一個(gè)多方合作的平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展走生態(tài)綠色之路。公益組織的組織與協(xié)調(diào),各級(jí)政府的大力支持,企業(yè)的積極參與,并根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際環(huán)境和需求進(jìn)行產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新,使得農(nóng)村室外照明經(jīng)歷了“從無到有、從有到優(yōu)”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

由氣候組織牽頭并執(zhí)行的“千村計(jì)劃”項(xiàng)目在貴陽的落地,得到了貴陽市政府的大力支持,也展示了貴陽推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。千村項(xiàng)目不僅為貴陽實(shí)施國家低碳試點(diǎn)貢獻(xiàn)力量,也是體現(xiàn)參與企業(yè)創(chuàng)新與責(zé)任的舞臺(tái)。在“千村計(jì)劃”這個(gè)平臺(tái)上,企業(yè)可以充分了解終端市場(chǎng)的實(shí)際需求,及時(shí)得到反饋并調(diào)整解決方案,在向農(nóng)村地區(qū)提供適用的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品方面起到了重要作用。在此次小西沖寨的千村計(jì)劃周年回顧活動(dòng)上,英國前首相托尼?布萊爾先生就代表氣候組織向飛利浦照明大中華區(qū)總經(jīng)理林良琦先生授予了“千村計(jì)劃合作伙伴”榮譽(yù)匾牌,這標(biāo)志著飛利浦正式成為氣候組織“千村計(jì)劃合作伙伴”。

作為“千村計(jì)劃”的合作伙伴,飛利浦捐贈(zèng)了總價(jià)值超過100萬人民幣的產(chǎn)品,并針對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行了相應(yīng)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和改進(jìn),結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜照諚l件和農(nóng)村照明需求,為貴陽的示范鄉(xiāng)村特別設(shè)計(jì)開發(fā)了能滿足6個(gè)連續(xù)陰雨天的照明需求,并結(jié)合光控與時(shí)控的智能太陽能LED路燈, 安裝于貴陽轄區(qū)內(nèi)的10個(gè)村寨中。如今,飛利浦為小西沖寨捐贈(zèng)的太陽能路燈正為村民們帶來了綠色照明生活的新定義:太陽能LED路燈即不需要鋪設(shè)額外的電纜,通過太陽能轉(zhuǎn)化為電能照明的路燈也沒有為村民增加電費(fèi)負(fù)擔(dān);同時(shí)有效改善了寨內(nèi)的室外照明質(zhì)量,真正實(shí)現(xiàn)了低碳排放的環(huán)境效益與社會(huì)效益的共贏。

作為一家堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的照明企業(yè),飛利浦不僅為各領(lǐng)域提供節(jié)能環(huán)保的照明解決方案,一直以來更是積極履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)踐環(huán)境保護(hù)、致力于公益事業(yè),并以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)農(nóng)村照明質(zhì)量的改善。飛利浦照明大中華區(qū)總經(jīng)理林良琦先生表示:“農(nóng)村土地廣闊,人口眾多,發(fā)展綠色低碳的潛在空間巨大。為幫助改善貧困地區(qū)群眾的照明環(huán)境和生活質(zhì)量,自去年開始飛利浦照明在多個(gè)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了節(jié)能燈捐贈(zèng)活動(dòng),足跡遍及從的農(nóng)牧民群眾家中,到革命老區(qū)陜西省安塞縣,再到甘肅定西的農(nóng)戶和學(xué)校,新疆的農(nóng)場(chǎng)以及湖北恩施的廣大鄉(xiāng)村。此次飛利浦參與千村計(jì)劃,將為更多農(nóng)村地區(qū)提供節(jié)能環(huán)保的照明產(chǎn)品,使得生態(tài)新農(nóng)村的目標(biāo)能在更多地區(qū)得到實(shí)現(xiàn)。高效優(yōu)質(zhì)的綠色照明傳達(dá)的不僅是一份關(guān)愛,更是一種對(duì)當(dāng)?shù)卮迕窆?jié)能環(huán)保意識(shí)的有力引導(dǎo)?！?/p>

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村用地，土地整理，問題對(duì)策，規(guī)劃保護(hù)

 

隨著社會(huì)的發(fā)展，人地之間的矛盾也日益激化，未來建設(shè)的用地量必定會(huì)突破當(dāng)前的用地儲(chǔ)備，建設(shè)用地必然會(huì)占用一部分農(nóng)用地，尤其是耕地，耕地的占補(bǔ)平衡形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。如何確定土地整理項(xiàng)目投資的新方向，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)耕地的目標(biāo)，并采取一定的投資方式保護(hù)現(xiàn)有耕地，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食耕種面積，提高耕地產(chǎn)出率，這對(duì)于探討我國農(nóng)村土地整理的問題及對(duì)策有一定的價(jià)值意義。碩士論文，問題對(duì)策。

一、固始農(nóng)村土地整理的現(xiàn)狀與問題

1.1城鎮(zhèn)化水平低，發(fā)展比較緩慢

由于固始縣特殊的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位和觀念等諸多方面的原因，造成城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)發(fā)展比較緩慢。全縣33鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，僅有8個(gè)建制鎮(zhèn)，建成區(qū)面積只有19.6個(gè)/千平方公里，人口只有17.73人，占全縣總?cè)丝?1.63%。城鎮(zhèn)不但數(shù)量小，而且規(guī)模小。碩士論文，問題對(duì)策。固始作為全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)滯后，尚不能很好地直到帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，經(jīng)濟(jì)功能薄弱，總體規(guī)模偏小，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本以單一的行政中心為主，并有傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小規(guī)模的集市貿(mào)易，集聚能力和服務(wù)功能薄弱，職能單一，處于低層次發(fā)展階段。

1.2土地松散，土地整理功能得不到發(fā)揮

在固始縣人均建設(shè)用地普遍偏高，居住用地占城市建設(shè)用的比例較大，“一戶一樓，一家一院”的傳統(tǒng)農(nóng)村型居住方式仍是目前小城鎮(zhèn)居民普遍采用的居住形式，從而導(dǎo)致土地松散，人口松散，土地整理功能得不到發(fā)揮。而目前，增加耕地?cái)?shù)量、補(bǔ)償因非農(nóng)建設(shè)占用的耕地一度成為土地整理的唯一目標(biāo)，致使土地整理的綜合功能得不到充分發(fā)揮，甚至產(chǎn)生了很多負(fù)面影響，如重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、占優(yōu)補(bǔ)劣、開發(fā)不該開發(fā)的土地、破壞生態(tài)景觀環(huán)境等種種問題。

盡管國家已明確了土地整理的工作方針，立足保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，但土地整理項(xiàng)目重申報(bào)輕建設(shè)，工程質(zhì)量較低，項(xiàng)目目標(biāo)單一化等問題依然存在，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，目前土地整理還未與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，影響了土地整理綜合性的顯現(xiàn)與發(fā)揮，導(dǎo)致了土地整理與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)相脫節(jié)的現(xiàn)象。

二、土地整理的對(duì)策與方法

2.1加強(qiáng)土地整理政策的宣傳，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)。

《土地管理法》強(qiáng)調(diào)'按土地利用總體規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境'。土地整理的目的，在于優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，改善土地耕種條件和質(zhì)量，服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，土地整理在工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，就要廣泛取得農(nóng)民群眾的理解和支持，使土地整理能切實(shí)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問題。真正把土地整理工程做成德政工程和民生工程，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以就要加強(qiáng)土地整理政策的宣傳，讓土地整理的政策優(yōu)勢(shì)深入人心，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，還要主動(dòng)接受農(nóng)民群眾的質(zhì)量監(jiān)督。

2.2規(guī)劃應(yīng)因地制宜，做到保護(hù)和利用

新農(nóng)村建設(shè)中土地整理規(guī)劃方案的制訂應(yīng)貫徹民主政治原則，使土地整理規(guī)劃的實(shí)施具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。碩士論文，問題對(duì)策。規(guī)劃時(shí)應(yīng)參考村、組的界線。由于我國現(xiàn)階段農(nóng)村土地采取的是農(nóng)村集體承包制度，各村、組的土地存在明確的界線。有些規(guī)劃在設(shè)計(jì)中忽視了村、組界線的存在，經(jīng)常會(huì)引起不必要的糾紛。因此，在規(guī)劃時(shí)，應(yīng)盡量考慮村、組的界線，設(shè)計(jì)上可以不存在明顯的界線，但在單元?jiǎng)澐稚蠎?yīng)考慮。

在土地整理的立項(xiàng)階段，應(yīng)向公眾公示土地整理項(xiàng)目區(qū)的具體區(qū)位，項(xiàng)目的性質(zhì)和實(shí)施時(shí)間；在項(xiàng)目的規(guī)劃形成階段，調(diào)動(dòng)公眾的積極性，讓公眾參與到規(guī)劃的調(diào)研中，把公眾的意愿帶入規(guī)劃草案當(dāng)中，使規(guī)劃方案盡可與公眾利益一致。同時(shí)，規(guī)劃應(yīng)尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活習(xí)慣，能利用原有設(shè)施應(yīng)盡量利用。有些道路是農(nóng)戶長期在生產(chǎn)和生活中形成的，存在一定合理性。碩士論文，問題對(duì)策。規(guī)劃應(yīng)因地制宜，做到保護(hù)和利用，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)籌兼顧，相互協(xié)調(diào)，符合當(dāng)?shù)貙?shí)情和土地利用年度計(jì)劃的原則。碩士論文，問題對(duì)策。積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、加強(qiáng)規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)土地的規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用，必須通過建立和完善一系列調(diào)控機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。由于城鎮(zhèn)對(duì)土地集約化利用程度比農(nóng)村要高，有必要對(duì)建成區(qū)及周邊的用地進(jìn)行細(xì)致的評(píng)價(jià)，在提高土地的使用效率和地價(jià)的基礎(chǔ)上，保證城鎮(zhèn)建設(shè)有足夠的土地供給。城市規(guī)劃主要是通過控制規(guī)劃期內(nèi)的城市建設(shè)規(guī)模和實(shí)施土地供應(yīng)年度計(jì)劃管理來實(shí)現(xiàn)。主要包括開源、節(jié)流、規(guī)劃控制、經(jīng)濟(jì)手段等調(diào)控機(jī)制，并建立與有效保護(hù)耕地，集約利用土地、保障土地最大收益相適應(yīng)的土地產(chǎn)權(quán)制度等。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，按照批準(zhǔn)的城市建設(shè)規(guī)模和年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，從嚴(yán)控制土地供應(yīng)規(guī)模。同時(shí)增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)土地性質(zhì)及環(huán)境保護(hù)的調(diào)控功能，切實(shí)按照可持續(xù)發(fā)展的原則對(duì)各種生態(tài)資源進(jìn)行有效保護(hù)和利用，控制合理的環(huán)境容量和科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

總而言之，我國目前土地整理中的公眾參與還只是一種低層次的參與。土地行政主管部門應(yīng)組織召開公眾聽證會(huì)，以聽取公眾意見，修改和完善土地整理規(guī)劃；土地整理規(guī)劃實(shí)施階段要發(fā)揮公眾輿論監(jiān)督的作用。促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展在規(guī)劃實(shí)施中，土地行政主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)好施工單位、監(jiān)理單位和農(nóng)戶以及其部門的協(xié)調(diào)工作。碩士論文，問題對(duì)策。公眾參與土地管理項(xiàng)目，可直接了解項(xiàng)目各方面的情況，提出意見，起到彌補(bǔ)單純技術(shù)研究的不足，使規(guī)劃方案更加可行，設(shè)計(jì)更加科學(xué)，實(shí)施更為順利。

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篇10

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；給排水系統(tǒng)；規(guī)劃內(nèi)容

在我國新農(nóng)村建設(shè)過程中，給排水系統(tǒng)是非常重要的內(nèi)容，農(nóng)村給排水系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)較為復(fù)雜，必須對(duì)農(nóng)村實(shí)際的情況進(jìn)行充分的了解和考察，在對(duì)實(shí)際狀況充分把握的基礎(chǔ)上，因地制宜，制定良好的方案計(jì)劃，保證農(nóng)村給排水系統(tǒng)的順利運(yùn)行，提升農(nóng)村人民的整體生活質(zhì)量和生活水平。

一、目前農(nóng)村的給排水系統(tǒng)運(yùn)行存在的問題

（一）較為復(fù)雜的供水情況

由于我國的農(nóng)村居民的居住形式較為傳統(tǒng)，呈現(xiàn)出無序性和分散性的狀態(tài)，每一戶居民居住地的間隔較遠(yuǎn)，多為幾十米甚至是幾百米幾千米，導(dǎo)致農(nóng)村自來水普及的困難較大，就目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，農(nóng)村自來水普及率還比較低，很多村民使用的都是地表水或者是通過打井的辦法開采淺層的地下水以及雨水等等，由于村莊的供水網(wǎng)絡(luò)需要經(jīng)過道路、農(nóng)田、果園或是林地等不同種類的、較為復(fù)雜的地形地勢(shì)，使得給排水施工的難度加大，這不僅給農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃埋下嚴(yán)重的隱患，同時(shí)也使得供水網(wǎng)絡(luò)在后期使用中的檢修與維護(hù)工作難度加大，最終導(dǎo)致飲用水的水質(zhì)、水量以及水壓等無法得到保證。

（二）排水系統(tǒng)不完善

就目前農(nóng)村的排水狀況來看，大部分的村莊所采用的排水方法都是直接將污水排放到溝渠中或者是路上，并且有相當(dāng)大的一部分農(nóng)村并沒有設(shè)置污水處理相關(guān)系統(tǒng)以及規(guī)定的排水溝渠。出現(xiàn)這一狀況的原因主要是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的居民居住的地域較為分散，要想對(duì)生活的污水進(jìn)行統(tǒng)一的處理具有較大的困難，由于這一原因的存在，導(dǎo)致生活污水對(duì)于水資源的污染呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，同時(shí)也對(duì)于農(nóng)村的環(huán)境造成了不同程度的破壞和污染，極大的影響了農(nóng)村廣大居民的身體健康狀況。除此之外，由于近幾年農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展?fàn)顩r，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及集約化的養(yǎng)殖場(chǎng)的數(shù)量不斷增多，這些企業(yè)多采取直接將污水排放到周邊水體的方法，加速了農(nóng)村地區(qū)的水塘以及河流等的污染，并且逐漸成為了農(nóng)村的環(huán)境隱患。還有一部分的農(nóng)村原本具有的水系因?yàn)楣I(yè)區(qū)或者城市建設(shè)開發(fā)過程中被破壞，而尚未建成新的排水系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)暴雨等災(zāi)害天氣就會(huì)導(dǎo)致水浸現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）缺乏完善的資料

給排水工程在進(jìn)行建設(shè)和規(guī)劃的過程中，主要依據(jù)的是農(nóng)村現(xiàn)有的一些相關(guān)資料。因?yàn)闅v史發(fā)展的原因，我國很多的村莊并沒有進(jìn)行統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃，并且建設(shè)的時(shí)序較為混亂，速度也十分之后，無法找到詳細(xì)具體的資料，必須在建設(shè)規(guī)劃前進(jìn)行充分的考察，同相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，以獲得更加完善資料信息，為規(guī)劃建設(shè)做足準(zhǔn)備。所需要采集的資料共包括以下幾個(gè)方面，分別是氣象、地面水、目前水井分布、出水量、污染狀況、地下水質(zhì)量、衛(wèi)生條件、現(xiàn)有企業(yè)給水狀況、取水的方式、現(xiàn)存問題、廢水污染及處理措施、雨水分布、管道布置、管徑、埋深、渠道走向、消防布置以及上一輪給排水規(guī)劃建設(shè)相關(guān)資料等等。

二、新農(nóng)村建設(shè)給排水規(guī)劃應(yīng)注意的問題

（一）給水系統(tǒng)

1.科學(xué)使用水資源

在進(jìn)行水資源的選擇過程中，必須要從實(shí)際情況出發(fā)，立足于當(dāng)前，用長遠(yuǎn)的眼光看問題，全面考慮水量、水壓以及水質(zhì)等基本情況，通過對(duì)區(qū)域水資源進(jìn)行詳細(xì)的資料收集和調(diào)查的基礎(chǔ)上，擇取最適合的水源，并且水源工程建設(shè)應(yīng)該嚴(yán)格的參照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》中的具體規(guī)定充分了解，按照衛(wèi)生防護(hù)的基本要求，對(duì)供水水源進(jìn)行劃定保護(hù)區(qū)，制定系統(tǒng)的保護(hù)方法，提升水環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，保障村民的飲水安全，尤其要制定并執(zhí)行嚴(yán)格的水源周圍禁止設(shè)立排污口等規(guī)定，充分的保護(hù)供水的水源不會(huì)受到污染。

2.注重供水系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)性

在新農(nóng)村給排水規(guī)劃建設(shè)的過程中，還應(yīng)該注重供水系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)性。首先，在自來水廠附近的農(nóng)村，應(yīng)該通過擴(kuò)建、改建水廠的方法，將該范圍的用戶納入到城市供水網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍以內(nèi)；其次，人口分布較為集中，水源良好的區(qū)域，則應(yīng)該建設(shè)規(guī)劃規(guī)模適當(dāng)?shù)募行缘墓┧こ?，如果需要可以采取跨區(qū)取水的方法，形成連片式的供水模式；同時(shí)，對(duì)于相對(duì)獨(dú)立并且沒有連片供水條件的村莊，可以使用單村集中供水的方法；而對(duì)于居住較為集中地但是沒有較好的水資源的區(qū)域，則應(yīng)該采取原水凈化工程，如果想要降低制水的成本，還可以采取分質(zhì)供水的方法；除此之外，在村民居住較為分散的山丘區(qū)域，如果存在山泉水或者裂縫水，可以采取建造池、井以及窖的方法，形成單戶或者連片的供水；最后，如果某一區(qū)域并無較為適宜的水源，可以通過規(guī)劃建造水池、塘壩以及水窖的方式，集中收集雨水后，通過一定的凈化處理手段，在進(jìn)行使用。

3.確定實(shí)際供水的規(guī)模

在設(shè)計(jì)集中供水相關(guān)工程的時(shí)候，供水規(guī)模是非常重要的設(shè)計(jì)參數(shù)，農(nóng)村主要的用水包括生活用水、禽畜用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水、公共建筑用水、消防用水、澆灑道路用水以及綠地用水這幾個(gè)方面。在設(shè)計(jì)給排水系統(tǒng)的時(shí)候，應(yīng)該充分的對(duì)實(shí)際的用水規(guī)模進(jìn)行考察，充分保障給排水系統(tǒng)的順利運(yùn)行。

（二）排水系統(tǒng)

農(nóng)村排水系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)主要應(yīng)該注重兩個(gè)問題，分別是衛(wèi)生問題和環(huán)境問題。在規(guī)劃建設(shè)過程中，必須擁有大局觀念，充分樹立可持續(xù)發(fā)展的基本理念，對(duì)水資源進(jìn)行綜合利用，不僅考慮到水資源具有的整體性特征，同時(shí)也要考慮到循環(huán)性和平衡性特征。并且如果村莊沒有完善的污水處理廠以及下水道系統(tǒng)，則不應(yīng)該設(shè)置水沖廁所，避免污水肆意排放，造成污水量增加，使得水資源被破壞。而對(duì)于雨水以及污水等，應(yīng)該使用一定的處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)回收利用，就目前情況來看，水資源的嚴(yán)重短缺在我國廣大農(nóng)村地區(qū)都存在， 因此在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)盡可能考慮將一切可以利用水資源合理利用起來，，在有條件的地區(qū)可以考慮修建塘壩、水庫對(duì)雨水進(jìn)行調(diào)蓄和綜合利用；對(duì)于農(nóng)村生活污水也應(yīng)該考慮處理回用，在規(guī)劃時(shí)要設(shè)計(jì)預(yù)留污水回用管道。

結(jié)束語

合理規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村的給排水系統(tǒng)是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，這不僅能夠保證農(nóng)村居民的飲水質(zhì)量，降低農(nóng)村的環(huán)境污染，同時(shí)也能夠推動(dòng)我國新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快，使得農(nóng)村居民的生活質(zhì)量有所提升，進(jìn)而推動(dòng)我國整體的城鄉(xiāng)發(fā)展水平。

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