導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新農(nóng)村建設(shè)的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；城市化；人文內(nèi)涵；意義

一、前言

新農(nóng)村建設(shè)是現(xiàn)代城市文化與城市形態(tài)的產(chǎn)物，彰顯著城市的文明與進(jìn)步，既是一個城市外在的表現(xiàn)形式又是內(nèi)在文化涵養(yǎng)的體現(xiàn)。是獨立而又特定的外部空間中為城市創(chuàng)作的具有普遍大眾審美與藝術(shù)魅力的城市視覺導(dǎo)視媒介，值得一提的是，如今的新農(nóng)村建設(shè)，拋棄了傳統(tǒng)城市孤立冰冷的高貴冷漠氣質(zhì)，創(chuàng)作更加要求“接地氣”，追求公眾自由參與和認(rèn)可的公共性，不僅通過藝術(shù)達(dá)到觀者情感的共鳴，還有更高層次體驗的魅力。達(dá)到視覺，觸覺，聽覺多種形式的統(tǒng)一與契合。更能體現(xiàn)出設(shè)計帶來的城市人文性體驗。

1、因地制宜要求

綠色新農(nóng)村建設(shè)是一個個鮮活的生命，不管是那種新農(nóng)村建設(shè)其對生態(tài)環(huán)境都有一定的要求,在使用新農(nóng)村建設(shè)開展城市環(huán)境設(shè)計的時候一定要達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的生存標(biāo)準(zhǔn)。所以，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的時候,一定要依照自身環(huán)境情況，依照農(nóng)村建設(shè)的特征和對自然的要求來規(guī)劃。讓農(nóng)村建設(shè)符合自身的生態(tài)習(xí)性與栽植地環(huán)境相符合。這就需要有關(guān)人員在規(guī)劃的時候充分重視該地的環(huán)境要素(比如氣溫、濕度、光線等)，還要對上述要素進(jìn)行縝密的檢測以及整體研究。只有做好上述工作。才可以制定出完美的新農(nóng)村建設(shè)方案。在公共環(huán)境種植規(guī)劃方案需要很好的展現(xiàn)生態(tài)農(nóng)村的環(huán)境特征以及地區(qū)特征。不可以無目的引進(jìn)其他地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，而是要選擇以及使用該地新農(nóng)村建設(shè)。

2、生活性和藝術(shù)性相融合標(biāo)準(zhǔn)

在新農(nóng)村建設(shè)中，新農(nóng)村建設(shè)需要展現(xiàn)出生活氣息，站在公眾角度思考設(shè)計方案，盡量大道社會公眾的要求。另外，新農(nóng)村建設(shè)的運用還需要依照美學(xué)理論，展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)個體和群體的魅力，另外在公眾觀賞的時候還需要重視整體藝術(shù)美。依照藝術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，不只要注重新農(nóng)村建設(shè)的整體景觀，還需要關(guān)注到新農(nóng)村建設(shè)的時節(jié)變化。此外，有關(guān)人員還需要提前設(shè)計好各類新農(nóng)村建設(shè)的形狀、顏色、線條和配備比值。另外，關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)間的互相關(guān)聯(lián)和搭配，盡量營造出一種寧靜、平和、安逸的氛圍，達(dá)到大眾觀賞的標(biāo)準(zhǔn)。整體藝術(shù)布局要符合城市設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和要求。新農(nóng)村建設(shè)的組合一般使用對植、行植等標(biāo)準(zhǔn)，另外在自然式城市綠化設(shè)計中，就使用不對稱的組合方式，盡量展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)原料的原有形態(tài)。不論是哪種環(huán)境都要使用各種不一樣的種植方式，比如在建筑物周邊一般使用規(guī)則式種植，但是在自然環(huán)境不好的建筑周邊，就可以使用自然式種植，這時需要充分關(guān)注空間整體韻律感，盡量營造一種整體協(xié)調(diào)的感覺。

3、文化要求

城市綠化是維持以及營造城市風(fēng)情、文脈以及特征的核心部分,需要將自然環(huán)境以及本地新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)做根基,把各種民俗、優(yōu)秀習(xí)俗、信仰、歷史等加入到新農(nóng)村建設(shè)設(shè)計中,讓城市綠地體系展現(xiàn)地域性以及文化性特點,突出特點以及個性。依照人和自然整體協(xié)調(diào)的要求，重視人的感受，依照生態(tài)要求，從視覺感受、生態(tài)氛圍、公眾舉動等部分來思考，營造一種自然和社會和諧統(tǒng)一的氛圍。另外設(shè)計人員還需要全面思考新農(nóng)村建設(shè)本身觀賞特點，全面利用其特征提升景觀可欣賞性。更好的提升整體觀賞效果，提升可看性。

4、生物多元化要求

上述要求是加快新農(nóng)村建設(shè)綠地自然化的前提，其是提升綠地整體系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)。因此，新農(nóng)村建設(shè)綠化需要充分關(guān)注恢復(fù)以及建設(shè)生物多元性。第一，需要全面維護(hù)地區(qū)自然遺產(chǎn)以及新農(nóng)村建設(shè)，為生物創(chuàng)造更適合他們生存的環(huán)境。第二，提升種類意識，關(guān)注不同種類新農(nóng)村建設(shè)的綜合使用，另外還要充分重視對變種的選擇和同化。營造極具地區(qū)特點以及新農(nóng)村建設(shè)個性的景觀；第三，提升綠地的適應(yīng)水平，嚴(yán)格制定綠地中各個物種所占的比值等。第四，依照地帶性群落的物種分布、組成特征以及規(guī)律，正確挑選合適的建設(shè)方案。新農(nóng)村建設(shè)搭配一定要突出重點，按照設(shè)計要求，使用具有不同特點的新農(nóng)村建設(shè)，盡量在同一個地區(qū)使用多種新農(nóng)村建設(shè)或者是兩種新農(nóng)村建設(shè)。

二、對未來城市景觀發(fā)展定位

新農(nóng)村建設(shè)的出現(xiàn)與發(fā)展是人類物質(zhì)文明、精神文明向前發(fā)展的必將結(jié)果。城市作為比鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)更高級的聚落，更發(fā)達(dá)的所在，匯聚了尖端的科技與工業(yè)文明，前沿的信息與精神文明，匯聚了素質(zhì)更高的人口群體，更先進(jìn)、便捷的基礎(chǔ)設(shè)施與生活、服務(wù)設(shè)施。在這個嶄新的信息時代，科技突飛猛進(jìn)的后工業(yè)化時期，新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展速度也以前所未有的態(tài)勢展現(xiàn)著人類城市化進(jìn)程的輝煌成就。但另一方面，城市的發(fā)展也給人類帶來了一定的負(fù)面效應(yīng)，如過度擁擠的人口密度、環(huán)境污染、大氣污染、生態(tài)失衡等；快節(jié)奏的城市生活，壓抑乏味的城市環(huán)境空間，讓人們希望通過新農(nóng)村建設(shè)的建設(shè)，找到擁抱自然，擁抱藝術(shù)的新生活；人們渴望著更美好的生態(tài)綠色家園，渴望受到精神上的撫慰，希望壓力的舒解；物質(zhì)生活水平的提高也使得新農(nóng)村建設(shè)呼喚更高層次的精神生活享受，呼喚更舒適悅目的城市化空間。

三、結(jié)論

現(xiàn)代城市建設(shè)走向公共領(lǐng)域，成為優(yōu)秀的公共藝術(shù)，在藝術(shù)創(chuàng)作上應(yīng)創(chuàng)造出與自然環(huán)境，人文氣質(zhì)相吻合又賦予城市地域個性，充分體現(xiàn)藝術(shù)和大眾無限親和的作品。在迅速發(fā)展的城市建設(shè)中，我們已然感受到新農(nóng)村建設(shè)將起到越來越重要的作用。

作者：陶瑞峰 朱芳玉 單位：東北電力大學(xué)新校區(qū)藝術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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由于世界金融危機的影響，我國出現(xiàn)大量失業(yè)農(nóng)民工，其中有諸多曾在全國各大城市及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工作的農(nóng)民工，擁有資金，技術(shù)和項目，以至于形成了農(nóng)民工反向自主創(chuàng)業(yè)的熱潮。反鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工逐漸成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。并且返鄉(xiāng)農(nóng)民工對新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重大的推動作用。因此可以看出，鼓勵和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對推進(jìn)我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)有重大意義和作用。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給新農(nóng)村建設(shè)提供了新的路徑，并加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐

（一）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給新農(nóng)村建設(shè)提供了新的路徑

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成了一條良性發(fā)展的梯級化的新農(nóng)村建設(shè)道路，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工通過在大中城市流動打工普遍提高了其綜合素質(zhì)，獲得了一定的人力和金融資本，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村聚集，創(chuàng)辦工、商企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實體，容納更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，促使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展并創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，以此推動新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，吸引了大量農(nóng)村剩余人口。這樣的新農(nóng)村建設(shè)策略既避免了高速城市化，又發(fā)揮了城鎮(zhèn)化的聚集效益和規(guī)模效益。

（二）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來大量實際資金投入加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐

當(dāng)前，各級政府都重視對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，并采取多種積極的措施加快新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)需要大筆的資金投入和政策的不斷支持，但是我國需要進(jìn)行新農(nóng)村改造的地區(qū)較多，政府的財力有限，因此在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，政府的財力投入遠(yuǎn)不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要，資金問題成為了一個短時間內(nèi)無法解決的瓶頸，這在一定程度上制約了新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。而返鄉(xiāng)農(nóng)民工在自主創(chuàng)業(yè)的時候投入了一定的資金，這就在一定程度上化解了政府在新農(nóng)村建設(shè)方面投入不足的問題，也為更多的投資者和創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和尋找發(fā)展打開了一條良性通道，新的投資又為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)積累了更多的資金，有利于逐步改善新農(nóng)村的投資環(huán)境，形成良性發(fā)展。

（三）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用先進(jìn)生產(chǎn)力推動新農(nóng)村建設(shè)

1. 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶回了城市先進(jìn)生產(chǎn)力

城市擁有新農(nóng)村建設(shè)所需要的技術(shù)、信息、資金等必要的生產(chǎn)要素。返鄉(xiāng)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工在城市地區(qū)有過工作經(jīng)驗，因此他們有農(nóng)村地區(qū)所沒有的創(chuàng)業(yè)能力和精神，他們逐步在接受城市地區(qū)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)文化，因此與一直待在農(nóng)村地區(qū)的人相比，他們的綜合素質(zhì)更高。而且返鄉(xiāng)農(nóng)民工對家鄉(xiāng)的資源，環(huán)境更為了解，能夠把在城市打工時學(xué)到的知識，掌握的技術(shù)，帶回的項目更好地與當(dāng)?shù)刭Y源整合，形成適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力，并推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2. 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回了城市的先進(jìn)生產(chǎn)力和科學(xué)的發(fā)展思想，他們通過創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實體，有效帶動一大批農(nóng)民走上共同就業(yè)創(chuàng)業(yè)的富裕之路，增加了農(nóng)民收入，推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，政府增加了稅收可以更好地推動和完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工還能參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，如農(nóng)村水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這不僅改善了當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境和基礎(chǔ)條件，還給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了良好的平臺。

三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新

（一）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)化了農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于實現(xiàn)資源在城鄉(xiāng)之間合理流動和有效配置，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是金融資源，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工在大中城市積累了一定的資金，返鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，資金投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的發(fā)展之中，形成了金融資源和資本的有序流動。二是人才資源，歷經(jīng)市場洗禮的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工們大都具有較高的綜合素質(zhì)，接受了城市先進(jìn)文明的熏陶，了解了一定的技術(shù)和知識，農(nóng)村企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展需要具有創(chuàng)新和開拓精神的人力資源，農(nóng)村可以以這批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者為“核心”，吸收來自各地的優(yōu)秀資源，并培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，加快當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源發(fā)展的進(jìn)程。三是信息資源，包括市場信息、技術(shù)信息、共需求信息等，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工將他們所了解的外地市場信息和家鄉(xiāng)資源進(jìn)行有機結(jié)合，以獨資、合資、聯(lián)營式和引進(jìn)式等方式創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實體，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。四是勞動力資源，農(nóng)村大多具有豐富且較為廉價的勞動力，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工在創(chuàng)辦企業(yè)時不僅帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，這也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會，促進(jìn)均衡發(fā)展。

（二）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于縮小城鄉(xiāng)差距

農(nóng)民工在外打工積累的各要素為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了有力的保障，這也使得城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢資源逐漸向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，不斷加快自主創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程，也給自主創(chuàng)業(yè)的成功提供了重要的條件，他們的成功創(chuàng)業(yè)和投資能充分調(diào)動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的積極性，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

（三）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級

大多數(shù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)后依托打工時掌握的資源、技術(shù)并與家鄉(xiāng)資源進(jìn)行有機整合，不再局限于從事農(nóng)業(yè)發(fā)展，而是有更廣的方向供他們選擇，他們不僅帶回了當(dāng)?shù)厝狈Φ氖袌鲂畔⒑图夹g(shù)資源，在某些規(guī)?；B(yǎng)殖、種植及農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)中更是起到了相關(guān)技術(shù)的示范和推廣作用，形成了較好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局，甚至在當(dāng)?shù)匦纬闪颂厣堫^產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了推動作用。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也容納了更多的農(nóng)村剩余勞動力，逐漸調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而返鄉(xiāng)農(nóng)民工在自主創(chuàng)業(yè)方面的成功也將給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供范例，逐漸改變農(nóng)村比較單一的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引更多的農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，逐步改變當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展。

（四）促進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新與完善

農(nóng)民工在創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實體時不僅將城市現(xiàn)代思想、技術(shù)、文明和生活方式帶回農(nóng)村，也促進(jìn)多種金融組織形式在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，如民營小額信貸銀行、合作銀行等，不斷推動公平競爭的金融市場環(huán)境的建立。在企業(yè)創(chuàng)辦發(fā)展的過程中引入了競爭機制，這很好的促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建了和諧競爭的氛圍，促使農(nóng)村市場的穩(wěn)定發(fā)展，完善農(nóng)村市場結(jié)構(gòu)，豐富農(nóng)村產(chǎn)品市場，加快發(fā)展技術(shù)、土地、資金、勞動力等要素市場，在一定程度上規(guī)范了農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序，穩(wěn)定了農(nóng)村地區(qū)的基本經(jīng)營制度，促使農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制的完善。

四、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于新農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展

（一）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)引進(jìn)了一批較高素質(zhì)的人才，加強人才隊伍建設(shè)

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工為農(nóng)村地區(qū)的新興企業(yè)帶來了一大批優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)管理人員，使他們成為新農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)的骨干力量。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工除了創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實體以外，還從事了新型農(nóng)業(yè)、工商服務(wù)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，還有的擔(dān)任了村干部，參與農(nóng)村民主管理，加強了新農(nóng)村的人才隊伍建設(shè)。

（二）返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶來現(xiàn)代城市新風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)和發(fā)展

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工是農(nóng)民工中最有活力、最有創(chuàng)造力的群體，他們不僅帶回了城市先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和完善全面的市場信息之外更帶回了現(xiàn)代的生活方式、思維方式。他們既是城市先進(jìn)技術(shù)和管理知識的傳播者，又是現(xiàn)代文明的傳播者，他們引導(dǎo)著廣大農(nóng)民對教育和文化追求的提升，更加關(guān)注知識學(xué)習(xí)、子女教育培養(yǎng)、奮斗致富、團(tuán)結(jié)協(xié)作等，樹立了農(nóng)村的文明風(fēng)向，從而推動了農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明、傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)村文明的建設(shè)和發(fā)展。

（三）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是新農(nóng)村政治文明建設(shè)的參與者，強化了社會主義新農(nóng)村民主制度和集體意識

農(nóng)民共在外務(wù)工時，現(xiàn)代民主法制觀念和團(tuán)隊協(xié)作集體意識逐漸內(nèi)化為他們價值取向中的重要組成部分，這些擁有較強民主意識、組織能力和較高管理水平的“精英”，對我們農(nóng)村原有的管理結(jié)構(gòu)帶來了一定的沖擊，他們不僅帶來了更多新的觀念和思維方式，甚至還有一部分人員參與到了村干部的民主競選當(dāng)中，直接或間接參與農(nóng)村的民主管理，在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)和管理體制的改革。同時他們作為新型產(chǎn)業(yè)工人階層，他們將在工作中學(xué)到的集體意識、民主意識、組織紀(jì)律和科學(xué)的管理方式運用到基層工作的管理過程中， 逐漸強化新農(nóng)村的民主制度和集體意識，并逐步改變農(nóng)村地區(qū)的落后思想，改變當(dāng)?shù)厮腊宓墓ぷ鞣绞?，為新農(nóng)村政治文明建設(shè)提供了推力。

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認(rèn)識只能來源于實踐，并在實踐中得到檢驗和提升。核心價值體系也是如此，只有貼近農(nóng)民才能不斷養(yǎng)成，價值體系是靠一定的空間和具有獨特樣貌的象征物呈現(xiàn)出來的，唯有如此才能活靈活現(xiàn)。美國文化倘若離開了好萊塢和迪斯尼，離開了麥當(dāng)勞和可口可樂，那就只剩下空洞的國家意識形態(tài)，其世界影響力無疑就會大打折扣。打造核心價值體系的獨立呈現(xiàn)空間意義重大，當(dāng)然，農(nóng)村社會其他思想的空間呈現(xiàn)與核心價值的空間呈現(xiàn)存在著諸多連接和交叉之處，這正是社會主義核心價值體系在農(nóng)村生存的根基，應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注，努力使之為我所用。社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民素質(zhì)的提高、思想文化建設(shè)不能光靠僵硬的說教，需要一系列可觸、可視、可感的物體來呈現(xiàn)，如體現(xiàn)文化價值的實物景觀以及各種文化載體等。如果思想只剩下“調(diào)料”，沒有可觸感的東西，這就如同空中樓閣、買櫝還珠。農(nóng)民群眾中包含著社會主義核心價值體系的諸多優(yōu)秀因子，社會主義核心價值體系在現(xiàn)實生活當(dāng)中，在平常人做的不平凡的事情當(dāng)中，均可感覺到并富有借鑒意義?！稗r(nóng)事的全場面”顯然不單純是一般意義上的田間勞作，而是有著傳統(tǒng)文化底蘊的經(jīng)濟(jì)民俗事象，農(nóng)村生活的現(xiàn)場比書齋要實在得多，也有趣得多。農(nóng)民群眾作為社會主義核心價值體系建設(shè)的主體和創(chuàng)造者，離開了基層的實踐和農(nóng)民的參與，社會主義核心價值體系在農(nóng)村就會失去基礎(chǔ)和土壤，就會出現(xiàn)如梁漱溟先生所批評的“號稱鄉(xiāng)村運動而鄉(xiāng)村不動”的狀況。在新農(nóng)村建設(shè)中，要注重農(nóng)民對社會主義核心價值體系的實踐養(yǎng)成，讓社會主義核心價值體系變得生動具體，更有吸引力和說服力。例如，河南省平頂山市小山溝村自1999年起，堅持每年舉辦“曬被子”節(jié)，該節(jié)的主要內(nèi)容是老人在子女的陪伴下來到村部，把自己準(zhǔn)備過冬的被子晾曬起來，接受全村男女老少的“檢閱”，根據(jù)被子的薄厚和干凈程度評出“敬老模范戶”，并對此給予一定的物質(zhì)獎勵和精神激勵。通過這樣的活動，不僅“曬”出了小山溝村人的家庭和睦與尊老愛老，更“曬”出了小山溝村的文明、和諧，該村現(xiàn)被評為“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村”，并被平頂山市確定為新農(nóng)村建設(shè)試點村?？傊?，實踐養(yǎng)成是新農(nóng)村社會主義核心價值體系建設(shè)的落腳點，要讓農(nóng)民清楚在生活中應(yīng)該提倡什么、反對什么、褒獎什么、譴責(zé)什么，從而內(nèi)化和踐行社會主義核心價值體系。

二、化傳統(tǒng)“感性”為現(xiàn)代“理性”

由于生產(chǎn)力發(fā)展水平低下，當(dāng)前很多農(nóng)村地區(qū)仍然延續(xù)著與傳統(tǒng)基本一致的、簡單的生產(chǎn)生活方式②，缺少外部新環(huán)境帶來的沖擊和壓力，大多繼續(xù)著長輩延續(xù)下來的傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)經(jīng)驗過著單調(diào)的生活，甚至可以說，生活理念、價值理念和經(jīng)營方式不過是在對傳統(tǒng)的克隆。對此先生曾經(jīng)幽默地指出：“前人所用來解決生活問題的方案，盡可以抄襲來做自己的生活指南?！边@種感性的生活復(fù)制方式與社會主義核心價值體系所倡導(dǎo)的理性而科學(xué)的進(jìn)步生活方式極不相襯，社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求人們必須大膽擯棄傳統(tǒng)的、落后的生活理念，這就要求要在新農(nóng)村和諧文化建設(shè)中要注入新的內(nèi)涵。意大利者安東尼奧•葛蘭西把包含核心價值的意識形態(tài)稱之為“社會水泥”，認(rèn)為“在保持整個社會集團(tuán)的意識形態(tài)的統(tǒng)一中，意識形態(tài)起了團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的水泥作用?！狈痔锏綉艉吐?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，滿足了農(nóng)民自主經(jīng)營和自負(fù)盈虧的意愿，生產(chǎn)積極性得到了空前的提高，推動了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了深刻的變化，利益格局也進(jìn)行了再分配，導(dǎo)致了農(nóng)民思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性也進(jìn)一步增強③。這種局面的存在，使得社會主義核心價值體系的樹立不可能是靠完全自發(fā)和短時間內(nèi)一蹴而就的，最有效的、最現(xiàn)實的辦法是長期不懈地加強農(nóng)民教育陣地的建設(shè)：一是加快推進(jìn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在繼續(xù)加強農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)上，要不斷加大對村鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、農(nóng)村圖書館等文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，使之真正成為傳播社會主義核心價值體系的主陣地。如山東省平陰縣自2006起，先后投入1700余萬元完成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心的建設(shè)工程，初步形成了“縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)有綜合文化站，村有文化大院”的文化陣地建設(shè)格局；二是豐富教育載體。要多渠道、多形式地向農(nóng)民群體傳遞先進(jìn)文化。一方面要繼續(xù)做好廣播電視的“村村通”工程，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制作和播放農(nóng)民群眾喜聞樂見的、愿意接受的節(jié)目，充分發(fā)揮廣播電視在農(nóng)村地區(qū)中的宣傳主渠道作用，另一方面要繼續(xù)抓好“文化下鄉(xiāng)”活動，根據(jù)不同形勢與任務(wù)直接將先進(jìn)文化帶下鄉(xiāng)，通過與農(nóng)民群眾面對面的交流，把思想工作真正做到老百姓的心坎上④。

三、結(jié)束語

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【關(guān)鍵詞】社會主義；新農(nóng)村建設(shè)；問題；思考；

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國的重要戰(zhàn)略部署，它推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在其建設(shè)的過程中還存在著一些這樣或者那樣的問題，影響了其順利進(jìn)行，本文就其問題與相應(yīng)的對策做一簡單探討，為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行提供依據(jù)。

1、存在的問題

1.1思想意識上的誤區(qū)

在新農(nóng)村建設(shè)上有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在著低熱情、為難不配合的情況，而且在工作上也表現(xiàn)的不積極主動也沒有創(chuàng)造性。同時也沒有認(rèn)清新農(nóng)村建設(shè)過程所存在的長期性、復(fù)雜性以及艱巨性的情況只是盲從的將硬件建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)放在重點，忽視了軟件建設(shè)和執(zhí)行管理的重要性。新農(nóng)村建設(shè)面對的是農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及增收問題而非所謂的重點抓村容村貌的整潔。

1.2 農(nóng)民收入增長緩慢，建設(shè)資金缺乏

進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)就是為了要增加農(nóng)民的收入，但是當(dāng)前農(nóng)民卻面臨著農(nóng)資價格上漲，農(nóng)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品價格下跌的情況，讓農(nóng)業(yè)增收的空間變窄。因此資金的投入在建設(shè)社會主義新農(nóng)村面前顯得尤為重要。而如今的形式是：1、有限的政策支持，國家在新農(nóng)村建設(shè)中提供的資金有限占總建設(shè)資金的30%，還有很大的資金有待補充。2、地方財政困難，對新農(nóng)村建設(shè)顯得心有余而力不足。3、有限的自籌和社會籌資，在中國若要說自籌新農(nóng)村建設(shè)的資金就會有75%的農(nóng)民說沒錢，但是也不可能從社會上籌到40%的建設(shè)資金。4、信用貸款門檻高，很少有商業(yè)銀行將款項放到農(nóng)村，除非是政策性銀行或者農(nóng)村商業(yè)銀行可能會提供部分的貸款但也只是杯水車薪。

1.3農(nóng)民擔(dān)憂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否能穩(wěn)定發(fā)展

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理不僅體現(xiàn)在從業(yè)人員素質(zhì)低這一項，還展現(xiàn)在規(guī)模化和區(qū)域化難形成的問題。首先，小規(guī)模、雷同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由農(nóng)民自主決定而非政府行政干預(yù)，結(jié)果就形成了無規(guī)模的雷同產(chǎn)品遍地開花，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品囤積難賣。其次，低程度的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)出劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。再次，農(nóng)業(yè)科技含量低，從業(yè)勞動力的素質(zhì)底下。最后，不健全的服務(wù)體系和落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)在科技農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上無法發(fā)揮作用。

1.4農(nóng)民科技文化素質(zhì)低

現(xiàn)在農(nóng)民的文化教育程度較低，其思想概括出來就是等、靠、要，沒有所謂的市場經(jīng)濟(jì)意識，因此作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍沒有干大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神，只是一味的沉浸在迷信、賭博、早育超生方面嚴(yán)重與現(xiàn)在的文明脫離，因此，它在一定程度上阻礙著新農(nóng)村的建設(shè)，制約了農(nóng)民的收入。還有就是，農(nóng)民對參加農(nóng)村合作醫(yī)療態(tài)度的冷淡和當(dāng)前不佳的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生以及低下的醫(yī)務(wù)人員水平也阻礙著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

2、解決對策

2.1農(nóng)民主體作用的發(fā)揮和大力度的宣傳

新農(nóng)村建設(shè)全員的工作，而非各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，因為此項建設(shè)涉及的面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重。通過輿論氛圍將新農(nóng)村建設(shè)的目的和意義以及采取的方針政策和總體目標(biāo)深入人心的同時也要徹底的消除廣大農(nóng)民等、靠、要的依賴思想，讓他們積極參與到新農(nóng)村建設(shè)中，最重要的是宣傳時要讓農(nóng)民知道他們的財產(chǎn)、自治都會得到尊重，而他們在建設(shè)過程中還擁有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.2 完善相關(guān)政策措施，把好事辦好

新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)工作人員要深入基層傾聽廣大人民的心聲，切實的結(jié)合鄉(xiāng)村情況制定出完善的新農(nóng)村建設(shè)實施方案，徹底改變之前“雷聲大雨點小”的現(xiàn)象，努力為新農(nóng)建設(shè)制定出一個長期有效的機制。目前急需要做的是根據(jù)所處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況因地制宜、實事求是的制定出一個利于掌控、操作和實施的方案來管理道路維修、水電改造和沼氣池建設(shè)的資金籌措和農(nóng)民集資、人工投入及基礎(chǔ)設(shè)施管理等方面的問題。

2.3新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的加強和物質(zhì)條件的完善

可蓄可疏是當(dāng)前農(nóng)村水利工程建設(shè)的重點，此工程的建設(shè)需要社會力量和大量資金的支持。在農(nóng)村推行新能源建設(shè)通過改圈、改廁、改櫥以及草堆的清除來建立沼氣、太陽能、秸稈氣化爐，這樣不僅改善了農(nóng)村的整體環(huán)境和農(nóng)民的生活環(huán)境還將農(nóng)村的垃圾統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)化管理。

2.4 加強基層隊伍建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)

因為在新農(nóng)村建設(shè)中基層隊伍有著強大的推動力，所以我們首先要做好，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地，以新農(nóng)村建設(shè)為主題，分批次的對村干部進(jìn)行培訓(xùn)再教育，提高他們的素質(zhì)；其次，不定期舉辦三農(nóng)問題村干部交流會，互相學(xué)習(xí)、取長補短，開創(chuàng)新思路；再次，提高待遇，先讓村干部成為明理、會技術(shù)、會管理、消息靈通的領(lǐng)軍人，讓其凝聚基層工作的向心力改變對村干部不想當(dāng)、不好當(dāng)和不敢當(dāng)?shù)乃枷搿?/p>

2.5農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生的協(xié)調(diào)發(fā)展

通過深入的走訪調(diào)查，建議相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)制定出合理的實施方法對貧困學(xué)生進(jìn)行兩免一補讓他們實現(xiàn)上學(xué)的夢想，徹底讓九年義務(wù)制教育政策得以全面落實。認(rèn)真、規(guī)范的做好新農(nóng)村醫(yī)療合作改變農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。招聘專業(yè)人員、組織專業(yè)的醫(yī)療志愿隊對現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)通過傳、幫、帶的方式來解決當(dāng)前鄉(xiāng)村醫(yī)院人員緊缺、設(shè)備閑置的現(xiàn)象。

2.6農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高

通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)讓他們都能成為有文化、有技術(shù)、懂管理的新型農(nóng)民，同要吸引廣的人才到農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先，大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，優(yōu)秀的師資隊伍和教育規(guī)劃讓農(nóng)民的受教育程度得到提高。其次，職業(yè)教育技術(shù)的加強，為農(nóng)民提供專業(yè)的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。再次，通過多種形式進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的宣傳，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

農(nóng)村文化具有四個主要功能：一是傳承文明的功能。農(nóng)民在長期的歷史活動中積累了大量優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，并通過文化活動使它們得以繼承發(fā)揚。二是社會和諧功能。文化活動可以促進(jìn)人們相互交流思想，減緩矛盾沖突，取得社會共識，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。三是生活服務(wù)功能。文化活動是農(nóng)民的基本需求和日常生活的重要組成部分。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，讓廣大農(nóng)民廣泛參與其中，可使農(nóng)民充分享受休閑娛樂，寄托情感，提高審美水平。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。健康積極的文化活動增進(jìn)人們之間的信任和了解，有助于降低經(jīng)濟(jì)活動成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2 當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)的時代特點

2.1 農(nóng)民對精神文化生活的渴求更加強烈。今日農(nóng)民，大部分不再是那種“面朝黃土背朝天”，“日出而作，日落而息”的莊稼人了。他們在勞作之余，有的參加自發(fā)組織的文化娛樂活動；有的揣著書本或一頭扎進(jìn)圖書室看書學(xué)科技；有的看電視，聽音樂；還有的打開電腦遨游于網(wǎng)絡(luò)世界，表現(xiàn)出對文化生活的強烈渴求。

2．2 農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展迅速加快。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的娛樂工具也跟進(jìn)了時代步伐。彩電、音響等家電已進(jìn)入了農(nóng)村干家萬戶，各種群眾文化活動遍地開花，一些偏僻的農(nóng)村也日漸熱鬧起來了。不僅縣市有電視差轉(zhuǎn)臺，而且很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建起了電視差轉(zhuǎn)臺，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視入戶率達(dá)到1帆，絲毫不亞于城市?？ɡ璒K歌廳、電子游戲機、錄相、桌球等原來屬于城市的文化娛樂設(shè)施快速向農(nóng)村延伸、普及。

2．3 群眾性文化活動更加豐富多彩。農(nóng)村文化事業(yè)的加速發(fā)展，娛樂項目的不斷增加，極大豐富了農(nóng)民的文化生活。節(jié)假日，“送文化下鄉(xiāng)”活動給農(nóng)民送來了文化大餐，在接受現(xiàn)代文化熏陶的同時，沉寂多年的傳統(tǒng)文化也被挖掘出來，并被賦予新的內(nèi)容。以不同的藝術(shù)形式給予了農(nóng)民精神享受，深受農(nóng)民群眾的喜愛?，F(xiàn)代文化與傳統(tǒng)藝術(shù)的并舉，滿足了不同層次農(nóng)民群眾對文化生活的不同需求，陶冶了農(nóng)民的思想情操，推動了新農(nóng)村建設(shè)。

3 社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的特殊作用

3．1 促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)形成的主導(dǎo)力量。鄉(xiāng)村文化是農(nóng)村社會經(jīng)過長期的積淀形成的，并隨著時代的變化而不斷推陳出新。其內(nèi)容或是優(yōu)秀傳統(tǒng)的積累，或是現(xiàn)代時尚的體現(xiàn)，是在農(nóng)村弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)和倡導(dǎo)時代新風(fēng)的有效載體，不僅具有很高的文學(xué)、藝術(shù)和歷史價值，還有著深刻的思想內(nèi)涵，它往往引領(lǐng)農(nóng)村社會某一時期思想和精神領(lǐng)域所崇尚的主流，這一主流主導(dǎo)著在同一文化背景下的農(nóng)民的群體性格，對農(nóng)民價值觀念、是非標(biāo)準(zhǔn)、審美意識的形成有著重要的影響。可以說，有什么樣的鄉(xiāng)村文化，就會有什么樣的農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)。

3.2 增強農(nóng)民素質(zhì)的重要因素。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民的素質(zhì)是最為關(guān)鍵的，因為只有農(nóng)民的素質(zhì)提高了，農(nóng)民才會自覺地按照自己的意愿，積極地、能動地參與到社會變革和生產(chǎn)發(fā)展的實踐中去，從而為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供長遠(yuǎn)而根本的保證。而農(nóng)民素質(zhì)的提高，除了通過政策引導(dǎo)、法律規(guī)范、思想教育之外，農(nóng)村當(dāng)?shù)厮N涵的文化底蘊對農(nóng)民潛移默化的熏陶，包括對農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心素質(zhì)的培養(yǎng)，往往能起到更為有效和深遠(yuǎn)的作用。

3．3 改變農(nóng)村面貌的智力支持。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須通過發(fā)展生產(chǎn)來提高農(nóng)民的生活水平，必須通過擴大民主來改進(jìn)農(nóng)村社會的管理。當(dāng)前，生產(chǎn)效率較低、管理體制滯后，是我國農(nóng)村存在的不爭事實，造成這一狀況的主要原因，是落后的生產(chǎn)力和落后的觀念。要改變這一狀況，一要增長農(nóng)民知識，二要更新農(nóng)民觀念。為此，除了著力發(fā)展農(nóng)村教育之外，鄉(xiāng)村文化在內(nèi)容和形式上所具有的喜聞樂見、寓教于樂的優(yōu)勢，更容易受到農(nóng)民歡迎、吸引農(nóng)民參與，有利于推廣科普知識、宣傳時代新風(fēng)，從而增長農(nóng)民見識、開闊農(nóng)民視野，幫助農(nóng)民認(rèn)渺》部世界，激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，接受新事物、新思想。

3．4 凝聚農(nóng)村人心的有效手段。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，中央要求“要尊重農(nóng)民的意愿”，這是對農(nóng)民在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用的肯定。這里所講的“意愿”，應(yīng)該是農(nóng)民的集體意志。但是，受幾千年來形成的“小農(nóng)意識”的影響，在很多情況下，特別是涉及農(nóng)民個人、家庭利益時，農(nóng)民的意愿很難得到統(tǒng)一和貫徹。鄉(xiāng)村文化所具有的群眾性、大眾化特點，對農(nóng)民之間的個性差異能起到很好的磨合作用，能較好地把農(nóng)民群眾組織起來，使農(nóng)民在活動中增加人與人之間的聯(lián)系，相互比試、較量、欣賞，跳出世俗的日常的生活，建立起基于“文化情結(jié)”的團(tuán)隊精神和群體氣質(zhì)，形成集體崇尚的追求目標(biāo)。

篇6

一、正確認(rèn)識開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，全面領(lǐng)會社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵。

（一）建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中央在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，準(zhǔn)確判斷我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上，審時度勢，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略決策，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加強農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措。是縮小城鄉(xiāng)差距的有效途徑，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對從根本上解決“三農(nóng)”問題，對擴大國內(nèi)市場需求、增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和綜合競爭力，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對推進(jìn)和諧社會建設(shè)有著重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識這一重大決策，將建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項任務(wù)抓緊抓實抓好。

（二）社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)的基本要求和內(nèi)涵。其中，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)，生活寬裕是根本，村容整潔是表現(xiàn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是風(fēng)貌，管理民主是保障。它涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)和黨的建設(shè)方方面面的內(nèi)容，全面概括了社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵，是新時期新農(nóng)村建設(shè)的行動綱領(lǐng)，是黨對農(nóng)村工作的總體要求。

我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵，把思想統(tǒng)一到中央和省關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項決策和部署上來，切實做到“三個充分認(rèn)識”：

一是要充分認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入新時期新階段，我們黨在解決“三農(nóng)”問題上的重要戰(zhàn)略和重大創(chuàng)新。

二是要充分認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會的迫切需要。

三是要充分認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是三水加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。

二、認(rèn)清形勢，切實增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

1、正視我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的成就，堅定建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心。

近年來我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作取得了顯著成就，農(nóng)村建設(shè)有了很大發(fā)展，對推進(jìn)全鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，為我鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)。

主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)村工業(yè)化步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力明顯增強。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)民收入明顯提高。

三是鎮(zhèn)村建設(shè)得到加強，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

四是農(nóng)村各項社會事業(yè)建設(shè)有了新進(jìn)展。

2、正視差距，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的緊迫感。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題。

一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有明顯改善，鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡。

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量小，財政實力較弱。

三是鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。

四是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展質(zhì)量還有待高。

我們既要看到我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)所取得的成就，也必須客觀看待存在的問題和差距，準(zhǔn)確把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵，堅定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心，增強建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，明確發(fā)展目標(biāo)，搶抓發(fā)展機遇，加大工作力度，確保工作成效。

三、抓好當(dāng)前幾項工作，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

按照省委的統(tǒng)一部署和市委五屆五次全會的工作要求，我鎮(zhèn)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要從實際出發(fā)，以實施強鎮(zhèn)富民、安居樂業(yè)、生態(tài)文明、扶貧濟(jì)困、固本強基等“五項工程”為抓手，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，加快農(nóng)村“三化”步伐，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?！拔屙椆こ獭本o密聯(lián)系、相輔相成，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又注重政治文明、精神文明以及和諧社會建設(shè)；既注重推進(jìn)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，又注重推進(jìn)生活方式、思維方式和價值觀念的現(xiàn)代化，是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)必須牢牢把握的工作重點。當(dāng)前需要重點抓好的幾項工作：

1、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。

（1）用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一是要以大力發(fā)展適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和出口市場需要的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)和都市休閑農(nóng)業(yè)為方向，將組織工業(yè)化大生產(chǎn)的投入、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理以及市場流通等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)“嫁接”到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，市場化配置生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。二是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。四是要完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。五是要突出生態(tài)特色。六是要加強基本農(nóng)田的管理、維護(hù)和建設(shè)，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量和效益。

2、構(gòu)建長期穩(wěn)定的“反哺”新機制，使廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。

一是繼續(xù)推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育。三是加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。四是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會保障。五是改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。六是落實建立征地事前公告聽證和征地款預(yù)存制度，完善征地補償收入和農(nóng)村土地收入村帳鎮(zhèn)代管制度，切實保護(hù)征地農(nóng)民利益。七是保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，清理取消各種針對農(nóng)民工的歧視性規(guī)定和不合理限制，著力解決農(nóng)民工在子女入學(xué)、勞動權(quán)益保護(hù)、法律援助等方面的實際困難。

3、加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，營造農(nóng)村新環(huán)境。一是加強鎮(zhèn)村規(guī)劃。二是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)交通、水利、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

4、提高農(nóng)民素質(zhì)，培育農(nóng)村新風(fēng)尚。一是提高農(nóng)民的實用技能素質(zhì)、思想道德文化素質(zhì)和民主法制素質(zhì)。二是抓好農(nóng)村基層干部培養(yǎng)。三是抓好新觀念、新理念和農(nóng)村文明新風(fēng)的培育。

5、深化農(nóng)村綜合改革，健全農(nóng)村管理機制。一是建立精干、統(tǒng)一、高效、廉潔的農(nóng)村基層政權(quán)組織。二是加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革和產(chǎn)權(quán)改革。三是落實村民自治，大力推行村務(wù)公開、財務(wù)公開。

篇7

關(guān)鍵詞:黑龍江;社會主義新農(nóng)村;統(tǒng)計研究

中圖分類號:S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-10-0187-2

0 前言

黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),要加快農(nóng)村發(fā)展,就必須更新觀念打,破城鄉(xiāng)二元體制,樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,從中央到地方再到社會各界,共同的目標(biāo)就是按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”二十字要求,扎扎實實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省,歷來對農(nóng)村問題高度關(guān)注,對新農(nóng)村建設(shè)問題投入充分的精力。為及時全面地認(rèn)識和了解黑龍江社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展情況,特別是進(jìn)一步了解農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識和期盼,我們黑龍江大學(xué)課題組對省內(nèi)14488個村屯新農(nóng)村相關(guān)情況組織細(xì)致的統(tǒng)計研究,并對結(jié)果進(jìn)行了深刻分析。

1 黑龍江省社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況現(xiàn)狀

黑龍江省多年一直堅持確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡,農(nóng)民增收不放緩,新農(nóng)村建設(shè)不松懈,堅持大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),堅持把保持糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定作為新農(nóng)村建設(shè)中的首要任務(wù),加大“三農(nóng)”資金投放,工作重心向“三農(nóng)”集中,其他要素向“三農(nóng)”整合。

近幾年黑龍江省全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用。持續(xù)加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè),糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)新高,對農(nóng)業(yè)重視程度逐年加大,去年全年省級投入“三農(nóng)”專項資金93.4億元。農(nóng)機化建設(shè)步伐加快,農(nóng)業(yè)田間綜合機械化率達(dá)到86%。農(nóng)業(yè)科技合作共建成果不斷擴大農(nóng)民持續(xù)增收,生活水平日漸提高,09年全省農(nóng)民人均純收入首次突破5000元,新農(nóng)村建設(shè)試點也深入推進(jìn),重點示范村建設(shè)進(jìn)展順利。集中解決了4000個村屯,204萬人飲水安全問題,鄉(xiāng)村居民最低生活保證標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1100元,超過了全國平均水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到94.4%,率先在全國實現(xiàn)了全覆蓋,均超過原定目標(biāo)。,縣鄉(xiāng)兩級文化體系也基本形成。在國家“汽車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”政策的引領(lǐng)下,農(nóng)民乘惠民政策的順風(fēng)車,積極購置家庭必須品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)造有利條件。

文化素質(zhì)普遍提高,基層財政保障逐步完善,逐年提高貧困家庭寄宿學(xué)生生活補助費標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,使得農(nóng)村人口受教育情況明顯好轉(zhuǎn),大幅度提高。在經(jīng)濟(jì)上,全省積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,逐步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點范圍。

通過我省近幾年的綜合發(fā)展,可以看出,我省新農(nóng)村建設(shè)初步取得并高于預(yù)期效果,隨著發(fā)展與改革的深入,我省新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢項目和突出問題也逐漸顯現(xiàn),為了進(jìn)一步科學(xué)有效的考察我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況中存在的優(yōu)勢與不足,我將用統(tǒng)計分析方法,對我省新農(nóng)村的基本情況作適當(dāng)?shù)姆治觥?/p>

2 黑龍江社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況的統(tǒng)計分析

這里根據(jù)黑龍江省省情和全國新農(nóng)村評價經(jīng)驗,將二十字方針引申為包括農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值,人均耕地面積等各23個具體指標(biāo),從而有助于具體問題的量化與分析:

2.1 多元回歸分析

對于收集的23個具體指標(biāo),我們通過做相關(guān)分析發(fā)現(xiàn),各個指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)絕對值均接近于1,說明個指標(biāo)間具有極大的相關(guān)性,做回歸分析會產(chǎn)生嚴(yán)重的多重共線性,使結(jié)果的實際意義大打折扣,為消除多重共線性,先采用主成分分析法將這23個具體指標(biāo)綜合成了四個主成分,這四個主成分已經(jīng)能夠代表總的的98.97%。將這四個主成分記為P1,P2,P3,P4?，F(xiàn)以農(nóng)村居民人均純收入作為被解釋變量Y,以綜合指標(biāo)P1,P2,P3,P4作為解釋變量(見表1),做多元回歸,建立模型Y=a+b1P1+b2P2+b3P3+b4P4。

得出回歸模型,人均純收入

(var2)= 94.0957+1.4776p1+0.0045p2+1.0995p3+2.1428p4;

由于模型中p2不顯著,去除變量重新擬合得到(圖1):

(var2)=99.4539+1.4778p1+1.0989p3+2.1419p4。

圖1

將08-09年數(shù)據(jù)回帶到原模型中,可以得到如下結(jié)果(表2):

由于我省從04年提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,通過將08,09年的數(shù)據(jù)帶入回歸方程的預(yù)測分析,發(fā)現(xiàn)兩年的實際值均大于預(yù)測值,這說明,我省的新農(nóng)村建設(shè)情況好于預(yù)期,效果顯著。

2.2 聚類分析

下面選取新農(nóng)村指標(biāo)中較有代表性的數(shù)據(jù)20項指標(biāo)(包括農(nóng)民人均純收入、平均生活消費支出、住房價值、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等覆蓋20字方針的指標(biāo))與全國新農(nóng)村建設(shè)的情況做聚類分析,根據(jù)結(jié)果上PSF、PST2和RSQ值及CCC值的綜合分析看,我國新農(nóng)村建設(shè)情況大體可以分成四組:

(一)北京,浙江,上海,天津,江蘇。

(二)遼寧,山東,福建,廣東,河北,內(nèi)蒙古,湖南,吉林,黑龍江。

(三)江西,湖北,山西,安徽,四川,河南,海南,重慶。

(四)廣西,寧夏,新疆,貴州,甘肅,云南,陜西,青海,。

這也基本符合我國國情。

從分組上看,黑龍江省社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況與臨近省吉林遼寧有很大的相似性。

3 黑龍江省社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況的特征分析

3.1 黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)的基本特征

農(nóng)業(yè)是黑龍江省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),雖然具有重化工業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢,但重化工業(yè)及資源型產(chǎn)業(yè)將越來越受到資源枯竭的約束,而農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢會日益顯示出來,黑龍江,吉林,遼寧三省的農(nóng)村發(fā)展水平有較多相似性。加之近年來國家對黑龍江省的支農(nóng)政策和工作力度逐步加大,黑龍江作為最大的商品糧基地,得到國家較多的政策支持。此外,國家實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,在完善社會保障體系、解決歷史遺留問題、改造重點企業(yè)等方面給予充分的政策支持,這些是黑龍江省獨有的優(yōu)勢條件。

3.2 黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)的主要不足

3.2.1 資金缺口大,農(nóng)村金融體系不健全 缺少充足的資金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),缺乏行之有效的長期投入機制,資金支持難以持續(xù)已成為制約新農(nóng)村建設(shè)的一個瓶頸。農(nóng)村金融問題也亟待解決。雖然目前黑龍江有多家面向農(nóng)村的商業(yè)性金融機構(gòu),但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和市場調(diào)節(jié),商業(yè)銀行大多轉(zhuǎn)向大中城鎮(zhèn),導(dǎo)致了農(nóng)村金融體系嚴(yán)重萎縮,農(nóng)村金融渠道日益干涸,嚴(yán)重阻礙了龍江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2.2文化水平有待提高,技術(shù)人才急需加強 人才是發(fā)展的關(guān)鍵。但從收集的數(shù)據(jù)中可以看出黑吉遼三省的勞動力文化水平偏低,人才相當(dāng)匱乏。一些面向農(nóng)村推廣的實用農(nóng)業(yè)技術(shù)不被農(nóng)民接受,這說明農(nóng)民文化認(rèn)知不夠,沒有技術(shù),使本來受制約的農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行的更加緩慢。

3.2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,文教衛(wèi)生有待提高 黑龍江省農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主,種植業(yè)中又以糧食比重偏大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)都不夠發(fā)達(dá),顯示出弄錯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一。這種單一的結(jié)構(gòu)使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,進(jìn)而影響農(nóng)民生活水平的提高。在農(nóng)村的一些地區(qū),精神面貌還比較落后,缺乏文明、健康、積極的生活方式,這種落后的面貌是我們建設(shè)新農(nóng)村必須改造的。

3.3 黑龍江新農(nóng)村建設(shè)中存在問題的解決對策

3.3.1 完善金融體系,發(fā)展多種金融形勢 積極履行政府財政職能,建立多種渠道籌集資金。同時完善相關(guān)農(nóng)業(yè)類銀行的職能,加大政策支持,鼓勵發(fā)展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。以多種金融業(yè)務(wù)形式為后盾,構(gòu)建多元化的農(nóng)村金融組織體系。逐漸形成各種金融機構(gòu)體制健全、功能完善、責(zé)任清晰、競爭有序的現(xiàn)代化新農(nóng)村金融體系。

3.3.2 加強農(nóng)村教育,注重人才培養(yǎng)與引進(jìn) 加強落實貧困學(xué)生“兩免一補”政策。全面普及農(nóng)村九年義務(wù)教育,大力降低輟學(xué)率。同時也要遵循培養(yǎng)與引進(jìn)高素質(zhì)人才和專門人才雙管齊下的戰(zhàn)略方針,只有素質(zhì)提高了,思想觀念才會跟著發(fā)生改變,以優(yōu)異的待遇,吸引外來技術(shù)型人才,為我省新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦,也必將會受到明顯的成效。

3.3.3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平 充分利用黑龍江省得天獨厚的生態(tài)和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在保證高質(zhì)優(yōu)效糧食作物生產(chǎn)的同時,積極推進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)機械農(nóng)業(yè)。使黑龍江省的農(nóng)業(yè)盡早實現(xiàn)現(xiàn)代化,從而全面提高黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。

3.3.4 大力發(fā)展文化衛(wèi)生事業(yè),推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè) 要重視文化體育生活,利用農(nóng)閑時間積極開展文化體育活動,豐富農(nóng)民生活,培養(yǎng)本土的文化活動帶頭人,為農(nóng)村做福利。普及鄉(xiāng)村衛(wèi)生知識,加快建設(shè)醫(yī)療保障體系,爭取全省的全面覆蓋,從而從根本上解決看病難,看病貴的問題。大力普及科學(xué)常識和法律常識,除封建迷信,使農(nóng)村擁有健康文明的生活氛圍,倡導(dǎo)農(nóng)民以法律的武器保護(hù)自己的權(quán)利。

4 結(jié)論

農(nóng)村比較效益下降,經(jīng)濟(jì)就缺乏強大的競爭力,基礎(chǔ)設(shè)施落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快不了;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,特別是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來,就扛不住風(fēng)浪的襲擊,發(fā)展方式傳統(tǒng)、粗放,就必然被淘汰出局;體制機制固化,非公有制經(jīng)濟(jì)薄弱,整個經(jīng)濟(jì)就缺乏活力;民生問題得不到改善,社會就難以穩(wěn)定。這幾年黑龍江省的社會主義新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼的進(jìn)行著,在加大投入全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中,也在積極解決著不斷涌現(xiàn)出的問題,可以說,在新農(nóng)村建設(shè)的探索上,黑龍江省充分發(fā)揮優(yōu)勢,克服先天不足,取得了一個又一個的突破,在今后的探索中,黑龍江省的新農(nóng)村建設(shè)定會更上一層臺階!

基金項目:黑龍江大學(xué)學(xué)生學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新項目資金資助項目。

篇8

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)、老年人、坊鎮(zhèn)、解決方案

一、新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

本文主要從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村村風(fēng)狀況、農(nóng)民自身狀況等方面做出描述性分析。

和陽村等代表了本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展較好的一類村莊，賀家村等代表著逐漸發(fā)展起來的一類村莊，靈井村等次之，太里村等代表著地理位置較偏遠(yuǎn)、發(fā)展較慢的一類村莊。以和陽村為例：

和陽村處在坊鎮(zhèn)的中部，全村400余戶，約2000余人，發(fā)展較快，部分村民搞個體經(jīng)營經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。該村莊自來水到各家各戶，公共汽車通達(dá)四方，農(nóng)民整體上多居平房，少有土瓦房，巷道全部鋪設(shè)水泥路，全部設(shè)有路燈，村中央有社區(qū)服務(wù)中心，小廣場周圍有村委會、老年人退休干部活動室、衛(wèi)生室、計生服務(wù)站、縣城連鎖村分超市、小飯館、裁縫鋪、健身娛樂器材以及其他小店等等；村容村貌與數(shù)年前相比，已是煥然一新；村里文化底蘊濃厚，著名的雷簡夫故里、雷半仙故里、史夫人故里均在此，每年陰歷二月初八，村里舉行社火，敲鑼打鼓，扭秧歌，文化活動甚是火熱。

二、新農(nóng)村建設(shè)問題

調(diào)研時發(fā)現(xiàn)調(diào)研區(qū)新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)在各方面取得一定進(jìn)步。但各村新農(nóng)村建設(shè)仍然存在著諸多問題：

1、建設(shè)新農(nóng)村，相關(guān)部門的宣傳引導(dǎo)工作做得不到位

新農(nóng)村建設(shè)的主體對象是農(nóng)村農(nóng)民，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一方面很多與農(nóng)民切身利益相關(guān)的政策不能宣傳到戶，不能落實到位，當(dāng)然也有村民自身政治覺悟不高，只注重眼前短利的原因；另一方面大部分村民只注重個體發(fā)展，雖然對村里發(fā)展抱有期望，但沒有實質(zhì)性的建設(shè)幫扶工作，整體缺乏積極性，普遍缺乏向心力。

2、建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些村村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不健全現(xiàn)象非常嚴(yán)重。對于建制完整的，村民對其貪污受賄，以公謀私，不辦實事好事，或辦事不公等作風(fēng)多有不滿；其次，村民普遍反應(yīng)村委會換屆選舉不民主，存在“后臺關(guān)系決定選舉成敗”現(xiàn)象。

3、建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民期望精神文化享受，現(xiàn)實卻不能滿足

老年人多渴望有一個專門的活動場所，但農(nóng)村現(xiàn)有的老年人活動室等多因宣傳不到位，管理不到位而被廢棄或挪作他用。其它基礎(chǔ)設(shè)施也極其缺乏，偶爾自發(fā)組織的健美操等群體娛樂活動，常因缺乏設(shè)備，沒有專門場所或無各方面支持而中斷；人們對集體性文化活動包括社火之類的很熱衷，但整體而言，數(shù)十個村莊，僅有個別經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村莊逢節(jié)組織，絕大多數(shù)村莊村偶爾組織，或基本不組織等。

4、建設(shè)新農(nóng)村，老年人問題不容忽視

調(diào)研時對老年人精神訴求、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、家庭關(guān)系、政治素養(yǎng)等方面進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村相當(dāng)一部分老年人患有惡疾，身體狀況堪憂，精神營養(yǎng)嚴(yán)重不足，急需相關(guān)政策的落實保障。

5、建設(shè)新農(nóng)村，建后工作更重要

新農(nóng)村建設(shè)工作雖然尚未面面俱到，但已經(jīng)實施的工程項目卻面臨嚴(yán)峻的建后問題。比如某些村莊的路燈管制，山區(qū)水泥路面塌陷，水利灌溉渠道的修護(hù)（賀家莊村灌溉渠道），村莊體育等公共設(shè)施亂刻畫毀壞（和陽村），基礎(chǔ)設(shè)施建成后的養(yǎng)護(hù)工作不到位等等問題。

二、 新農(nóng)村建設(shè)問題解決方案

針對新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的一系列問題，通過探討分析，需要著力從以下幾個方面加以完善：

1、 要以“公正、務(wù)實、為民”為出發(fā)點加強農(nóng)村村委會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)關(guān)系到村莊的建設(shè)和發(fā)展，并最終關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成與敗。村級各類組織都要建立和完善各項規(guī)章制度，加強自身建設(shè)，并負(fù)責(zé)抓好直接管轄的各類組織的建設(shè)，發(fā)揮他們的作用。清廉，實實在在為民辦事，為民服務(wù)，為村建設(shè)的村委才能服眾，村里也才能政通人和，才能擺脫當(dāng)下這種村民與干部烏煙瘴氣的現(xiàn)象。

2、 要加強管理與引導(dǎo)，落實和維護(hù)好國家新農(nóng)村建設(shè)政策

要拓展宣傳覆蓋的廣度，為建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)提供示范；要嚴(yán)格執(zhí)行上級政策措施，將惠民政策落到實處；要加強管理和引導(dǎo)，協(xié)調(diào)好人員和工作，引導(dǎo)各項措施順利實施。農(nóng)村建設(shè)不能僅靠單一部門的引導(dǎo)，而要多個部門協(xié)同引導(dǎo)和配合。

3、 不斷完善農(nóng)村社會保障體系，促進(jìn)新農(nóng)村的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展

在相關(guān)部門引導(dǎo)下，不斷完善基本養(yǎng)老保險制度，不斷開拓新渠道保障老年人晚年生活，比如靈井村前村長提出的要在農(nóng)村建養(yǎng)老院等；要積極探索完善農(nóng)村醫(yī)療保險的新路子新辦法，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提高醫(yī)療保險金額和醫(yī)療保險覆蓋率；完善農(nóng)村社會救助制度。建立生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)援助、脫貧援助和社會互助一體化的社會救助體系。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人提供捐贈、資助。

4、 加強精神文明建設(shè)，樹立良好道德風(fēng)尚

不斷宣傳和普及科學(xué)文化知識、宣傳科學(xué)思想、傳播科學(xué)方法，移風(fēng)易俗，除舊布新，盡快掌握致富本領(lǐng)；不斷宣傳孝道文化，提倡敬老愛幼，堅決抵制“厚養(yǎng)薄葬”不良風(fēng)氣；積極開展和諧家庭、和諧村組例如好兒媳、好婆媳、好丈夫等的創(chuàng)評優(yōu)等；加強普法教育，爭取早日創(chuàng)建出符合國家要求的社會主義新農(nóng)村

鳴謝 “益暖”大學(xué)生公益團(tuán)隊對合陽坊鎮(zhèn)地區(qū)詳細(xì)的專題調(diào)研。本文所用數(shù)據(jù)主要來自第六次人口普查和“益暖”大學(xué)生公益團(tuán)隊的調(diào)研數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 第六次全國人口普查

[3]劉德友，陳麗.建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實意義及途徑[J ].四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2006.03

篇9

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織；新農(nóng)村建設(shè)；作用；對策

[中圖分類號]F321.42[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-9646（2011）05-0033-02

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平。這最終必然要落實到村莊上，落實到農(nóng)民生活的空間上。因此，發(fā)展好農(nóng)村中經(jīng)濟(jì)合作組織，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著舉足輕重的作用。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的定位

指以家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者為了維護(hù)和改善自己的生產(chǎn)生活條件，加強群體的競爭力，按照“自愿、平等、互助、互利”的原則，遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度，聯(lián)合從事特定經(jīng)濟(jì)活動而形成的一種企業(yè)經(jīng)營形式的組織。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是新農(nóng)村建設(shè)的必經(jīng)之路

目前，農(nóng)村的土地主要有三種經(jīng)營方式：一是承包農(nóng)戶自己經(jīng)營，家庭收入有限；二是承包農(nóng)戶將土地轉(zhuǎn)讓給村莊里其他人經(jīng)營；三是承包戶進(jìn)城打工，土地由缺乏勞動能力的留守人員經(jīng)營。這三種經(jīng)營方式都存在著一個共同特征：都是以家庭生產(chǎn)為主的小農(nóng)經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)濟(jì)低下。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，土地制度的創(chuàng)新改革就順勢而為地提上了日程。學(xué)者溫鐵軍認(rèn)為:在人地關(guān)系高度緊張的基本國情矛盾和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)基本體制性矛盾的雙重制約下，只有通過組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快城鎮(zhèn)化改變?nèi)r(nóng)問題面臨的外部條件與加強小農(nóng)村社經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化制度建設(shè)并重，才可能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的可持續(xù)發(fā)展。[1]因此，他倡導(dǎo)在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的意義。

學(xué)者在上個世紀(jì)30年代就意識到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的意義，他主張通過農(nóng)民合作組織來發(fā)展鄉(xiāng)土工業(yè)，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的收益真正留在農(nóng)村，留給農(nóng)民，并認(rèn)為合作社是中國與世界資本主義的經(jīng)濟(jì)制度相競爭的一條可能的出路，“我們的制度根本上是要使經(jīng)濟(jì)生活融合于整個生活之中，使我們能以生活程度的伸縮力和資本主義的牟利主義相競爭。（2）237具體來講，它至少有以下三方面的現(xiàn)實意義：

1．發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織可以降低交易費用及風(fēng)險。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家康芒思認(rèn)為，任何一項交易活動，都存在著交易成本。而有效的農(nóng)村合作組織的建立，可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，降低交易費用，同時減少交易的不確定性，減弱風(fēng)險，提高抗風(fēng)險能力。

2．發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織可以提高農(nóng)民市場競爭地位。現(xiàn)實中，農(nóng)民處于市場競爭中的弱勢地位，由于整體素質(zhì)普遍不高，往往是高價的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料接受者和低價的初級農(nóng)產(chǎn)品的提供者，是農(nóng)業(yè)剪刀差的直接受害者。建立農(nóng)業(yè)合作組織，可以改變農(nóng)民在市場競爭中不對等地位，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

3．發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織可以增加農(nóng)民純收入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)合作組織使企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，將分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)納入到社會化大生產(chǎn)之中，提高了農(nóng)業(yè)的增值能力和農(nóng)業(yè)綜合效益，形成自我積累、自我發(fā)展新機制，這是農(nóng)村繼以后，在農(nóng)業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)組織和經(jīng)營形式上的一次創(chuàng)新。

4.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的對策分析。從全國的范圍來看，絕大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織仍處于探索徘徊的階段。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的道路依然任重而道遠(yuǎn)，筆者從以下幾個方面提出了對策：

(1)加強政府的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。我國仍然處于社會主義初級階段，市場經(jīng)濟(jì)制度還不夠完善。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織現(xiàn)階段地位依然薄弱，這需要國家強有力的介入干預(yù)。2007年7月，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》正式頒布并實施，標(biāo)志著我國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展進(jìn)入了一個有法可依的新階段，同時，政府應(yīng)該積極推行“農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)民合作金融+農(nóng)業(yè)保險+流通體制改革”四位一體的改革，為農(nóng)村合作組織創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。政府要發(fā)揮好社會管理、公共服務(wù)的職能，加大農(nóng)村金融體制改革，拓寬貸款渠道，破解農(nóng)村融資難問題，在政策與資金等方面給予支持。

(2)完善土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地的規(guī)模化經(jīng)營。這里的土地流轉(zhuǎn)不包括農(nóng)戶間自發(fā)的、小塊承包地的代租代耕，而是指土地向適度規(guī)?；?jīng)營集中，經(jīng)營權(quán)向業(yè)主、種田大戶以及一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的公司流轉(zhuǎn)。在不改變集體土地所有權(quán)前提和用途管制的原則下，探索集體土地使用權(quán)有償流轉(zhuǎn)的方式，允許農(nóng)民或社區(qū)集體組織以土地使用權(quán)入股，同產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“龍頭”企業(yè)按照股份制和股份合作制的方式組成利益共同體。

(3)培育新型農(nóng)民。普及農(nóng)村九年義務(wù)教育及職業(yè)教育，做好技術(shù)推廣、定向培訓(xùn)等工作，重視提高務(wù)農(nóng)勞動力的素質(zhì)和勞動技能，培養(yǎng)一批具有企業(yè)管理理念的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，重點扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶，并通過他們的帶動和輻射作用，引導(dǎo)和示范周邊農(nóng)民的市場意識、競爭意識。此外，應(yīng)完善和強化農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)功能，提高農(nóng)村人口綜合素質(zhì)。

總之，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必經(jīng)之路，對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著重大意義，我們必須加強完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，更好更快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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[3]高偉.我國發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的必要性和模式選擇[J].南方經(jīng)濟(jì)，2002.8.

篇10

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村；背景；水土保持；問題

中圖分類號：S157 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，水土保持工作有著重要的地位，其也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要水土保持工作的有力支撐，水土保持工作也有效地承載了其建設(shè)的穩(wěn)定性。在我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提出有著必然性，必須通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)問題”和落實科學(xué)發(fā)展觀等來實現(xiàn)。在部分農(nóng)村地區(qū)，尤其是那些偏遠(yuǎn)山區(qū)，面臨著巨大的水土保持工作壓力。必須保護(hù)好水土資源，合理利用這些資源，從而提升土地生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動力。

1 水土保持工作的目標(biāo)與任務(wù)

水土保持是指通過防治水土流失，保護(hù)和利用水土資源，以此保持土地應(yīng)有的生產(chǎn)力，并釋放其可能的生產(chǎn)力潛能。這個過程能夠有效改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，從而實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會效益的良好互動。水土保持的首要目標(biāo)就是要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。建設(shè)新農(nóng)村過程中，水土保持能夠解放與發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而改善農(nóng)民生活。水土保持工作的任務(wù)就是有效地推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，保證村容整潔，為管理民主提供外部條件。要發(fā)動農(nóng)民的參與積極性，引導(dǎo)群眾重視水土保持工作，實現(xiàn)“山-水-田-林-路的水土流失綜合治理”，保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，為農(nóng)民生活提供良好的生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2 水土保持工作在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

2.1 減少干旱帶來的損失，做到減災(zāi)保豐收

水土保持工作能夠為抗旱減災(zāi)提供基礎(chǔ)性的保障作用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。在一些多旱山地地區(qū)，通過積極開展基礎(chǔ)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，獲得了較好的水利條件，不但保障了當(dāng)?shù)卮迕竦纳钣盟?，而且在?yīng)對干旱時能夠發(fā)揮重要的農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)作用。

2.2 為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供力量，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展

水土保持工作能夠夯實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展更加具有活力。在一系列水土保持生態(tài)建設(shè)項目中，小流域的綜合治理促進(jìn)了坡面徑流灌排調(diào)控體系的配套和完善，使得一些嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象得到了遏制。通過遏制水土流失，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件獲得了明顯改善。

2.3 保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為特色產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展動力

水土保持工作能夠保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過維持良好的生態(tài)環(huán)境為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供外部條件。做好水土保持工作能夠構(gòu)建良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，對于吸引農(nóng)業(yè)投資是必不可少的。以四川省遂寧市安居區(qū)玉豐鎮(zhèn)雞頭寺村為例，其通過構(gòu)建優(yōu)越的基礎(chǔ)水利設(shè)施，保障了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，吸引了許多民間投資用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。種植園林綠化樹種，大力培植花卉產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)觀光旅游業(yè)的發(fā)展；建立中藥材生產(chǎn)基地，發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)；進(jìn)行種植果蔬，構(gòu)建高效特色產(chǎn)業(yè)。

2.4 搭建農(nóng)民增收平臺，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

水土保持工作能夠調(diào)整和優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民增收搭建起一個良好的平臺。民營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)入能夠帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大量的工作機會，這就需要水土保持工作提供良好的生產(chǎn)環(huán)境?？梢酝ㄟ^果樹種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖和牲畜養(yǎng)殖，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供工作平臺，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.5 改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平

通過實施水土保持項目，構(gòu)建起完善的水保林與經(jīng)濟(jì)林體系，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建立起綠色生態(tài)環(huán)境。通過建立供水站，保障當(dāng)?shù)厝诵箫嬎踩?，提升民眾的生活水平?/p>

2.6 聯(lián)系黨干群關(guān)系，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)

水土保持工作能夠打造出一系列致富工程，做到讓農(nóng)民滿意。在水土保持工作中，要做到一事一議，這能夠促進(jìn)村民參與村務(wù)的積極性，提升鄉(xiāng)村文明水平。這將能夠密切聯(lián)系黨群、干群關(guān)系，打造真正的“鄉(xiāng)村文明”。

3 水土保持工作中尚且存在的問題

雖然我國的水土保持工作取得了巨大的成就，但是尚且存在著深層次的矛盾，這些問題有：全國總體上的需治理土地面積高達(dá)了3.57億hm2，水土流失治理工作繁重；新增水土流失面積不斷增大，草場退化、土地沙漠化與土地石化嚴(yán)重，尤其是東北黑土地黑土流失嚴(yán)重威脅到了東北糧倉的穩(wěn)定；人口與環(huán)境和資源的矛盾總體上屬于激化狀態(tài)；政府和民間對于水土保持方面的投入嚴(yán)重不足，與總體生態(tài)形勢和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不適應(yīng)；水土保持專業(yè)隊伍建設(shè)尚不完善，民眾對于水土保持工作的重要性認(rèn)識欠缺，基礎(chǔ)研究薄弱。

4 保障水土保持工作的主要措施

做好水土保持工作要從多個方面入手，形成立體化和系統(tǒng)化的工作體系。通過建立完善的水土保持法律法規(guī)，提升行業(yè)規(guī)范水平，促進(jìn)依法行政；開展廣泛的水土保持宣傳，營造良好的輿論氛圍；推動水土保持的科技創(chuàng)新，提升水土保持工程的科技含量，以科技為推動力；完善社會參與，引入市場機制，完善水土保持工作的組織協(xié)調(diào)性，建立起相應(yīng)的生態(tài)補償機制。

參考文獻(xiàn)

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[2] 鄂竟平.扎實做好”十一五”水土保持工作努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)[J].中國水土保持，2006（6）：1-4.