新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化策略
時間:2022-07-30 03:57:11
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農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)最基本的物質(zhì)生產(chǎn)車間,是整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,是人民物質(zhì)生活材料的基本來源,因而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國人民生活質(zhì)量、社會和諧穩(wěn)定以及國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都起到了十分重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也面臨著改革所帶來的挑戰(zhàn)。為了加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程以及全面實(shí)現(xiàn)小康社會,國家正在大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以高效率穩(wěn)健地向前發(fā)展。但由于現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對于其他行業(yè)來說較為滯后,管理體系十分薄弱,因此新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程收到了制約。本文將闡述分析新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的弊端以及如何進(jìn)行改善優(yōu)化,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)快速地發(fā)展起來。
1相關(guān)理論概述
1.1新農(nóng)村建設(shè)。長期以來,我國城鄉(xiāng)二元體制的存在抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡使得我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,違背了科學(xué)發(fā)展觀的要義。為了使經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展,加快我國現(xiàn)代化的步伐,推動我國全面建成小康社會的進(jìn)程,保持國民經(jīng)濟(jì)向前穩(wěn)健發(fā)展,黨在十六屆五中全會中提出要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),大力扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,拓寬農(nóng)村建設(shè)融資渠道,改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系提高生產(chǎn)效率,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新生力量,從而達(dá)到逐漸縮短我國城鄉(xiāng)差距的目標(biāo),使國民經(jīng)濟(jì)以良好的態(tài)勢向前發(fā)展。1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)就是以經(jīng)濟(jì)效益最大化為最終目標(biāo),研究農(nóng)業(yè)中協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系和組織生產(chǎn)力的規(guī)律性,按照市場規(guī)律有效地管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本過程和利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的基本要素。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中要做到合理規(guī)劃,對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控,有效地管理生產(chǎn)人員,并適當(dāng)采取激勵措施,使得整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程高效、快速、平穩(wěn)地進(jìn)行。
2新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢
2.1向現(xiàn)代化管理邁進(jìn)。為了大力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國正在加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程,而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已不再適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)當(dāng)中不可或缺的力量。在新農(nóng)村建設(shè)的背景之下,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理將會更加符合經(jīng)濟(jì)市場的變動規(guī)律,做到合理有效地利用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)資料,提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量,以遵循我國社會主義經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本理念,順應(yīng)時代的變革。2.2向信息化管理邁進(jìn)。這是一個科技日新月異的時代,隨著我國科技實(shí)力的不斷增強(qiáng),信息化技術(shù)水平的不斷提高,將信息科技技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有效地結(jié)合起來成為當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個必然趨勢。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在一定程度上是相對廣泛但卻分散的,因此利用信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理,能夠有效地獲取信息,減少不必要的損失,提高生產(chǎn)效率,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程充分利用當(dāng)前擁有的資源,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)固的保障,完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素傳化成生產(chǎn)成果的整個過程??偠灾?,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理邁向信息化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。2.3向產(chǎn)業(yè)化管理邁進(jìn)。為了有效促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國政府出臺了一系列幫扶政策,推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè),在此背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式也逐漸轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化。全國各地的農(nóng)產(chǎn)品基地正在逐漸擴(kuò)張,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的數(shù)量也在逐漸攀升。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更具標(biāo)準(zhǔn)化,也讓我國農(nóng)業(yè)市場更為合理地發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化的推廣使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較為集中地發(fā)展,聯(lián)合大中小企業(yè)提供更多的工作崗位,與此同時產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也變得尤為重要。
3新農(nóng)村建設(shè)過程中經(jīng)濟(jì)管理存在的問題分析
3.1當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不完善。為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化這一趨勢,我國的市場經(jīng)濟(jì)體制正在進(jìn)行大規(guī)模變革。在這種新常態(tài)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制也面臨著新的機(jī)遇,農(nóng)業(yè)經(jīng)營也不再是單一的模式,取而代之的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的多元化、復(fù)雜化。我國固有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式是針對小農(nóng)經(jīng)濟(jì),這與現(xiàn)階段結(jié)構(gòu)多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不相符,造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率低下。除此之外,許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)由于長期遠(yuǎn)離社會中心,經(jīng)濟(jì)理念無法跟上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,許多經(jīng)濟(jì)活動無法有效地展開,導(dǎo)致在一定程度上阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展趨勢,對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了一定的沖擊。3.2缺乏高質(zhì)量的專業(yè)管理人員。農(nóng)業(yè)一直以來都是我國經(jīng)濟(jì)最主要的組成部分,然而隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,為了大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),我國工業(yè)迅猛發(fā)展。相對于滯后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),工業(yè)經(jīng)濟(jì)地位不斷提升,對農(nóng)業(yè)市場產(chǎn)生了一定的沖擊。發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的工業(yè)經(jīng)濟(jì)吸引了一大批優(yōu)秀人員,農(nóng)業(yè)市場則面臨著專業(yè)管理人才大量流失。我國目前的農(nóng)業(yè)管理人員大多缺乏專業(yè)知識,管理理念與管理手段相對落后,無法面對市場變化實(shí)施有效的管理措施,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向不能有恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?。無效的管理措施在很大程度上會造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)混亂,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)失衡的狀態(tài)。3.3生產(chǎn)技術(shù)水平落后。我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在相對不平衡的因素,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后,無法給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展提供充足的保障。在大部分農(nóng)村地區(qū)還是主要以運(yùn)用傳統(tǒng)農(nóng)耕設(shè)施為主,先進(jìn)科技的普及力度不夠,再加上大多農(nóng)村人向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村地區(qū)缺乏高質(zhì)量的技術(shù)人員,現(xiàn)代化科技設(shè)施難以應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中。低效率的生產(chǎn)水平使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不能得到有效地提升,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長幅度不高,我國制定的一系列支農(nóng)政策無法取得滿意的成果,這在一定程度上打壓了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢。3.4農(nóng)村金融體系不健全。目前我國大多數(shù)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存在較大的貸款差,許多機(jī)構(gòu)只吸收存款而不發(fā)放貸款,導(dǎo)致資金外流問題愈加嚴(yán)重。即便我國加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資力度,也很難消除此類問題所帶來的影響。此外,關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)的信貸體系尚未健全,而現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場正朝著多元化、結(jié)構(gòu)化的方向發(fā)展,因而多方位的融資需求難以得到保障。
4優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略方針
4.1完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,因此完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度乃是重中之重。為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,我國出臺了一系列政策方針。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的首要任務(wù)就是認(rèn)真解讀政策的根本指向,牢牢把握政策的核心理念,將政策與實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來,貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的基本理念。由于我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平大不相同,因此管理制度不能夠千篇一律,要做到與當(dāng)?shù)匕l(fā)展進(jìn)程相融合,制定一套適合基本現(xiàn)狀的管理策略,達(dá)到“因地制宜”的效果。在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理管理時,要遵循現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,合理有效地利用資源,準(zhǔn)確地分配生產(chǎn)資料,創(chuàng)立先進(jìn)的管理制度體系。4.2加大培養(yǎng)專業(yè)管理人員的力度。新農(nóng)村建設(shè)為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的平臺,除了要具備完善的管理制度,還應(yīng)當(dāng)需要一流的專業(yè)管理人員,二者兼?zhèn)洳拍軌虬l(fā)揮出更好地水平。因此加強(qiáng)建設(shè)優(yōu)秀的專業(yè)管理人員組織是成功推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。我國應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的培養(yǎng),為該專業(yè)的建設(shè)提供資金幫助,提升專業(yè)人才水平。此外還應(yīng)當(dāng)推行吸引專業(yè)創(chuàng)新人才回鄉(xiāng)幫扶計(jì)劃讓更多的優(yōu)質(zhì)人才投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。此外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn),使他們對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有更加全面的了解,能夠有效地將出臺的相關(guān)政策落實(shí)到位,逐步提升管理水平,養(yǎng)成現(xiàn)代化的管理意識,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。4.3提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后始終是制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大問題,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平是加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要舉措。我國政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀有針對性地組織建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提高財(cái)政預(yù)算,合理有效地分配資源?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以包括以下幾個方面:建設(shè)完善的農(nóng)村電網(wǎng),開展水利工程項(xiàng)目,規(guī)劃整修農(nóng)村道路等,以便于農(nóng)村生產(chǎn)效率的提高。在生產(chǎn)過程中還應(yīng)當(dāng)引入先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù),比如將互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系起來,使得某一地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)化地運(yùn)作起來,這樣可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場協(xié)調(diào)有序地向前發(fā)展。4.4建立健全的農(nóng)村金融體系。政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)村金融體系的建設(shè),加大投資力度,出臺規(guī)范和完善農(nóng)村金融市場的政策,并監(jiān)督其有效落實(shí)。培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)村金融服務(wù)人員也是完善金融體系的一個重要部分,由此才能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以良好的態(tài)勢發(fā)展起來。除此以外,政府應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)甚至是外資企業(yè)提供優(yōu)惠政策,使其與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作,為農(nóng)業(yè)市場提供充足的資金來源。
5結(jié)語
綜上所述,在新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境之下,一系列的制約因素影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了使國民經(jīng)濟(jì)有更大地提升,我國應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的若干問題,并積極采取應(yīng)對措施,完善經(jīng)濟(jì)管理體制,建設(shè)優(yōu)質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì),提高農(nóng)村生產(chǎn)效率,這樣才能夠建設(shè)具有中國特色社會主義的農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)體制,讓我國經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。
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作者:葉嘉鈺 單位:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)