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圖書館科技規(guī)劃過程

圖書館科技規(guī)劃過程主要包括項(xiàng)目準(zhǔn)備、技術(shù)路線規(guī)劃和制定實(shí)施計(jì)劃3個(gè)階段，如圖1所示[5]?？萍家?guī)劃準(zhǔn)備在準(zhǔn)備階段，圖書館首先應(yīng)分析現(xiàn)實(shí)的狀況，其次基于現(xiàn)狀分析科技規(guī)劃的目標(biāo)和對(duì)象，確定科技規(guī)劃的項(xiàng)目選題并進(jìn)行提煉。其后續(xù)技術(shù)路線的規(guī)劃和項(xiàng)目的制定均需圍繞這些選題進(jìn)行。在現(xiàn)狀分析階段，圖書館首先應(yīng)明晰人力、軟硬件設(shè)施、紙本和數(shù)字資源、資金等，同時(shí)了解用戶群的需求和趨勢，把握?qǐng)D書館已有的技術(shù)現(xiàn)狀，為將來的技術(shù)更新或與現(xiàn)有技術(shù)、系統(tǒng)進(jìn)行兼容及擴(kuò)展提供基礎(chǔ)。在選題時(shí)，圖書館應(yīng)準(zhǔn)確把握與本領(lǐng)域相關(guān)的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，并形成選題（如RFID技術(shù)在圖書館的應(yīng)用、移動(dòng)圖書館、云計(jì)算在圖書館的應(yīng)用等），進(jìn)而對(duì)選題進(jìn)行提煉，同時(shí)確定待評(píng)價(jià)的領(lǐng)域和技術(shù)。技術(shù)路線規(guī)劃根據(jù)選題，圖書館需要在技術(shù)路線規(guī)劃階段預(yù)測技術(shù)的成熟度。技術(shù)的發(fā)展階段包括理論階段、實(shí)驗(yàn)室階段、應(yīng)用階段和衰退階段，由于集成技術(shù)由多個(gè)子技術(shù)構(gòu)成，因此只有當(dāng)所有的子技術(shù)都成熟之后，才能判定該技術(shù)達(dá)到成熟，否則說明該技術(shù)還處于發(fā)展階段。然后，從市場需求、預(yù)期的效益和成本、技術(shù)的先進(jìn)性和創(chuàng)新性等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)而構(gòu)建技術(shù)路線圖，指明技術(shù)發(fā)展的方向和發(fā)展目標(biāo)，確定達(dá)到目標(biāo)需要經(jīng)過的路徑，建立項(xiàng)目、圖書館與技術(shù)之間的聯(lián)系，使它們的發(fā)展不再處于分離的狀態(tài)。制訂實(shí)施計(jì)劃在技術(shù)路線規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圖書館應(yīng)通過本領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)資料和從事本領(lǐng)域工作或研究的機(jī)構(gòu)、人員以及產(chǎn)品和企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等，分析本領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，并對(duì)照規(guī)劃目標(biāo)，找出存在的差距和問題，提出解決這些問題的措施和方案，然后制訂實(shí)施計(jì)劃，再根據(jù)計(jì)劃確定所需的人力、資金等情況，制訂資金使用方案，并最后組織實(shí)施。

圖書館科技規(guī)劃的評(píng)估

為有效抵御科技規(guī)劃的風(fēng)險(xiǎn)并取得良好的效果，圖書館應(yīng)十分注重建立科學(xué)合理的評(píng)估機(jī)制，并充分利用有效的評(píng)估工具，保障規(guī)劃總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于評(píng)估的組織實(shí)施，可分為規(guī)劃和實(shí)施兩個(gè)階段。在規(guī)劃階段主要進(jìn)行項(xiàng)目的可行性評(píng)估。對(duì)于不同的項(xiàng)目，其可行性評(píng)估的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)差異很大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）投資必要性主要根據(jù)圖書館界調(diào)查及預(yù)測的結(jié)果及有關(guān)的政策等因素，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性。通俗地講，就是項(xiàng)目是否有實(shí)施的價(jià)值，對(duì)于現(xiàn)在圖書館的管理與服務(wù)有多大的改善，等等。（2）技術(shù)可行性主要從項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)。（3）資金可行性主要是考慮圖書館是否有實(shí)施此項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)是否充足，并且還需考慮項(xiàng)目后續(xù)的必需的相關(guān)費(fèi)用。（4）組織可行性制訂合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，選擇圖書館內(nèi)相關(guān)部門的精干人員，建立良好的協(xié)作關(guān)系，制訂合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，以保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。（5）效益可行性主要分析項(xiàng)目能帶來的效益，包括與主管部門的發(fā)展規(guī)劃或需求是否一致、對(duì)圖書館的管理與服務(wù)水平有多大提升作用，是否符合讀者的需求，是否符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律，等等。實(shí)施階段的評(píng)估主要參照規(guī)劃階段的評(píng)估情況，在實(shí)施結(jié)束后對(duì)其目標(biāo)完成情況及圖書館自動(dòng)化、管理、服務(wù)、資金、發(fā)展的影響等方面進(jìn)行全面的評(píng)估，其評(píng)估的重點(diǎn)應(yīng)主要放在項(xiàng)目的執(zhí)行、管理、資金等方面。

圖書館在制訂科技規(guī)劃時(shí)應(yīng)遵循的原則

科技規(guī)劃應(yīng)服從圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，有明確的方向。圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃是基于本單位實(shí)際，著眼于圖書館整體長遠(yuǎn)發(fā)展，依靠圖書館集體智慧在學(xué)習(xí)、研究、調(diào)查、實(shí)踐的基礎(chǔ)上所形成的用于指導(dǎo)圖書館中長期發(fā)展的共識(shí)及共同的行動(dòng)計(jì)劃。其確定了圖書館長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與方向，并指出實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)的策略和途徑。圖書館科技規(guī)劃是圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分，是圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃在科技領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，因此，首先，應(yīng)服從于圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃；其次，應(yīng)有前瞻性及明確的方向。這里包含兩個(gè)層面的含義，一是科技規(guī)劃要有先進(jìn)性，代表了未來一段時(shí)間內(nèi)技術(shù)發(fā)展的方向；二是要與圖書館整體發(fā)展方向相符合，不能違背圖書館發(fā)展的規(guī)律?？萍家?guī)劃應(yīng)符合本館實(shí)際，順應(yīng)外部技術(shù)大環(huán)境的需求。由于各圖書館的人力、物力、財(cái)力、地域、所屬系統(tǒng)不同，其發(fā)展規(guī)模和水平是有差異的，其面對(duì)的讀者群也是有差異的。因此，制訂科技規(guī)劃時(shí)要充分考慮本館的實(shí)際（如現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)、技術(shù)人員的數(shù)量與專業(yè)能力、資金狀況、圖書館的物理空間、當(dāng)前圖書館和讀者的需求等），不能好高鶩遠(yuǎn)，造成規(guī)劃無法實(shí)施、實(shí)施后無法達(dá)到既定的目標(biāo)、后續(xù)資金不足以支撐項(xiàng)目的繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)等情況的出現(xiàn)。圖書館的技術(shù)發(fā)展總會(huì)受到外部環(huán)境的影響（如學(xué)校圖書館會(huì)受到校園局域網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、校園一卡通、校園辦公自動(dòng)化等因素的影響），并且還會(huì)受到技術(shù)產(chǎn)品提供商、信息資源提供商等因素的影響。因此，圖書館科技規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)順應(yīng)外部技術(shù)環(huán)境的需求，才能使科技規(guī)劃具有實(shí)施性?？萍家?guī)劃應(yīng)以用戶需求為導(dǎo)向，以提高圖書館的管理和服務(wù)水平為前提。圖書館服務(wù)必須以用戶為中心，并且圖書館所有的自動(dòng)化建設(shè)和數(shù)字化建設(shè)，其根本目的是為了滿足用戶的需求，提高圖書館的管理和服務(wù)水平。因而圖書館科技規(guī)劃也應(yīng)堅(jiān)持這一原則?？萍家?guī)劃的作用究竟有多大，效益究竟有多高，最終還要由用戶來評(píng)價(jià)。圖書館要想體現(xiàn)出科技規(guī)劃的價(jià)值，就必須面向用戶、基于用戶的需求制訂科技規(guī)劃?？萍家?guī)劃應(yīng)避免重復(fù)建設(shè)，從全局出發(fā)。圖書館，一方面應(yīng)加強(qiáng)本館自身的發(fā)展規(guī)劃，從全局出發(fā)，科學(xué)地制訂規(guī)劃并予以實(shí)施，提高圖書館各部門的協(xié)調(diào)能力，正確分工，合理布局，避免重復(fù)建設(shè)；另一方面，應(yīng)與外界共建共享，緊跟形勢，了解發(fā)展動(dòng)態(tài)，充分利用已有資源。例如，對(duì)于CALIS（ChinaAcademicLibrary&InformationSystem，中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)）供成員館免費(fèi)使用的虛擬參考咨詢系統(tǒng)、論文提交系統(tǒng)等，各圖書館可充分加以利用，沒有必要再建設(shè)類似的系統(tǒng)。規(guī)劃應(yīng)突出重點(diǎn)，有先有后。對(duì)于規(guī)劃而言，全面性是它的一個(gè)重要特點(diǎn)，但是受技術(shù)成熟度和資金等因素的制約，圖書館不可能同時(shí)建設(shè)規(guī)劃中的所有項(xiàng)目，因而必須根據(jù)當(dāng)前圖書館的現(xiàn)狀和用戶的需求以及技術(shù)成熟度和現(xiàn)階段的人力、物力確定重點(diǎn)項(xiàng)目，有序地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

2006年2月9日，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》（以下簡稱《綱要》）正式。這一綱要以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主線，以建設(shè)創(chuàng)新型國家為奮斗目標(biāo)，對(duì)我國未來15年科技發(fā)展做出了全面規(guī)劃與部署，是新時(shí)期指導(dǎo)我國科技發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。對(duì)于圖書館而言，其應(yīng)符合時(shí)展的要求，遵循《綱要》的精神，結(jié)合本國、本地區(qū)、本館的實(shí)際情況制訂科學(xué)、合理且具有較高實(shí)用性的科技規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)圖書館的可持續(xù)發(fā)展。圖書館科技規(guī)劃是指導(dǎo)圖書館技術(shù)發(fā)展的綱領(lǐng)，是推動(dòng)圖書館自動(dòng)化、數(shù)字化建設(shè)不斷深入的行動(dòng)計(jì)劃。但科技規(guī)劃的制訂只是為今后的工作繪制了藍(lán)圖，其實(shí)施有待圖書館有效的管理和推進(jìn)。為此，圖書館應(yīng)明確管理重點(diǎn)，調(diào)整管理機(jī)制，積極推行科技規(guī)劃，開展對(duì)科技規(guī)劃的全過程管理，從而推動(dòng)圖書館各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。

本文作者：朱雪剛工作單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)圖書館