高校資金管理風險防控研究
時間:2022-06-05 03:19:10
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1引言
如今,我國財政部已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見,在內(nèi)容中對內(nèi)部控制工作的實施做出了明確的規(guī)定,必須保證內(nèi)部控制工作在實施過程中涉及單位的各項經(jīng)濟活動,實現(xiàn)全過程的監(jiān)督與決策。另外,在我國高校財務(wù)管理制度中,也對學(xué)校經(jīng)濟活動的控制與監(jiān)督工作做出了嚴格的規(guī)定,在財務(wù)控制工作全面落實的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)對財務(wù)風險的合理控制。資金管理活動涉及了高校運行過程中的每一個環(huán)節(jié),一定要在最大程度上發(fā)揮出資金的使用效率,采取有效的措施來保證資金使用的安全性,從而才能有效避免國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失的現(xiàn)象。
2高校資金管理的現(xiàn)狀分析
2.1缺少完善的資金管理制度。結(jié)合目前的實際情況來看,高校在實施資金管理工作時還不具備完善的資源管理制度,這就造成資金管理工作在開展的過程中缺少了規(guī)范性,具體主要體現(xiàn)在了以下幾個方面:首先,收入業(yè)務(wù)管理不規(guī)范,缺少了統(tǒng)一的管理。存在部分高校的整體規(guī)模比較大,其收入業(yè)務(wù)通常都是由財務(wù)部門進行統(tǒng)一管理,但是在管理過程中經(jīng)常會存在一些沒有經(jīng)過批準的辦理收款業(yè)務(wù)或者是沒有按照收費標準許可規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生。其次,在資金審核支付過程中不具備嚴格性。很多資金在支出之前沒有經(jīng)過事前申請,導(dǎo)致資金在支出過程中不能滿足預(yù)算規(guī)定的相關(guān)要求。在基本支出以及項目支出過程中會形成嚴重的資金消耗現(xiàn)象,導(dǎo)致預(yù)算很難實現(xiàn)有效的控制。2.2資金管理信息溝通機制不完善。高校在開展資金管理工作時,還沒有構(gòu)建出完善的信息溝通機制,這就造成相關(guān)部門之間的溝通交流存在一定的難度。比如,如果執(zhí)行部門與財務(wù)部門之間缺少了有效的溝通工作,就會造成對所有的收支出資金不能全面的掌握,最終可能會對高校的利益造成一定的損失。另外,缺少信息溝通機制,也會對信息反饋工作的開展形成一定的影響,導(dǎo)致無法對經(jīng)濟活動的進展情況進行嚴格的監(jiān)督,最后造成實際活動與預(yù)算之間存在一定的偏差。2.3沒有落實有效的資金績效考核機制。目前,高校在實施考核工作時,只是對教育部門的工作完成情況進行了全面的檢查,而沒有對資金的投入以及產(chǎn)出引起足夠的重視,其中主要包括了科研費用投入與科研成果比,實驗室建設(shè)投入與實際有效利用率的比較等,這就導(dǎo)致資金投入有效性考核工作的開展無法實現(xiàn)有效的實施。
3.1構(gòu)建完善的資金管理制度。首先,應(yīng)該加強資金的收付管理工作。在對高校資金進行管理的過程中,應(yīng)該由相關(guān)的財務(wù)部門對收支業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一辦理,嚴格按照收支兩條線的管理原則,避免存在資金私設(shè)或者是資金截留現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合高校實際情況構(gòu)建出收入分析與對賬制度,對于相關(guān)的財務(wù)管理部門而言,應(yīng)該結(jié)合相關(guān)的收支預(yù)算以及合同等內(nèi)容,對高校的收支業(yè)務(wù)情況進行深入的分析,在確定沒有異?,F(xiàn)象的基礎(chǔ)上,在規(guī)定的時間內(nèi)與銀行之間進行對賬。其次,構(gòu)件出資金使用審批制度。高校應(yīng)該全面認識到資金安全防控管理工作的重要性,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出完善的資金風險預(yù)警機制,保證在對資金進行使用以及撥付的過程中嚴格按照相關(guān)的審批程度來進行,保證在重大項目開展過程中可以滿足資金方面的需求,避免出現(xiàn)截留或者是虛列支出現(xiàn)象的發(fā)生。另外,在對重大資金進行支出的過程中,一定要經(jīng)過嚴格的評估和論證,對資金的使用范圍進行嚴格的審核。3.2構(gòu)建出先進的信息溝通機制。高校在開展資金管理工作時,要想實現(xiàn)對風險的合理控制,一定要實現(xiàn)對現(xiàn)代信息技術(shù)的充分利用,使財務(wù)部門與校區(qū)之間解疑保持有效的溝通和交流,從而可以保證資金收支出審核工作的全面開展。在一定的時間之內(nèi)應(yīng)該對信息的真實性進行準確的核對,保證信息資源可以實現(xiàn)有效的共享,從而可以在更大程度上提升資金的使用效率。同時,在對現(xiàn)代信息技術(shù)利用的基礎(chǔ)上,可以使內(nèi)部控制水平實現(xiàn)明顯的提升,從而可以對資金管理中存在的影響因素實現(xiàn)合理的控制。3.3建立資金績效評價體系。高校在對資金績效評價體系進行構(gòu)建的過程中,在內(nèi)容上不但要涉及資金基本支出和項目支出的績效評價,同時還應(yīng)該包括部門資金支出與學(xué)校整體支出的績效評價。在對高校資金績效評價體系進行落實的過程中,應(yīng)該對各項資金的投入實際使用情況進行全面的分析,主要是檢查資金在使用以及分配過程中是否滿足一定的規(guī)范要求,看資金投入在方式上是否具備一定的合理性。同時也應(yīng)該檢查預(yù)算工作的執(zhí)行進度是否符合預(yù)期中的要求,通過以上工作的落實,才能夠保證高校資金在使用過程中可以滿足一定的高效性。
4結(jié)語
綜上所述,在新時期不斷發(fā)展的背景下,高校資金管理的重要性也逐漸提升,對于高校領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的資金管理人員而言,一定要對目前資金管理中存在的風險因素進行深入的分析。在此基礎(chǔ)上逐漸找出有效的解決措施,加強對資金使用的監(jiān)督管理工作,在最大程度上發(fā)揮出資金的利用效率,從而促進高校在未來可以實現(xiàn)更加快速的發(fā)展。
參考文獻
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作者:周嵐 單位:武漢大學(xué)財務(wù)部