科研事業(yè)單位資金管理策略
時間:2022-08-12 09:38:23
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(一)資金來源多渠道
既有來源于經(jīng)營活動的資金,也有來自于各類科研經(jīng)費撥款的資金??蒲薪?jīng)費通常強調(diào)“??顚S谩保绕涫莵碓从谕壺斦目蒲薪?jīng)費,由于在零余額賬戶內(nèi)撥付及使用,雖然撥款的計劃性較強,有利于進行資金使用的規(guī)劃,但與來源于經(jīng)營活動的資金不同,資金的使用受到嚴(yán)格的限制,不宜作為流動性和資金安全庫存的補充。
(二)資金“季節(jié)性波動”顯著
非同級財政撥付的科研性資金,通常在每年年末集中撥付,科研項目的開支,對于全年資金的占用量較大、占用時間較長,給資金的流動和籌措帶來較大壓力。
(三)資金管理存在多重目標(biāo)
受資金來源影響,“事業(yè)性”資金管理側(cè)重于合規(guī)性,強調(diào)符合財政資金的管理要求及科研項目管理的經(jīng)費使用要求;而“經(jīng)營性”資金管理更側(cè)重于流動性,并逐步趨向企業(yè)營運資金管理的理念。
(四)資金管理是多因素作用下的非平衡系統(tǒng)
資金管理,從存量控制上,應(yīng)當(dāng)更加注重安全性,對大額的償付做好提前籌劃,對可能出現(xiàn)的現(xiàn)金盈余,尋找合適的增值渠道;在流量管理上,著重兼顧流動性,結(jié)合業(yè)務(wù)活動的開展,統(tǒng)籌安排流出,根據(jù)資金需求和資金使用成本,合理籌劃資金籌措渠道。由于資金管理是基于流動性、安全性、收益性及資金成本等多種管理,并兼顧業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)以及渠道管理,各因素間存在協(xié)同性,因此資金管理是復(fù)雜的多因素影響下的非平衡系統(tǒng)。
(五)資金單體管理
科研事業(yè)單位通常為單體的經(jīng)濟實體,資金規(guī)模較小,難以獲得企業(yè)集團式的協(xié)同效應(yīng),日常的資金流動也無法通過資金池、票據(jù)池等資金管理模式得到有效補充。資金管理主要以營運資金的循環(huán)及必要的投融資活動為主要對象。
二、資金管理中存在的問題
(一)資金管理的多重目標(biāo)使得管理的重點不統(tǒng)一
從資金管理的內(nèi)容看,包括預(yù)測、預(yù)算、分析、控制及增值等,事業(yè)性資金的“合規(guī)性”管理,重點在預(yù)算與控制,而經(jīng)營性資金的營運管理,重點在于預(yù)測與加速流動。由于兩部分資金管理各有側(cè)重,容易導(dǎo)致管理的策略不清晰。
(二)投融資渠道單一
由于科研事業(yè)單位不能進行權(quán)益性融資,因此,資金需求的解決方式以債務(wù)融資為主,導(dǎo)致科研事業(yè)單位的融資成本過高、風(fēng)險較大,籌資的手段較為單一;資金的投資渠道有限,增值能力受到限制。由于科研事業(yè)單位更加重視資金的安全性,對于暫時閑置的資金,缺少合適的渠道進行投資,影響了資金的增值能力。
(三)經(jīng)營性資金營運能力不足
科研事業(yè)單位由于管理目標(biāo)不清晰,在實務(wù)中,通常以資金的合規(guī)性和安全性為基本要求,資金營運能力不足,未能充分發(fā)揮資金管理的作用。在經(jīng)營性資金的運動過程中,主動管理和加速運轉(zhuǎn)的行為較少,以收支平衡及流動性安全為管理的基本手段和目標(biāo)。
(四)非平衡系統(tǒng)使得資金管理難以定量設(shè)定目標(biāo)
資金管理的效益不能片面的理解為閑置資金的投資收益,而是資金管理與業(yè)務(wù)協(xié)同后,帶來的縮短時間周轉(zhuǎn)周期,創(chuàng)造的資金循環(huán)上的溢出效應(yīng)。但這種溢出效應(yīng)難以量化,導(dǎo)致管理行為的不確定性較強,或不能聯(lián)動的關(guān)注資金管理的總體效益,只能片面追求某一方面的指標(biāo)管理,使得資金管理在行為上無所適從。
三、策略分析
(一)加強資金計劃,控制風(fēng)險敞口
資金計劃是企業(yè)進行資金精益化管理的重要依據(jù),可以促進企業(yè)有序開展資金管理、規(guī)劃并合理使用資金,控制風(fēng)險敞口。月度的資金計劃與戰(zhàn)略規(guī)劃、年度預(yù)算結(jié)合,可以對資金籌措進行提前規(guī)劃,并在全年按時間進度,合理安排資金投入,通過月度精益的資金規(guī)劃,對投放在各渠道的資金進行統(tǒng)籌安排。資金計劃管理的重點不僅在于保證資金存量的安全,更重要的在于規(guī)劃資金流動,加速資金流轉(zhuǎn),做好資金的流量管理。
(二)加強融資管理、穩(wěn)健進行資金籌措
在融資管理中,首先結(jié)合資金計劃及資金預(yù)測對資金的長短期需求進行規(guī)劃,在充分調(diào)動經(jīng)營活動資金周轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,找出資金需求與存量之間的缺口,從而確定籌資數(shù)量,進行方案規(guī)劃,選擇合理方案、降低資金成本、控制財務(wù)風(fēng)險。同時,對融資活動,加強對融前分析、融資交易、融后事項的全過程管理,做好風(fēng)險控制及事后評價。在日常管理中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)開展情況,加強對銀行授信情況進行管理,并結(jié)合科研事業(yè)單位的背景及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等情況,加強對政策性融資渠道的利用,減少資金使用成本,降低資金償付的風(fēng)險。
(三)加強流動性管理,合理配置資金資源的使用
資金計劃對資金的綜合平衡可以發(fā)揮資金資源在不同渠道配置的作用,因此,各渠道資金的合理投放可以提高資金的周轉(zhuǎn)速度,加速資金的流動性管理。在實務(wù)中,由于科研事業(yè)單位資金體量較小,月度資金計劃可以達到逐筆進行支付安排的明細(xì)程度,對分配在采購渠道、生產(chǎn)渠道以及營銷渠道的資金可以從總量上進行配置,也可詳細(xì)劃分不同的產(chǎn)品類別,分類別進行更加合理的資金安排。使資金協(xié)同安排,最大限度的獲得資金加速周轉(zhuǎn)帶來的效益。
作者:孫菲 單位:中國航空工業(yè)集團公司北京航空制造工程研究所