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一、港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

港口企業(yè)屬于資產(chǎn)密集型企業(yè)，其固定資產(chǎn)管理是否有效直接影響著企業(yè)經(jīng)營的效率和效果。港口企業(yè)固定資產(chǎn)涵蓋碼頭主體、防波堤、港口航道、裝卸設(shè)備、后方堆場、倉庫、管道、泵站、房屋、叉車、辦公設(shè)施等，固定資產(chǎn)的特點顯著，具有資產(chǎn)專業(yè)性強、資產(chǎn)總量大、資產(chǎn)連續(xù)運轉(zhuǎn)、后續(xù)維保改造成本高等特性，其管理的難度大，成本高。目前，大多港口企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面仍然較為粗放，管理意識薄弱，加上固定資產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等，造成港口企業(yè)固定資產(chǎn)賬實不符、資產(chǎn)丟失、會計信息失真等問題在審計中頻頻暴露。同時，港口企業(yè)固定資產(chǎn)投資一次性投入大、投資回收期長，不僅長期擠占公司資金，而且建設(shè)期間大量舉借外債，利用財務(wù)杠桿，造成運營期間還本付息壓力大，財務(wù)風(fēng)險高。固定資產(chǎn)管理整體效果不佳。

二、造成港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果不佳的主要原因分析

導(dǎo)致港口企業(yè)的固定資產(chǎn)管理效果不佳的原因是多方面的，主要分析如下：1.固定資產(chǎn)投資前期規(guī)劃不科學(xué)。港口企業(yè)的固定資產(chǎn)單項價值高。固定資產(chǎn)投資需要進行大量、深入的市場調(diào)研、項目立項、可行性研究等前期準備工作，經(jīng)過多方論證后方能確認固定資產(chǎn)投資的方案。碼頭泊位、港口航道的設(shè)計和裝卸設(shè)備的選擇等，都要結(jié)合港口、岸線地理環(huán)境的特殊性以及生產(chǎn)的具體要求。而目前大多港口企業(yè)前期規(guī)劃中，存在缺乏充分的市場調(diào)研，可行性研究過于樂觀，過度追求機械自動化，大量舉借項目貸款等情形，造成港口企業(yè)固定資產(chǎn)投資沖動，投資成本高，產(chǎn)能過剩，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率低；設(shè)備不符合生產(chǎn)要求，增加后期的改造維修成本；項目貸款占比重，后期還本付息壓力大，造成企業(yè)財務(wù)風(fēng)險高。2.固定資產(chǎn)管理重視不夠。港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理普遍存在“重投資、輕管理”的現(xiàn)象，大多企業(yè)管理者將關(guān)注重點放在固定資產(chǎn)的投資上，忽視對固定資產(chǎn)后續(xù)的管理。港口企業(yè)的固定資產(chǎn)絕大多數(shù)來自基建項目和改造項目轉(zhuǎn)固，轉(zhuǎn)固后由財務(wù)部門負責(zé)登記固定資產(chǎn)卡片、核算資產(chǎn)價值和后續(xù)支出，由維修部門負責(zé)資產(chǎn)的實物管理和日常維修養(yǎng)護工作。工程施工結(jié)算、項目決算、預(yù)轉(zhuǎn)固、最終轉(zhuǎn)固等，涉及環(huán)節(jié)多、數(shù)據(jù)盤大，形成的固定資產(chǎn)移交清單質(zhì)量不高、信息不全、資產(chǎn)價值不準，資產(chǎn)命名隨意，造成資產(chǎn)卡片建立初期就存在卡片登記信息與實物信息不一致，資產(chǎn)盤點難度增加，運行成本不準確等問題。再加上維修部門對實物資產(chǎn)臺賬的長期忽視，實物資產(chǎn)變動、報廢未及時辦理資產(chǎn)變更、注銷手續(xù)，造成港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理混亂，制約企業(yè)后續(xù)的規(guī)范管理。3.固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一管理，職能部門間缺乏有效溝通。固定資產(chǎn)管理涉及資產(chǎn)整個生命周期，固定資產(chǎn)的新增、變動、減少環(huán)節(jié)的管理質(zhì)量直接影響著固定資產(chǎn)管理的效果。在港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，往往將固定資產(chǎn)的價值與實物分由不同職能部門進行管理，而各部門對固定資產(chǎn)管理的規(guī)定各自為政，對于固定資產(chǎn)的判定標準、資產(chǎn)類別、管理編號、卡片內(nèi)容、資產(chǎn)命名等管理規(guī)則存在較大差異。同時，資產(chǎn)管理相關(guān)部門對于固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)職責(zé)劃分不清，各部門間的管理鏈條不銜接，缺乏及時、有效的溝通；財務(wù)軟件與實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)間系統(tǒng)不兼容、數(shù)據(jù)不集成，造成資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以流轉(zhuǎn)共享，部門間溝通協(xié)調(diào)難度大，固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一管理。4.固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏有效管控。盡管大多港口企業(yè)已經(jīng)建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)管理崗位、職責(zé)，但是在固定資產(chǎn)管理的實務(wù)中，相關(guān)制度得不到嚴格執(zhí)行或執(zhí)行偏差、管理鏈條不暢、資產(chǎn)管理缺乏考核等現(xiàn)象嚴重。在固定資產(chǎn)新增環(huán)節(jié)，未能有效確保新增資產(chǎn)卡片與實物資產(chǎn)信息一致；在固定資產(chǎn)變動環(huán)節(jié)，未能同步辦理資產(chǎn)變動、注銷手續(xù)；在固定資產(chǎn)盤點環(huán)節(jié)，開展的盤點工作多流于形式。固定資產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)得不到有效的管控，資產(chǎn)管理相關(guān)部門各行其道，相關(guān)數(shù)據(jù)難以同步，造成港口企業(yè)固定資產(chǎn)賬實不符情況更加嚴重。5.固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)有待提高港口企業(yè)大多固定資產(chǎn)專業(yè)性強，資產(chǎn)養(yǎng)護定檢要求高。如何通過日常保養(yǎng)、維護來提高資產(chǎn)的使用壽命、減少資產(chǎn)維修成本對于港口企業(yè)至關(guān)重要。一方面，目前大多港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理僅限于資產(chǎn)的價值管理和實物數(shù)量管理，配備的固定資產(chǎn)管理人員只了解一般的管理知識，而缺少對相關(guān)資產(chǎn)養(yǎng)護、定檢要求的認識，很難關(guān)注資產(chǎn)的狀況以及參與資產(chǎn)的養(yǎng)護過程。另一方面，固定資產(chǎn)的確認、計量涉及利息資本化問題、維修保養(yǎng)成本的分攤問題、折舊方式、年限的選擇問題、公允價值運用及資產(chǎn)減值問題等，港口企業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準，固定資產(chǎn)核算依賴于財務(wù)人員的專業(yè)判斷，若財務(wù)人員專業(yè)性不足，就很容易造成會計信息失真。

三、加強固定資產(chǎn)管理的策略

港口要提高固定資產(chǎn)管理的整體質(zhì)量，首先要解決數(shù)據(jù)統(tǒng)一的問題，再通過科學(xué)的管理機制，實現(xiàn)對資產(chǎn)的統(tǒng)一控制，把控資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體可從以下幾個方面推進：1.提高固定資產(chǎn)管理的重視。港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。有效的固定資產(chǎn)管理，不僅保證了企業(yè)的正常運行，而且可以增加企業(yè)固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)，加速資產(chǎn)的流動，提高裝卸服務(wù)，減少資產(chǎn)維修成本，提升企業(yè)獲利能力和競爭能力。港口企業(yè)應(yīng)重視對資產(chǎn)的管理，從上而下強化固定資產(chǎn)的管理意識。企業(yè)管理層應(yīng)從思想上重視資產(chǎn)管理工作；固定資產(chǎn)管理人員要不斷組織學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理先進方法，不斷提升自身管理素養(yǎng)和責(zé)任意識；公司應(yīng)定期開展資產(chǎn)管理培訓(xùn)，宣講資產(chǎn)管理意義和資產(chǎn)使用注意事項，動員全體員工參與資產(chǎn)管理工作，延長資產(chǎn)使用壽命。2.做好資產(chǎn)專項清查，提高資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)質(zhì)量。要做好港口企業(yè)資產(chǎn)管理工作，首先要做好固定資產(chǎn)專項清查，對存量數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一梳理。港口企業(yè)固定資產(chǎn)總量大、專業(yè)性強，資產(chǎn)專項清查工作千頭萬緒、工作量巨大，單靠財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門很難全面完成清查工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視資產(chǎn)清查工作，組建專項工作小組，有序推進，嚴格把控。一方面，企業(yè)應(yīng)按固定資產(chǎn)管理統(tǒng)一目錄對現(xiàn)有資產(chǎn)的類別進行判定，統(tǒng)一資產(chǎn)名稱，明確資產(chǎn)卡片登記信息及規(guī)范等，逐步建立企業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。另一方面，企業(yè)要對照資產(chǎn)實物，建立完整、準確的實物臺賬，并分步驟匹配實物臺賬和資產(chǎn)卡片，做到賬實相符。另外，通過資產(chǎn)專項清查，企業(yè)可摸清資產(chǎn)狀態(tài)，為資產(chǎn)后續(xù)養(yǎng)護、維修、改造提供可靠的依據(jù)。3.統(tǒng)一資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，各部門協(xié)調(diào)溝通。港口企業(yè)應(yīng)對固定資產(chǎn)的判定標準、資產(chǎn)類別、管理編號、卡片內(nèi)容、資產(chǎn)命名等管理規(guī)則進行統(tǒng)一規(guī)定，財務(wù)部門、實物資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門應(yīng)參與相關(guān)管理規(guī)則的制定過程，統(tǒng)一標準，并提出各專業(yè)要求，提高管理規(guī)則的可操作性和全面性。固定資產(chǎn)管理涵蓋資產(chǎn)的整個生命周期，涉及資產(chǎn)不同生命期、不同環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換，港口企業(yè)要理清對資產(chǎn)管理工作中各個環(huán)節(jié)的工作流程、各資產(chǎn)管理崗位的職責(zé)，建立有效管理機制，銜接資產(chǎn)管理鏈條。同時，公司應(yīng)對資產(chǎn)管理相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行整合與集成，打通業(yè)務(wù)與財務(wù)數(shù)據(jù)有效流轉(zhuǎn)的通道。4.抓好資產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效控制。在完成制度制定、標準統(tǒng)一、流程優(yōu)化的情況下，如何提高執(zhí)行力度，成為固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。港口企業(yè)要充分利用考核利器，對資產(chǎn)管理的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置考核指標，企業(yè)可依據(jù)資產(chǎn)管理“新增、變動、減少”以及資產(chǎn)盤點的關(guān)鍵環(huán)節(jié)特點分別設(shè)置考核標準。資產(chǎn)新增環(huán)節(jié)可設(shè)置轉(zhuǎn)固及時率、轉(zhuǎn)固準確率；資產(chǎn)變動環(huán)節(jié)可設(shè)置資產(chǎn)變動及時率、資產(chǎn)變動準確率；資產(chǎn)減少環(huán)節(jié)可設(shè)置資產(chǎn)報廢及時率；資產(chǎn)盤點環(huán)節(jié)可設(shè)置盤點及時率、抽查盤點準確率等。企業(yè)要重點加強資產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，保證數(shù)據(jù)同步，確保固定資產(chǎn)管理制度得到扎實有效的執(zhí)行。同時，企業(yè)要充分運用每年一次的固定資產(chǎn)盤點，及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理賬實不符等問題，及時更正、解決，確保資產(chǎn)管理有效運行。5.重視專業(yè)人才的培養(yǎng)。港口企業(yè)應(yīng)重視對人才的培養(yǎng)，通過培訓(xùn)、講座等手段提升資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。實物資產(chǎn)管理人員不僅要學(xué)習(xí)科學(xué)的資產(chǎn)管理方法，而且要深入了解各個港口資產(chǎn)防腐、定檢要求、操作注意事項以及維修記錄等，為資產(chǎn)的養(yǎng)護工作提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。財務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí)企業(yè)會計準則和會計制度規(guī)范，加強職業(yè)判斷能力，促進港口企業(yè)財務(wù)核算的規(guī)范化；同時，財務(wù)人員要加強與業(yè)務(wù)部門溝通，了解各項業(yè)務(wù)實質(zhì)，選擇符合資產(chǎn)實際情況的折舊政策、折舊方法、折舊年限和殘值率等，提高會計信息的準確性。

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作者:陳容 單位:天津濱海新區(qū)響螺灣公共事業(yè)發(fā)展有限公司