導(dǎo)語：可持續(xù)發(fā)展電力思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國家電力體制改革已經(jīng)進入實質(zhì)性實施階段，確定了“四步走”戰(zhàn)略，即：實現(xiàn)政企分開，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；實行“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”，所有電廠不論產(chǎn)權(quán)關(guān)系，都作為具有同等地位的獨立的市場競爭主體參與競爭；“主輔分離、減員增效”，實現(xiàn)真正意義上的效益原則；根據(jù)條件實行發(fā)、輸、配三個環(huán)節(jié)分開，建立規(guī)范有序的電力市場，在更大范圍內(nèi)引入競爭機制。改革的宗旨是“引入競爭，打破壟斷，降低電價，改善服務(wù)，促進發(fā)展，提高效益”。這一改革戰(zhàn)略，促使電力工業(yè)的管理體制、發(fā)展模式、運作機制發(fā)生了重大變化。作為地市供電企業(yè)，如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，是當(dāng)前面臨的一個重大課題。

大慶市是一個以石油工業(yè)為依托、因油而生的發(fā)展城市。由于計劃經(jīng)濟時期電力短缺，石油管理局和石油化工總廠投資興建了規(guī)模相當(dāng)?shù)淖詡潆姀S和企業(yè)區(qū)域電網(wǎng)；然而市政府要依靠石油集團尋求可持續(xù)發(fā)展，政策扶持石油集團的各種經(jīng)營活動，其中包括地區(qū)電力銷售，而大慶電業(yè)局正處在市政府和石油集團雙重地域管轄范圍內(nèi)。在如此競爭激烈的電力市場中，如何應(yīng)變電力體制改革，促進企業(yè)的發(fā)展是擺在我們面前的首要課題。制定企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為目標(biāo)，以經(jīng)濟效益為中心，以科技創(chuàng)新為動力，走可持續(xù)發(fā)展道路對大慶電業(yè)局未來的發(fā)展是至關(guān)重要的。

一、認(rèn)清形式轉(zhuǎn)變觀念正確面對機遇與挑戰(zhàn)

電力體制改革給地市供電企業(yè)帶來發(fā)展機遇。實行廠網(wǎng)分離，將會導(dǎo)致電力行業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)因此面臨資產(chǎn)重組的機會，將會優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資源配置。實行競價上網(wǎng)，意味著電力商品價格由壟斷制定改為競爭決定，電價總體水平將呈下降趨勢，這不僅惠及于民，而且有利于供電企業(yè)增供擴銷。實行主輔分離，有利于電力企業(yè)集中精力發(fā)展主業(yè)，實現(xiàn)真正意義上的減人增效。

電力體制改革同時也給地市供電企業(yè)帶來了壓力。以往的用電方式沿襲由發(fā)電廠發(fā)電，由供電企業(yè)向用戶供電的基本模式，發(fā)電、供電、用電這三個環(huán)節(jié)成一個連續(xù)過程，缺一不可。實行廠網(wǎng)分離后，發(fā)電廠可不通過供電局這個中間環(huán)節(jié)，直接向大用戶供電。這一變化，勢必使供電企業(yè)原本壟斷的供電市場被瓜分一塊，導(dǎo)致供電企業(yè)的銷售電量大幅減少，直接影響供電企業(yè)的經(jīng)濟效益和職工收入，這點在大慶供電區(qū)表現(xiàn)的尤為突出。

主輔分離帶來的壓力還體現(xiàn)在電力企業(yè)的多經(jīng)絕大部分是依托主業(yè)的優(yōu)勢建立和發(fā)展起來的，相當(dāng)一部分不具備市場競爭能力，加之當(dāng)初興辦多經(jīng)企業(yè)的出發(fā)點主要是為解決職工家屬子女的就業(yè)問題，人員素質(zhì)不高，一旦與主業(yè)脫鉤，失去主業(yè)的依托，將難以生存。

打破壟斷后來自社會的壓力。電力企業(yè)壟斷地位的喪失，競價機制的建立，即將到來的電能跨地域銷售的現(xiàn)實，將使客戶在市場主客體地位上由被動轉(zhuǎn)入主動，除了在電力買賣上有了更大的選擇權(quán)外，而且在供電質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)有了更廣泛的發(fā)言權(quán)，對電力企業(yè)的要求必將越來越高，這將迫使電力企業(yè)不得不轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高供電質(zhì)量和服務(wù)水平，以良好的企業(yè)形象和信譽贏得客戶。

二、堅持“人民電業(yè)為人民”的宗旨，拓寬電力營銷渠道

實行電力體制改革，打破壟斷，即體現(xiàn)了廣大人民群眾的意愿，又是形勢發(fā)展迎接WTO市場挑戰(zhàn)的需要，也是保證電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。因此，我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，積極推進企業(yè)的改革發(fā)展與創(chuàng)新。

1、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升電力競爭能力

雖然電力工業(yè)的管理體制發(fā)生了變化，但電力工業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略沒有變，發(fā)展方向沒有變，電力工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位沒有變，經(jīng)濟要發(fā)展，電力須先行的方針沒有變，因此，電力企業(yè)一方面要堅持“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨，進一步解放思想，更新觀念，改變傳統(tǒng)的思維模式和工作方式，按照“三個代表”的要求，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，以群眾需求為導(dǎo)向，深入貫徹落實“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的服務(wù)方針，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，切實履行好社會服務(wù)職能。另一方面，必須堅定不移地加快電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，電力企業(yè)必須一如既往的抓好改革發(fā)展創(chuàng)新，以創(chuàng)建一流供電企業(yè)為載體，全面提高企業(yè)的整體技術(shù)裝備和經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的發(fā)展后勁，在履行社會服務(wù)職能和加快企業(yè)發(fā)展上以不變應(yīng)萬變。

2、實施市場拓銷策略

追求經(jīng)濟效益是企業(yè)的最主要目標(biāo)，作為供電企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最主要的途徑就是開拓市場，增供擴銷。因此，供電企業(yè)必須審時度勢，千萬百計實施擴銷策略，真正樹立起“為了大營銷，全局一盤棋”的一體化戰(zhàn)略。一方面，從內(nèi)部運作方式入手，大力推行營銷方式的變革，加大電力營銷工作技術(shù)含量，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，建立自上而下的模擬營銷工作網(wǎng)絡(luò)，提高營銷工作對市場反應(yīng)的速度和靈敏度：充分利用商品銷售網(wǎng)、金融服務(wù)網(wǎng)等社會資源，推行用電業(yè)務(wù)受理、抄表、收費等環(huán)節(jié)工作的社會化。另一方面要從外部市場環(huán)境著手，強化電力市場開拓職能，大力開展市場分析研究和需求側(cè)管理，在此基礎(chǔ)上，制訂靈活多樣的營銷策略。要針對天然氣、太陽能、煤油等各種能源日趨激烈的市場競爭態(tài)勢，廣泛向社會宣傳增供擴銷政策，逐步引導(dǎo)客戶在終端能源市場上對電力這一高效清潔能源的消費，搶奪市場份額；要針對國家推進農(nóng)村電氣化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造，大力開拓農(nóng)電市場，通過采取直抄到戶、一戶一表改造等手段，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民用電在服務(wù)、價格、可靠性等方面營造更加有利的條件，進一步刺激和引導(dǎo)廣大農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民用電的積極性，使農(nóng)副產(chǎn)品加工向深度發(fā)展，讓質(zhì)優(yōu)耐用的家用電器特別是電視、電炊、冰箱盡早進入農(nóng)民家庭。要針對用電全面放開，用電貼費取消，人民生活水平提高的實際，通過內(nèi)部激勵和電價優(yōu)惠等措施，積極培育新增電力市場，大力推動蓄熱式電鍋爐和蓄冰制冷空調(diào)等大功率、大容量電器的使用，不斷開辟新的經(jīng)濟增長點。要針對用電峰谷差大，深夜用電不足的實際，大力推廣分時用電裝置，開拓低谷市場。

3、拓寬客戶服務(wù)中心和售電網(wǎng)點服務(wù)領(lǐng)域。

要變單純的客戶咨詢、電費收繳服務(wù)為電力科技咨詢服務(wù)、電器新產(chǎn)品信息，宣傳電力綠色能源，特別地處大慶石油能源基地，與煤、油、氣等能源及多家供電格局的競爭更加激烈，因此，要把客戶服務(wù)中心和售電網(wǎng)點建成電力營銷的前沿陣地，擴大售電廳的服務(wù)內(nèi)涵，建立高效優(yōu)質(zhì)電器銷售網(wǎng)絡(luò)，廠家直銷各種物美價廉的電器商品，為了消費者提供方便。通過系列促銷辦法，讓客戶看到，使用電能與其它可替代能源相比具有明顯的安全、質(zhì)量優(yōu)勢，獨特的環(huán)境保護優(yōu)勢，稱心如意的服務(wù)優(yōu)勢，低谷使用的價格優(yōu)勢。大慶有龐大的消費市場，電力營銷有足夠大市場空間，目前大慶居民用電消費市場太陽能熱水器與電熱水器的競爭就非常激烈，據(jù)統(tǒng)計普通居民家庭用電熱水器占40～50％，因此，優(yōu)惠電價政策的出臺就越發(fā)顯的迫切，否則將失去主要的用電市場份額。通過市場調(diào)研，及時掌握大慶市區(qū)最新建設(shè)和經(jīng)濟增長點，提供先進合理的供電設(shè)施，包擴大容量的電鍋爐及電熱設(shè)施，迅速占領(lǐng)市場。同時采取橫向聯(lián)合、縱向發(fā)展，與市政建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，同謀發(fā)展的原則，有效利用公共資源尋求最大的發(fā)展。

4、實施營銷人才培育策略

市場競爭的關(guān)鍵是人才的競爭。企業(yè)沒有一支高素質(zhì)的職工隊伍，根本不可能在市場競爭中謀得一席之地。打破壟斷，引入競爭，對電力企業(yè)而言，既是一次自我發(fā)展、自我超越的大好機遇，又是優(yōu)勝劣汰、生死抉擇的一次嚴(yán)峻考驗。逐步建立知識結(jié)構(gòu)合理，政治素質(zhì)、營銷技能全面，能適應(yīng)市場開發(fā)、引導(dǎo)消費和善于經(jīng)營的營銷隊伍。建立激勵和約束機制，使?fàn)I銷人員的報酬與增供擴銷、電費回收、服務(wù)質(zhì)量等營銷業(yè)績掛鉤。針對目前營銷人員普遍存在營銷意識淡薄、素質(zhì)偏低現(xiàn)象，教育培訓(xùn)的重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到營銷隊伍培訓(xùn)當(dāng)中，真正樹立起“為了大營銷，全局一盤棋”的一體化戰(zhàn)略。針對營銷隊伍素質(zhì)偏低問題，在有一定基礎(chǔ)的供電局試行標(biāo)桿管理，采取營銷人才流動和輪崗制度。要堅持多渠道選拔合格營銷人才的原則，使人才合理流動，形成合理的營銷人員結(jié)構(gòu)。

三、建立現(xiàn)代企業(yè)制度積極推進三項制度改革

進入電力市場競爭的主體，必須是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)。因此，電力企業(yè)必須做到轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”現(xiàn)代企業(yè)制度，成為充滿活力、獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場經(jīng)濟主體。要通過對人事、用工和分配等企業(yè)內(nèi)部機制進行的大手術(shù)，打破干部職工的界限，改革分配形式，建立一套企業(yè)內(nèi)部有序競爭機制，使“職工能進能出，干部能上能下，收入能增能減”，從而增強企業(yè)的活力和市場競爭能力。

1、積極穩(wěn)妥地推進多經(jīng)企業(yè)和輔業(yè)民營化改革。

實行主業(yè)與多經(jīng)產(chǎn)業(yè)、輔業(yè)分離，這對集中精力發(fā)展電力工業(yè)無疑是大有稗益的，因此，要大力實施這一改革，采取租賃、承包、股份制等形式推進民營化進程，使分離后的輔業(yè)和多經(jīng)企業(yè)能夠在市場競爭中生存。在實施這一改革過程的同時，要切實抓好三個方面的工作，一是積極做好思想政治工作，切實維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定，確保改革的順利進行。二是分離的輔業(yè)和多經(jīng)職工辦理社會保險和養(yǎng)老保險，與社會保險接軌，解決他們的后顧之憂；三是認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作，制訂符合實際、切實可行的方案和標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好國家、集體、個人資產(chǎn)的歸宿問題，既不能使國有資產(chǎn)借機轉(zhuǎn)移或流失，也不能將集體、個人資產(chǎn)劃入主業(yè)而影響多經(jīng)企業(yè)、輔業(yè)今后的發(fā)展和損害分離職工的利益。

2、深入推進農(nóng)電體制改革。

要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)電體制改革站所合一、資產(chǎn)移交、農(nóng)電工分流的實際，結(jié)合農(nóng)電點多面廣的特點，逐步建立與縣級經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)電管理體制，使縣級供電企業(yè)真正能夠作為法人實體入市場。同時對代管站所可按照以資產(chǎn)為紐帶的原則，組建有限責(zé)任公司，為電力企業(yè)適應(yīng)市場競爭探索的一條新路。

3、科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力和源泉。

要大力實施科技發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科技興企的方針，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，開展基礎(chǔ)性、綜合性、長遠性的課題研究，努力增強技術(shù)儲備，為電力可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐；要緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益目標(biāo)，繼續(xù)加大科技成果的開發(fā)應(yīng)用力度，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；要加強群眾性的生產(chǎn)技術(shù)革新活動，積極鼓勵職工解決生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)難題，特別是要圍繞增供擴銷、降損節(jié)能等工作組織開展好“學(xué)習(xí)一門新技術(shù)、提出一項新建議，推廣一項新工藝，創(chuàng)造一項新成果，刷新一項新記錄”活動。

4、強化成本管理是在市場競爭中的關(guān)鍵一環(huán)。

第一它是企業(yè)增加盈利的根本途徑，直接服務(wù)于企業(yè)的目的。無論在什么情況下，降低成本都可以增加利潤。即使不完全以盈利為目的的電力企業(yè)，如果成本很高，不斷虧損，其生存受到威脅，也難以在調(diào)控經(jīng)濟、擴大就業(yè)和改善公用事業(yè)等方面發(fā)揮作用，失去其存在的價值。第二是抵抗內(nèi)外壓力、求得生存的主要保障。外有同行業(yè)競爭、政府課稅和經(jīng)濟環(huán)境逆轉(zhuǎn)等不利因素，內(nèi)有職工改善待遇或股東要求分紅的壓力。企業(yè)用以抵御內(nèi)外壓力的武器，主要是降低成本。第三是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。成本低了，可降價擴銷，經(jīng)營基礎(chǔ)鞏固了，才有力量去提高產(chǎn)品質(zhì)量，尋求新的發(fā)展。許多企業(yè)陷入困境的重要原因之一，是在成本失控的情況下盲目發(fā)展，一味在促銷上冒險，一旦市場萎縮或決策失誤，企業(yè)沒有抵抗能力，很快就會垮掉。因此，電力企業(yè)要制定成本管理戰(zhàn)略，完善成本管理的組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、考核制度和獎勵制度等，將成本控制貫穿于整個經(jīng)營活動的始終，特別是要把線損和一切人工成本控制在接近理論計算的標(biāo)準(zhǔn)。

在電力體制改革與創(chuàng)新的過程中，管理仍然是企業(yè)永恒的主題。隨著體制改革的深化，管理創(chuàng)新步伐在加速，管理制度也必須向適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，組織機構(gòu)要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和高效率，管理制度和流程要適應(yīng)機構(gòu)的高效運行，企業(yè)管理要科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化，形成完整、規(guī)范的科學(xué)體系。要變模糊責(zé)任為數(shù)字責(zé)任，實現(xiàn)職工按標(biāo)準(zhǔn)工作，機構(gòu)按程序運行，體制按促進生產(chǎn)力發(fā)展進行調(diào)整，建立責(zé)權(quán)落實的高效機制。使每個職工都心情愉快地、全心全意地為企業(yè)興旺發(fā)達努力工作。