導(dǎo)語：農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)踐和思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼和家庭承包責(zé)任制后，黨和國家對(duì)農(nóng)村分配政策的一次重大調(diào)整，通過實(shí)踐，對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的內(nèi)容有了進(jìn)一步的了解，對(duì)改革后產(chǎn)生的一些問題作了幾點(diǎn)思考。

按照統(tǒng)一部署，今年7月1日開始要實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革。通過了一個(gè)時(shí)期的摸底核實(shí)計(jì)稅面積，把稅收后的農(nóng)業(yè)稅任務(wù)落實(shí)到戶，取得了初步成效。（1）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；（2）理順分配關(guān)系，國家、集體、農(nóng)民之間的分配關(guān)系有了嚴(yán)格的法律保障，增加了透明度。農(nóng)民只要交足國家的、留夠集體的，余下就是自己的。農(nóng)村稅費(fèi)征收管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化；（3）簡化征管手續(xù)。農(nóng)業(yè)稅從過去征收實(shí)物改為征收貨幣，并由財(cái)政部門直接下達(dá)任務(wù)到農(nóng)戶，征收方式更為簡便易行，減少了人為因素引起的各種糾紛，也促進(jìn)了農(nóng)民納稅意識(shí)的增強(qiáng)。（4）促進(jìn)了職能改變、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從過去的催糧收款中解脫出來，有更多發(fā)精力搞好農(nóng)村公共和社會(huì)事務(wù)管理。以及為農(nóng)民提供服務(wù)。（5）積累工作經(jīng)驗(yàn)，通過開展定市畝、定產(chǎn)、定稅等基礎(chǔ)工作，掌握了計(jì)稅土地面積、常年產(chǎn)量、稅負(fù)水平、稅源結(jié)構(gòu)等基本情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。不僅較好地解決了歷史上“有地?zé)o稅，有稅無地”的問題，促進(jìn)了稅負(fù)公平，也為今后進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革積累了經(jīng)驗(yàn)。（6）有利于調(diào)節(jié)農(nóng)村社會(huì)矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村稅費(fèi)改革代表了農(nóng)民的根本利益，有利于農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村長治久安的治本之策。

稅費(fèi)改革后，也存在一些有待進(jìn)一步研究和解決的問題。（1）鎮(zhèn)財(cái)政可用收入大幅度下降。鎮(zhèn)收入主要來源于收費(fèi)，稅費(fèi)改革后，從根本上大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也相應(yīng)減少了鎮(zhèn)收入。與此同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政可用收入也大幅度下降，形成了新的收支矛盾。（2）鎮(zhèn)村債務(wù)無力償還。（3）征收主體錯(cuò)位。（4）生疏法規(guī)有待改善。（5）配套改革尚需完善。農(nóng)村稅費(fèi)改革，如不及時(shí)推進(jìn)配套改革，有可能功虧一簣，農(nóng)民負(fù)擔(dān)即使一時(shí)減下去也會(huì)反彈。

要解決這些問題，應(yīng)該：（1）轉(zhuǎn)變政府職能，農(nóng)村的“政社合一”問題沒有真正解決，是造成稅費(fèi)泛濫的主要根源。因此今后發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，要充分尊重農(nóng)民的意愿，按照“一事一議”的原則，由農(nóng)民表決決定。通過推進(jìn)農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，使廣大農(nóng)村基層干部從過去催糧要款等繁重的工作中解脫出來，集中精力抓好農(nóng)業(yè)管理和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）精簡政府機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)渠道窄，許多人員爭相擠進(jìn)工資福利水平較高且穩(wěn)定的行政事業(yè)單位?！吧吖眩持弑姟?，形成惡性循環(huán)。因此精簡機(jī)構(gòu)，減少財(cái)政支出這是保證稅費(fèi)改革成功的重要條件和前提。（3）完善財(cái)政管理體制。按照財(cái)政和事權(quán)相統(tǒng)一的原則，明確劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán)和才權(quán)。特別是結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，健全稅收體系，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有較為可靠的收入來源。（4）解決債務(wù)問題。今后，鎮(zhèn)村不得再舉借或者保任何債務(wù)，把鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)控制在現(xiàn)有規(guī)模之內(nèi)，只能減少，不能增加。從而降低鎮(zhèn)村財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。（5）調(diào)整農(nóng)村教育布局，進(jìn)行教育后調(diào)整不能搞成新一輪的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，百應(yīng)該以教育資源的內(nèi)部調(diào)整為主。（6）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征管。（7）培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。稅費(fèi)改革后，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出現(xiàn)的困難，單靠轉(zhuǎn)移支付是不可能的，還要把著眼放到農(nóng)村自身，通過調(diào)查農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植農(nóng)村的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以擴(kuò)大稅源，增加地方財(cái)政收入。（8）加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。