導(dǎo)語：高校校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：作為高校籌資手段之一，校辦企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益可用于彌補(bǔ)高校經(jīng)費(fèi)不足，但是縱觀校辦企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，大多數(shù)校辦企業(yè)僅能維持自身發(fā)展，只有少部分校辦企業(yè)可彌補(bǔ)高校經(jīng)費(fèi)不足，還有部分校辦企業(yè)處于虧損狀態(tài)。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)期間，校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的開展仍面臨部分因素制約。鑒于此，本文針對(duì)校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及其應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理；校辦企業(yè)；存在問題；對(duì)策

我國教育事業(yè)的發(fā)展促使高校籌資局面呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)，作為高?；I資渠道之一，校辦企業(yè)的創(chuàng)建不僅可以促進(jìn)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，還可籌集辦學(xué)資金，但分析現(xiàn)階段校辦企業(yè)發(fā)展，部分校辦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益并不佳，甚至處于虧損的狀態(tài)。究其原因，其中涉及到校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的諸多問題與漏洞，如何解決和完善校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題與漏洞，完善校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化運(yùn)營(yíng)儼然成為校辦企業(yè)與高校共同關(guān)注的問題。

1校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題分析

1.1產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未明確。我國校辦企業(yè)創(chuàng)立熱潮源于上世紀(jì)90年代，高校依據(jù)自身學(xué)科門類，成立了一大批不同類型、不同產(chǎn)業(yè)的校辦企業(yè)，如教育培訓(xùn)類企業(yè)、技術(shù)咨詢維修類企業(yè)、電子技術(shù)及設(shè)備生產(chǎn)制造類企業(yè)等。而在校辦企業(yè)創(chuàng)立初期，因財(cái)政資金的專用性特點(diǎn)，部分高校選擇采用房產(chǎn)、土地、設(shè)備、技術(shù)等資產(chǎn)注冊(cè)成立新企業(yè)，受資產(chǎn)國有特性及審批程序的制約并未辦理更名手續(xù)，最終通過不實(shí)資產(chǎn)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。高校所投入的上述資產(chǎn)因缺乏資產(chǎn)評(píng)估或特定行業(yè)價(jià)值檢測(cè)，所以也無法確定實(shí)際價(jià)值；另外部分高校以科研成果投資入股，但因科研成果未做出實(shí)際價(jià)值評(píng)估，所以財(cái)務(wù)也無法按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范化賬務(wù)處理，結(jié)果形成部分校辦企業(yè)注冊(cè)資本與實(shí)收資本不符。上述情況的出現(xiàn)導(dǎo)致校辦企業(yè)與高校之間存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未明確的問題。1.2資金監(jiān)管力度不足。分析校辦企業(yè)的發(fā)展，部分校辦企業(yè)存在資金監(jiān)管力度不足的問題。高校對(duì)校辦企業(yè)資金缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致無法掌握校辦企業(yè)的財(cái)務(wù)情況，還影響校辦企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。例如校辦企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)借款，高校僅立足解決校辦企業(yè)短期資金缺口問題，并未從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況科學(xué)評(píng)估判斷企業(yè)的償債能力，導(dǎo)致校辦企業(yè)關(guān)聯(lián)方賬務(wù)長(zhǎng)期掛賬，甚至形成壞賬，易造成國有資產(chǎn)流失。與此同時(shí)，校辦企業(yè)在財(cái)務(wù)管理、崗位責(zé)任等方面的制度不夠完善，使得校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏應(yīng)有的監(jiān)督與管理。雖然部分高校已設(shè)立監(jiān)督管理部門，但是在具體財(cái)務(wù)管理過程中，監(jiān)督人員對(duì)校辦企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)運(yùn)行情況并不能充分、全面地掌控，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督工作停留在表面化、形式化，進(jìn)而影響校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理效果。1.3成本核算不合理。分析校辦企業(yè)成本核算工作開展情況，部分校辦企業(yè)目前尚未構(gòu)建完善的成本核算體系，不合理的會(huì)計(jì)科目設(shè)置、不統(tǒng)一口徑的成本費(fèi)用歸集、不規(guī)范的會(huì)計(jì)報(bào)表填列使得成本核算工作未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰的背景下，部分校辦企業(yè)的成本核算存在不真實(shí)現(xiàn)象，如校辦企業(yè)中高校委派的工作人員，工資支付主體仍為高校，企業(yè)成本核算中并未納入工資費(fèi)用，使得企業(yè)利潤(rùn)因人為因素而增大；另如校辦企業(yè)固定資產(chǎn)成本核算，因占用學(xué)校所有的房屋建筑、設(shè)備、土地等資產(chǎn)，并未支付租金或在校辦企業(yè)賬務(wù)中計(jì)提折舊費(fèi)用，導(dǎo)致校辦企業(yè)成本核算不真實(shí)問題凸顯；此外，部分校辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)被高校承包給他人，而高校對(duì)校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作缺乏有效監(jiān)管時(shí)，易導(dǎo)致承包者即使在承包期間財(cái)務(wù)管理上偷稅漏稅，高校也無法及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)，使得校辦企業(yè)面臨稅收風(fēng)險(xiǎn)。1.4人員素質(zhì)缺位。財(cái)務(wù)管理水平受到人員素質(zhì)能力的直接影響，而分析當(dāng)前就職于校辦企業(yè)財(cái)務(wù)崗位的人員，因其部分財(cái)務(wù)人員仍享有學(xué)校編制，所以對(duì)待財(cái)務(wù)管理工作缺乏端正的態(tài)度，再加上對(duì)企業(yè)管理新理念、新知識(shí)認(rèn)知的匱乏，使得校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理效果不佳。此外，部分校辦企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏重視與支持，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作逐漸被邊緣化。

2校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)對(duì)策

2.1注重產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明確與界定。產(chǎn)權(quán)的明確界定是提升校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵所在，而針對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的界定，按照財(cái)政部、教育部聯(lián)合的校辦企業(yè)體制改革通知進(jìn)行，在具體財(cái)務(wù)管理期間，需做到：（1）保留并管理一批企業(yè)，依據(jù)對(duì)校辦企業(yè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀的分析，細(xì)致且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_展資產(chǎn)核實(shí)，以此為基礎(chǔ)來明確高校與校辦企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)界定。若校辦企業(yè)具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展前景，高校需開展專業(yè)化評(píng)估與確定，并要求高校財(cái)務(wù)部門開展校辦企業(yè)財(cái)務(wù)信息收集、整理以及核實(shí)工作，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。（2）脫鉤剝離一批企業(yè)。若校辦企業(yè)為非全資經(jīng)營(yíng)，高校需改善校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，科學(xué)確定高校與校辦企業(yè)之間存在的關(guān)系，依據(jù)具體資產(chǎn)情況開展真實(shí)且全面的產(chǎn)權(quán)登記。此外，高校必須遵循相關(guān)規(guī)定與原則，對(duì)校辦企業(yè)進(jìn)行集中管理保留。（3）清理、關(guān)閉一批企業(yè)。若企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)極差，高?？刹捎藐P(guān)閉、停運(yùn)的方式來減少損失，達(dá)到校辦企業(yè)與高校剝離的目的。2.2注重財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督制度完善構(gòu)建。財(cái)務(wù)管理制度與監(jiān)督制度的構(gòu)建是保障財(cái)務(wù)管理水平大幅度提升的重要手段，校辦企業(yè)需在財(cái)務(wù)管理期間依據(jù)《公司法》構(gòu)建完善且合理的財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督制度，同時(shí)結(jié)合校辦企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀構(gòu)建完善財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督機(jī)制，為會(huì)計(jì)核算工作的開展提供保障與依據(jù)，提升會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性與合理性。具體核算期間，要做到嚴(yán)格遵循制度要求開展物資采購、收發(fā)、檢驗(yàn)、計(jì)量以及保管等工作。與此同時(shí)，要做到定期清查、盤點(diǎn)校辦企業(yè)擁有的資產(chǎn)，務(wù)必做到賬實(shí)相符，避免出現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)丟失現(xiàn)象。另外，校辦企業(yè)財(cái)務(wù)部門必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求，細(xì)致核實(shí)且全面的進(jìn)行財(cái)務(wù)登記，通過開展高質(zhì)量的財(cái)務(wù)預(yù)算編制，為企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本提供保證。并且針對(duì)校辦企業(yè)財(cái)務(wù)的支出與收入，務(wù)必做到真實(shí)、全面、細(xì)致，進(jìn)而為校辦企業(yè)與高校相關(guān)決策的制定提供可信的數(shù)據(jù)參考。此外，高校同樣需強(qiáng)化構(gòu)建財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格監(jiān)督校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，結(jié)合對(duì)校辦企業(yè)資金使用、運(yùn)行成本等方面的跟蹤，保障校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升。2.3注重審計(jì)管理與約束機(jī)制的落實(shí)。定期開展校辦企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)管理，可幫助高校掌握校辦企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)情況，在具體管理期間，校辦企業(yè)可結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建完善的內(nèi)控制度，為校辦企業(yè)內(nèi)控工作的開展提供保障，并達(dá)到對(duì)校辦企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面監(jiān)督與管控。與此同時(shí)，要求校辦企業(yè)定期報(bào)送財(cái)務(wù)資料，對(duì)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行全面的分析與總結(jié)，依托于財(cái)務(wù)分析法的應(yīng)用來確認(rèn)校辦企業(yè)具體財(cái)務(wù)情況、資金運(yùn)行情況以及經(jīng)營(yíng)成果等。高校通過對(duì)校辦企業(yè)上述情況的掌握，可以第一時(shí)間發(fā)掘校辦企業(yè)在運(yùn)營(yíng)期間存在的問題與缺陷，通過施行科學(xué)對(duì)策來促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的提升。另外，高校需強(qiáng)化審計(jì)工作開展，采取定期、非定期的形式對(duì)校辦企業(yè)所送檢的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行審計(jì)，依據(jù)出具的審計(jì)報(bào)告科學(xué)分析與評(píng)估校辦企業(yè)的資產(chǎn)增值保值情況以及運(yùn)營(yíng)情況。同時(shí)高校需構(gòu)建并落實(shí)相關(guān)約束機(jī)制，充分發(fā)揮高校經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)管理委員會(huì)和資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)的作用。例如針對(duì)校辦企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行離任審計(jì)，全面監(jiān)督與核查責(zé)任人在工作期間財(cái)務(wù)收支情況的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，為校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升提供保障。2.4注重強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)教育。作為校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理主體，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)能力、專業(yè)水平是影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵性要素。而分析任職于校辦企業(yè)財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)管理人員，其中部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平與標(biāo)準(zhǔn)要求相差甚遠(yuǎn)，不僅影響到核算真實(shí)性，甚至?xí)绊懙截?cái)務(wù)管理整體效果。鑒于此，校辦企業(yè)應(yīng)加大對(duì)管理人員培訓(xùn)力度，定期開展會(huì)計(jì)法律法規(guī)、理論知識(shí)、財(cái)務(wù)管理技能、稅務(wù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，通過借助培訓(xùn)來提升人員素質(zhì)水平。同時(shí)校辦企業(yè)與高?？蛇x拔財(cái)務(wù)管理工作中表現(xiàn)優(yōu)異的財(cái)務(wù)人員，借助進(jìn)修學(xué)習(xí)的方式來幫助財(cái)務(wù)人員更新管理理念、豐富財(cái)務(wù)管理技能。也可定期邀請(qǐng)財(cái)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜议_展座談會(huì)、交流會(huì)，以此豐富財(cái)務(wù)人員經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，大幅度提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。此外，校辦企業(yè)還可借助獎(jiǎng)懲機(jī)制的落實(shí)來調(diào)動(dòng)人員工作熱情，主動(dòng)且積極的參與到財(cái)務(wù)管理工作中。

3結(jié)束語

綜上所述，財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)校辦企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的消除，有助于穩(wěn)定校辦企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為高校辦學(xué)資金的籌集提供幫助。鑒于此，需提高對(duì)校辦企業(yè)規(guī)范化建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作的重視度，以科學(xué)對(duì)策為指導(dǎo)提升財(cái)務(wù)管理水平，消除財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存問題，進(jìn)而推動(dòng)校辦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:路力超 單位:遼寧省交通高等?？茖W(xué)校