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當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入中高速增長的新常態(tài)，與此同時，全國財政性教育經(jīng)費的投入占GDP的比重如期達到了4%。2016年，全國財政性教育經(jīng)費總投入為38866億元，比上年增長7.57%。占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例約為5.2%。自從財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比重達到4%之后，社會對教育的關注已由呼吁增加教育投入，轉(zhuǎn)為更加關注教育經(jīng)費和合規(guī)合法使用和其產(chǎn)出的效益，這對高校財務隊伍的建設提出了新的更高的要求。本文擬從高校財務隊伍建設的必要性入手，著重分析當前高校財務隊伍的現(xiàn)狀及存在問題，從而得出后4%時代完善高校財務隊伍建設的幾點建議，以期對當前形勢下加強高校財務隊伍建設有所啟發(fā)。

一、完善高校財務隊伍建設的必要性

首先，不斷發(fā)展的外部環(huán)境要求我們要與時俱進不斷完善高校財務隊伍的建設。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)意味著改革開放以來中國經(jīng)濟長期持續(xù)兩位數(shù)超高速增長的時代已經(jīng)終結，隨之而來的是中國經(jīng)濟發(fā)展進入中低速增長也即很多經(jīng)濟學者宣稱的“L”型曲線底部橫線段，這要求中國經(jīng)濟的增長必須轉(zhuǎn)型，需要改變原來的粗放型的增長方式，經(jīng)濟增長更多的依賴創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟形勢的變化對高校自身的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響，伴隨著經(jīng)濟增速回落的是財政收支平衡難度的加大，也就是可供財政支配資源將會更加稀缺，而主要依靠財政性經(jīng)費投入的高校，則由于財政性教育經(jīng)費投入的減少而需要更多的依賴其他諸如事業(yè)收入、經(jīng)營收入等其他來源渠道。而不同來源經(jīng)費的管理要求不同，來源渠道越多，涉及的主體越多，高校財務活動越復雜，財務監(jiān)督管理的任務越重，這就要求高校財務有一支強有力的隊伍來保證這些職能的實現(xiàn)。因此，完善高校財務隊伍建設是外部經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。其次，信息化的運用也要求我們進一步完善高校財務隊伍建設。當今的社會是一個信息化的社會，知識經(jīng)濟的更新非常迅速，信息化的手段也遍及各個行政事業(yè)單位。各種財務軟件的提檔升級，云計算、大數(shù)據(jù)的發(fā)展，都使得當前的高校財務數(shù)據(jù)的整合非常迫切。同時，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會各界對高校財務數(shù)據(jù)的了解更加關注，本校領導及上級部門不可避免對財務分析數(shù)據(jù)提出了更為精準的要求。信息化的運用為財務數(shù)據(jù)的整合完善提供了基礎支撐，但高校財務隊伍整體素質(zhì)的提升則更為關鍵，這些，都要求我們進一步完善高校財務隊伍建設。第三，完善高校財務隊伍建設也是滿足師生多元化需求，提高財務管理服務水平的必然要求。時代的變遷使得人們的需求更加多元，無論是在校師生，還是跟高校有著利益聯(lián)結的利益相關者，每個人都從自身的角度對財務數(shù)據(jù)有所要求，同時由于各個群體關注的點不同，各人需要的信息數(shù)據(jù)也不相同，各人期望的服務標準也不統(tǒng)一，這必然要求高校財務要適應各個層級、不同人們的需要，更好的為大家提供財務管理服務。

二、當前高校財務隊伍的建設現(xiàn)狀

正因為當前經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展變化，人們對高校財務的發(fā)展提出了新的更高的要求，無論從主觀還是客觀的角度，都要求改變高校財務隊伍不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的不容樂觀的狀態(tài)。具體來說，當前高校財務隊伍主要存在如下問題：一是高校財務人員數(shù)量不足。當前，高校財務所涉及的資金的體量還是很大的，撇開清華、北大、浙大這些年收入超過百億的巨無霸，一般的部屬高校的每年的資金流動都是幾十個億，哪怕少一點的省屬高校也有十幾億。然而，各個高校的財務人員數(shù)量盡管不同，但一般也就幾十個，少的二三十，多的也不足百。這么少的人，需要完成那么多資金的賬務工作，本身已經(jīng)很吃力?；旧夏壳埃^大部分的高校都存在人手不夠，財務人員需要經(jīng)常加班的問題。這就導致很多財務人員沒有足夠的時間去接觸、學習新的知識，日復一日年復一年的重復著瑣碎的日常的財務工作，也磨平了很多財務人員的銳氣。此外，晉升渠道的不足進一步加劇了財務人員的心理負擔，這極大的影響了財務人員的工作積極性和生活積極性，對財務人員的成長及社會的和諧穩(wěn)定是十分不利的。二是高校財務人員結構不合理。包括專業(yè)結構、學歷結構、年齡結構等。目前大部分高校財務人員來源于幾個方面，一是現(xiàn)階段對社會直接公開招聘的。目前對于學歷的過多關注，使得高校財務人員在招聘的時候很大程度要求的是高學歷，然而高校財務人員的收入難以滿足高學歷人群的需要，這就導致了高校在招聘的時候難以選擇到真正合適的人員。如新進的學歷較高的人員往往經(jīng)驗不足，需要培養(yǎng)的時間比較長，但一旦培養(yǎng)出來，很可能脫離這個單位，單位不得不重新來過。還有一部分人員是引進人才的家屬，這部分人，可能學歷層次有限，且很多人是來混日子的，這導致了高校財務的效率不高。同時，年齡層次偏大、年輕人少，科班出身少、半路出家多，多面手少、單一技能多，管理會計少、實務會計多，理論研究少、會計實務多等也是當前高校財務不得不面對的問題，高校財務人員結構不容樂觀。

三、后4%時代完善高校財務隊伍建設的幾點建議

后4%時代，高校財政性教育投入的資金將更為稀缺，人們更加關注教育資金的使用效率及使用效果問題，這就對當前的高校財務隊伍提出挑戰(zhàn)，我們可以從如下幾個方面加強高校財務隊伍的建設。一是可以適當擴充高校財務隊伍。這主要包括人員的增加和新技術的引進。一方面增加從事高校財務的人員，從量上予以保證相關的工作量有人來完成；一方面進一步完善相關軟件，運用信息化的手段，讓機器代替人工提高工作效率。通過人員的增加和整個團隊工作效率的提高，進而圓滿的完成高校財務所涉及的業(yè)務，從而滿足學校師生及社會各界人員對高校財務的不同需求，進而提高高校財務的滿意度，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。二是完善人員結構。首先要求明確高校財務的崗位設置。通過對最新經(jīng)濟社會形勢的研判，提出最適高校崗位分布，在此基礎上，按照個人的能力予以配置，將最合適的人放到最需要的崗位上，提高個人的業(yè)務能力，保證整個團隊的效率。崗位設置之后，對高校財務人員應提出新的要求，完善高校財務人員進入、提升、退出機制，用人唯賢，通過退休、分流、轉(zhuǎn)崗等，讓不合適的人員退出高校財務人員隊伍，同時從社會分層級補充適當?shù)娜藛T，把財務隊伍充實成既有懂得宏觀經(jīng)濟態(tài)勢及財務分析的管理人才，又有從事業(yè)務工作的人員，既能良好運用現(xiàn)代化信息操作手段，又有懂法律經(jīng)濟的人員，通過各個層次人才的搭配，構建最適團隊，從而提高整體的戰(zhàn)斗力。三是完善績效考評制度?？冃Э荚u制度是留住用好人才的關鍵。好的制度能夠留住人才，最大程度的發(fā)揮人員及集體的綜合實力。只有相應的激勵獎懲制度，才能夠更好的提高相關財務人員的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。除此之外，為了更好地留住人才方面，一方面要提高高校財務人員工資待遇，讓財務人才愿意留的下來，同時要給相關財務人員提供職業(yè)晉升的規(guī)劃，要讓每一個人有奮斗的目標和可實現(xiàn)的前景，注重財務人員的職業(yè)生涯規(guī)劃，讓他們愛上這個事業(yè)，從而更好的激發(fā)財務人員上進。此外，完善業(yè)務培訓制度也非常關鍵。在這個知識經(jīng)濟爆炸的時代，知識更新太過迅速，為了讓高校財務人員更好地了解當前的宏觀經(jīng)濟態(tài)勢及最新的技術手段，安排相關人員培訓乃至到國外進修都是很有必要的。要把業(yè)務培訓作為一個常態(tài)的事項來抓，保證終身學習機制的建立，提高人才的使用效率。

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作者:秦鑫 單位:南京工業(yè)大學