導(dǎo)語：農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展瓶頸及對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：電子商務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、低成本、高效率地把商品銷售各地，改變了傳統(tǒng)的市場交易模式。作為農(nóng)業(yè)大省有豐富農(nóng)產(chǎn)品以及特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，河南省各級(jí)政府發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)過程中遇到的突出問題有互聯(lián)網(wǎng)普及不全面、電商發(fā)展配套條件不完善、電商應(yīng)用型人才不足；圍繞河南省農(nóng)村電商發(fā)展中的問題，提出一些合理化的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；電子商務(wù)；問題

1、河南省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況

2014年以來，隨著商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等不斷出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策文件，有力推動(dòng)了全國各地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，一些省份不斷涌現(xiàn)出農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電商的成功模式，如浙江遂昌的生產(chǎn)方+服務(wù)商+網(wǎng)絡(luò)分銷商模式，江蘇沙集的加工廠+農(nóng)民網(wǎng)商模式，吉林通榆的生產(chǎn)方+電商公司模式，陜西武功的集散地+電子商務(wù)模式，上海貨通天下農(nóng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商+聯(lián)盟+采購企業(yè)模式等。在全國農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的背景下，河南省政府也陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（豫政〔2014〕11號(hào)）和，省財(cái)政廳、商務(wù)廳了《關(guān)于開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（豫財(cái)貿(mào)〔2014〕99號(hào)）和《河南省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）項(xiàng)目實(shí)施和資金使用工作指南》（豫商建〔2017〕4號(hào)），鼓勵(lì)和推動(dòng)河南省各市縣區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)大力發(fā)展。據(jù)河南省商務(wù)廳的統(tǒng)計(jì)資料顯示：截至2016年底，全省各縣市陸續(xù)建設(shè)了一批縣域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，河南省有21個(gè)縣被確定為國家級(jí)示范縣，出現(xiàn)了一批有特色的淘寶村，涉及農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、地域特色文化商品等，如洛陽龐村發(fā)展鋼制家具電子商務(wù)，南陽西峽雙龍村圍繞菌類開展農(nóng)產(chǎn)品電商，許昌霍莊發(fā)展社火道具特色文化商品電商等；河南省也培育了一批省內(nèi)知名農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)，如中華糧網(wǎng)、萬莊農(nóng)資電商平臺(tái)、信陽茶葉電商交易平臺(tái)等，同時(shí)河南一大批地域標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品如新鄭大棗、信陽茶葉、許昌腐竹、焦作山藥等，通過阿里巴巴淘寶、天貓、速賣通、1688、京東、亞馬遜等一系列電商平臺(tái)遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。電子商務(wù)在河南農(nóng)村的推廣普及，有力推動(dòng)河南各地特色農(nóng)產(chǎn)品、縣域中小企業(yè)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，不斷開拓新的銷售市場，為縣域中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民通過國內(nèi)知名電商平臺(tái)從事網(wǎng)上注冊(cè)運(yùn)營店鋪，增加農(nóng)民的就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，農(nóng)民通過電子商務(wù)平臺(tái)采購線上的生活及生產(chǎn)商品，豐富了農(nóng)民獲取各類物質(zhì)途徑，提升了河南農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)了河南農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展。

2、河南省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中遇到的突出問題

河南省陸續(xù)出臺(tái)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的文件，鼓勵(lì)縣市區(qū)大力發(fā)展電子商務(wù)，各地縣區(qū)都在推動(dòng)縣域農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：除了個(gè)別示范縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展良好外，許多縣市在發(fā)展電子商務(wù)過程中不能有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員就業(yè)，當(dāng)?shù)匕l(fā)展電子商務(wù)思路不清晰，簡單復(fù)制照搬其他地區(qū)模式，未找到適合本地實(shí)際電子商務(wù)發(fā)展路徑，地方政府也無法找準(zhǔn)自身在發(fā)展電子商務(wù)工作的定位和角色，河南省一些縣域發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)過程中普遍存在以下三個(gè)突出問題：2.1地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)涉足電商不深入，缺乏優(yōu)秀企業(yè)引領(lǐng)。通過電子商務(wù)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不管企業(yè)還是個(gè)人做電商都需要有好的產(chǎn)品，好的產(chǎn)品基于地域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，一些縣域在促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中，產(chǎn)品定位不準(zhǔn)，不能因地制宜結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)品來開展電商，而實(shí)際經(jīng)營電商產(chǎn)品多是外地產(chǎn)品，本地產(chǎn)品、商品上線上網(wǎng)不多，缺乏本地企業(yè)做電商模式探索和研究?？h域電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展壯大要依靠當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)要有示范企業(yè)引領(lǐng)者，如果有一或兩家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做電子商務(wù)效果非常好，就會(huì)無形帶動(dòng)其他企業(yè)效仿，地方政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持地方優(yōu)勢(shì)企業(yè)探索電子商務(wù)，根據(jù)其電商效果給予政策和資金扶持。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)：縣市地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)資、各類加工制造生產(chǎn)企業(yè)，所處區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，受制于人才和資金限制，在學(xué)習(xí)使用國內(nèi)外電商平臺(tái)上，通過網(wǎng)絡(luò)開辟銷售產(chǎn)品的積極性不高，企業(yè)有時(shí)不能很好地整合線上線下銷售渠道，缺乏構(gòu)建自身電商平臺(tái)的動(dòng)力。鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)根據(jù)自身所處行業(yè)，找準(zhǔn)自身特色產(chǎn)品和品牌優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)成功電商經(jīng)驗(yàn)，又要立足自身創(chuàng)新，構(gòu)筑多元化的網(wǎng)上運(yùn)營平臺(tái)，不斷探索電商新模式，帶動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)利用電子商務(wù)上新臺(tái)階。2.2缺乏電子商務(wù)人才，特別是電商帶頭人。農(nóng)村搞商務(wù)，離不開人才，尤其是各類應(yīng)用型電商人才。在縣域開展農(nóng)村電子商務(wù)，許多中小企業(yè)普遍遇到一個(gè)現(xiàn)象是找不到合適的電子商務(wù)人才，也無法留住優(yōu)秀電子商務(wù)人才，這是縣域發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)普遍遇到的突出難題。造成這種情況的原因有：一是縣域農(nóng)村電商人才薪資待遇普遍低于大中城市，縣域中小企業(yè)通常提供招聘電商人才的薪水缺乏吸引力，再加上許多企業(yè)地處縣域區(qū)位優(yōu)勢(shì)少，有時(shí)很難招到急需的電商高端人才，同時(shí)一些企業(yè)也缺乏一套完善的留人用工機(jī)制，經(jīng)常發(fā)生有一定經(jīng)驗(yàn)的電商人才出現(xiàn)跳槽流失；二是縣域電商學(xué)習(xí)生活環(huán)境無法滿足電商人才的需要，電商發(fā)展比較快，電商人需要不斷充電學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流，掌握新規(guī)則和新玩法，縣域一般信息閉塞或滯后，導(dǎo)致電商人才在縣域很能第一時(shí)間獲得最新資訊，不能很快地做出大的業(yè)績成效來。縣域發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)需要眾多電商的人才，特別是要電商帶頭人，帶頭人創(chuàng)業(yè)成功案例，會(huì)起到標(biāo)桿榜樣作用，對(duì)其他從事電子商務(wù)的年輕人是一種無形的鼓勵(lì)，會(huì)帶動(dòng)一批年輕人進(jìn)行電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2.3未形成一個(gè)電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境，配套服務(wù)不到位。農(nóng)村電子商務(wù)要持續(xù)深入發(fā)展，需要一個(gè)好的電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中，相關(guān)電子商務(wù)服務(wù)顯得十分重要和必需；通過走訪了解眾多縣域農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)現(xiàn)不少地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)第三方服務(wù)如攝影、美工服務(wù)、平臺(tái)培訓(xùn)服務(wù)、物流服務(wù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定等缺乏或不完善；一些淘寶村，路不通、電不穩(wěn)、網(wǎng)卡殼、沒有服務(wù)商、沒資金、沒創(chuàng)業(yè)場地等現(xiàn)象普遍，除了農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不到位以外，其他社會(huì)配套服務(wù)缺乏問題也比較突出，縣域農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園地處偏遠(yuǎn)，離市區(qū)遠(yuǎn)，交通不便利，周邊生活基本設(shè)施匱乏，這樣無形中增加了年輕電商人的生活成本和時(shí)間成本，不利于吸引更多外部年輕人投入到農(nóng)村電子商務(wù)工作當(dāng)中來，也直接影響了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或農(nóng)民開展電子商務(wù)的難度和成本；在電子商務(wù)發(fā)展起步階段，尤其需要政府和第三方服務(wù)商投入資金，提供一系列配套服務(wù)，打造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，政府后期需要長遠(yuǎn)考慮和規(guī)劃，重視公共基礎(chǔ)設(shè)施到位，配套一些醫(yī)療教育環(huán)境和政策，吸引和留住更多優(yōu)秀人才在縣域干事業(yè)，消費(fèi)生活在縣域，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)不斷發(fā)展壯大。

3、河南省深入發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的對(duì)策

3.1超前規(guī)劃，建設(shè)好電子商務(wù)發(fā)展的硬環(huán)境。在政府層面，要完善當(dāng)?shù)赜布h(huán)境，服務(wù)于本地企業(yè)或農(nóng)民電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。要著眼未來，超前規(guī)劃，盡早投入資金全面實(shí)施“農(nóng)路、農(nóng)橋”提檔升級(jí)工程；撥付專項(xiàng)資金，完善鎮(zhèn)村供電、管網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施；做好土地規(guī)劃，為電商發(fā)展提供土地保障，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行電商園區(qū)建設(shè)，打造電商集聚區(qū)或重點(diǎn)片區(qū)，形成一條產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)本地電商企業(yè)向園區(qū)、片區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集約的發(fā)展。根據(jù)不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，借助互聯(lián)網(wǎng)+，著力打造一批特色互聯(lián)網(wǎng)特色小村鎮(zhèn)，如特色古鎮(zhèn)、康養(yǎng)生態(tài)村，構(gòu)建升級(jí)版的新淘寶村、電商鎮(zhèn)。重視發(fā)展農(nóng)村電商配套環(huán)境建設(shè)，為做電商的新農(nóng)人，提供良好的消費(fèi)娛樂購物的休閑生活環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公共資源配置到位，如優(yōu)質(zhì)的幼兒園、小學(xué)，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，便捷的購物環(huán)境等，想法讓更多做電商的年輕人扎根本地，消費(fèi)留在本地，真正通過農(nóng)村電商發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化，縣鄉(xiāng)政府需要特別長遠(yuǎn)規(guī)劃，重視營商環(huán)境的建設(shè)，要留住產(chǎn)業(yè)，留住人才，又要留住口袋錢，通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。3.2多措并舉，完善好電子商務(wù)發(fā)展的軟環(huán)境。農(nóng)村電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展，需要有一個(gè)好的軟環(huán)境，政府需要找準(zhǔn)定位，弄清角色，在投入扶持資金和政策措施上，應(yīng)做好以下幾方面：一是搞培訓(xùn)引技術(shù)。定期組織開展電商動(dòng)員會(huì)、平臺(tái)實(shí)操、運(yùn)營提升等一系列培訓(xùn)，提高本地區(qū)各類電子商務(wù)人員的技能，增強(qiáng)本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢(shì)。二是推合作育人才。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與院校合作，開設(shè)專業(yè)班，培養(yǎng)專門人才，開發(fā)新產(chǎn)品；建設(shè)實(shí)習(xí)基地，培養(yǎng)引進(jìn)一批高素質(zhì)的高端復(fù)合型人才；積極與淘寶大學(xué)等第三方商學(xué)院合作，設(shè)立縣級(jí)培訓(xùn)中心。三是造輿論營氛圍。注重輿論引導(dǎo)，傳統(tǒng)推廣手段和現(xiàn)代傳播手段相結(jié)合，利用標(biāo)語、墻字和宣傳單等農(nóng)民易接受方式進(jìn)行鋪天蓋地的宣傳氛圍。四是找典型樹榜樣。通過開展“十佳網(wǎng)商”、“誠信網(wǎng)商”、“優(yōu)秀網(wǎng)商”、“網(wǎng)商新星”、“優(yōu)秀電商服務(wù)商”等不同形式的先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，樹榜樣，立標(biāo)桿，打造農(nóng)村電商發(fā)展帶頭人；吸收優(yōu)秀網(wǎng)商從業(yè)者進(jìn)入兩代表一委員行列，增強(qiáng)網(wǎng)商從業(yè)者政治責(zé)任感，提升網(wǎng)商社會(huì)地位。3.3創(chuàng)新管理，適應(yīng)好新業(yè)態(tài)發(fā)展的新要求。政府需要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制體制，協(xié)調(diào)處理網(wǎng)商與物流等市場主體之間的矛盾，在營造電商新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中，政府要巧用行業(yè)組織之手，做好“裁判員”，化解難題不越位，認(rèn)清自身作用，有所為有所不為，公平客觀，從有利于各方利益方面出發(fā)。著重從以下幾方面開展工作：一是設(shè)協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)本地網(wǎng)商可以注冊(cè)備案成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)，相關(guān)物流企業(yè)成立物流協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)處理一些日常事務(wù)，避免不必要的惡性競爭現(xiàn)象發(fā)生；二是搭平臺(tái)。定期組織網(wǎng)商、服務(wù)商和供貨商開展見面會(huì)，提供商議平臺(tái)，適時(shí)地發(fā)揮裁判作用，以公平公正的姿態(tài)處理好事情。三是建機(jī)構(gòu)。一個(gè)地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)涉及跨部門問題，需要專門成立縣電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、重點(diǎn)村根據(jù)需要設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)結(jié)構(gòu)，形成完善的三級(jí)組織服務(wù)體系。政府通過機(jī)制體制創(chuàng)新管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村物流配送體系，整合縣域內(nèi)郵政、物流、電商、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)的物流資源，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施和信息的共享銜接，改造農(nóng)村物流的商業(yè)流程和利益鏈條，營造一個(gè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展的市場環(huán)境。

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作者:朱彥杰