導語：農(nóng)村電子商務發(fā)展瓶頸及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：電子商務通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)跨地區(qū)、低成本、高效率地把商品銷售各地，改變了傳統(tǒng)的市場交易模式。作為農(nóng)業(yè)大省有豐富農(nóng)產(chǎn)品以及特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，河南省各級政府發(fā)展農(nóng)村電子商務過程中遇到的突出問題有互聯(lián)網(wǎng)普及不全面、電商發(fā)展配套條件不完善、電商應用型人才不足；圍繞河南省農(nóng)村電商發(fā)展中的問題，提出一些合理化的對策建議。

關鍵詞：農(nóng)村；電子商務；問題

1、河南省農(nóng)村電子商務發(fā)展情況

2014年以來，隨著商務部、農(nóng)業(yè)部等不斷出臺促進農(nóng)村電子商務發(fā)展的政策文件，有力推動了全國各地區(qū)農(nóng)村電子商務快速發(fā)展，一些省份不斷涌現(xiàn)出農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電商的成功模式，如浙江遂昌的生產(chǎn)方+服務商+網(wǎng)絡分銷商模式，江蘇沙集的加工廠+農(nóng)民網(wǎng)商模式，吉林通榆的生產(chǎn)方+電商公司模式，陜西武功的集散地+電子商務模式，上海貨通天下農(nóng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的農(nóng)產(chǎn)品供應商+聯(lián)盟+采購企業(yè)模式等。在全國農(nóng)村電子商務蓬勃發(fā)展的背景下，河南省政府也陸續(xù)出臺了《關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》（豫政〔2014〕11號）和，省財政廳、商務廳了《關于開展電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》（豫財貿〔2014〕99號）和《河南省電子商務進農(nóng)村綜合示范縣（市）項目實施和資金使用工作指南》（豫商建〔2017〕4號），鼓勵和推動河南省各市縣區(qū)農(nóng)村電子商務大力發(fā)展。據(jù)河南省商務廳的統(tǒng)計資料顯示：截至2016年底，全省各縣市陸續(xù)建設了一批縣域電子商務產(chǎn)業(yè)園，河南省有21個縣被確定為國家級示范縣，出現(xiàn)了一批有特色的淘寶村，涉及農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、地域特色文化商品等，如洛陽龐村發(fā)展鋼制家具電子商務，南陽西峽雙龍村圍繞菌類開展農(nóng)產(chǎn)品電商，許昌霍莊發(fā)展社火道具特色文化商品電商等；河南省也培育了一批省內知名農(nóng)資網(wǎng)絡營銷平臺，如中華糧網(wǎng)、萬莊農(nóng)資電商平臺、信陽茶葉電商交易平臺等，同時河南一大批地域標識農(nóng)產(chǎn)品如新鄭大棗、信陽茶葉、許昌腐竹、焦作山藥等，通過阿里巴巴淘寶、天貓、速賣通、1688、京東、亞馬遜等一系列電商平臺遠銷國內外。電子商務在河南農(nóng)村的推廣普及，有力推動河南各地特色農(nóng)產(chǎn)品、縣域中小企業(yè)產(chǎn)品遠銷海內外，不斷開拓新的銷售市場，為縣域中小企業(yè)轉型升級提供發(fā)展動力，同時農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民通過國內知名電商平臺從事網(wǎng)上注冊運營店鋪，增加農(nóng)民的就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，農(nóng)民通過電子商務平臺采購線上的生活及生產(chǎn)商品，豐富了農(nóng)民獲取各類物質途徑，提升了河南農(nóng)民的生活質量，促進了河南農(nóng)村社會經(jīng)濟向更高層次發(fā)展。

2、河南省農(nóng)村電子商務發(fā)展過程中遇到的突出問題

河南省陸續(xù)出臺發(fā)展農(nóng)村電子商務的文件，鼓勵縣市區(qū)大力發(fā)展電子商務，各地縣區(qū)都在推動縣域農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過調研發(fā)現(xiàn)：除了個別示范縣農(nóng)村電子商務發(fā)展良好外，許多縣市在發(fā)展電子商務過程中不能有效帶動當?shù)貙嶓w經(jīng)濟發(fā)展和人員就業(yè)，當?shù)匕l(fā)展電子商務思路不清晰，簡單復制照搬其他地區(qū)模式，未找到適合本地實際電子商務發(fā)展路徑，地方政府也無法找準自身在發(fā)展電子商務工作的定位和角色，河南省一些縣域發(fā)展農(nóng)村電子商務過程中普遍存在以下三個突出問題：2.1地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)涉足電商不深入，缺乏優(yōu)秀企業(yè)引領。通過電子商務帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展，不管企業(yè)還是個人做電商都需要有好的產(chǎn)品，好的產(chǎn)品基于地域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一些縣域在促進本地區(qū)農(nóng)村電子商務發(fā)展過程中，產(chǎn)品定位不準，不能因地制宜結合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)品來開展電商，而實際經(jīng)營電商產(chǎn)品多是外地產(chǎn)品，本地產(chǎn)品、商品上線上網(wǎng)不多，缺乏本地企業(yè)做電商模式探索和研究?？h域電子商務可持續(xù)發(fā)展壯大要依靠當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務要有示范企業(yè)引領者，如果有一或兩家當?shù)仄髽I(yè)做電子商務效果非常好，就會無形帶動其他企業(yè)效仿，地方政府應鼓勵和支持地方優(yōu)勢企業(yè)探索電子商務，根據(jù)其電商效果給予政策和資金扶持。同時也發(fā)現(xiàn)：縣市地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)資、各類加工制造生產(chǎn)企業(yè)，所處區(qū)位優(yōu)勢不明顯，受制于人才和資金限制，在學習使用國內外電商平臺上，通過網(wǎng)絡開辟銷售產(chǎn)品的積極性不高，企業(yè)有時不能很好地整合線上線下銷售渠道，缺乏構建自身電商平臺的動力。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)根據(jù)自身所處行業(yè)，找準自身特色產(chǎn)品和品牌優(yōu)勢，學習成功電商經(jīng)驗，又要立足自身創(chuàng)新，構筑多元化的網(wǎng)上運營平臺，不斷探索電商新模式，帶動本地區(qū)、本行業(yè)利用電子商務上新臺階。2.2缺乏電子商務人才，特別是電商帶頭人。農(nóng)村搞商務，離不開人才，尤其是各類應用型電商人才。在縣域開展農(nóng)村電子商務，許多中小企業(yè)普遍遇到一個現(xiàn)象是找不到合適的電子商務人才，也無法留住優(yōu)秀電子商務人才，這是縣域發(fā)展農(nóng)村電子商務普遍遇到的突出難題。造成這種情況的原因有：一是縣域農(nóng)村電商人才薪資待遇普遍低于大中城市，縣域中小企業(yè)通常提供招聘電商人才的薪水缺乏吸引力，再加上許多企業(yè)地處縣域區(qū)位優(yōu)勢少，有時很難招到急需的電商高端人才，同時一些企業(yè)也缺乏一套完善的留人用工機制，經(jīng)常發(fā)生有一定經(jīng)驗的電商人才出現(xiàn)跳槽流失；二是縣域電商學習生活環(huán)境無法滿足電商人才的需要，電商發(fā)展比較快，電商人需要不斷充電學習培訓和交流，掌握新規(guī)則和新玩法，縣域一般信息閉塞或滯后，導致電商人才在縣域很能第一時間獲得最新資訊，不能很快地做出大的業(yè)績成效來?？h域發(fā)展農(nóng)村電子商務需要眾多電商的人才，特別是要電商帶頭人，帶頭人創(chuàng)業(yè)成功案例，會起到標桿榜樣作用，對其他從事電子商務的年輕人是一種無形的鼓勵，會帶動一批年輕人進行電子商務創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2.3未形成一個電子商務生態(tài)環(huán)境，配套服務不到位。農(nóng)村電子商務要持續(xù)深入發(fā)展，需要一個好的電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，在這個環(huán)境中，相關電子商務服務顯得十分重要和必需；通過走訪了解眾多縣域農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)園，發(fā)現(xiàn)不少地區(qū)農(nóng)村電子商務第三方服務如攝影、美工服務、平臺培訓服務、物流服務、產(chǎn)品標準認定等缺乏或不完善；一些淘寶村，路不通、電不穩(wěn)、網(wǎng)卡殼、沒有服務商、沒資金、沒創(chuàng)業(yè)場地等現(xiàn)象普遍，除了農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不到位以外，其他社會配套服務缺乏問題也比較突出，縣域農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)園地處偏遠，離市區(qū)遠，交通不便利，周邊生活基本設施匱乏，這樣無形中增加了年輕電商人的生活成本和時間成本，不利于吸引更多外部年輕人投入到農(nóng)村電子商務工作當中來，也直接影響了當?shù)仄髽I(yè)或農(nóng)民開展電子商務的難度和成本；在電子商務發(fā)展起步階段，尤其需要政府和第三方服務商投入資金，提供一系列配套服務，打造一個可持續(xù)發(fā)展的電子商務生態(tài)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)和當?shù)亟?jīng)濟長遠發(fā)展，政府后期需要長遠考慮和規(guī)劃，重視公共基礎設施到位，配套一些醫(yī)療教育環(huán)境和政策，吸引和留住更多優(yōu)秀人才在縣域干事業(yè)，消費生活在縣域，推動當?shù)剞r(nóng)村電子商務不斷發(fā)展壯大。

3、河南省深入發(fā)展農(nóng)村電子商務的對策

3.1超前規(guī)劃，建設好電子商務發(fā)展的硬環(huán)境。在政府層面，要完善當?shù)赜布h(huán)境，服務于本地企業(yè)或農(nóng)民電子商務創(chuàng)業(yè)。要著眼未來，超前規(guī)劃，盡早投入資金全面實施“農(nóng)路、農(nóng)橋”提檔升級工程；撥付專項資金，完善鎮(zhèn)村供電、管網(wǎng)、網(wǎng)絡等基礎設施；做好土地規(guī)劃，為電商發(fā)展提供土地保障，根據(jù)實際進行電商園區(qū)建設，打造電商集聚區(qū)或重點片區(qū)，形成一條產(chǎn)業(yè)帶，引導本地電商企業(yè)向園區(qū)、片區(qū)轉移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集約的發(fā)展。根據(jù)不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)特點，借助互聯(lián)網(wǎng)+，著力打造一批特色互聯(lián)網(wǎng)特色小村鎮(zhèn)，如特色古鎮(zhèn)、康養(yǎng)生態(tài)村，構建升級版的新淘寶村、電商鎮(zhèn)。重視發(fā)展農(nóng)村電商配套環(huán)境建設，為做電商的新農(nóng)人，提供良好的消費娛樂購物的休閑生活環(huán)境，優(yōu)質的社會公共資源配置到位，如優(yōu)質的幼兒園、小學，優(yōu)質的醫(yī)療服務，便捷的購物環(huán)境等，想法讓更多做電商的年輕人扎根本地，消費留在本地，真正通過農(nóng)村電商發(fā)展帶動農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化，縣鄉(xiāng)政府需要特別長遠規(guī)劃，重視營商環(huán)境的建設，要留住產(chǎn)業(yè)，留住人才，又要留住口袋錢，通過發(fā)展農(nóng)村電子商務推動縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。3.2多措并舉，完善好電子商務發(fā)展的軟環(huán)境。農(nóng)村電子商務可持續(xù)發(fā)展，需要有一個好的軟環(huán)境，政府需要找準定位，弄清角色，在投入扶持資金和政策措施上，應做好以下幾方面：一是搞培訓引技術。定期組織開展電商動員會、平臺實操、運營提升等一系列培訓，提高本地區(qū)各類電子商務人員的技能，增強本地區(qū)電子商務發(fā)展的競爭優(yōu)勢。二是推合作育人才。積極推動產(chǎn)業(yè)與院校合作，開設專業(yè)班，培養(yǎng)專門人才，開發(fā)新產(chǎn)品；建設實習基地，培養(yǎng)引進一批高素質的高端復合型人才；積極與淘寶大學等第三方商學院合作，設立縣級培訓中心。三是造輿論營氛圍。注重輿論引導，傳統(tǒng)推廣手段和現(xiàn)代傳播手段相結合，利用標語、墻字和宣傳單等農(nóng)民易接受方式進行鋪天蓋地的宣傳氛圍。四是找典型樹榜樣。通過開展“十佳網(wǎng)商”、“誠信網(wǎng)商”、“優(yōu)秀網(wǎng)商”、“網(wǎng)商新星”、“優(yōu)秀電商服務商”等不同形式的先進評選活動，樹榜樣，立標桿，打造農(nóng)村電商發(fā)展帶頭人；吸收優(yōu)秀網(wǎng)商從業(yè)者進入兩代表一委員行列，增強網(wǎng)商從業(yè)者政治責任感，提升網(wǎng)商社會地位。3.3創(chuàng)新管理，適應好新業(yè)態(tài)發(fā)展的新要求。政府需要創(chuàng)新管理機制體制，協(xié)調處理網(wǎng)商與物流等市場主體之間的矛盾，在營造電商新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中，政府要巧用行業(yè)組織之手，做好“裁判員”，化解難題不越位，認清自身作用，有所為有所不為，公平客觀，從有利于各方利益方面出發(fā)。著重從以下幾方面開展工作：一是設協(xié)會。鼓勵本地網(wǎng)商可以注冊備案成立電子商務協(xié)會，相關物流企業(yè)成立物流協(xié)會，通過協(xié)會協(xié)調處理一些日常事務，避免不必要的惡性競爭現(xiàn)象發(fā)生；二是搭平臺。定期組織網(wǎng)商、服務商和供貨商開展見面會，提供商議平臺，適時地發(fā)揮裁判作用，以公平公正的姿態(tài)處理好事情。三是建機構。一個地區(qū)發(fā)展電子商務涉及跨部門問題，需要專門成立縣電子商務發(fā)展工作領導小組，設立電子商務發(fā)展辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、重點村根據(jù)需要設立農(nóng)村電子商務服務結構，形成完善的三級組織服務體系。政府通過機制體制創(chuàng)新管理創(chuàng)新，進一步完善縣鄉(xiāng)村物流配送體系，整合縣域內郵政、物流、電商、傳統(tǒng)商貿企業(yè)的物流資源，加強網(wǎng)絡、設施和信息的共享銜接，改造農(nóng)村物流的商業(yè)流程和利益鏈條，營造一個新興業(yè)態(tài)發(fā)展的市場環(huán)境。

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作者:朱彥杰