導(dǎo)語(yǔ)：高校公務(wù)卡結(jié)算問(wèn)題探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著高校規(guī)模不斷的擴(kuò)大以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷的發(fā)展，公務(wù)卡結(jié)算制度已經(jīng)在大多數(shù)高校實(shí)行了。該制度的實(shí)行有利于提高高校的經(jīng)費(fèi)透明度、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位現(xiàn)金的管理，有利于高校的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督力度的加強(qiáng)。本文依據(jù)公務(wù)卡的實(shí)際使用情況，針對(duì)公務(wù)卡在使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題分析，并提出相應(yīng)的解決措施，希望可以促進(jìn)公務(wù)卡的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校公務(wù)卡；對(duì)策

一、概述

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公務(wù)卡的普及也是越來(lái)越快，目前，公務(wù)卡制度已經(jīng)是高校結(jié)算的重要方法之一。公務(wù)卡，本質(zhì)上是一種信用卡，是為了方便中央和地方單位的預(yù)算工作而設(shè)計(jì)的，最主要的作用就是用于日常公務(wù)的支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，除此以外，公務(wù)人員還可以把公務(wù)卡作為信用卡使用，比如公務(wù)卡具有透支消費(fèi)以及報(bào)銷(xiāo)還款等作用。因此，公務(wù)卡的大量推行可以給預(yù)算單位帶來(lái)很多的方便，它不僅僅可以減少單位現(xiàn)金的使用量，而且還可以減少因現(xiàn)金的使用而面臨的安全隱患，以及減少財(cái)務(wù)人員保存使用現(xiàn)金等龐大的工作量，方便人們的生活。公務(wù)卡的使用還有利于減少單位現(xiàn)金管理的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)公務(wù)卡還有免息還款期，可以利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)減少單位和國(guó)庫(kù)的資金占用，這樣報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)和財(cái)務(wù)管理會(huì)更加的透明，監(jiān)管也會(huì)更加的有效，還可以幫助高校減少腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。公務(wù)卡結(jié)算主要是一些零星的小公費(fèi)支出，原來(lái)這些支出都是使用現(xiàn)金結(jié)算，主要有辦公費(fèi)、維修費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)以及公務(wù)出行等費(fèi)用，一般消費(fèi)金額達(dá)到一定的程度時(shí)，才會(huì)使用公務(wù)卡或者銀行轉(zhuǎn)賬等方式。

二、公務(wù)卡結(jié)算過(guò)程中存在的問(wèn)題

(一)公務(wù)卡辦卡制度不完善。公務(wù)卡的辦卡制度不夠完善，辦卡需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，這引起了很多辦卡人心中的不滿。目前高校的公務(wù)卡幾乎都是由中國(guó)銀行發(fā)行的，但是中國(guó)銀行發(fā)行的對(duì)象有限定的，只有在單位繳納過(guò)社保公積金的人才可以有資格辦理，這就導(dǎo)致很多從其他單位調(diào)來(lái)的職工或者剛?cè)肼殕T工他們還來(lái)不及繳納社保公職金，也因此沒(méi)有辦卡的資格。而銀行對(duì)這些信息處理也不及時(shí)，有時(shí)候辦卡人員辦卡已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，但是依舊沒(méi)有收到卡，而學(xué)校的財(cái)務(wù)人員也只有在辦卡人員前去咨詢的時(shí)候才會(huì)去銀行詢問(wèn)原因，這就會(huì)浪費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間。再者辦卡的程序也是十分的復(fù)雜，發(fā)放的時(shí)間十分的長(zhǎng)，辦卡人員需要在單位內(nèi)寫(xiě)申請(qǐng)表，承諾書(shū)，并且提供相關(guān)的證件，然后再由單位提交申請(qǐng)到銀行進(jìn)行初審，只有通過(guò)信息審核才可以開(kāi)始準(zhǔn)備辦卡，但是有時(shí)候初審不通過(guò)就必須要重新提交一次申請(qǐng)以及各種資料，銀行審核完這些資料以后交還單位去蓋章，然后在交給銀行審核，審核通過(guò)以后才開(kāi)始制卡然后郵寄給個(gè)人，這個(gè)過(guò)程十分漫長(zhǎng)，最少也需要一個(gè)月左右，有時(shí)候花費(fèi)的時(shí)間還會(huì)更長(zhǎng)。(二)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理復(fù)雜。持卡人員在使用公務(wù)卡消費(fèi)以后，財(cái)務(wù)人員獲取數(shù)據(jù)比較困難，財(cái)務(wù)人員的工作量也因此大大增加。目前大部分公務(wù)卡的數(shù)據(jù)下載都不是即時(shí)的，要在公務(wù)卡使用一段時(shí)間以后才可以下載，而且要在專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)去下載，這樣就會(huì)影響那些使用公務(wù)卡人員的積極性，有些人報(bào)銷(xiāo)及時(shí)并且想再一次使用公務(wù)卡，但是因?yàn)閿?shù)據(jù)的延遲會(huì)導(dǎo)致一部分人喪失使用的興致。再者公務(wù)卡下載的數(shù)據(jù)金額必須是極度精準(zhǔn)，但是網(wǎng)購(gòu)等網(wǎng)絡(luò)上的消費(fèi)會(huì)有手續(xù)費(fèi)或者折扣之類(lèi)的活動(dòng)，這樣消費(fèi)的金額和發(fā)票可能不一致，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒(méi)法獲得精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。公務(wù)卡的數(shù)據(jù)獲取都是一筆一筆的下載，有時(shí)候報(bào)銷(xiāo)的人太多，或者一個(gè)人要報(bào)銷(xiāo)好幾份的時(shí)候也是要一份一份的下載，這樣無(wú)形中增加了財(cái)務(wù)人員的工作量，導(dǎo)致大量的時(shí)間浪費(fèi)在無(wú)效的等待之中。(1)高校公務(wù)卡的報(bào)銷(xiāo)制度不完善，相關(guān)的工作人員對(duì)于消費(fèi)信息不熟悉，以至于影響報(bào)銷(xiāo)效率現(xiàn)在公務(wù)卡的報(bào)銷(xiāo)都是需要提供小票等證件，但是隨著時(shí)代不斷的發(fā)展，很多消費(fèi)行為都是在網(wǎng)上完成，比如購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票或者火車(chē)票等，這些網(wǎng)上的消費(fèi)活動(dòng)都是難以獲取小票的，所以財(cái)務(wù)人員必須反復(fù)的核對(duì)消費(fèi)信息，只有在確定消費(fèi)信息準(zhǔn)確性的前提下才會(huì)給予報(bào)銷(xiāo)，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員需要花費(fèi)大量的時(shí)間來(lái)確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，工作量大大的增加，同時(shí)報(bào)銷(xiāo)人員也會(huì)因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間的等待而積極性受挫。并且有時(shí)候因?yàn)閳?bào)銷(xiāo)的人消費(fèi)數(shù)額太多，對(duì)于一些消費(fèi)的具體金額記憶不準(zhǔn)確，再加上報(bào)銷(xiāo)需要的時(shí)間長(zhǎng)，以及現(xiàn)在很多網(wǎng)上下載的數(shù)據(jù)與實(shí)際消費(fèi)數(shù)據(jù)不一樣，財(cái)務(wù)人員只能猜測(cè)消費(fèi)的金額，這樣報(bào)銷(xiāo)的速度就會(huì)更慢。(2)公務(wù)卡系統(tǒng)不完善公務(wù)卡的消費(fèi)信息不夠全面，一些在網(wǎng)上的消費(fèi)在公務(wù)卡系統(tǒng)上很難查詢到具體的數(shù)據(jù)，即使有小票但是在國(guó)庫(kù)系統(tǒng)中不可以實(shí)現(xiàn)還款。公務(wù)卡制度還款要使用第三方賬戶才可以還款，而不是直接到消費(fèi)者個(gè)人身上，再加上支付憑證不是人名，而是一個(gè)賬戶的名稱(chēng)，所以就很容易出現(xiàn)漏還款的現(xiàn)象。公務(wù)卡還款必須要根據(jù)有效的支付憑證，依據(jù)支付憑證來(lái)確定消費(fèi)情況，然后再根據(jù)消費(fèi)狀況來(lái)還款，只有前一筆款項(xiàng)完成以后才可以生成其他要還的款項(xiàng)，這個(gè)過(guò)程是一筆一筆生成的，不可以一次性生成，因此財(cái)務(wù)人員必須要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間等待，工作量就更大。在公務(wù)卡還款中只顯示第一筆憑證號(hào)，但是有時(shí)候一項(xiàng)業(yè)務(wù)刷卡的人不止一個(gè)，或者一項(xiàng)公務(wù)不是一天完成的，這樣支付憑證就不會(huì)連續(xù)在一起，財(cái)務(wù)人員只能通過(guò)手寫(xiě)的方式記錄下每一筆支付憑證，在業(yè)務(wù)完成以后需要拿著手寫(xiě)的各項(xiàng)憑證明細(xì)去銀行申請(qǐng)還款，在銀行確認(rèn)各項(xiàng)收支都是明確的以后再轉(zhuǎn)賬到每一個(gè)人戶頭，這樣導(dǎo)致還款的周期特別的長(zhǎng)。

三、完善公務(wù)卡制度的建議

(一)規(guī)范辦卡程序。首先，預(yù)算單位要派遣專(zhuān)門(mén)的管理人員負(fù)責(zé)辦卡，實(shí)時(shí)的掌握辦卡進(jìn)度。一些暫時(shí)不能辦理公務(wù)卡的人員，管理人員要及時(shí)處理，和銀行溝通提供相關(guān)的材料提高辦卡效率。再者，銀行也可以適當(dāng)減少辦卡的流程。需要辦理公務(wù)卡的人員只需要由預(yù)算單位出具相關(guān)的資料，完成初審以后辦卡人員就可以在銀行辦理，同時(shí)縮短制卡時(shí)間，這樣公務(wù)卡辦卡效率就會(huì)快很多。(二)完善公務(wù)卡管理體系。(1)預(yù)算單位設(shè)立還款明細(xì)卡，明細(xì)卡中包括報(bào)銷(xiāo)人所有的相關(guān)信息，還有消費(fèi)的金額等，這樣與財(cái)務(wù)人員對(duì)賬的時(shí)候可以更方便，減少財(cái)務(wù)人員的工作量。(2)向國(guó)庫(kù)資金管理部門(mén)的提出一些建議，導(dǎo)入消費(fèi)數(shù)據(jù)的時(shí)間是否可以提前，這樣財(cái)務(wù)人員獲取數(shù)據(jù)的時(shí)間也會(huì)更快，持卡人使用公務(wù)卡的頻率也會(huì)更高。(3)在下載難的問(wèn)題上，下載時(shí)可以根據(jù)消費(fèi)者的名字就可查詢相關(guān)的信息，進(jìn)行下載，或者輸入持卡人的名字以及消費(fèi)的時(shí)間可以獲取所有的消費(fèi)信息，報(bào)銷(xiāo)人只需要拿著發(fā)票就可以來(lái)報(bào)銷(xiāo)，而不是必須記得消費(fèi)的時(shí)間消費(fèi)的金額，或者國(guó)庫(kù)系統(tǒng)是否可以允許批量下載，這樣可以加快財(cái)務(wù)人員獲取數(shù)據(jù)的速度，從而加快還款報(bào)銷(xiāo)的速度。(三)制定完善的公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)制度。高校的財(cái)務(wù)部門(mén)要根據(jù)自己的實(shí)際情況以及國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，制定合理的公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力。(1)加強(qiáng)對(duì)高校人員的思想政治教育，組織人員培訓(xùn)，對(duì)新的財(cái)經(jīng)知識(shí)進(jìn)行推廣，以便報(bào)銷(xiāo)制度可以與時(shí)俱進(jìn)。(2)各個(gè)部門(mén)都要有專(zhuān)門(mén)的報(bào)帳人員，這些人員要有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，財(cái)務(wù)部門(mén)可以對(duì)這些人員做一個(gè)培訓(xùn)，盡可能快的熟悉公務(wù)卡的報(bào)銷(xiāo)制度和流程。(3)高校制定的財(cái)務(wù)制度必須要與自己實(shí)際情況相適應(yīng)，只有適應(yīng)本單位的報(bào)銷(xiāo)制度，單位公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)工作效率才會(huì)更好的提高。(四)推進(jìn)公務(wù)卡還款的電子化。公務(wù)卡的還款流程已經(jīng)逐漸的簡(jiǎn)化，高?？梢耘c國(guó)庫(kù)資金管理部門(mén)以及銀行三方協(xié)調(diào)，一起制定改進(jìn)的措施，對(duì)國(guó)庫(kù)的支付體系進(jìn)行適當(dāng)升級(jí)，查詢消費(fèi)的相關(guān)信息，在還款時(shí)的流程等等這些都可以適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化，而采用電子化的還款方式可以很好的解決這些問(wèn)題，這樣財(cái)務(wù)人員就可以盡可能快的實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡的還款以及報(bào)銷(xiāo)，節(jié)約還款的時(shí)間。公務(wù)卡還款的電子化可以縮短公務(wù)卡人員還款報(bào)銷(xiāo)時(shí)間。公務(wù)卡的還款還可以由國(guó)庫(kù)授權(quán)還款到消費(fèi)者的公務(wù)卡上，而不是通過(guò)第三方還款，這樣可以減少還款的程序，還可以減少財(cái)務(wù)人員以及銀行工作人員的工作量，除此以外還可以盡量的減少操作過(guò)程中的失誤，降低風(fēng)險(xiǎn)和損失。

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作者:錢(qián)怡 單位:華中科技大學(xué)財(cái)務(wù)處