經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下中小企業(yè)融資困境研究
時間:2022-07-06 08:56:38
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摘要:當前我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,隨著市場競爭的不斷加劇,中小企業(yè)正面臨著融資難的考驗。本文立足于我國中小企業(yè)在融資環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的問題及成因,從政府宏觀調(diào)控與企業(yè)內(nèi)部控制兩方面著手找尋出路,對解決中小企業(yè)融資難問題提出了相應(yīng)的措施。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;中小企業(yè);融資困境
1企業(yè)融資概述
融資,就是資金的融通,企業(yè)融資即作為資金的掌控者與使用者,企業(yè)進行資金上的融通行為,其本質(zhì)就是反映企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營與資金余缺情況,以及企業(yè)在未來發(fā)展過程中的需要,通過有效的預(yù)測與分析,從一定的渠道籌集資金供應(yīng),保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。
2我國中小企業(yè)融資存在的問題及成因
2.1中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀及問題
第一,融資多為內(nèi)源性方式。我國中小企業(yè)在發(fā)展過程中,內(nèi)源融資形式占主要方面,許多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期依靠自身的積蓄或者從親友之間進行信用借貸,在發(fā)展時,由于中小企業(yè)規(guī)模較小,沒有相應(yīng)的擔?;蛘叩盅耗芰?,無法進行外源渠道融資,這對于正處在發(fā)展黃金時段的企業(yè)來說會受到較大的影響,極易在日趨激烈的市場競爭中喪失發(fā)展良機。第二,融資機構(gòu)偏好大型企業(yè)。由于當前銀行與企業(yè)信息存在著不對等的情況,很大程度上金融機構(gòu)會偏向于經(jīng)營狀況較為穩(wěn)定的大型企業(yè),中小企業(yè)由于自身發(fā)展狀況的限制,所得到的貸款份額不能與之抗衡,因此,間接融資渠道的偏好取向限制了中小企業(yè)的融資渠道與款項。第三,中小企業(yè)融資成本較高。當前,中小企業(yè)在融資過程中所要花費的成本要高于大型企業(yè),即使政府進行資金補償也不能緩解中小企業(yè)發(fā)展窘境,尤其是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型困難期,許多中小企業(yè)無法承擔高額的融資成本,企業(yè)發(fā)展狀況每況愈下。第四,社會信用擔保機構(gòu)發(fā)展較慢。當前我國社會中擔保機構(gòu)數(shù)量較少,由于中小企業(yè)自身發(fā)展實力較弱,在向銀行貸款時抵押物較少,需要有第三方進行信用擔保的,但我國當前所發(fā)展起來的信用擔保機構(gòu)大多集中在發(fā)達城市,并且中小企業(yè)即使獲得融資擔保,其融資成本也要高于大型企業(yè),這就使得許多中小企業(yè)被迫選擇民間資本進行融資,增加了金融風(fēng)險。
2.2中小企業(yè)融資難的成因
第一,中小企業(yè)誠信水平不高。中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小,由于要節(jié)省更多的成本,因此對于其財務(wù)、內(nèi)控等管理較為缺失,財務(wù)信息失真,使得企業(yè)缺乏信譽積累,不能很好地滿足銀行信貸要求,銀行對于中小企業(yè)形成了群體偏見,無形中加劇了其融資難度。第二,中小企業(yè)缺乏抵押擔保。許多中小企業(yè)規(guī)模小,資金少,資產(chǎn)流動較快,沒有辦法形成資產(chǎn)量化,所以能夠進行抵押的抵押物積累較少,很難通過抵押的方式進行融資。加之中小企業(yè)大多采取家族式管理,企業(yè)內(nèi)部財務(wù)還不完善,使得抵押擔保存在不確定性。第三,國家相關(guān)政策的不完善。中小企業(yè)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期存在發(fā)展困難的狀況,但現(xiàn)有的扶持政策還不完善,各種配套細則尚未制定,并未給中小企業(yè)提供更為寬松的政策環(huán)境。
3解決中小企業(yè)融資難的對策
為解決中小企業(yè)融資困境,我們應(yīng)當從宏觀與微觀兩方面著眼,對各項政策進行進一步的細化與明確。
3.1國家政策的支持與完善
近些年,我國出臺了關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的法律政策,這些政策在某些層面上仍具有實施上的缺陷。首先,當前許多保護中小企業(yè)發(fā)展的法律規(guī)定政策性較強,不具備一定的可操作性,在中小企業(yè)進行融資過程中實際應(yīng)用效果較差;其次,許多法律條目對于概念的界定較為模糊,缺乏量化的規(guī)定與指標的界定,在執(zhí)行過程中極易出現(xiàn)規(guī)定與實際情況之間的矛盾。因此,我們應(yīng)從以下幾個方面完善中小企業(yè)融資法律規(guī)定。第一,完善相應(yīng)的法律制度。首先,對現(xiàn)有的法律政策進行規(guī)范細化。國家應(yīng)當對當前現(xiàn)有的中小企業(yè)保護法創(chuàng)建優(yōu)良的實施平臺,出臺相關(guān)的法律細則進行規(guī)范,明確中小企業(yè)的權(quán)利與義務(wù);除此之外,國家還應(yīng)當出臺有關(guān)中小企業(yè)的具有針對性的法律,完善中小企業(yè)風(fēng)投機制,拓展中小企業(yè)融資渠道,在民間資本不斷進入風(fēng)頭領(lǐng)域的同時切實用法律政策對其進行全面的保護。其次,完善相應(yīng)的配套法律體系。在立法過程中,應(yīng)當注重各個法律條目之間的聯(lián)系,防止出現(xiàn)法律空白。最后,建立健全關(guān)于保護投資者的法律規(guī)定。我國現(xiàn)有的《中小企業(yè)促進法》中明確了中小企業(yè)投資市場的理念構(gòu)架,對于中小企業(yè)發(fā)展與投資者的保護有著指引性作用,但當前尚未推行對投資者保護專門的法律條文,因此,為進一步推動中小企業(yè)融資發(fā)展,應(yīng)當率先制定并完善對投資者相關(guān)權(quán)益的保護制度。第二,完善信用擔保體系。首先,完善其運行體系;一方面,設(shè)立相應(yīng)等級的擔?;?,完全實現(xiàn)政企分離,提升擔保機構(gòu)的能力;另一方面,建設(shè)再擔保制度,有利于規(guī)避相應(yīng)的投資風(fēng)險,政府財政部門從預(yù)算中進行專項撥款用于保證擔保機構(gòu)的金融風(fēng)險補償,以此激勵信用機構(gòu)更好地為中小企業(yè)融資工作服務(wù)。其次,完善其風(fēng)險防控體系;擔保機構(gòu)應(yīng)當建立起風(fēng)險預(yù)警機制,將擔?;顒优c風(fēng)險防范工作進行有效結(jié)合,對每一個環(huán)節(jié)、每一名工作人員都能夠?qū)崿F(xiàn)控制,在對借款人的信用狀況、債償能力做出了解與分析后,預(yù)估風(fēng)險可能,及時做好防范措施,一旦風(fēng)險發(fā)生,可以根據(jù)相應(yīng)的責(zé)任劃分進行補償工作。除此之外,還要進一步劃分風(fēng)險擔保機構(gòu)與金融機構(gòu)的責(zé)任擔當,明確具體的劃分比例,將擔保份額與責(zé)任實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃,進一步完善當前的擔保體系設(shè)置。最后,完善其社會服務(wù)體系。政府應(yīng)當明確信用擔保體系的重要作用,借鑒國外的先進建設(shè)經(jīng)驗,強化各項監(jiān)督與準入工作,進一步建立起全方位的社會征信體系,建設(shè)征信市場,搭建多元中心平臺,建立起中小企業(yè)的信用檔案,為貸款、融資工作提供相應(yīng)的保障依據(jù)。第三,建立并完善民營金融機構(gòu)。首先,建立中小企業(yè)針對性銀行,其首要職責(zé)是落實國家對于中小企業(yè)扶持的各項政策,將資金扶持的方式轉(zhuǎn)變?yōu)檎咝糟y行形式,在工作開展時可借鑒其他政策性銀行發(fā)展模式,持續(xù)推進對于中小型企業(yè)的扶持工作。其次,放寬民營資本銀行準入標準,鼓勵其與國有銀行進行良性競爭,在市場中共同建立起多元的融資途徑。
3.2中小企業(yè)內(nèi)部政策的完善
3.2.1建立健全相應(yīng)的財務(wù)制度
當前許多中小企業(yè)在會計制度的運行中暴露出有關(guān)規(guī)范與真實性方面的問題,主要體現(xiàn)在兩個方面:(1)中小企業(yè)的會計工作意識較差。當前許多中小企業(yè)會計部門并未建立起或執(zhí)行相關(guān)規(guī)范,會計人員素質(zhì)普遍較低,多為外聘人員,其工作效率也由自身知識構(gòu)成不足、專業(yè)水平欠缺的因素而較為低下。中小企業(yè)在發(fā)展過程中缺乏法律意識,過度干預(yù)會計工作,財務(wù)人員往往因利益熏心而使得其監(jiān)督職能淪為一種形式。(2)企業(yè)法人資產(chǎn)無法清算,清算主體較為模糊。當前許多中小企業(yè)在財務(wù)問題上比較謹慎,通常會發(fā)展成為家族式管理,財務(wù)團隊由股東或股東的親屬組成,這就造成了在資金轉(zhuǎn)入過程中出現(xiàn)個人賬戶與經(jīng)營賬戶混亂的現(xiàn)象,這樣使得會計賬目會出現(xiàn)混亂狀態(tài)。綜上,中小企業(yè)應(yīng)當從兩方面進行完善。第一,完善中小企業(yè)會計制度,將其執(zhí)行情況進一步落實。中小企業(yè)在發(fā)展與經(jīng)營狀況上大不相同,形成多元發(fā)展態(tài)勢,當前我國在中小企業(yè)會計制度的落實上已開始注重規(guī)范,在下一階段的工作中,更應(yīng)建立與落實相關(guān)細則,加強會計工作程序的監(jiān)督、落實相應(yīng)職責(zé)責(zé)任,加強會計信息的真實性等,落實會計制度。第二,建立中小企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制機制。對中小企業(yè)財務(wù)制度的內(nèi)控,就是要利用相應(yīng)的措施嚴格財務(wù)制度執(zhí)行,防范內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險。建立完善的會計內(nèi)控機制,是提高會計執(zhí)行效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié),政府應(yīng)當對中小企業(yè)內(nèi)部控制重新定位,確保企業(yè)所做賬目的真實可靠性,確保中小企業(yè)在管理上更加具有時效性。
3.2.2完善自身信用等級
當前,中小企業(yè)在信用等級提高上還存在許多問題,使得社會對于其信用情況產(chǎn)生懷疑,缺乏信心,主要體現(xiàn)在以下兩方面。第一,中小企業(yè)不具備誠信意識,在經(jīng)營管理過程中頻頻出現(xiàn)偷稅漏稅、違約、違背合同等現(xiàn)象,并沒有真正意識到誠信對于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的作用,使社會群體普遍對于中小企業(yè)的誠信問題具有不良印象。第二,社會對于中小企業(yè)失信懲治力度較輕。我國企業(yè)征信體系尚不完善,對于其失信行為處罰力度不夠,無法用更為嚴格的制度約束其不良行為,因此,許多中小型企業(yè)在當前社會市場經(jīng)濟競爭中只注重短期利益而選擇違約行為。堅守誠信原則是中小企業(yè)更好地進行融資、獲取貸款的重要途徑,主要有兩個措施:(1)在企業(yè)內(nèi)部形成科學(xué)的經(jīng)營管理機制。在內(nèi)部控制管理中,加強企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)性,信息能夠?qū)崿F(xiàn)公開化處理,在不斷發(fā)展過程中找到自身發(fā)展缺陷,提升經(jīng)營管理水平,將誠信理念貫徹在工作各個環(huán)節(jié)中,營造良好的工作氛圍。(2)政府應(yīng)當加大對于中小企業(yè)失信的懲治力度。各級政府應(yīng)當從自身做起,以身作則,通過自身的帶動效應(yīng)讓更多的中小企業(yè)能夠從根本上改變失信行為,維護自身的品牌誠信。除此之外,對于失信頻率較高的中小企業(yè)應(yīng)當加大監(jiān)管、懲治力度,對于多次出現(xiàn)違約、失信行為的企業(yè)進行社會通報,在全社會營造健康的競爭發(fā)展氛圍。
4結(jié)語
我國經(jīng)濟發(fā)展離不開中小企業(yè),其在拉動經(jīng)濟增長、穩(wěn)定社會秩序、增加就業(yè)崗位等方面起到重要作用,隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的來臨,中小企業(yè)融資難的困境更為凸顯,因此,我們應(yīng)當從宏觀與微觀兩個角度對中小企業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃與展望,進一步加強對中小企業(yè)在融資問題上的扶持力度,不斷推動中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,促進中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型期內(nèi)的穩(wěn)步增長。
作者:郭晉豫 單位:西南科技大學(xué)
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