農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長研究

時間:2022-10-08 10:15:42

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農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長研究

在傳統(tǒng)農(nóng)村金融理論中,將農(nóng)村金融的內(nèi)容看作農(nóng)村金融市場和農(nóng)村信貸補貼兩個方面。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟的增長似乎受到阻礙,經(jīng)過不斷探索,不完全競爭理論受到重視。在上世紀80年代,金融政策傾向于傳統(tǒng)農(nóng)村信貸補貼,側(cè)重于政府干預。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的逐步發(fā)展,當前我國農(nóng)村金融市場發(fā)展機制仍處于不完善狀態(tài),農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的不平衡性導致不完全競爭理論再次受到重視,需更全面的思考制度約束下農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟增長之間的關(guān)系,對當前農(nóng)村金融市場適當?shù)囊?guī)范與引導,促進二者持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融約束效應的制度

農(nóng)業(yè)在我國歷史、未來發(fā)展中都占有重要位置。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),是國家發(fā)展的基石。農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟在新時代的發(fā)展下,有其特殊性。因此,我們必須搞清楚這兩者的制度變遷。首先,二者的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有明顯差異。在建國后的計劃經(jīng)濟時代,中央政府是主體,病主導者農(nóng)村經(jīng)濟制度的變遷。隨著我國經(jīng)濟不斷深入發(fā)展,金融主體和農(nóng)村經(jīng)濟制度發(fā)生了顯著變化,農(nóng)村經(jīng)濟實體和地方政府的地位提升,中央政府則更加側(cè)重于政策傾斜,但不可否認的是主體依然是中央政府。總的說來,農(nóng)村經(jīng)濟實體和農(nóng)村金融依然處于被限制狀態(tài)。制度束發(fā)展存在差異。在計劃經(jīng)濟時期,農(nóng)村金融發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長受到制度的制約,這是政府強制的結(jié)果。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟受市場經(jīng)濟的影響很大,但農(nóng)業(yè)金融仍受政府體制的制約,發(fā)展變化速度緩慢,與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長水平不成正比,這需要逐步接近農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長水平。

二、農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間的關(guān)系

(一)農(nóng)村金融

根據(jù)對國內(nèi)金融體系的相關(guān)研究不難發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展在金融體系下處于有利發(fā)展形勢,前景廣闊。作為金融機制的發(fā)展新方向,農(nóng)業(yè)金融需要在調(diào)控政策方面適當調(diào)整,對資金運行和資金流動嚴格控制;在優(yōu)惠政策層面則有所放松,通過審批和再扶持的放松來提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平。在經(jīng)濟體制差異下,經(jīng)濟增長和金融發(fā)展的要求也存在差異。通過分析經(jīng)濟金融資產(chǎn)總量和農(nóng)村金融水平可知,當前我國農(nóng)村金融發(fā)展水平仍處于偏低狀態(tài),金融發(fā)展停留于初級階段。在制度約束下,政府的控制與管理讓農(nóng)村金融的發(fā)展長期受到控制,金融發(fā)展仍處于經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的相對滯后的初級階段。農(nóng)業(yè)金融是非農(nóng)業(yè)部門金融體系的延伸,需要農(nóng)業(yè)部門有效運作以及良好的資本流動,才可保障農(nóng)業(yè)金融的健康性,在不同經(jīng)濟體系下二者均需保持綜合動力。

(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

隨著我國總體經(jīng)濟水平的增長,部分發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與增長仍處于重要位置,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展在財政補貼制度的逐漸完善下得到了有效輔助。在全球化背景下,經(jīng)濟水平的提升也受到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響。相對而言,我國經(jīng)濟發(fā)展滯后區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平仍有較大提升空間,但在重要程度方面不亞于發(fā)達地區(qū)。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和農(nóng)村金融發(fā)展之間的關(guān)系處于相互影響狀態(tài)。根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)而言,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需處于健全財政補貼制度之下。農(nóng)村經(jīng)濟受到的束縛較少,需結(jié)合農(nóng)業(yè)市場狀況,政府采取適合的宏觀調(diào)控并通過市場經(jīng)濟的助力保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

(三)關(guān)聯(lián)性

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長與農(nóng)業(yè)金融之間的關(guān)系需要在制度約束下展開充分研究,了解其中的原則與規(guī)律。首先需結(jié)合實際情況建立模型,常規(guī)計量經(jīng)濟學方法須符合經(jīng)濟理論基礎(chǔ),但無法對變量之間的動態(tài)關(guān)系詳細解釋;其次,合理選擇指標,在分析我國農(nóng)村GDP價值過程中需要研究與分析農(nóng)村金融關(guān)系對農(nóng)村GDP的價值并合理劃分,才能夠?qū)ζ浣鹑谫Y產(chǎn)的發(fā)展價值有效掌握;最后,計算農(nóng)村信用社貸款余額總額以及信用社貸款總額,農(nóng)業(yè)進出口總額指的是農(nóng)產(chǎn)品出口總額和農(nóng)產(chǎn)品進口總額,再對價值展開計算環(huán)節(jié),需基于回歸殘差檢驗以及回歸系數(shù)檢驗,以不同方式展開合理分析,對相關(guān)數(shù)值運用模型結(jié)構(gòu)實現(xiàn)有效檢驗。

(四)差異性

制度約束對農(nóng)業(yè)金融和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響存在明顯差異。根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài),農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村金融均處于特殊性質(zhì)與地位,既包含農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻,又獨立存在特殊性。在二者關(guān)系探討過程中,需根據(jù)制度變遷理論對二者的差異性展開合理研究。首先在制度變遷過程中,不同時期的制度存在明顯差異。在計劃經(jīng)濟時期,農(nóng)村經(jīng)濟體制和農(nóng)村金融的變遷均處于完全性政府主導狀態(tài)下的強制性模式,為自上而下的變遷。在這一背景下,農(nóng)村金融體系變遷更為明顯。隨著市場經(jīng)濟的推進以及社會的逐步發(fā)展,農(nóng)村金融體系的變遷由以往的政府強制性制度變?yōu)榱苏苿酉碌淖冞w。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略初級階段,市場化改革不同經(jīng)濟實體之間的關(guān)系應處于相對平衡狀態(tài),在相互協(xié)調(diào)下才可保障農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。其次,制度變遷主體的差異性較為明顯。我國農(nóng)村經(jīng)濟體制與農(nóng)村金融變遷過程中可分為農(nóng)村經(jīng)濟主體和政府主體兩個類型,主要表現(xiàn)在主次成分的差異上。計劃經(jīng)濟階段,農(nóng)村經(jīng)濟體制和農(nóng)村金融的變遷主體為中央政府最高決策層,農(nóng)村經(jīng)濟的地位更傾向于從屬地位。在經(jīng)濟體制變遷過程中,信息的反饋與制度的執(zhí)行者逐漸發(fā)生了變化,需強調(diào)權(quán)力的集中表達。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的逐漸完善,農(nóng)村經(jīng)濟體制變遷期間地方政府和農(nóng)村經(jīng)濟主體的地位呈現(xiàn)顯著上升狀態(tài)。雖說中央政府仍處于對農(nóng)村金融的管理主體地位,但其地位相較于計劃經(jīng)濟時期已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯被壓制狀態(tài),農(nóng)村金融更大程度受到農(nóng)村經(jīng)濟主體推動。

三、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融落后的原因

(一)政府支持層面

農(nóng)業(yè)的發(fā)展單純依靠農(nóng)民增產(chǎn)增收是無法實現(xiàn)總體發(fā)展的,除了個人外,還需社會、政府各個階層實現(xiàn)全面支持。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展一方面需要政府的援助,另一方面也需要金融機構(gòu)的支持。當前國家局勢分析不難看出,政府部門在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)注程度方面正處于逐漸提升狀態(tài),但相對而言城市經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)注度顯著更高。對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)注與扶持存在限制性,導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展停滯不前或發(fā)展緩慢。

(二)銀行業(yè)發(fā)展層面

農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境下屬于相互依存的狀態(tài),農(nóng)村經(jīng)濟相對而言大幅落后于城市經(jīng)濟。對于中國農(nóng)業(yè)銀行而言,其產(chǎn)生的利潤豐厚程度明顯偏低,導致一些小型企業(yè)無法有效獲取資金貸款權(quán)限,銀行更愿意將資金貸款給大型企業(yè)獲取更高的利潤,無形中阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的大跨步發(fā)展。另外,我國在對農(nóng)業(yè)銀行的援助力量方面還有較大提升空間,相關(guān)工作人員的投入程度與工作激情不足,銀行業(yè)發(fā)展的局限性導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。

(三)體制改革層面

改革是維持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必要舉措,當前我國在體制改革方面已經(jīng)取得了明顯成效,證實了堅持改革對促進經(jīng)濟發(fā)展的重要性。但在體制改革方面仍存在較多問題,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展往往會受到制度不合理的制約。例如在眾多農(nóng)業(yè)金融發(fā)展中,資金貸款的還款、期限、數(shù)額等均需不斷完善。

(四)國有銀行戰(zhàn)略發(fā)展層面

近年來我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)迅猛狀態(tài),國有銀行的發(fā)展戰(zhàn)略也隨之調(diào)整,在總體方向下,其發(fā)展戰(zhàn)略朝著城市方向邁進,向著集約化方向發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遠不及城市,這讓其在貸款條約中處于相對被動地位。

四、制度約束下解決金融約束的相關(guān)措施

(一)促使農(nóng)村經(jīng)濟向?qū)I(yè)化方向發(fā)展

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,科學的經(jīng)濟建設(shè)優(yōu)惠條例以及合理的扶持制度尤為重要??紤]到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相較于城市存在較大差異,其經(jīng)濟處于明顯落后狀態(tài),應積極考慮相關(guān)原因,并針對這一現(xiàn)象適當調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟的幫扶措施。讓農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展逐漸步入正軌,在基金方面政府部門可適當提供援助,促使農(nóng)村經(jīng)濟向著統(tǒng)籌化、專業(yè)化方向發(fā)展。

(二)金融機構(gòu)適當扶持

政府部門一方面需加強對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)注以及支持程度,另一方面也需對部分金融機構(gòu)展開適當約束與補貼,避免農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢導致我國整體經(jīng)濟水平的發(fā)展受到制約。政府部門應制定與之配套的政策,讓金融機構(gòu)體系不斷完善,尋求農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中更具潛力的商業(yè)價值。

(三)經(jīng)濟多元化建設(shè)

當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展在經(jīng)濟體系層面呈現(xiàn)相對單一的狀態(tài),其發(fā)展速度會顯著受到已成型的發(fā)展方向制約。為了加速經(jīng)濟發(fā)展的腳步,必須強調(diào)經(jīng)濟多元化建設(shè),不僅需要關(guān)注大型企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展及運營情況,還需對部分小型企業(yè)適當扶持。考慮到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到地理位置、總體環(huán)境等因素的約束,一些小型企業(yè)應開發(fā)更廣闊的農(nóng)村經(jīng)濟市場并拓展業(yè)務(wù),尋求更符合當?shù)貙嶋H發(fā)展狀況、發(fā)展基礎(chǔ)的多元化模式。對于國家級政府部門而言,則在金融機構(gòu)方面鼓勵其增多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投入比例并制定優(yōu)惠政策,促使農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展得到政策及資金雙方面的輔助。

(四)重視制度約束的影響

農(nóng)業(yè)金融發(fā)展在制度約束下對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長并非完全有利,整體上來說,無論是金融制度的約束還是經(jīng)濟制度的約束,制度約束下考慮到存在市場分割和地區(qū)分割問題,金融發(fā)展對經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出負向作用。金融發(fā)展在制度約束下存在外生性,導致農(nóng)村信貸資金以非價格方式配給,造成原本農(nóng)村金融資本有所缺乏的狀態(tài)更為明顯,因此適當?shù)慕档椭贫燃s束能夠減輕農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長下的負性影響。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展程度越高的地區(qū),制度約束下金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的負向作用表現(xiàn)得越明顯。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,無論是金融制度還是經(jīng)濟制度的約束下,其經(jīng)濟市場化程度逐漸提升,制度約束與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化的適應符合度逐漸不足,通過信貸政策途徑已經(jīng)無法滿足農(nóng)村金融資本的有效配置。因此,農(nóng)村金融發(fā)展應考慮在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展程度較高的地區(qū)減少約束程度,從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

(五)農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展的金融生態(tài)制度創(chuàng)新

根據(jù)我國農(nóng)村金融自身可持續(xù)發(fā)展研究可知,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展早期,農(nóng)村金融多以國家強制性制度下誕生的金融主體為主,如農(nóng)村商業(yè)信用合作社等等。隨著農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展,農(nóng)村金融的需求也越來越多樣化,促使地方政府的金融政策不斷調(diào)整,非正規(guī)金融不斷涌現(xiàn),與正規(guī)金融一起成為農(nóng)村金融的主體。但非正規(guī)金融存在諸多缺陷,在不斷發(fā)展的農(nóng)村金融生態(tài)中產(chǎn)生的危害也越來越明顯,因此需要矯正農(nóng)村非正規(guī)金融的發(fā)展。此外我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊,導致各地區(qū)的農(nóng)村金融需求存在較大差異。許多地方即存在小農(nóng)經(jīng)濟的農(nóng)戶,也存在經(jīng)營性農(nóng)村企業(yè)。因此,農(nóng)村金融的制度創(chuàng)新需要充分考量農(nóng)村整體經(jīng)濟活動,惠顧所有金融需求主體。

(六)健全農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)管體系

根據(jù)我國農(nóng)村金融監(jiān)管發(fā)展的實情出發(fā),不斷優(yōu)化調(diào)整金融監(jiān)管目標和方式。讓金融監(jiān)管更好的適應現(xiàn)代化農(nóng)村的發(fā)展。同時建立健全的信息共享網(wǎng)絡(luò),不斷提升農(nóng)村金融的監(jiān)管能力。此外還要完善農(nóng)村金融中介服務(wù),做好各類中介機構(gòu)與司法、工商、稅務(wù)、國土、房產(chǎn)等主管部門的脫鉤,激發(fā)中介市場的獨立性和活性,加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律。

五、結(jié)語

總之,良好的制度能夠促進經(jīng)濟增長,但在制度約束的合理調(diào)整下也可與高速經(jīng)濟增長實現(xiàn)有效共存。農(nóng)業(yè)金融與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長需在制度約束下尋求更廣闊的發(fā)展空間,適當減少制度約束可降低農(nóng)村金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的負性影響。,制度約束不當會導致農(nóng)村金融發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟增長的異常狀態(tài)。根據(jù)實際情況,根據(jù)不同的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展條件,實行不同的制度約束,有利于促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長,減少制度約束對農(nóng)村金融增長的資金影響,并建立一個有效而適當?shù)姆椒ā^r(nóng)村金融資本的有效配置、合理有效的控制體系制約著農(nóng)村金融發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的績效。國家需針對不同地區(qū)條件的差異,從根本上緩解制度約束程度,提升農(nóng)村金融資本的配置效率,真正實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

作者:王軍 單位:東營市墾利區(qū)墾利街道辦