金融服務鄉(xiāng)村振興策略分析

時間:2022-00-00 12:00:00

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金融服務鄉(xiāng)村振興策略分析

摘要:我國在中將鄉(xiāng)村振興作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略,以此來解決我國“三農問題”,構建社會主義新農村。金融服務掌握農村經濟的發(fā)展命脈,是實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村振興的重要途徑?;诖耍疚南葘鹑诜锗l(xiāng)村振興策略中存在的問題進行分析,然后對具體的發(fā)展路徑進行探討,希望為相關人士提供參考。

關鍵詞:金融服務;鄉(xiāng)村振興;策略探究

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以有效提高區(qū)域經濟的發(fā)展水平,實現(xiàn)農業(yè)經濟的現(xiàn)代化建設,為了與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展需求相符,需要對金融服務模式進行改革與創(chuàng)新,圍繞“三農”對金融服務加強探索,從而實現(xiàn)農民增收、鄉(xiāng)村建設以及治理水平的提高。由此可見,對金融服務鄉(xiāng)村戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)及具體的發(fā)展路徑進行探討具有重要的現(xiàn)實意義。

1金融服務鄉(xiāng)村振興策略發(fā)展中存在的問題

我國在實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,對金融服務的需求度逐年提高,但是在服務“三農”時,基層金融服務仍然存在一系列的問題,具體問題可以從以下幾方面進行分析。首先,銀行新政沒有得到有效地落實,在農村建設的過程中,鄉(xiāng)村振興策略是提高農村建設水平的必經路徑,在新農村建設貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要將工作重心放在提高當?shù)亟洕健⑥r民生活水平,加強農村的生態(tài)環(huán)保力度,樹立文明、民主的管理理念的方針上。從目前的情況看,金融機構在為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供服務時,一些基層的金融機構對鄉(xiāng)村振興缺乏正確的認識,主要將服務領域集中在農戶貸款方面,導致金融需求缺乏多樣性。其次,金融服務缺乏創(chuàng)新性,現(xiàn)階段在許多農村地區(qū)仍然存在融資難的問題,針對這一問題,政府制定了相應的規(guī)章條例,但是在具體實施的過程中,沒有達到預期的效果,產生這種情況的主要原因為基層金融機構不具有創(chuàng)新意識,沒有創(chuàng)建交流機制,無法對相應的問題進行反饋。最后,金融服務信息化建設不足,沒有充分的發(fā)揮網(wǎng)點綜合服務能力,出現(xiàn)資產業(yè)務薄弱等一系列的問題。并且在基層隊伍上,服務人員的綜合素質偏低,專業(yè)技能不足,與金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。

2金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展路徑

2.1明確金融機構的具體職能。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理念下,農村金融機構發(fā)展規(guī)模逐漸擴大,金融服務呈現(xiàn)出多樣化、合作化、政策化等特點,這就在一定程度上顯示出金融機構的綜合性,為了實現(xiàn)金融機構的規(guī)范化管理,需要對金融機構的職能進行明確,以免出現(xiàn)職能定位缺失與交叉的現(xiàn)象。例如,政策性的金融機構要認識到自身的優(yōu)勢,利用內部充足的資金,將職能定位在改善農村基礎設施、提高農民生活水平方面。中國農業(yè)發(fā)展銀行需要將職能定位在加強多元化主體的入市收購上,農業(yè)、郵政等商業(yè)銀行要明確自身的支農職責,有效地提高服務質量,將工作重點放在解決三農問題上,為農村中小企業(yè)、農業(yè)合作社、個體經營單位提供充足的資金作為支持,提高當?shù)氐慕洕l(fā)展水平。并且金融機構內部可以進行積極的合作,對缺失的職能進行補充,確保農村金融機構的最優(yōu)化。2.2掌握金融服務重點支持對象。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,農村需要改進的地方有很多,金融領域需要掌握重點的支持對象。首先,金融機構應該對農村的產業(yè)發(fā)展提供服務,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求下,農村要實現(xiàn)產業(yè)興旺這一指標,在金融服務中要為農村產業(yè)發(fā)展提供支持,實現(xiàn)農業(yè)生產能力的提升。在建設現(xiàn)代化農業(yè)時,要將工作重點放在農田建設標準構建、機械化發(fā)展、科技推廣、農產品深度加工等方面。為了有效地提高農民的收入水平,需要加強休閑觀光農業(yè)的推廣力度,體現(xiàn)出農業(yè)功能的多樣化,具體金融機構可以將當前大型企業(yè)、農業(yè)經濟合作組織、家庭農場作為重點的支持對象,打造出優(yōu)質化的金融產品。其次,需要將農村的基礎設施作為支持對象,當前許多農村地區(qū)仍然以傳統(tǒng)的沙石作為主要材料,路面被雨淋濕之后,就會泥濘不堪,所以需要對農村公路進行改建,確保交通的通暢性,并且需要加強水利與電力設施的構建,提高農民的生活水平,改善其生活質量,尤其是在自來水的問題上,要確保農民的用水安全。在對農村基礎設施進行構建時,需要對當?shù)氐陌l(fā)展特點進行分析,在最大程度上減輕農民的壓力。最后,金融服務要致力于生態(tài)循壞農業(yè)建設,現(xiàn)階段我國環(huán)境污染情況日益嚴重,其中農業(yè)中化肥、農藥以及一些農業(yè)廢棄物會對我國的環(huán)境造成長久的破壞,為了實現(xiàn)農村農業(yè)朝著綠色化、生態(tài)化的方向發(fā)展,就需要支持生態(tài)循壞農業(yè)的建設,構建動物糞便—沼氣—植物的生態(tài)循壞模式,并且在充足資金支持的情況下,需要加強土壤以及水資源的治理,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保型新農村。2.3實行在對融資模式。進行創(chuàng)新時,可以嘗試采用以下幾種方式。首先,可以對財政給予的涉農資金進行有效地整合,這時在項目貸款中,就可以為其提供還款來源,體現(xiàn)出財政杠桿的應用價值,針對網(wǎng)絡融資平臺,地方政府要給予關注,幫助其實現(xiàn)實體企業(yè)的轉變,繼續(xù)為農業(yè)基礎設施建設等項目提供支持。其次,需要發(fā)揮政府的信用度,金融機構是否愿意為農村振興提供支持,主要取決于其所面臨的風險以及所獲取的收益,將其作為切入線,政府可以將金融機構的風險分散開,并對信用保證資金制度、風險補償制度、風險分擔機制進行構建,這時金融機構就會主動參與到支農服務中。再次,可以將多種產業(yè)進行聯(lián)合,形成產業(yè)鏈,在該金融模式中,擔保人為龍頭企業(yè),在其基礎上,農戶進行貸款,這就使得企業(yè)與農戶彼此相關聯(lián),銀行在進行貸款時,運行管理具有封閉性的特點,可以有效的確保產品流與現(xiàn)金流的安全,在大數(shù)據(jù)的時代下,該模式具有良好的發(fā)展前景。最后,可以將擔保物的抵押范圍擴大,將房屋、農業(yè)機械、土地、存單都納入擔保物的抵押范圍,并創(chuàng)建科學的交易通道,從而有效地降低金融機構所承擔的風險,提高金融機構的服務熱情。除此之外,可以將其與政府制定的風險補償機制進行聯(lián)合,為模式的推廣提供良好的環(huán)境作為支持。2.4創(chuàng)建“線上線下”互聯(lián)的金融布局。在先進科學技術的支持下,可以對網(wǎng)絡融資業(yè)務進行推廣,利用網(wǎng)絡平臺開展普惠金融,為個體化農戶提供小額貸款、小額保險等服務,網(wǎng)絡融資模式的覆蓋率較廣,農戶可以依據(jù)自己實際需求,貸款相應的金額,并將網(wǎng)絡借貸平臺與本地特色產業(yè)進行結合,使得網(wǎng)絡融資模式呈現(xiàn)出全新的模式。除此之外,在農村也要推廣網(wǎng)絡支付等金融服務模式,在城市,微信支付、支付寶支付已經得到廣泛的普及,農村地區(qū)也具有手機等移動設備作為支持,只是農村的支付習慣難以改變。在這種情況下開展金融服務時,可以結合農民的實際生活,加快網(wǎng)銀等業(yè)務的發(fā)展,實現(xiàn)掃碼付款、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上購物等線上模式,從而為廣大農民群眾的生活帶來便利化的服務。2.5構建三農普惠金融體制金融機構在回報、成本和風險不成正比的情況下,對農村金融服務通常抱有排斥的態(tài)度,想要緩解矛盾狀態(tài),需要對成本風險進行有效地控制。首先,在對三農普惠金融體制進行構建時,需要確保金融機構體系的層次分明,提高農村的覆蓋率?,F(xiàn)階段農村對于資金的需求量逐年擴大,為了滿足農村的發(fā)展需求,一些大眾銀行應該給與支持,對三農運行機制進行構建,健全村鎮(zhèn)銀行的準入條例。其次,需要確保扶持體系的規(guī)范性,現(xiàn)階段農村需要扶持的政策項目具有復雜化、碎片化的特點,因此需要加強涉農資金的整合,體現(xiàn)出扶持體系系統(tǒng)性、協(xié)同性,發(fā)揮普惠金融的作用價值,引發(fā)社會對農業(yè)農村加強關注,增加社會資本投入量。再次,需要對金融基礎設施進行構建,以覆蓋率、滿意率、可得性為出發(fā)點,對維度體系進行構建,確保農村支付體系、信用體系的完整性,實現(xiàn)農村金融服務環(huán)境的全覆蓋。除此之外,需要對地方征信的數(shù)據(jù)庫進行構建,對數(shù)據(jù)進行及時的更新,加強數(shù)據(jù)的質量控制,使其與農業(yè)經營經濟的特點相符。最后,在構建三農普惠金融制度時,需要對差異化的監(jiān)管制度進行構建,依據(jù)支農目標、支農方法確保責任監(jiān)管體系的完整性,實現(xiàn)支農服務功能、銀行業(yè)金融監(jiān)管的評級與市場準入制度對接的有效性,金融機構在放款的過程中,不可避免的存在不良貸款率,針對存在特殊情況的農業(yè)主體,應該適當放寬不良貸款的容忍度,用于其資金周轉,在監(jiān)管的過程中,監(jiān)管部門應該依據(jù)實際情況,對監(jiān)管尺度進行調控。

3結語

綜上所述,金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國發(fā)展的必然趨勢,可以有效地提高農村的發(fā)展水平,構建社會主義和諧新農村,因此我國需要對金融服務鄉(xiāng)村振興策略引起重視,在金融服務鄉(xiāng)村振興策略發(fā)展中存在的問題基礎上,采用明確金融機構的具體職能、掌握金融服務重點支持對象、實行融資模式變革、創(chuàng)建“線上線下”互聯(lián)的金融布局、構建三農普惠金融體制等路徑實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標。

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作者:李拔豪 單位:九江學院經濟管理學院