導(dǎo)語：金融可持續(xù)發(fā)展理論探究農(nóng)村金融發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速變?yōu)橹懈咚?經(jīng)濟(jì)注重質(zhì)的提高。在這種背景下來探究我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展有著重要的意義。金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所居的地位越來越高,更是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于核心地位。農(nóng)村金融發(fā)展的好,會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體提高,進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,本文主要運(yùn)用金融可持續(xù)發(fā)展理論來探究我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀,存在的問題以及改進(jìn)的政策建議。

關(guān)鍵詞:金融可持續(xù)發(fā)展理論;現(xiàn)狀;政策建議

金融可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)金融的定義與傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)不同。傳統(tǒng)的金融定義認(rèn)為“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中貨幣和信用緊密連接,以至?xí)r時(shí)處于一而二,二而一狀態(tài)所形成的范疇,從而貨幣的現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)也包括在金融體系之中”。而金融可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)金融有了更深層次的理解。它認(rèn)為金融是一種資源,其不僅包括資本和資金,而且包括與資本或資金緊密相關(guān)的其他金融要素,還包括資本或資金與其他相關(guān)金融要素相互作用,相互影響的功能。因此我們?cè)诖硕x下來探究我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展。

一,我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

金融作為一種資源,具有三個(gè)層次,首先就是基礎(chǔ)性核心金融資源,即廣義的貨幣資本,它是金融資源的最基本層次。經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展,特別是黨中央大力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民收入有了顯著地提高,農(nóng)民也有了閑散資金,這為農(nóng)村金融發(fā)展提供了一些必要基礎(chǔ)。但是農(nóng)民增收還很有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于金融可持續(xù)發(fā)展所需的資金。另外在農(nóng)村還存在著“系統(tǒng)性負(fù)投資”現(xiàn)象。所謂“系統(tǒng)性負(fù)投資”,指的是銀行等金融機(jī)構(gòu)在一地取得居民儲(chǔ)蓄,卻沒有以相應(yīng)比例向該地區(qū)發(fā)放貸款。表1是我國(guó)1978-2004年系統(tǒng)性負(fù)投資額從表1可以看出盡管農(nóng)村存款在逐年增加,但是負(fù)投資量卻也在增加,這會(huì)使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到資金制約,同時(shí)也不利于基礎(chǔ)性核心金融資源即貨幣的積累,這會(huì)影響金融的發(fā)展,一旦農(nóng)村金融發(fā)展受限,經(jīng)濟(jì)也不可能持續(xù)發(fā)展起來。金融作為資源的第二個(gè)層次指的是實(shí)體性中間金融資源,包括金融組織體系和金融工具體系兩大類。金融組織體系包括各種銀行非銀行等金融機(jī)構(gòu),目前金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的數(shù)量逐年增加,2009年7月23日,銀監(jiān)會(huì)《新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)2009-2011年工作安排》,在其中提出計(jì)劃在3年內(nèi)設(shè)立共1294家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),其中村鎮(zhèn)銀行1027家,貸款公司106家,農(nóng)村資金互助社161家。這些都說明我國(guó)政府非常重視農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。目前我國(guó)農(nóng)村金融工具創(chuàng)新嚴(yán)重不足,據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)金融工具在借鑒西方和對(duì)已有工具改進(jìn)后,已有80多種金融工具,但農(nóng)村金融工具還主要局限于存款等負(fù)債類工具,主要由于長(zhǎng)期以來農(nóng)村金融政策偏重政府主導(dǎo),沒有發(fā)揮市場(chǎng)在配置金融資源上的決定性作用。以至農(nóng)村金融業(yè)盈利較少,使得金融工具創(chuàng)新沒有激勵(lì)。目前金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的數(shù)量逐年增加,2009年7月23日,銀監(jiān)會(huì)《新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)2009-2011年工作安排》,在其中提出計(jì)劃在3年內(nèi)設(shè)立共1294家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),其中村鎮(zhèn)銀行1027家,貸款公司106家,農(nóng)村資金互助社161家。這些都說明我國(guó)政府非常重視農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。目前我國(guó)農(nóng)村金融工具創(chuàng)新嚴(yán)重不足,是因?yàn)檗r(nóng)村金融業(yè)盈利較少導(dǎo)致的金融工具創(chuàng)新沒有激勵(lì)。金融作為資源的第三個(gè)層次指的是整體功能性高層金融資源,即貨幣資金運(yùn)動(dòng)與金融體系、金融體系各組成部分之間相互作用,相互影響的結(jié)果。它在我國(guó)農(nóng)村指的是整體農(nóng)村金融體系的發(fā)展。從整體上看,我國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)與過去相比有了很大的進(jìn)步,服務(wù)范圍擴(kuò)大了,作為金融服務(wù)對(duì)象的廣大農(nóng)民普遍素質(zhì)也有很大提高,金融工具也日漸豐富,這就為發(fā)揮金融第三個(gè)層次奠定了重要的基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)正進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),目的是建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、壞境優(yōu)美、文明和諧的新農(nóng)村。而金融在健全和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮的作用越來越顯著。由于金融現(xiàn)在在農(nóng)村越來越完善,使得農(nóng)村有了剩余資金,農(nóng)民可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)科技投入,進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,這些都是金融帶來的好處。當(dāng)然農(nóng)村整體金融體系還不夠完善,需要進(jìn)一步完善、創(chuàng)新。

二,農(nóng)村金融發(fā)展過程中出現(xiàn)問題的原因

我國(guó)農(nóng)村金融在我國(guó)整體金融發(fā)展的大環(huán)境下也有了顯著地進(jìn)步,但是也出現(xiàn)了許多問題,這些問題制約著我國(guó)農(nóng)村金融的進(jìn)一步發(fā)展,通過這些問題的反映,我們可以探究出這些問題的原因。

1,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)以及農(nóng)民素質(zhì)的影響

當(dāng)前在農(nóng)村金融發(fā)展地還相對(duì)緩慢,其中一個(gè)重要原因就是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身特點(diǎn)決定的。與工業(yè)相比,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)性不強(qiáng),利潤(rùn)率不高,產(chǎn)品也主要滿足自給,農(nóng)民收入水平低,所獲得的資金主要用于消費(fèi),很少進(jìn)入銀行進(jìn)行金融活動(dòng)。這就使得金融發(fā)展缺少基礎(chǔ)核心金融資源。另外存在著的系統(tǒng)性負(fù)投資額使得農(nóng)村資金更加稀缺,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到資金短缺的影響,會(huì)使得金融缺口加大。還有一方面就是農(nóng)民文化素質(zhì)不是太高,當(dāng)其面對(duì)金融稀缺時(shí)可能會(huì)求救于非正規(guī)金融機(jī)構(gòu),這會(huì)不利于金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。原因是非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)部門的過快增長(zhǎng)和規(guī)模增大,表明有很多資金沒有處在正規(guī)金融體系之中,當(dāng)農(nóng)村資金需求者需要資金時(shí),他們會(huì)更多地傾向于民間金融而不是正規(guī)渠道,這人為提高了融資成本,加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)。

2,農(nóng)村金融組織體系的不完善

根據(jù)金融可持續(xù)發(fā)展理論我們知道,金融組織體系處在金融第二個(gè)層次即實(shí)體性金融資源,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的不完善,會(huì)嚴(yán)重威脅金融的穩(wěn)定,加上農(nóng)村信用社支農(nóng)的動(dòng)力不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行沒有起到預(yù)期的政策性金融作用,與之相聯(lián)系的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也缺位,加劇了農(nóng)村金融供給緊張的局面。另一方面,農(nóng)村金融組織體系的不完善,會(huì)影響到金融工具的創(chuàng)新,也會(huì)不利于發(fā)揮金融整體性功能。博弈論中“囚徒困境”的模型可以看出集體理性可能導(dǎo)致整體非理性,人們往往選擇的是次優(yōu)結(jié)果,構(gòu)成一個(gè)納什均衡。農(nóng)村現(xiàn)在金融體系的不完善,一個(gè)重要原因就是各方利益博弈的結(jié)果:農(nóng)民、政府以及金融機(jī)構(gòu)都渴望利益最大化,造成的結(jié)果就是金融機(jī)構(gòu)不是很完善。

3,我國(guó)整體服務(wù)業(yè)水平的影響

金融業(yè)屬于典型的第三產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展需要具備以下因素:首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,經(jīng)濟(jì)水平越高,第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)。第二個(gè)就是居民生活水平,居民只有生活水平提高了,才去轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)。第三個(gè)就是勞動(dòng)力的素質(zhì),高素質(zhì)人才是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要體現(xiàn),是發(fā)展服務(wù)業(yè)所必備的?？v觀我國(guó)當(dāng)前服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,但是發(fā)展的很不平衡,主要在低端服務(wù)業(yè)上發(fā)展較快,像金融這樣的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展還不是很快,尤其是在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村缺少金融人才,生活水平較低,這些都阻礙了我國(guó)金融的發(fā)展。

三,農(nóng)村金融發(fā)展的政策建議

金融可持續(xù)發(fā)展理論認(rèn)為金融是一種資源,其對(duì)經(jīng)濟(jì)影響不是外生的,而是內(nèi)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。從政策層面看,這就要求金融發(fā)展既不超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又不滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要選擇有利于金融可持續(xù)發(fā)展的政策建議,具體到我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展,主要有以下政策建議:

1,國(guó)家要加大支農(nóng)力度,盤活農(nóng)村資金

資金為金融之本,農(nóng)民沒有閑散資金就不會(huì)進(jìn)行金融活動(dòng)。因此,國(guó)家必須加大支農(nóng)惠農(nóng)力度,運(yùn)用財(cái)政,貨幣等經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平,同時(shí)建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,讓農(nóng)民進(jìn)行金融活動(dòng)沒有后顧之憂。同時(shí)對(duì)農(nóng)村金融組織體系進(jìn)行監(jiān)管,減少農(nóng)村“系統(tǒng)性負(fù)投資”現(xiàn)象,建立多管齊下的農(nóng)村資金回籠激勵(lì)機(jī)制,讓農(nóng)村資金取之于農(nóng),用之于農(nóng)。同時(shí)建立良好的農(nóng)村金融環(huán)境和良好的政治環(huán)境,這需要國(guó)家加大金融知識(shí)的宣傳,激勵(lì)農(nóng)民不斷培養(yǎng)自己的金融意識(shí),學(xué)習(xí)更多的金融知識(shí),建立金融文化體系,保障金融的良性發(fā)展。

2,金融機(jī)構(gòu)要豐富金融產(chǎn)品,優(yōu)化組織體系

金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品越豐富,服務(wù)越多樣化,就越能大幅度吸收農(nóng)村資金,如可以加快農(nóng)村期貨、期權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展,開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種。同時(shí)各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)行合作,盡可能發(fā)展多層次的網(wǎng)點(diǎn),規(guī)范和引導(dǎo)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)。還可以建立農(nóng)村利率的定價(jià)機(jī)制,降低農(nóng)民的貸款成本,制定符合農(nóng)村信貸資金供求特點(diǎn)的利率管理體制。另外還要加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展,以促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展。還有就是要加強(qiáng)與民間信貸機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作。由于民間信貸的靈活性,使它掌握了很多農(nóng)民的金融信息,與之合作可以掌握更多的農(nóng)民金融信息從而更好發(fā)展金融業(yè)。

作者:李凱倫 單位:遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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